TISZACSERMELY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

12/2010.(XI.23.) önkormányzati rendelete

a Szervezeti és Működési Szabályzatról

(egységes szerkezetben az 6/2015.(IX.28.) önkormányzati rendelettel)

Tiszacsermely Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alapörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. §

1. A Község Önkormányzatának elnevezése: Tiszacsermely Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat)
2. Az Önkormányzat székhelye 3972 Tiszacsermely, Rákóczi utca 9. sz.
3. Az Önkormányzat közigazgatási területe: Tiszacsermely Község és Tiszacsermely-Határszél községrész.
4. Az Önkormányzat adatai:
   1. Törzskönyvi azonosító szám: 736042
   2. Adószám: 15736046-2-05
   3. Statisztikai számjel: 15736046 8411 321 05
   4. KSH területi számjel: 0529133
   5. Pénzforgalmi bankszámlaszám: 11734138-15546326. A pénzforgalmi bankszámlaszámhoz tartozó alszámlákat a 3. függelék tartalmazza.
5. Az Önkormányzat telephelye: Intézményi Konyha 3972 Tiszacsermely, Hősök tere 8.

2. §

1. Az Önkormányzat jelképei: a község címere és zászlaja.
2. A címer külső széleit halványlila és sötétzöld motívumok, a belső szélét körül aranysárga csík díszíti. Alsó harmadában aranysárga csíkkal elválasztva  sötétkék alapon vízfolyást ábrázoló szürke hullámcsíkok helyezkednek el, amely a településsel határos Tisza folyót és a termékenységet jelképezi. A címer felső harmadának alapszíne (mely a reménységet jelképezi) halványzöld és bal felső részében helyezkedik el egy szomorúfűzfa (barna színű törzzsel és sötétzöld lombozattal), amely arra utal, hogy a Tisza árterében értékes természeti ritkaságok találhatók. A címer alsó harmadából középen kiemelkedik, barnába hajló bordó színű kereszt, felső kétharmadának jobb felső sarkában halványlila színű, nyolcágú csillag helyezkedik el, szürke színnel szegélyezett ágakkal, melyek a településen működő egyházi felekezeteket jelképezik. A kereszt tövéből kiemelkedő, aranysárga színű, két búzakalász a település mezőgazdasági jellegét jelképezi.
3. A zászló alapszíne a címer felső harmadának alapszínével megegyező halványzöld, közepén a címer helyezkedik el.
4. Az Önkormányzat címere és zászlaja az önkormányzat tulajdonát képező épületeken helyezhető el.
5. A zászló használatáról a polgármester dönt.

II. fejezet

A képviselő-testület szervezete

3. §

1. A képviselő-testületi tagok (a továbbiakban: képviselő) száma: 4 fő
2. A képviselő-testület szervei:^[1]
   1. Polgármester
   2. Ügyrendi Bizottság
   3. Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal és Tiszacsermelyi Kirendeltsége
   4. jegyző

4. §

1. A képviselő-testület (a továbbiakban: testület) 3 tagú Ügyrendi Bizottságot (a továbbiakban: Bizottság) működtet.
2. A Bizottság szükség szerint ülésezik.
3. A Bizottság feladata és hatásköre:
   1. Kivizsgálja az összeférhetetlenségre irányuló kezdeményezéseket és döntési javaslatot terjeszt a képviselő-testület elé.
   2. Elvégzi a polgármester és a képviselők vagyonnyilatkozatainak vizsgálatát.
   3. Javasolja a polgármester illetményének emelését.
   4. Rendelet alkotását kezdeményezheti.

1. A Bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, melynek elkészítéséről a jegyző gondoskodik. A jegyzőkönyvet a Bizottság elnöke, alelnöke és a jegyző, mint jegyzőkönyvvezető írja alá. 

III. fejezet

A Gazdasági Program és a Munkaterv

5. §

1. A testület gazdasági program és munkaterv alapján végzi munkáját.
2. A Gazdasági Program egy választási ciklusra készül.
3. A munkaterv féléves időtartamra készül. Tervezetét - a polgármester irányításával - a jegyző állítja össze, s a polgármester terjeszti be a tárgyfélévet megelőző félév utolsó testületi ülésére.
4. A munkatervi javaslatban a közmeghallgatás során felmerült, testületi döntést igénylő kérdéseket e jellegük feltüntetésével kell szerepeltetni.

IV. fejezet

A képviselő-testület működése

6. §

1. A testület szükség szerint, de évente legalább 11 rendes ülést tart, havi rendszerességgel. A testület július hónapban rendes ülést nem tart.
2. Az ülés helye a Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal Tiszacsermelyi Kirendeltségének Ülésterme (Tiszacsermely, Rákóczi u. 9.).^[2]
3. Az üléseket a polgármester hívja össze úgy, hogy az írásbeli meghívót az érintettek az ülés előtt legalább 5 nappal megkapják.
4. Rendkívüli ülés összehívásáról a polgármester dönt.
5. Az ülést össze kell hívni a képviselők egynegyedének (2 fő) vagy az Ügyrendi Bizottság indítványára.
6. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége vagy tartós akadályoztatásuk esetén helyettesítésüket az Ügyrendi Bizottság elnöke látja el, ő hívja össze és vezeti ülést is.
7. Az ülésre tanácskozási joggal meghívott egyéb személyek, szakértők köréről a polgármester dönt.

7. §

1. A napirendre felvett tárgykörök közül
   1. “Előterjesztésként“ kell megjelölni azokat, ahol a képviselő-testület kifejezett döntésére van szükség.
   2. “Tájékoztatóként“ kell szerepeltetni azokat, ahol a napirend célja a testület ismereteinek bővítése.
      2. A napirend anyaga előterjeszthető írásban vagy szóban.
      3. Az írásbeli előterjesztést és a határozati javaslatot a meghívóhoz kell csatolni.
      4. A munkatervbe felvett napirendi pontokon túli napirend pont megtárgyalására a polgármester, a bizottság és a képviselők tehetnek javaslatot, melyről a testület vita nélkül határoz.

8. §

1. Az ülések időpontjának, napirendjének nyilvánosságra hozatalát a testület a Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal Tiszacsermelyi Kirendeltségének hirdetőtábláján történő kihirdetés útján biztosítja.
2. Zárt ülés elrendelését javasolhatja a polgármester, bármelyik képviselő, illetve a jegyző.

9. §

1. Az ülés napirendjéről az elnök javaslatára a képviselő-testület határoz.
2. A napirendi ponttal kapcsolatban az előterjesztőhöz a képviselők és a tanácskozási joggal rendelkező meghívottak kérdést intézhetnek, melyre az előterjesztő köteles azonnal szóban vagy 15 napon belül írásban választ adni.
3. A hozzászólások rendjét az ülés vezetője határozza meg.
4. A határozati javaslat, valamint annak esetleges kiegészítése, módosítása tárgyában a testület külön is állást foglalhat.
5. A tanácskozási joggal meghívottak az ülésen egy alkalommal véleményüket egybefüggően kinyilváníthatják.
6. Az ülésen megjelent állampolgárok a napirend tárgyalásában nem vehetnek részt. A testületi ülést levezető elnök azonban – indokolt esetben - a szólásra jelentkezőnek lehetőséget biztosíthat a hozzászólásra.
7. A jegyzőt az ülés bármely időszakában megilleti a napirendhez kapcsolódó jogszabálysértési észrevételezési jog.

10. §

1. Amennyiben zavarja a tanácskozás rendjét, az ülést levezető elnök:
   1. a képviselőt figyelmeztetheti, ismételt vagy súlyosabb esetben rendre utasíthatja,
   2. tanácskozási joggal jelenlévő személyt rendre utasíthatja, súlyosabb esetben a szót megvonhatja,
   3. az ülésen megjelent állampolgárt rendre utasíthatja, valamint az ülésterem elhagyására kötelezheti.
2. A testületi ülést levezető  elnök – a testület egyetértésével – bármikor szünetet rendelhet el.

10/A. §

1. Amennyiben a képviselő az Mötv. 49. §-a szerinti személyes érintettségét nem jelenti be, és a képviselő-testület így nem határoz a döntésből való kizárásáról, és ezt a testületi ülést követő 60 napon belül bárki írásban jelzi, akkor:
   1. a döntés hatályban marad, ha azt legalább 3 képviselő megszavazta,
   2. a döntést ismételten a testület elé kell terjeszteni megerősítésre, vagy elvetésre, ha az 3 szavazatnál kevesebbel lett elfogadva.

Döntéshozatal

11. §

1. A határozatképtelenség esetén elmaradt ülést 15 napon belüli időpontra újra össze kell hívni.
2. Olyan ügy tárgyalását, amelyben már a testület döntést hozott, újra napirendre kell tűzni, ha a képviselők több mint a fele kezdeményezi vagy az ismételt tárgyalás szükségessége közmeghallgatáson vetődött fel.
3. A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik.
4. A titkos szavazás hitelesített szavazólap és urna igénybevételével történik.
5. A titkos szavazás eredményét az ülés elnöke hirdeti ki.
6. Szavazategyenlőség esetén a vitát újra kell nyitni. Ha az új vitát követően is szavazategyenlőség áll fenn, akkor a kérdést a következő ülésre kell elnapolni.

Határozat- és rendeletalkotás

12. §

1. A testület határozatait külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal kell ellátni.
2. A testületi határozatokról a jegyző elektronikus és nyomtatott nyilvántartást vezet.
3. A határozatokat az abban meghatározott határidőn belül a jegyző köteles megküldeni a végrehajtásért felelős személynek és szerveknek.

13. §

1. Rendelet alkotását a polgármester, a képviselők, az Ügyrendi Bizottság és a jegyző kezdeményezheti.
2. A rendeletalkotásra irányuló kezdeményezést a testület köteles a legközelebbi ülésének napirendjére tűzni.
3. A képviselő által előterjesztett rendelettervezethez csatolni kell a jegyző véleményét.
4. A rendelettervezethez kapcsolódó módosító indítványokat indokolni kell. Az indoklás szóban is előterjeszthető.
5. Rendelettervezetet a polgármesternél kell benyújtani írásban.
6. A rendeletet a Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal Tiszacsermelyi Kirendeltségének hirdetőtábláján 30 napra történő kifüggesztéssel kell kihirdetni.
7. A hatályos rendeleteket a jegyzőnél bárki megtekintheti.

Jegyzőkönyv

14. §

1. A jegyzőkönyvben az Önkormányzati döntéseket – a megalkotott rendeleteket és  határozatokat – nyilvántartási sorszámmal kell ellátni.
2. A jegyzőkönyv eredeti példányának mellékletét képezi:
   1. meghívó
   2. az ülésen készült jelenléti ív
   3. írásbeli előterjesztés
   4. az ülésen alkotott önkormányzati rendelet hiteles szövege
   5. a képviselő írásban benyújtott hozzászólása.

Közmeghallgatás és falugyűlés

15. §

1. A képviselő-testület minden év december hónapjában, előre meghirdetett időpontban közmeghallgatást tart.
2. A közmeghallgatást a képviselő-testület tagjainak részvétele és közreműködése mellett a polgármester vezeti.
3. A közmeghallgatáson kifejezésre jutott többségi véleményt a képviselő-testület döntései meghozatalánál köteles figyelembe venni.
4. A közmeghallgatáson
   1. a polgármester tájékoztatást ad a közérdekű és aktuális lakosságot érintő kérdésekről, ezen belül az önkormányzat vagyoni helyzetéről,
   2. a megjelent polgárok közérdekű kérdéseket, javaslatokat intézhetnek a képviselő-testület tagjaihoz.
5. A közmeghallgatáson megjelentekről jelenléti ívet kell készíteni.
6. A közmeghallgatásról jegyzőkönyvet kell készíteni, amely a jegyző feladata.

16. §

1. A testület igény szerint, a település közvéleményét foglalkoztató kérdésekről és a testület munkájáról falugyűlés keretében beszámolót tart.
2. A falugyűlést a képviselő-testület tagjainak részvétele és közreműködése mellett a polgármester vezeti.
3. A falugyűlés megtartható a közmeghallgatással egyidejűleg is.
4. A falugyűlésről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely a jegyző feladata.

A települési képviselő jogállása

17. §

1. A képviselő a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot köteles haladéktalanul bejelenteni a polgármesternek.
2. A képviselő összeférhetetlenségének megállapítását bárki kezdeményezheti a polgármesternél.
3. Az Ügyrendi Bizottság a következő ülésén, legkésőbb az összeférhetetlenség megállapításának kezdeményezését követő 30 napon belül határozattal dönt az összeférhetetlenségről.

18. §

1. A képviselő a település érdekeit érintő bármely kérdésben jogosult tájékozódni a Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal bármely ügyintézőjétől és a polgármester vagy a jegyző közreműködését kérheti a kapott tájékoztatás kiegészítéséhez, hitelességének, megalapozottságának ellenőrzéséhez.
2. A képviselő a testület nevében csak akkor járhat el, ha erre a testülettől felhatalmazást kapott.
3. Amennyiben a testület a képviselő által az ülésen feltett kérdésre a polgármester vagy a jegyző által adott választ nem fogadja el, a polgármester vagy a jegyző kezdeményezheti, hogy a testület foglaljon állást az ügyben.
4. A képviselő köteles részt venni a képviselő-testület ülésein, tanácskozási joggal részt vehet az Ügyrendi Bizottság ülésein.

Polgármester, alpolgármester, jegyző, hivatal

19. §

1. A polgármester főállásban látja el feladatait.
2. A polgármester fogadónapot minden hétfőn 10-14 óráig tart.
3. A polgármester hivatali munkaidejére a Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal munkarendje vonatkozik.
4. A polgármestert távollétében az alpolgármester helyettesíti.

20. §

1. A testület egy alpolgármestert választ, saját tagjai közül.
2. A megválasztott alpolgármester tisztségét társadalmi megbízatásban látja el.
3. Az alpolgármester feladatkörét a polgármester határozza meg, melyről a testületet tájékoztatja.
4. Az  alpolgármester tiszteletdíját a képviselő-testület az alpolgármester személyének megválasztásával egyidejűleg vagy az azt követő első testületi ülésen összegszerűen, forintban állapítja meg.

21. §

1. A testület Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal elnevezéssel Tiszakarád településsel közös hivatalt működtet, melynek létrehozásáról és fenntartásáról külön megállapodás köt.
2. A jegyző fogadónapot a Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal Tiszacsermelyi Kirendeltségén minden kedden 8-12 óráig tart.
3. A jegyzőt a Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott személy helyettesíti.

VI. rész

Az Önkormányzat költségvetése, gazdálkodása, vagyona, ellenőrzése

22. §

1. A költségvetési koncepció iránymutató jelleggel tartalmazza:
   1. a költségvetési bevétel-kiadás ágazatonkénti összegét,
   2. a költségvetési célokat és azok megvalósításának fontossági sorrendjét,
   3. a bevételi forrásokat jogcímenként és azok arányát.

22/A. §

1. Az Önkormányzat alaptevékenységének besorolása:

2. Az Önkormányzat alaptevékenységeinek kormányzati funkciók szerinti besorolását a 4. függelék tartalmazza.

23. §

Az önkormányzat törzsvagyonát, valamint a forgalomképes, a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyakkal való gazdálkodás előírásait külön önkormányzati rendelet állapítja meg.

24. §

1. A belső ellenőrzési feladatok ellátását az Önkormányzat és összes intézménye részére a Bodrogközi Többcélú Kistérségi Társulással kötött megállapodás alapján látja el.
2. A belső ellenőr feladatait a 370/2011.(XII.31.) Korm. rendelet határozza meg.

Társulások, nemzetközi kapcsolatok

25. §

1. Testvér-települési kapcsolatok kialakításáról és feltételeiről a testület dönt.
2. Nemzetközi kapcsolat kialakítása céljából a polgármester, illetve az általa megbízott személy jogosult tárgyalni.

ZÁRÓ  RENDELKEZÉSEK

26. §

1. E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
2. Hatályát veszti
   1. a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 13/1995.(V.25.) önkormányzati rendelet és összes módosító rendelete.
   2. a helyi címer, zászló alkotásának, használatának szabályozásáról szóló 21/2004.(XI.22.) önkormányzati rendelet.

Tiszacsermely, 2015. szeptember 28.

1. függelék a 12/2010.(XI.23.) önkormányzati rendelethez

A képviselő-testület tagjai

Kecsmár István                   polgármester

ifj. Tolnai Sándor                képviselő – alpolgármester

id. Mahalek László             képviselő

Mahalek Róbert                  képviselő

Tribol Pál                           képviselő

2. függelék a 12/2010.(XI.23.) önkormányzati rendelethez

Az Ügyrendi Bizottság tagjai

id. Mahalek László             elnök

Tribol Pál                          alelnök

Mahalek Róbert                  tag

3. függelék a 12/2010.(XI.23.) önkormányzati rendelethez

Az Önkormányzat pénzforgalmi bankszámlaszámához tartozó alszámlák

4. függelék a 12/2010.(XI.23.) önkormányzati rendelethez³

Az Önkormányzat kormányzati funkciók szerinti besorolása:

³ Módosította az 6/2015.(IX.28.) önkormányzati rendelet 1. §