KIVONAT

Kács Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. december 19-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből:            

Kács Község Önkormányzat Képviselő- testületének

17/2013.(XII.27.) számú rendelete

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról

Kács önkormányzata a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993.évi III. tv.  (továbbiakban: Sztv.)  1.§.ának (2) 25.§.(3) 26.§. 32.§ (1), illetve (3). 38.§. (9)  45.§. (1)  46 §. (1)  47.§. (1)  50.§. (2). bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 143. §-ában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

                                                                    I. Rész

                                                     I. Általános rendelkezések

1.§.

A rendelet célja

E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében – az Önkormányzat anyagi teljesítő képességére is figyelemmel - meghatározza a rászorultak részére nyújtandó, ill. nyújtható, pénzbeli, vagy természetbeni ellátások formáit, feltételeit, mértékét, valamint igénybevételük rendjét és garanciáit.

                                                                      2.§.

                                                          A rendelet hatálya

(1).  A rendelet hatálya kiterjed az állandó lakóhellyel bejelentett kácsi lakosra

a./ magyar állampolgárokra,

b./ bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre,

c./ letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre,

d./ magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.

e./ Szt. által meghatározott egyes ellátások esetében az önkormányzat közigazgatási  területén tartózkodó hajléktalan személyekre.

(2) A rendelet hatálya kiterjed:

a./ a munkavállalók közösségén belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott, valamint

b./ a 32/B.§.(1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben  meghatározott jogosult körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkeznek.

3.§.

E rendelet alkalmazásában

            a: szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátás a(z):

rendszeres szociális segély,

foglalkoztatást helyettesítő támogatás

lakásfenntartási támogatás,                                                                                                                            

önkormányzati segély

            b: természetben nyújtott szociális ellátás a(z):

-     lakásfenntartási támogatás,

-     önkormányzati segély

-     köztemetés,

-     közgyógyellátás,

-     étkeztetés

                                                                    II. Rész

                                                      Eljárási  rendelkezések

4.§.

(1.)Az e rendelet hatálya alá tartozó pénzbeli vagy természetben nyújtott szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre (a továbbiakban: szociális igazgatási eljárás) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. tv. (továbbiakban Ket.) rendelkezéseit az Szt-ben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni .

(2.) Az ellátások megállapítása iránti kérelmet a kérelmező a megfelelő nyomtatvány kitöltésével - egy időben köteles a jövedelemigazolást is benyújtani- A Közös Önkormányzati Hivatalhoz. Hiányosan küldött kérelmek esetén a hiánypótlásnak a megkeresést követő 15 napon belül eleget kell tenni.

(3.)A jövedelem számításánál irányadó időszak:

- a havonta rendszeresen mérhető havi jövedelmek esetén , a kérelem benyújtását megelőző  1  hónap, (egyéb jövedelmeknél 1 év)

- nyugdíjak, egyéb járadékok,yed, gyes, gyet, esetén  a tárgyhavi , vagy  a megelőző  havi szelvény, postai feladóvevény, átutalási  folyószámla esetén a   pénzintézet ,  vagy kifizető szerv igazolása a teljes havi összegről,.

- vállalkozók esetében az NAV. Megyei Igazgatóságától kell beszerezni az igazolást az előző évi jövedelméről.

A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást nyújtó szervet. (Szt. 9.§.)

(4) Ha a pénzbeli és a természetben nyújtott ellátásra vonatkozó igényt jogerősen megállapítják az ellátás a kérelem benyújtásától esedékes (Szt. 13.§.(2) bekezdés)

(5.) A megállapított pénzbeli ellátások pénztári kifizetéssel teljesíthetők.                         

            (6) Aktív korúak ellátása (foglalkoztatást helyettesítő támogatás, rendszeres szociális segély) kifizetése a megállapítás kezdő napjától, a megszüntetése, a szüneteltetés kezdő napjáig történik.

III. Rész.

                                                                 Pénzbeli ellátások

5.§.

             Aktív korúak ellátása

„A jegyző aktív korúak ellátására való jogosultságot állapít meg a szociális törvény 33.§ (1) bekezdésében meghatározott személyek számára.”

        Rendszeres szociális segély

„ A jegyző rendszeres szociális segélyre való jogosultságot állapít meg  a szociális törvény 37.§, 37/A§, 37/B  §. (1), a 37/C. §. alapján meghatározott személyek számára.”

1.A rendszeres szociális segélyre jogosult személyek vonatkozásában, az együttműködésre kijelölt szerv a Mezőkövesdi Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Kácsi Területi Irodája (továbbiakban Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat)

2.A rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálattal.

3.A rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködés keretében

a.) a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatnál az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül nyilvántartásba veteti magát,

b.) írásban megállapodik a szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó beilleszkedést segítő programról

c.) teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat, köteles a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálattal kapcsolatot tartani, az általuk előírt időpontban megjelenni,

d.) a szociális törvényben előírt kötelezettségeinek eleget tenni.

A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat kötelezettségei:

a.) tájékoztatja a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt a beilleszkedést segítő program elkészítésének menetéről, a programok típusairól, az együttműködés eljárási szabályairól,

b.) a nyilvántartásba vételtől számított hatvan napon belül a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot, és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt.

c.) folyamatosan kapcsolatot tart a rendszeres szociális segélyre jogosult személlyel és legalább háromhavonta személyes találkozás útján figyelemmel kíséri a beilleszkedést segítő programban foglaltak betartását,

d.) legalább évente írásos értékelést készít a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról, és amennyiben szükséges- a rendszeres szociális segélyre jogosult bevonásával- módosítja a programot, illetve az éves értékelés megküldésével tájékoztatja a jegyzőt a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról.

e.) jelzi a jegyzőnek, ha a rendszeres szociális segélyre jogosult személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget,

f.) a kapcsolattartásról a családsegítésre meghatározott esetnaplót vezet.

A jegyző kötelezettségei:

a.) a rendszeres szociális segélyre jogosult személy esetében az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozatot megküldi a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatnak,

b.) tájékoztatja a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatot

- a rendszeres szociális segély jogosultsági feltételeinek megszűnéséről és a szociális törvény 35.§-ának (1) bekezdése szerinti együttműködési kötelezettség előírásáról,

- a rendszeres szociális segélyre jogosult személy, ha a települési önkormányzattal kötött megállapodásban vállalja az álláskeresőként történő nyilvántartásba vételét és az álláskeresési megállapodás megkötését a munkaügyi központtal, az önkormányzattal kötött megállapodásról.

A beilleszkedést segítő program az együttműködő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva kiterjed a

a.) a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálattal való kapcsolattartásra

b.) az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg munkavégzésre törtnő felkészülést segítő programban való részvételre,

c.)a felajánlott és az iskolai végzettségnek megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére.

A beilleszkedést segítő program tartalmi elemei:

a.) foglalkoztathatóság javítása, álláskeresésére felkészítés érdekében:

motiváció és készség fejlesztés, képzettség erősítése, pszichoszociális megerősítés, egyéni tanácsadás- esetkezelésen belül személyes megerősítés, álláskeresési készségek erősítése, pályakorrekciós tanácsadás, képzésben eljuttatás, kommunikációs és konfliktuskezelési készségek fejlesztése, mentálhigiénés tanácsadás, szociális problémák kezelése/esetkezelés,

b.) szinten-tartás – karbantartás – társadalmi integráció erősítése:

egészségügyi– szociális – mentális állapotot javító, reszocializáció elősegítése, szociális esetkezelés, családgondozás, szocializációs, kapcsolatépítő csoportok, pszichológiai megerősítés/tanácsadás, kezelésbe juttatás, intézményi kapcsolódás megőrzése,

c.)más ellátásba juttatás segítése: nyugdíj, rehabilitációs járadék, gyermeknevelési ellátások, ápolási díj, társadalombiztosítási tanácsadás, ügyintézés segítése, információnyújtás az ellátásokról és munkaerő-piaci kapcsolódásokról.

Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható okból:

a.) az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozatban meghatározott határidőn belül nem jelenik meg a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatnál,

b.) a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat által előírt időpontban nem jelenik meg és távolmaradását nem igazolja,

a.a számára előírt foglalkozáson, tanácsadáson nem vesz részt,

1.a beilleszkedést segítő programban meghatározottakat nem hajtja végre,

e.) a rendszeres szociális segély természetben történő folyósításához szükséges nyilatkozatban valótlan adatokat közöl.

„ A jegyző megszünteti az aktív korúak ellátására való jogosultságot a szociális törvény 34. §., 36.§-ban meghatározott személyeknek.”

A rendszeres szociális segélyre való jogosultságot kétévente felül kell vizsgálni.

Ha a jogosultság feltételei továbbra is fennállnak az önkormányzat a segélyt tovább folyósítja.

                                           Foglalkoztatást helyettesítő támogatás

                                                                        6.§

(1) Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult az, akinek 201.augusztus 31.-én bérpótló jogosultsága áll fenn az 2011 szeptember 1-jétől foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult és az (Sztv. 25.§ (4) bek. b) pontja szerinti személy, aki a támogatás jogosultságának feltételeként köteles a közvetlen lakókörnyezetének rendben tartásáról folyamatosan gondoskodni.

 (2) A lakókörnyezet rendezett

a) ha a lakóingatlanon lévő épület kívül belül karbantartott,

b) ha a kert és az udvar megfelelően megművelt vagy legalább gyommentesített,

c) ha az ingatlanon nem található rendezetlenül hagyott háztartási hulladék, szemét, tüzelési melléktermék, fémhulladék,

d) ha vezetékes vízvezeték hiánya esetén az ingatlanon megfelelően megépített, zárt külső illemhely használata biztosított,

e) ha az ingatlanokat elválasztó kerítés karbantartott.

(3) A jegyző a (2) bekezdésben meghatározott jogosultsági feltételek maradéktalan meglétét eljárása során a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben foglalt szemle szabályai szerint vizsgálja.

7. §

                                                                                                                          Lakásfenntartási támogatás                                            

(1).      A települési önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 38. § alapján: lakásfenntartási támogatást nyújt.

                                                                       8. §.

                                                                 Ápolási díj

 Sztv. tv 40§.-43/A.§.és 44.§ -a szerint.

                                                                      9.§

     Az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint

                                  felhasználásának ellenőrzésének szabályai

(1)Az önkormányzati segély megállapítására a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben maghatározott feltételek fennállása esetén kerül sor.

(2)Időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére havi rendszerességgel hat hónap időtartamra önkormányzati segély adható, amennyiben a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerint vagyonnal nem rendelkező kérelmező családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át.

(3) Az  (2) bekezdés szerint önkormányzati segély összege legfeljebb 2.000.-Ft/ hó, melynek hat havi összegét a támogatás megállapítását követő hónap ötödik napjáig elsősorban természetbeni ellátásként közüzemi díj átvállalásával kell biztosítani és a közös önkormányzati hivatal által a megnevezett jogosultnak átutalni. Amennyiben a természetbeni ellátásra azért nincs lehetőség, mert a kérelmező vagy hozzátartozója nem közüzemi fogyasztó, vagy a kérelmező alapos indokra hivatkozva kéri a pénzbeli kifizetést, úgy a segélyt egy összegben kell folyósítani.

(4) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet esetén alkalmanként legfeljebb tízezer forintig terjedő összegben önkormányzati segélyben részesülhet az a szociális ellátásokról szóló törvény szerinti vagyonnal nem rendelkező személy, akinek családjában az egy főre számított havi családi jövedelem határ nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150, egyedül élő esetén annak 200 %-át.

                                                                 10.§

(1)  A temetési költségek mérséklése nyújtandó önkormányzati segélyre az a személy jogosult, akinek családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedülállók eseté 350 %-át..

(2) Az e címen nyújtott önkormányzati segély összege legfeljebb a helyben szokásos, legolcsóbb temetés költségének összege, de legalább 10.000.-Ft.

(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége: 100.000.-Ft.

                                                               10/A §

(1) a tizennyolcadik életévét be nem töltött gyermek részére egy naptári éven belül gyermekenként legfeljebb két alkalommal, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek esetén legfeljebb egy alkalommal nyújtandó önkormányzati segélyre az a személy jogosult akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, illetve a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül.

(2) A segély összege elsősorban a felmerülő kiadások mértéke, de gyermekenként legfeljebb 10.000.-Ft.

(3) A támogatást indokolt esetben természetbeni ellátás formájában kell biztosítani (tankönyv- és tanszer ellátás, étkezési díj).

(4) A megállapító határozatban az igénylő számla, vagy a befizetésről szóló igazolás utólagos bemutatására kötelezhető.

(5) Kivételesen indokolt esetben kötelezhető a támogatást igénylő arra, hogy segély összegét a határozatban kijelölt családgondozóval együttműködve használja fel.

                                                                              11.§.

                                                                     Születési támogatás

1.Az a kácsi lakos, akinek gyermeke születik 10 000-Ft. támogatásban részesül

2.Kérelem benyújtása után a polgármester dönt a támogatás megadásáról

IV. Rész

Természetben nyújtható támogatások

12.§.

                                                                   Közgyógyellátás

(1)Az Szt. 50.§. szerint a szociálisan rászoruló személyek részére megállapítható a nem kielégítő egészségi állapotú személynek, a havi rendszerességgel fogyasztott és igénybe vett gyógyszerek támogatásához a közgyógyellátásra való jogosultság.

A közgyógyellátásra való jogosultság szempontjából szociálisan rászorult az a személy, akinek a havi gyógyszerköltsége eléri legalább az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át meghaladó összeget (havonta) és az egy főre eső   jövedelem nem haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 150-%-át  illetve  egyedül élő személy esetén   a saját jövedelem nem haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 200 % - át.                                                                                                                              

13.§.

Köztemetés

Sztv. tv 48.§ szerint

                                                           14. §.

                                                                Étkeztetés

1.Az étkeztetés keretében legalább napi egyszeri meleg étkezést kell biztosítani azoknak a szociálisan rászorultaknak, akik tartósan vagy átmenetileg nem képesek saját étkezésüket megoldani.

2.Az (1) bekezdés szerinti étkezésben kell részesíteni azt az igénylőt, illetve általa eltartott személyt is, aki kora vagy egészségi állapota miatt nem képes saját étkezéséről gondoskodni.

3.Az étkeztetésért fizetendő térítési díj mértékét a képviselő-testület évente határozza meg az intézményekben fizetendő térítési díjak rendeletében.

                                                       V. Rész.

                                  Jogosulatlanul igénybe vett ellátás jogkövetkezményei

15.§.

(1) Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy e rendelet szabályainak megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni, s az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt pedig kötelezni kell:

a/ a pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére ,

b/ a természetben nyújtott szociális ellátás esetén a dolog visszaszolgáltatására, vagy a szolgáltatásnak megfelelő ellenérték megfizetésére.

c/ személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás esetében az intézményi térítési díj teljes összegének megfizetésére.

(2)Az (1) bekezdés szerinti megtérítést a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959.évi IV. tv. (továbbiakban) Ptk. 232.§.(2.) bekezdésében meghatározott kamattal megemelt összegben kell visszafizetni. A kamat csak a szociális ellátás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétele és az erről való tudomásszerzés közötti időtartamra számítható fel.

(3) A jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás megtérítését az igénybe vételről való tudomás szerzésétől számított három hónapon belül lehet elrendelni. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybe vételtől illetve a folyamatos ellátás esetén az ellátás megszűnésétől az egy év már eltelt

(4) Megtérítésre kell kötelezni azt a személyt, akinek a szociális ellátás időtartama alatt visszamenőlegesen rendszeres pénzellátást állapítottak meg, feltéve, hogy a rendszeres pénzellátásra és a szociális ellátásra együtt nem lett volna jogosult.

(5) A szociális hatáskört gyakorló szerv a jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítési összegét vagy pénzegyenértékét, valamint a kamat összegét méltányosságból elengedheti, vagy csökkentheti.

Jogorvoslat

16.§.

(1)       Azokban az  ügyekben, amelyekben I. fokon a polgármester jár el, döntése ellen a

határozat  kézhezvételét követő 15 napon belül a képviselő testülethez lehet fellebbezni.   

(2)   A képviselő- testület döntése ellen jogszabálysértésre hivatkozással a határozat kézhezvételét követő 30 napon belül a Közigazgatási Bírósághoz lehet fordulni.

VI. Rész.

17.§.

                                                         Záró rendelkezések

(1) E rendelet kihirdetését követő nap lép hatályba, de rendelkezései 2014. január 1 napjától kell alkalmazni.

(2) 11/2011.(IV.27.) számú rendelete 2013. december 31. napján hatályát veszti.

(3) Kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.

                Ostorházi István  sk.                                                  Kiss Zoltán  sk.

                   Polgármester                                                               Jegyző

Kiadmány hiteles:

Molnár Zoltánné

Főelőadó

Kács, 2013.12.20.