Szemere Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredetei jogalkotói hatáskörében,

a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény  32. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján

az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1.§ (1)   A rendelet hatálya kiterjed a Szemere településen állandó lakóhellyel rendelkező és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.)  3.§-ában meghatározott személyekre.

(2) A rendelet hatálya alá tartozó szociális ellátások fedezetét az önkormányzat éves költségvetésében kell tervezni.

2. Eljárási rendelkezések

2.§                    A szociális ellátásra való jogosultság megállapítására a Szt. rendelkezéseit az e rendeletben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

3.§        Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások iránti kérelmek közül az átmeneti segély és az átmeneti segély kamatmentes kölcsön formájában történő megállapítása, a temetési segély és a köztemetés elbírálása a polgármester hatáskörébe tartozik.

4.§ (1) A képviselő-testület hatáskörébe tartozó ellátások esetén a kérelmeket a Szalaszendi Közös Önkormányzati Hivatal  Szemerei Kirendeltségén (a továbbiakban: Szalaszendi KÖH) kell benyújtani.

(2)  Szóban előterjesztett kérelemről jegyzőkönyvet kell felvenni.

(3)  Szociális ellátás megállapításának hivatalbóli kezdeményezésére jogosult:

1. helyi önkormányzati képviselő,
2. polgármester,
3. jegyző,
4. egészségügyi szervek,
5. társadalmi szervezetek,
6. Szociális Bizottságának elnöke.

5.§ (1) A KÖH a szociális ellátásokra vonatkozó kérelmeket és a hivatalból indult eljárásokat környezettanulmány felvételével támasztja alá az Szt. 10.§ (6) bekezdése alapján és a hatáskörrel rendelkező szerv elé terjeszti elbírálásra.

(2) Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha az igénylőnél a tárgyévben már készült környezettanulmány, vagy a kérelmező életkörülményei hivatalból ismertek és az igénylő életkörülményeiben lényeges változás nem feltételezhető.

(3) A kérelemhez csatolni kell az igénylő és a családjában élők havonta rendszeresen mérhető jövedelméről a kérelem benyújtását megelőző egyhavi nettó, egyéb jövedelemnél pedig a kérelem benyújtását megelőző 12 havi nettó jövedelemre vonatkozó igazolást, vagy nyilatkozatot.

 (4) A nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni.

(5) Egyéb forrásból származó jövedelem esetén - különösen ingatlan-, üdülő-, lakás hasznosítása, alkalmi munka- személyes nyilatkozatot mellékelnek.

(6) A hivatalból indult eljárásoknál a nyilatkozatokat az ügyféltől, az eljárás megindításától számított 15 napon belül kéri be az KÖH.

(7)     Amennyiben az igénylő vagy családja jövedelme kizárólag vagy túlnyomórészt vállalkozásból vagy vagyonhasznosításból származik, illetve kétség merül fel a nyilatkozat valódisága tekintetében, úgy a KÖH beszerzi az illetékes NAV igazolását a jövedelemadó alapra vonatkozóan.

6.§      Személyes gondoskodást nyújtó ellátás iránti kérelmeket a Gondozási Központ (3866 Szemere, Arany J. u. 8.) és az Encsi Kistérség Többcélú Társulás Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatához kell benyújtani, amelyek elbírálása az intézményvezető hatáskörébe tartozik.

7.§ (1) Kérelmező létfenntartását veszélyeztető körülmények fennállása esetén a szociális ellátás bizonyítási eljárás nélkül az igénylő nyilatkozata alapján is megállapítható.

(2) A 7.§ (1) bekezdésében rögzített esetben a KÖH a határozat kiadását követő 15 napon belül helyszíni ellenőrzéssel vizsgálja meg a nyilatkozatok valódiságát. A jegyző az esetlegesen jogtalanul felvett összeg visszafizettetésére a hatáskör gyakorlójának 8 napon belül javaslatot tesz.

8.§ (1) A rendszeres pénzbeli ellátásokat utólag minden hónap 5. napjáig kell folyósítani a 63/2006.(III.27.) Kormányrendelet 6.§ (1) bekezdése alapján.

(2) Az igénylő rendkívüli élethelyzetére tekintettel a polgármester jogosult az ellátás azonnali készpénzben való kifizetésének engedélyezésére. Erről a Képviselő-testületet – soron következő ülésén – tájékoztatni kell.

II. Fejezet

Szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások

3. Aktív korúak ellátása (rendszeres szociális segély)

9.§ (1)   Az önkormányzat jegyzője a rendszeres szociális segéllyel kapcsolatos hatásköreit az e címszó alatti feltételek figyelembevételével gyakorolja.

(2)  Rendszeres szociális segélyre jogosult

a)  Az Szt. 37. § (1) bekezdés a)-c) pontjában meghatározott személy

b) aki egészségkárosodásának mértéke meghaladja a 30 %-ot, de nem éri el az 50 %-ot, és

4.Együttműködési szabály a rendszeres szociális segély esetében

10.§ (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő személyek vonatkozásában az együttműködésre kijelölt szerv a Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálat.

(2)  A rendszeres szociális segélyre jogosult személy – az egészségkárosodott személy kivételével – a segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni a 10.§ (1) bekezdés szerinti együttműködésre kijelölt szervvel, vagy az általa meghatározott esetekben egyéb szervekkel.

(3)  A 10.§ (2) bekezdésben meghatározott személy az együttműködés keretében köteles

1. a Szt.-ben foglalt kötelezettségének eleget tenni,
2. a Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálattal és a beilleszkedést segítő programban megjelölt szervezetekkel rendszeres kapcsolatot tartani, az általuk előírt időpontban megjelenni,
3. a beilleszkedését segítő programban előírtakat teljesíteni.

(4)  Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy együttműködési kötelezettségének teljesítésében ténylegesen akadályozott, ennek okát köteles haladéktalanul – személyesen vagy írásban – legkésőbb 3 munkanapon belül hitelt érdemlő módon a Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálatnál bejelenteni. Az intézmény köteles az igazolás megalapozottságát vizsgálni.

(5)  A Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálat a 63/2006.(III.27.) Kormányrendeletben meghatározott feladatain túl írásban tájékoztatja az önkormányzatot:

1. a beilleszkedést segítő programról, annak egy példányával,
2. a beilleszkedést módosító program módosításáról annak egy példányával.

6. A beilleszkedést segítő program típusai:

1. munkaképesség javító programok,
2. egyéni foglalkozások,
3. tanácsadások,
4. álláskeresésre, elhelyezkedésre irányuló, 
5. más ellátásba juttatás.

11.§      Az együttműködés megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható okból

1. a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nem jelenik meg a Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálatnál nyilvántartásba vétele céljából,
2. az együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget,
3. a beilleszkedést segítő program bármely pontjának nem tesz eleget,
4. akadályoztatása okát az előírt időben nem jelenti, hitelt érdemlő módon nem igazolja,
5. a beilleszkedést segítő programban meghatározott szervezetekkel a kapcsolatot nem veszi fel, az általuk meghatározott időpontban nem jelenik meg, vagy
6. a Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálatnál vagy a beilleszkedési programban meghatározott szervezeteknél a kijelölt időpontban ittas vagy bódult állapotban jelenik meg.

5. Átmeneti segély

12.§ (1)             A képviselő-testület átmeneti segélyben részesítheti azt a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, tartósan vagy időszakosan létfenntartási gonddal küzdő személyt, családot ahol az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetében 250 %-át.

 (2) Az átmeneti segély iránti kérelemhez mellékelni kell a jövedelemigazoláson túl a rendkívüli élethelyzet bekövetkeztét bizonyító igazolást, nyilatkozatot.

(3)  Az átmeneti segély természetbeni ellátás (Erzsébet-utalvány, élelmiszer, tankönyv, gyógyszertámogatás, tüzelő segély, gyermekintézmények térítési díjának kifizetése, közüzemi díjak, családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás) formájában is biztosítható

1. erre irányuló kérelem esetén vagy
2. az ellátásban részesülő életvitele alapján feltételezhető, hogy az átmeneti segély felhasználása nem rendeltetésének megfelelően történik.

(4)        Amennyiben nincs lehetőség az átmeneti segély természetbeni ellátásként történő biztosítására, a segélyezett részére elszámolási kötelezettség írható elő. Az elszámolás elmulasztása esetén kérelmező következő segélykérelme elutasításra kerül.

(5)  Közüzemi díjhátralék megfizetéséhez biztosított átmeneti segélyt közvetlenül a szolgáltatónak kell utalni, tüzelő segély esetén annak helyszínre történő szállításáról a támogatott gondoskodik és viseli annak költségeit.

(6)  Létfenntartást különösen veszélyeztető élethelyzet:

1. 1 hónapot meghaladó táppénzes állomány,
2. elemi kár,
3. tartós betegség,
4. 15 napot meghaladó kórházi ápolás,
5. temetési költség,
6. lakásfenntartási támogatásra nem jogosult, de a költségek megfizetésére nem képes,
7. közgyógyellátásra nem jogosult, de gyógyszerköltségét nem képes viselni,
8. közüzemi díjhátralék megfizetésére nem képes,
9. felsőoktatási intézményben tanuló gyermek tanulmányi költsége, vagy
10. napi megélhetési gondok.

7. A képviselő-testület egyedi mérlegelés alapján különös méltánylást érdemlő körülmény esetén – 12.§ (6) bekezdés b), c), d) és e) pontja esetén – a 12.§ (1) bekezdésben meghatározott jövedelemhatártól eltérhet.

13.§ (1)  A képviselő-testület átmeneti segélyt kamatmentes kölcsön formájában is nyújthat az alábbi esetekben:

a)    elemi kár esetén a lakás és a berendezési tárgyak helyreállítására vagy pótlására,

b)   tartós betegség esetén megélhetésre,

c)    temetési költség fedezésére.

2. Átmeneti segélyként megállapított kamatmentes kölcsön visszafizetési ideje legfeljebb egy év, amely időtartama alatt havi egyenlő mértékben kell a kölcsönt visszafizetni.
3. Háromhavi törlesztő részlet befizetésének elmulasztása esetén a teljes kamatmentes kölcsönt 15 napon belül egy összegben a mindenkori késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni.

14.§    Különös méltánylást érdemlő sürgős esetben, ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítségnyújtást indokolják – 14.§ (6) bekezdés b), c), d) és e) pontja esetén – a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az igénylő részére jövedelmi viszonyokra való tekintet nélkül azonnali átmeneti segélyt állapítson meg, melynek összege nem haladhatja meg a 20.000,- Ft-ot. Az így hozott döntésről a polgármester a soron következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

6. Temetési segély

15.§ (1) Temetési segélyre jogosult a haláleset időpontjában  Szemere településen állandó lakóhellyel rendelkező elhunyt a haláleset időpontjában Szemere településen állandó lakóhellyel rendelkező hozzátartozója vagy a temetésről gondoskodó más személy, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó nettó havi jövedelem összege nem éri el egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300 %-át, családban élő esetén 250 %-át.

 (2) A temetési segély iránti kérelemhez mellékelni

1. az eltemettető és a vele közös háztartásban élők jövedelmét igazoló jövedelemnyilatkozatot,
2. a temetési számlák eredeti példányát,
3. a halotti anyakönyvi kivonatot.

(3)  A helyben szokásos, legolcsóbb temetés költség 150.000,- Ft.

(4) A temetési segély összege 15.000,- Ft.

(5)  Nem állapítható meg temetési segély annak, akinek tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződés alapján kötelessége az elhunyt eltemettetése.

(6)  A temetési segély iránti kérelmet a haláleset anyakönyvezését követő 30 napon belül lehet benyújtani.

III. Fejezet

Szociális rászorultságtól függő természetbeni ellátások

7. Köztemetés

16.§ (1) A polgármester a köztemetés költségeinek visszafizetésére az eltemettetésre köteles személy részére maximum tizenkét havi részletfizetési lehetőséget biztosíthat.

(2)  Az első részlet visszafizetésének határideje a részletfizetést megállapító határozat jogerőre emelkedését követő hónap 15. napja.

8. Közgyógyellátás

17.§ (1) A jegyző kérelemre méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot állapít meg annak a szociálisan rászorult személynek, akinek a családjában az egy főre jutó nettó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át és havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége eléri a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25 %-át,

(2)  A méltányossági alapon történő közgyógyellátásra való jogosultság megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell:

1. a jövedelemnyilatkozatot, jövedelemigazolást,
2. a havi rendszeres gyógyító ellátásokról szóló a kormányrendelet szerint kiállított háziorvosi igazolást.

IV. Fejezet

Szociális szolgáltatások

18.§ (1)             Az önkormányzat az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:

1. étkeztetés,
2. házi segítségnyújtás,
3. családsegítés
4. nappali ellátás,
5. Falugondnoki Szolgálat

(2) A 18. § (1) bekezdés a),b), d), e) pontjában meghatározott alapszolgáltatásokat az Önkormányzat a Gondozási Központ (3866 Szemere, Arany J. u. 8.) útján biztosítja.

(3) A családsegítést az encsi Gondozási Központ Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálat útján biztosítja.

9. Étkeztetés

19.§      Az ellátással kapcsolatos eljárási kérdéseket és a szolgáltatás igénybevételéért fizetendő térítési díjakat Szemere Község Önkormányzata Képviselő-testületének önkormányzati rendelete szabályozza.

10. Házi segítségnyújtás

20.§ (1) A házi segítségnyújtás feladatainak ellátása során a Szt. 63.§-a és az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 25.§-ában foglaltak az irányadók.

(2) Az ellátással kapcsolatos eljárási kérdéseket és a szolgáltatás igénybevételéért fizetendő térítési díjakat Szemere Község Önkormányzata Képviselő-testületének önkormányzati rendelete szabályozza.

11.Családsegítés

21.§ (1)        A családsegítés során a Szt. 64. § (2)-(5) bekezdésben meghatározottak szerint kell eljárni.

(2) A családsegítés feladatok ellátásáért megállapodás szerint az encsi Gondozási Központ Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálat köteles.

12.Nappali ellátás

22.§ A nappali ellátást a Gondozási Központ (3866 Szemere, Arany J. u. 8.) útján biztosítja.

13.Falugondnoki Szolgálat

23.§ (1) falugondnoki szolgáltatás az Szt. 60. § alapján a Falugondnok biztosítja.

(2) A falugondnoki szolgáltatás igénybevételéről a Képviselő-testület dönt külön rendelet alapján.

V. Fejezet

Záró rendelkezések

24.§ (1)  Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba.

(2)  A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Szemere Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1/2009. (I.28.) számú önkormányzati rendelete.