Tiszaszőlős Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2020 (II.12.) számú önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2020. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről

Hatályos: 2021. 05. 31

Tiszaszőlős Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2020 (II.12.) számú önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2020. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről

Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a.) és f.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV törvény (továbbiakban: Áht.), valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Ávr.), a Magyarország 2020. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi LXXI. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény), az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) sz. Kormányrendelet (továbbiakban: Áhsz.) figyelembe vételével Tiszaszőlős Község Önkormányzata 2020. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak szerveire és költségvetési szerveire és az önkormányzat által irányított költségvetési szervekre, a költségvetési szervek gazdálkodásának szabályai alapján gazdálkodó egyéb törzskönyvi jogi személyekre (a továbbiakban együtt: költségvetési szerv) terjed ki.

(2) Ahol e rendelet „Ft” kifejezést használ, azon forint kifejezést kell érteni.

A költségvetés címrendje

2. § (1) A Képviselő-testület a címrendet a (2) bekezdés szerint állapítja meg.

(2) Az intézmények, mint költségvetési szervek, a helyi önkormányzat, intézmények külön-külön alkotnak egy-egy címet.

(3) Az Önkormányzat Képviselő-testülete a (2) bekezdés szerint meghatározott címrendjét 2020. évre címek szerinti bontásban az 1. melléklet tartalmazza.

A költségvetés bevételei és kiadásai

3. § [1] (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2020. évi költségvetését:

342.097.559 Ft

Költségvetési bevétellel

594.595.055 Ft

Költségvetési kiadással

- 252.497.496 Ft
- 59.809.387 Ft
- 192.688.109 Ft

Költségvetési egyenleggel[2]
ebből működési (hiány,többlet)
felhalmozási (hiány,többlet)

252.497.496 Ft

Finanszírozási bevétellel

0 Ft

Finanszírozási kiadással

252.497.496 Ft

Finanszírozási egyenleggel

a bevételek és kiadások főösszegét 594.595.055 Ft-ban állapítja meg.

(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat a rendelet 1.1. melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.

(3) A bevételek és kiadások előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban az 1.2., 1.3., 1.4.mellékletek szerint állapítja meg.

(4) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2.1. és a 2.2. melléklet részletezi.

(5) A működési hiány belső finanszírozásának érdekében a képviselő-testület az előző év(ek) költségvetési maradványának igénybevételét rendeli el.

(6) A felhalmozási hiány finanszírozása érdekében az adott évi saját bevételek 20 %-át, de legfeljebb 10 millió forintot meghaladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet megkötésére a Kormány hozzájárulása szükséges. Az adott évi saját bevételek 20 %-át, de legfeljebb a 10 millió forintot meg nem haladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet esetében a hiány külső finanszírozása fejlesztési hitelből /vagy/ az előző év(ek) költségvetési maradványának igénybevételével történik.

Önkormányzati költségvetés részletezése

4. § A Képviselő-testület az önkormányzat 2020. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg:

(1) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 3.melléklet részletezi.

(2) Az Önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 4. melléklet tartalmazza.

(3) Az Önkormányzat 2020. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 5. melléklet részletezi.

(4) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet szerint határozza meg.

(5) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 7.melléklet szerint részletezi.

(6) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 8. melléklet szerint hagyja jóvá.

(7) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, polgármesteri (közös) hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását, és az éves (tervezett) létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát költségvetési szervenként, feladatonként és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 9.1., 9.2., 9.3., mellékletek szerint határozza meg.

(8) Az Önkormányzat a kiadások között 400.000 Ft általános tartalékot állapít meg.[3]

(9) A képviselő-testület 1. tájékoztató táblában a Többéves kihatással járó döntéseket, a 2. tájékoztató táblában a Közvetett támogatásokat, a 3. tájékoztató táblában Előirányzat felhasználási tervet, a 4. tájékoztató táblában a Feladatalapú finanszírozás jogcímenként, a 5. tájékoztató tábla a Céljelleggel juttatott támogatásokat, a 6. tájékoztató tábla a Költségvetési évet követő 3 év tervezett bevételeit és kiadásait rögzíti.

A költségvetés végrehajtásának szabályai

5. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(4) A költségvetési szerveknél a jutalmazásra fordítható és kifizethető összeg fedezetére a személyi juttatások évközi megtakarítása és a személyi juttatások előirányzatának növelésére fordítható forrás szolgálhat.[4]

(5) Amennyiben a költségvetési szerv harminc napon túli, lejárt esedékességű elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost jelöl ki.[5].

(6) A költségvetési szerv vezetője köteles a tartozásállományról adatot szolgáltatni. A költségvetési szerv az általa lejárt esedékességű elismert tartozásállomány tekintetében – nemleges adat esetén is – havonta a tárgyhó 25-i állapotnak megfelelően a tárgyhónapot követő hó 5-ig[6] az önkormányzat jegyzője részére köteles adatszolgáltatást teljesíteni.

(7) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.

(8) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja.

Az előirányzatok módosítása

6. § (1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt.

(2) A képviselő-testület az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 500.000 Ft összeghatárig a polgármesterre átruházza.

(3) Az (2) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat-módosítási jogkör 2020. december 31-ig gyakorolható.

(4) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatain belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.

(5) A képviselő-testület a költségvetési rendelet 5. § (2) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével - negyedévenként[7], a következő hónap 30. napjáig (a döntése szerinti időpontokban), de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(6) A költségvetési szerv alaptevékenysége körében szellemi tevékenység szerződéssel, számla ellenében történő igénybevételére szolgáló kiadási előirányzat csak a személyi juttatások terhére növelhető.

(7) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

(8) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

A gazdálkodás szabályai

7. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

(3) A költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

8. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról a Tiszafüredi Közös Önkormányzati Hivatal útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

Hatályba léptető és záró rendelkezések

9. § (1) Ezen rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2020. január 1. napjától kell alkalmazni.

(2) A költségvetési rendelet elfogadásáig 2020. január 1. napjától teljesített kiadások és bevételek a rendeletbe beépültek.

17. melléklet

9.2. melléklet.xlsx

18. melléklet

9.2.1 melléklet.xlsx

19. melléklet

9.2.2 melléklet.xlsx

20. melléklet

9.2.3 melléklet.xlsx


[1] A 3. § a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 3. § a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
[2] A költségvetési bevételek és költségvetési kiadások különbözeteként a költségvetési többletet vagy hiányt (költségvetési egyenleg) kell bemutatni.
[3] Amennyiben - az államháztartási tartalék kivételével - tartalékképzésre nem kerül sor, akkor arról kell rendelkezni.
[4] Ettől eltérő módon is vállalható kötelezettség, figyelemmel az Ávr. 51. § (1) bekezdésére.
[5] Az önkormányzat rendeletében önkormányzati biztos kirendelését az e bekezdésben meghatározottaknál kisebb mérték, illetve rövidebb időtartam vagy lejárat esetén is kötelezővé teheti.
[6] Az időpontok meghatározására a célszerűség figyelembe vételével került sor.
[7] A döntése szerinti időpontokban.
[8] Az 1. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
[9] A 2. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
[10] A 3. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
[11] A 4. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 4. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
[12] Az 5. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (5) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
[13] A 6. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (6) bekezdésével megállapított szöveg. A 6. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.
[14] A 7. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.
[15] A 8. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (8) bekezdésével megállapított szöveg.
[16] A 9. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.
[17] A 10. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (7) bekezdésével megállapított szöveg. A 10. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (10) bekezdésével megállapított szöveg.
[18] A 11. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (8) bekezdésével megállapított szöveg. A 11. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (11) bekezdésével megállapított szöveg.
[19] A 12. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (9) bekezdésével megállapított szöveg. A 12. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (12) bekezdésével megállapított szöveg.
[20] A 13. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (10) bekezdésével megállapított szöveg. A 13. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (13) bekezdésével megállapított szöveg.
[21] A 14. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (11) bekezdésével megállapított szöveg. A 14. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (14) bekezdésével megállapított szöveg.
[22] A 15. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (12) bekezdésével megállapított szöveg. A 15. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (15) bekezdésével megállapított szöveg.
[23] A 16. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (13) bekezdésével megállapított szöveg. A 16. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (16) bekezdésével megállapított szöveg.
[24] A 21. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (14) bekezdésével megállapított szöveg. A 21. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (17) bekezdésével megállapított szöveg.
[25] A 22. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (15) bekezdésével megállapított szöveg. A 22. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (18) bekezdésével megállapított szöveg.
[26] A 23. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (16) bekezdésével megállapított szöveg. A 23. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (19) bekezdésével megállapított szöveg.
[27] A 24. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (17) bekezdésével megállapított szöveg. A 24. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (20) bekezdésével megállapított szöveg.
[28] A 25. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (18) bekezdésével megállapított szöveg. A 25. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (21) bekezdésével megállapított szöveg.
[29] A 26. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (19) bekezdésével megállapított szöveg. A 26. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (22) bekezdésével megállapított szöveg.
[30] A 27. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (20) bekezdésével megállapított szöveg. A 27. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (23) bekezdésével megállapított szöveg.
[31] A 28. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (21) bekezdésével megállapított szöveg. A 28. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (24) bekezdésével megállapított szöveg.
[32] A 32. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2020. (IX. 18.) önkormányzati rendelete 2. § (22) bekezdésével megállapított szöveg. A 32. melléklet a Tiszaszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. § (25) bekezdésével megállapított szöveg.