Sajóörös Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a következőket rendeli el:

I. FEJEZET

Általános rendelkezések

1. §

1. Jelen rendelet alkalmazásában közösségi együttélés szabályait sértő magatartás az a tevékenység, mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azt sérti vagy veszélyezteti, és amelyet Sajóörös Községi Önkormányzat Képviselő-testülete e rendeletben közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít.
2. Nem állapítható meg a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás megvalósulása, ha a tevékenységgel, mulasztással, vagy jogellenes állapot fenntartásával szabálysértés vagy bűncselekmény valósul meg, továbbá akkor sem, ha a tevékenység, mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását írja elő.

A rendelet hatálya

2. §

1. A rendelet hatálya kiterjed minden 14. életévét betöltött természetes személyre és jogi személyre, aki vagy amely Sajóörös Község közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti.
2. A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.

Értelmező rendelkezések

3. §

E rendelet alkalmazásában:

1. közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás: az a magatartás, amely nem minősül bűncselekménynek, vagy szabálysértésnek, de ellentétes a közösségi együttélés szabályaival, azokat sérti vagy veszélyezteti és e rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásnak minősít,
2. közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván,
3. szeszes ital: minden alkohol tartalmú ital, kivéve a gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonatát és az ezek felhasználásával készült terméket, továbbá az 1,2%-nál kevesebb alkoholtartalmú üdítőitalokat.

II. FEJEZET

A közösségi együttélés szabályainak megszegése miatt alkalmazható jogkövetkezmények és eljárási szabályok

Közigazgatási bírság

4. §

1. Az a természetes személy, aki e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályai bármelyikét megszegi vagy megsérti kettőszázezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.
2. Az a jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, amely e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályai bármelyikét megszegi vagy megsérti, kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.
3. Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete (jövedelme) vagy vagyona van.
4. A bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény (továbbiakban: Ket.) vonatkozó rendelkezésein túl:

1. a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartás súlyát és a felróhatóság mértékét,
2. az érintett vagyoni helyzetét, személyi és jövedelmi viszonyait, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatóak (vagy amennyiben azokat az eljáró hatóság erre vonatkozó felhívására igazolja).

5. A bírság kiszabásánál súlyosító körülményként kell értékelni, ha a magatartást tanúsító személyt korábban hasonló cselekmény vagy mulasztás miatt e rendelet szerinti jogkövetkezmények bármelyikével sújtották. A bírságok ismételten is kiszabhatók. Az ismételten kiszabható bírságot az előzőleg kiszabott bírság összegénél magasabb összegben kell megállapítani.

Eljáró hatóságok és eljárási szabályok

5. §

1. A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt indult eljárásokban a Ket. rendelkezéseit kell alkalmazni.
2. A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt a közigazgatási hatósági eljárás hivatalból, vagy bejelentés alapján indítható.
3. A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt közigazgatási bírság kiszabására a Képviselő-testület átruházott hatáskörében eljárva a jegyző jogosult.
4. A közigazgatási bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni az elkövető személyi és jövedelmi viszonyait, amennyiben azokat az eljáró ügyintéző erre vonatkozó felhívására igazolja.
5. A közigazgatási bírság kiszabása helyett felhívás is alkalmazható, amennyiben a Ket.-ben meghatározott feltételek fennállnak.

A közigazgatási bírság megfizetése

6. §

A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott közigazgatási bírságot – az elsőfokú határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül – a határozathoz mellékelt készpénz átutalási megbízás, vagy banki átutalással Sajóörös Községi Önkormányzat OTP Bank Nyrt-nél vezetett 11734114-15546120-03610000 számlaszámú pénzforgalmi számlájára kell befizetni.

III. FEJEZET

A közösségi együttélés alapvető szabályai

Általános szabályok

7. §

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a település Helyi Építési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet előírásait megszegi, megsérti.

A közterületek rendjének, tisztaságának fenntartása és rendeltetésszerű használata

8. §

1. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a közterületek rendjének, tisztaságának fenntartása és rendeltetésszerű használatának körében, aki:

1. közterületet, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüktől eltérően közterület-használati, illetve bontási engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon használja, vagy felbontja,
2. a közterületen üzemképtelen gépjárművet, vagy mezőgazdasági gépet, eszközt közterület-használati engedély nélkül 24 órán túl tárol, üzemképtelen járművet az üzembentartó, tulajdonos a közterületről saját költségén a felszólítást követő 30 napon belül nem távolítja el,
3. a közterület bontásával járó közműépítési, építési, javítási munkálatokra - kivéve a 8. § (2) bekezdésben foglaltak - a munka megkezdése előtt a terület kezelőjétől közterület - bontási engedélyt nem kér,
4. a közút területén, az alatt vagy felett építmény, vagy más létesítmény elhelyezéséhez, a közút területének nem közlekedési célú elfoglalásához, illetve az út forgalmi rendjének ideiglenes megváltoztatásához a közút kezelőjétől kezelői hozzájárulást nem kér,
5. közterületet tartósan, 24 órán túl, közterület használati engedély nélkül használ,
6. a közutat a közterület kezelőjének hozzájárulása nélkül nem közlekedési célra igénybe veszi,
7. a közterületbe nyúló védőtetőt, előtetőt, ernyőszerkezetet, hirdető berendezést, reklámhordozót közterület-használati hozzájárulás nélkül, vagy attól eltérő módon elhelyez,
8. építési munkával kapcsolatos létesítmény(eke)t, építmény(eke)t és törmelék(ek)et a közterület-használatról szóló rendeletben foglalt közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon elhelyez, tárol,
9.      emlékművön, utcabútorzaton, egyéb berendezési tárgyon, valamint a lejárati lépcsőn, padon, templom előtti téren gördeszkázik, görkorcsolyázik, kerékpározik,
10.      közterületi névtáblát, házszámtáblát, szöveges ismertető táblát vagy emléktáblát beszennyez, eltakar, jogosulatlanul kihelyez, vagy leszerel,
11. az önkormányzat kezelése alatt álló utakat, dűlőutakat beszennyezi.

2. Kezelői hozzájárulás nélkül a közterületet bontani csak abban az esetben lehet, ha az közmű, közműalagút, távközlési vezeték vagy csővezeték halasztást nem tűrő kijavítása, árvíz vagy belvízvédekezés, helyi vízkárelhárítás vagy elemi csapás miatt szükséges. Közművezeték javítása érdekében végzett közterület bontást, kizárólag az adott közmű szolgáltató által megbízott végezheti. Ebben az esetben a közterület bontását az igénybevevőnek a közút kezelőjéhez haladéktalanul be kell jelenteni és az élet- és vagyonbiztonság érdekében szükséges intézkedéseket meg kell tennie.

Plakátok, hirdetmények elhelyezésének rendje

9. §

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a plakátok hirdetmények elhelyezésének rendje körében, aki hirdetményt nem a meghatározott hirdetőfelületen helyez el vagy az idejétmúlt vagy megrongálódott hirdetményt az azon feltüntetett rendezvény, műsor, program megvalósulását követő 2 napon belül nem távolítja el.

Kereskedelmi és vendéglátási tevékenység

10. §

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a kereskedelmi és vendéglátási tevékenység körében, aki a:

1. a közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon alkalmi és mozgóárusítást, jogosulatlan kereskedelmi tevékenységet végez,
2. az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjével kapcsolatos előírásokat és kötelezettségeket megszegi,
3. a vendéglátó-helyiséghez tartozó teraszt, előkertet közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon létesít, működtet,
4. a közterületen nem árusítható terméket értékesít, közterületen állatot forgalmaz,
5. a közterületen zajkeltésre alkalmas hangosító berendezést elhelyez és működtet, vagy közterületen olyan helyhez kötött hangosító berendezést üzemeltet, amely nincs összefüggésben jogszerűen folytatott ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységgel - az engedélyezett közterületi rendezvény keretében történő zeneszolgáltatás kivételével - és amely indokolatlanul zavarja mások nyugalmát,
6. üzemeltetésében lévő vendéglátó létesítménnyel kapcsolatos, vagy onnan kiszűrődő, a szomszédokat zavaró hanghatást (pl. gépzenét, vagy a vendégek által közvetve, vagy közvetlenül keltett zavaró hanghatást) 21:00 óra és reggel 06:00 óra között nem szünteti meg, kivéve a jegyzői írásos engedéllyel megtartott rendezvények,
7. a köznyugalom megzavarására alkalmas tevékenységet folytat.

A köztisztaság fenntartása

11. §

1. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, az ingatlan tulajdonosa, kezelője, tartós használója, illetőleg haszonélvezője (a továbbiakban együtt: tulajdonos), másnak a használatában lévő ingatlanok (ingatlanrészek, helyiségek) tisztán tartása tekintetében pedig a használó, illetőleg – a bérleti jogviszonyból származó kötelezettsége szerint – a bérlő (a továbbiakban együtt: használó), aki nem gondoskodik:

1. az egyes ingatlanok tisztán tartásáról, gondozásáról, szükség szerinti takarításáról, rovar és rágcsálómentesítéséről,
2. a lakásnak és a lakás céljára használt más helyiségnek, továbbá a nem lakás céljára szolgáló helyiségnek és az ezekhez tartozó területeknek a tisztaságáról, rendszeres takarításáról, rovarmentesítéséről és rágcsálómentesítéséről,
3. az ingatlan előtti járdaszakasz, járda hiányában 1 méter széles területsáv, illetve ha a járda mellett zöld sáv is van, az úttestig terjedő teljes terület tisztán tartásáról, fűfélék rendszeres kaszálásáról, vágásáról, a hulladék, valamint a kaszálék eltávolításáról, hulladék- és gyommentesítéséről. Amennyiben az ingatlant két közút is határolja, úgy ezek a feladatok mindkét közút irányában kötelezőek.
4. a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztán tartásáról, fűfélék rendszeres kaszálásáról, vágásáról,
5. a tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló terület tisztán tartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról,
6. az ingatlan előtti, melletti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztán tartásáról, hulladék- és gyommentesítéséről,
7. az ingatlanokról, az ingatlan előtti járdaszakasz fölé, járda hiányában 1 méter széles területsáv, illetőleg ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület fölé kinyúló ágak, bokrok nyeséséről, gallyazásáról, a fűfélék rendszeres kaszálásáról, vágásáról, valamint ezen a területen lévő növények lehullott lombjának, és egyéb növényi részeinek takarításáról, összegyűjtéséről, elszállításáról/elszállíttatásáról; oly módon, hogy az érintett járdaszakasz, területsáv, illetőleg terület biztonságos közlekedésre alkalmas legyen,
8. arról, hogy az ingatlan csapadékvíz-elvezetési rendszerének használata során, a víz közterületen, közterületi építményekben, kárt ne okozzon, a rendeltetésszerű használatot, az építmények állékonyságát ne akadályozza, és ne veszélyeztesse.

2. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, aki:

1. a szokásos mennyiségű hulladéknál nagyobb mennyiségű hulladék, többlet-hulladék összegyűjtéséről - amennyiben az a hulladék elszállítását végző szolgáltatóval kötött Közszolgáltatói szerződésben foglaltakon kívül, az általa biztosított lehetőségek igénybevételén felül keletkező hulladék elszállításáról nem gondoskodik,
2. magánterületen vagy közterületen szemetet felhalmoz,
3. a község közigazgatási területén hulladékot közterületen, magánterületen nyílt téren éget,
4. az avar és kerti hulladék égetését az ezt szabályozó helyi rendeletben foglaltaktól eltérően végzi,
5. gépjárművet közterületen iparszerűen javít, tisztít, vagy 24 órán túl tárol.

3. A Polgármester az e Rendelet 11. § (1) bekezdés d) - e), illetve g) - h) pontjaiban meghatározott feladatokat elsősorban életkoruknál, illetve egészségi állapotuknál fogva ellátni nem képes személyek kérésére, továbbá akiknek nincs tartásra kötelezhető hozzátartozójuk és az egy főre jutó jövedelmi helyzetük nem éri el az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, az Önkormányzat tulajdonában lévő munkagépekkel történő fűnyírási munkák magánterületük előtti közterületen történő elvégzését engedélyezheti.
4. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, az üzlet és egyéb elárusító hely, vendéglátó egység, intézmény, szolgáltató egység tulajdonosa, aki a vendéglátó egységek, intézmények, szolgáltató egységek bejárata mellett szemétgyűjtőt, csikktartót nem helyez el és azoknak a szemétszállításra rendszeresített edénybe való ürítéséről nem gondoskodik.
5. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, aki:

1. az építési területen és az építés közvetlen környékének tisztán tartásáról,
2. nem gondoskodik az úttestre, járdára való sárfelhordás, egyéb szennyezés megszüntetéséről nem gondoskodik,
3. az építési, bontási, tatarozási munkákat, valamint minden közműépítéssel kapcsolatos burkolatfelbontási, illetve talajfeltárási tevékenységet nem úgy végzi, hogy az annak során keletkezett hulladék, illetve a kitermelt anyag a környezetet ne szennyezze, a csapadékvíz elvezetését ne akadályozza, a környező növényzetet ne károsítsa,
4. a földmunkák végzésénél a termőréteg külön tárolásáról (deponálás), a termőréteg fedőrétegként való visszaterítéséről a munka végeztével nem gondoskodik,
5. a közterületen építési, bontási és egyéb anyagokat közterület-foglalási engedély nélkül tárol, illetve munkaterületet a jegyző engedélye nélkül létesít,
6. az építkezési terület és az építési munkálatokkal beszennyezett környék takarítását elmulasztja, az építkezés befejezését követően a munkálatok végzése során keletkezett építési törmeléket, illetve hulladékot folyamatosan, legkésőbb a munka befejezésétől számított 48 órán belül nem szállítja, szállíttatja el, az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget.

6. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, az ingatlan tulajdonosa, használója, aki:

1. az ingatlan előtti, illetve az ingatlan megközelítését szolgáló járdák, járdaszakaszok, járda hiányában egy méter széles területsáv, lépcsők, síkosság-mentesítéséről folyamatosan nem gondoskodik,
2. a járdáról letakarított havat a közút és a járda között úgy helyezi el, hogy a gyalogosforgalmat, gépjárműforgalmat, a járda melletti víznyelők működését akadályozza,
3. aki útkereszteződésben, útburkolati jeleken, tömegközlekedésre szolgáló jármű megállóhelyén, közszolgáltatási felszerelési tárgyra és egyéb közérdekű létesítmény köré, kapubejárat elé, annak szélességében hórakást helyez el,
4. a síkosság elleni védekezéshez a környezetkímélő anyagokon kívül konyhasót úgy alkalmaz, hogy egyszeri kijuttatásának maximális mértéke több mint 20 g/m².

7. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, az az utcai árus, aki az utcai árusítás céljára bérelt helyet, valamint annak közvetlen környezetét a használat időtartama alatt nem tartja folyamatosan tisztán, az árusítás során keletkezett hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról, elszállíttatásáról és megfelelő elhelyezéséről saját költségén nem gondoskodik.
8. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, a rendezvény szervezője, aki:

1. a vásárok, sport- és egyéb rendezvények tartása idején, saját költségén nem gondoskodik a várható forgalomnak megfelelő számú illemhely, illetve szeméttároló edényzet biztosításáról és üzemeltetéséről, valamint a rendezvény alatt és azt követően a terület megtisztításáról, szükség esetén fertőtlenítéséről,
2. az Önkormányzat területén lévő játszótereket, azok játszószereit nem rendeltetésüknek megfelelően használja.

9. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a szelektív hulladékgyűjtő szigeten, hulladéklerakóban, hulladékgyűjtő edényekből, a lomtalanítás idején a közterületre kihelyezett szükségtelenné vált háztartási, szilárd hulladékból guberál.
10. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki élelmiszer- és vendéglátó üzletekbe, helyiségekbe, szórakozóhelyekre, egészségügyi intézményekbe, közintézménybe, óvodába állatot – az üzemeltető által meghatározott feltételek mellett, a vakvezető kutya kivételével – bevisz.
11. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

1. az ásott vagy fúrt kutak közvetlen környezetében - a közegészségügyi és építésügyi szabályokban meghatározott távolság figyelmen kívül hagyásával - olyan szennyező-forrást létesít, amely a kút vizét vagy a talajon keresztül a talajvizet szennyezheti,
2. az ivóvizet szolgáltató közkutat nem háztartási ivóvíz ellátás céljára használ, más célú felhasználáshoz nem rendelkezik a vízszolgáltató előzetes engedélyével, a közkutakból termőföldet locsol, gépjárművet mos,
3. a településen lévő tavakba, élővízfolyásokba, belvízelvezető árokba tisztítatlan szennyvizet, trágyalevet folyat,
4. a közkifolyót és közkutat nem háztartási vízszükséglet kielégítése céljára engedély, illetve hozzájárulás nélkül igénybe vesz,
5. az építményeket, kerítéseket, élőfát bármilyen felirattal megrongál, elcsúfít.

12. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a köztisztaságról, a települési környezet fenntartásáról, valamint a szervezett köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló önkormányzati rendelet előírásait megszegi.

Állattartás

12. §

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

1. a felügyelete alatt álló háziállatot úgy visz vagy bocsát közterületre vagy nyilvános helyre, hogy nem tart magánál az állat ürülékének feltakarítására szolgáló megfelelő eszközt, az állat ürülékét nem takarítja fel,
2. a tulajdonában lévő vagy felügyelete alatt álló eb más tulajdonában lévő magánterületre, vagy közterületre való át-, illetve kijutását nem akadályozza meg,
3. a lakóház közös használatú helyiségében vagy épületrészében, udvarán a tulajdonában lévő vagy felügyelete alatt álló állat által okozott szennyeződést nem távolítja el,
4. nem gondoskodik az állatok tartására szolgáló helyiség szükség szerinti takarításáról és fertőtlenítéséről, az állattartó épületekben és környezetükben a rovarok és rágcsáló rendszeres irtásáról,
5. zárt rendszerű állattartás esetén nem gondoskodik a trágyalé zárt szivárgásmentes gyűjtéséről,
6. nem gondoskodik állatállományának szervezett és folyamatos állatorvosi ellátásáról,
7. közterületen haszonállatot tart vagy legeltet, valamint azt az ingatlanról felügyelet nélkül kiengedi,
8. közterületen ebet póráz és veszélyes eb esetén szájkosár nélkül sétáltat,
9. a játszótérre állatot bevisz.

Temető rendje

13. §

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

1. temetőben nem a hely csendjének, a kegyeletnek megfelelő magatartást tanúsít,
2. temető főbejáratán keresztül gépjárművel – kivéve a temetkezési szolgáltatás ellátásához szükséges közlekedést, illetve a mozgásában korlátozott személyek szállítását biztosító gépjárműveket – behajt,
3. sírhelyek gondozása során keletkezett szemetet a sírhelyek között tárolja, azt nem a szeméttárolóban helyezi el,
4. temető területére háziállatot visz be,
5. a sírhelyek közötti sorok átjárását növényzet telepítésével akadályozza,
6. nem a temető rendeltetésszerű használata során keletkező hulladékot helyez el.

Házszámtábla elhelyezése

14. §

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az ingatlan tulajdonosa – ennek hiányában használója, kezelője –, aki a házszámtábla beszerzéséről, kihelyezéséről, olvasható állapotban tartásáról, szükség szerint cseréjéről és pótlásáról nem gondoskodik.

IV. FEJEZET

Hatályba léptető rendelkezések

15. §

1. Ez a rendelet 2016. január 1. napján lép hatályba.
2. Rendelkezéseit a hatálybalépését követően elkövetett, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén kell alkalmazni.

Sajóörös, 2015. november 25.

A rendelet kihirdetésének napja:

Sajóörös, 2015. november 30.