A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 45. § (1) bek-e alapján a képviselő-testület az e törvény rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek alapján – pénzbeli vagy természetbeni formában – települési támogatást nyújt.

A települési támogatás keretében nyújtható ellátások tekintetében az önkormányzat szabadon dönthet, az Szt. 45. § (3) bekezdése értelmében egyetlen kötelezettsége, hogy a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani.

Az Szt. 132. § (4) bek-e felhatalmazást ad a képviselő-testületnek, hogy önkormányzati rendeletben állapítsa meg a települési támogatás keretében nyújtott ellátások jogosultsági feltételeit, valamint az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait.

A tanulást segítő támogatás és a gyermeknevelési hozzájárulás ellátásokra való jogosultság rendezett lakókörnyezethez való kötése a helyi közösségi elvárások, a rendezett településkép, a köznyugalom biztosítása, a közbizalom megerősítése, közegészségügyi problémákat megelőzése érdekében indokolt.