Tiszaszőlős Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2024. (II. 14.) önkormányzati rendelete

Tiszaszőlős Községi Önkormányzat 2024. évi költségvetésének megállapításáról

Hatályos: 2024. 02. 15

Tiszaszőlős Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2024. (II. 14.) önkormányzati rendelete

Tiszaszőlős Községi Önkormányzat 2024. évi költségvetésének megállapításáról

2024.02.15.

Tiszaszőlős Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a.) és f.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV törvény (továbbiakban: Áht.), valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Ávr.), a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény), az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) sz. Kormányrendelet (továbbiakban: Áhsz.) figyelembe vételével Tiszaszőlős Község Önkormányzata 2023. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak szerveire és költségvetési szerveire és az önkormányzat által irányított költségvetési szervekre, a költségvetési szervek gazdálkodásának szabályai alapján gazdálkodó egyéb törzskönyvi jogi személyekre (a továbbiakban együtt: költségvetési szerv) terjed ki.

(2) Ahol e rendelet „Ft” kifejezést használ, azon forint kifejezést kell érteni.

A költségvetés címrendje

2. § (1) A Képviselő-testület a címrendet a (2) bekezdés szerint állapítja meg.

(2) Az intézmények, mint költségvetési szervek, a helyi önkormányzat külön-külön alkotnak egy-egy címet.

(3) Az Önkormányzat Képviselő-testülete a (2) bekezdés szerint meghatározott címrendjét 2024. évre címek szerinti bontásban az 1. melléklet tartalmazza.

A költségvetés bevételei és kiadásai

3. § (1) Tiszaszőlős Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Tiszaszőlős Községi Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) és költségvetési szervei együttes 2024. évi költségvetését az alábbi főösszegekkel fogadja el:

Költségvetési bevételek összesen: 576.279.098 Ft

Költségvetési kiadások összesen: 805.308.564 Ft

Költségvetési egyenleg: - 229.029.466 Ft

Finanszírozási bevétel: 231.477.803 Ft

Finanszírozási kiadás: 2.448.337 Ft

Finanszírozási egyenleg: 229.029.466 Ft

Bevételi főösszeg: 807.756.901 Ft

Kiadási főösszeg: 807.756.901 Ft

Bevétel és kiadás egyenlege: 0 Ft

(2) Az önkormányzati 807.756.901 Ft bevételi főösszeg feladatonkénti előirányzatát a Képviselő-testület a következők szerint határozza meg a 2. mellékletében részletezve:

Működési célú támogatások államháztartáson belülről 143.965.532 Ft

Felhalmozási célú támogatás államháztartáson belülről 280.347.321 Ft

Közhatalmi bevételek 56.820.000 Ft

Működési bevételek 61.042.245 Ft

Felhalmozási bevételek 33.500.000 Ft

Felhalmozási célú átvett pénzeszköz 604.000 Ft

Finanszírozási bevételek 231.477.803 Ft

(3) Az önkormányzati 807.756.901 Ft kiadási főösszeg feladatonkénti előirányzatát a Képviselő-testület a következők szerint határozza meg a 2. mellékletében részletezve:

Személyi jellegű kiadások 52.970.535 Ft

Munkaadókat terhelő járulékok 7.387.041 Ft

Dologi kiadások 128.563.303 Ft

Ellátottak pénzbeli juttatása 17.367.710 Ft

Egyéb működési célú kiadások 80.923.314 Ft

Beruházások 156.778.174 Ft

Felújítások 356.362.372 Ft

Finanszírozási kiadások: 2.448.337 Ft

(4) A működési és felhalmozási bevételi és kiadási előirányzatokat – tájékoztató jelleggel- mérlegszerűen önkormányzati szinten a 3. melléklet szerint állapítja meg a Képviselő-testület.

Az önkormányzati költségvetés részletezése

4. § (1) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházási kiadások feladatonkénti részletezését a 4. melléklet tartalmazza.

(2) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítási kiadások célonkénti részletezését az 5. melléklet tartalmazza.

(3) Az önkormányzat általános működésének és ágazati feladatainak támogatását, központosított támogatásokat a 6. melléklet rögzíti.

(4) Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat a 8. melléklet, a céljellegű támogatásokat a 9. melléklet tartalmazza.

(5) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósult projektekhez való hozzájárulást a 10. melléklet rögzíti.

(6) A 3. §. (2) és (3) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások címenkénti megoszlását költségvetési szervenként (címenként) a 11. melléklet és a 12. melléklet rögzíti.

(7) A Képviselő-testület költségvetési évet követő 3 év várható előirányzatait, a költségvetési év folyamatai és áthúzódó hatásai, valamint a gazdasági előrejelzések ismeretében (gördülő tervezés) a 13. mellékletben foglaltak szerint hagyja jóvá.

Előirányzat felhasználási ütemterv

5. § A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi előirányzat felhasználási ütemtervét havi bontásban a 14. melléklet szerint hagyja jóvá.

Szociális ellátórendszer

6. § A 15. melléklet a 2024. évi szociális ellátórendszerhez kapcsolódó bevételeket és kiadásokat tartalmazza.

Tartalékok

7. § Az önkormányzat a kiadások között általános tartalékot és céltartalékot állapít meg, melyet a 7. melléklet szerint hagyja jóvá.

Bérgazdálkodás

8. § (1) Személyi juttatások jogszerű gazdálkodásáért a költségvetési szerv vezetője felel.

(2) A Képviselő-testület a költségvetési törvény alapján a köztisztviselői illetményalapot 2024. évben 65.000 Ft-ban határozza meg.

(3) A köztisztviselő

a) felsőfokú iskolai végzettség esetén 30%

b) középiskolai végzettség esetén alapilletménye 20%-ának megfelelő mértékű illetménykiegészítésre jogosult.

(4) Az intézményeknél az illetményfizetés egységesen, a dolgozó által megválasztott lakossági folyószámlára utalással történik. Az illetmény utalásáról úgy kell gondoskodni, hogy a tárgyhót követő 5. napig kifizetésre kerüljön.

(5) A köztisztviselőt teljesítmény értékelés alapján személyi illetmény illeti meg, melyről a teljesítményértékelés alapján a jegyző jogosult dönteni.

Béren kívüli juttatás

9. § (1) A Képviselő-testület a köztisztviselők, ügykezelők 2024. évi cafetéira-juttatását a költségvetési törvény 62. §. (4), bekezdésére, jelen rendelet 8. § (4) bekezdésére hivatkozással az illetményalap ötszörösében, azaz 2024. évre bruttó 325.000 Ft/főben állapítja meg Szép-kártya formájában.

(2) A Képviselő-testület a cafetéria-juttatást nem nyújtó költségvetési szervek esetében egy foglalkoztatottnak éves szinten – közterheket nem tartalmazó – a béren kívüli juttatás összegét az illetménypótlék ötszörösében, azaz 2024. évre nettó 100.000 Ft összegben állapítja meg, melyet Szép-kártya formájában biztosít.

(3) A Képviselő-testület a képernyő előtti munkavégzés minimális egészségügyi és biztonsági követelményeiről szóló 50/1999. EüM rendelet szerint a rendelet rendelkezéseire figyelembevételével, a képernyő előtti éleslátást biztosító szemüveg - a szemészeti szakvizsgálat eredményeként meghatározott, a képernyő előtti munkavégzéshez szükséges szemüveglencse, és ennek a lencsének a rendeltetésszerű használatához szükséges keret, ide nem értve a munkavállaló által a képernyő előtti munkavégzéstől függetlenül egyébként is használt szemüveg vagy kontaktlencse - költségét

a) a köztisztviselők részére az illetményalap kétszeres összegében, azaz 2024. évre bruttó 130.000 Ft összegben határozza meg.

b) egyéb foglalkoztatási jogviszonyban lévők részére – kivéve közfoglalkoztatás – a pótlékalap ötszörösében, azaz 2024. évre bruttó 100.000 Ft összegben határozza meg.

Az előirányzatok feletti jogosultsággal és a költségvetés módosításával kapcsolatos rendelkezések

10. § (1) Az önkormányzat által fenntartott intézmények tekintetében a rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A gazdasági irodával nem rendelkező költségvetési szerv előirányzat feletti jogosultsága csak a személyi jellegű juttatásokra és járulékaira – mint költségvetési keretekre - terjed ki. Részletes szabályait munkamegosztási megállapodás rögzíti.

(3) Az általános tartalékok felhasználásáról a Képviselő-testület dönt.

(4) A jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül az egyes tételek előirányzataitól – jogszabályban foglaltak kivételével - a költségvetési szerv előirányzat felhasználási hatáskörében az előirányzatok megváltoztatása nélkül is eltérhet.

(5) A Képviselő-testület felhatalmazást ad a polgármester részére az önkormányzat kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosításra az Ávr. 43/A. § (2) bekezdés alapján.

(6) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.

(7) Ha év közben az Országgyűlés előirányzatot zárol a helyi önkormányzatnál, annak kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(8) Az önkormányzati költségvetési szerveknél a személyi juttatások év közbeni megváltoztatására az Ávr. 36. §. (2) bekezdés, és az Áht. 34. §. alkalmazásával szükséges eljárni.

A költségvetés végrehajtásával kapcsolatos rendelkezések

11. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) A Képviselő-testület felhívja a polgármestert és a költségvetési szerv vezetőjét a költségvetésben előírt bevételek beszedésére, azok lehetőség szerinti növelésére.

(3) A közfeladatot ellátó szervnél foglalkoztatott létszámára és személyi juttatására vonatkozó összesítő adatokat az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezéseire figyelemmel közzéteszi.

(4) Az önkormányzat költségvetéséből nyújtott 200 ezer forintot meghaladó összegű nem normatív, céljellegű támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a döntés meghozatalát követő hatvanadik napig Tiszafüred Város honlapján közzéteszi.

(5) A nettó ötmillió forintot elérő vagy azt meghaladó értékű- árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás-megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadásra, valamint koncesszióba adásra vonatkozó szerződések megnevezését (típusát), tárgyát, a szerződést kötő felek nevét, a szerződés értékét, határozott időre kötött szerződés esetén annak időtartamát, valamint az említett adatok változásait a szerződés létrejöttét követően, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján kell közzétenni.

(6) A (3)–(5) bekezdésben előírt közzétételről történő intézkedés a jegyző feladata.

A költségvetési intézmények gazdálkodása

12. § (1) A helyi önkormányzat, általa fenntartott intézmények a jóváhagyott előirányzatokon belül köteles gazdálkodni, a jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi intézmény köteles betartani.

(2) Az intézmények költségvetésének végrehajtásáért, a takarékosság érvényesítéséért és a bevételek növeléséért – az alapfeladatok ellátásának biztosítása mellett - az intézmény vezetője a felelős.

(3) Az intézmény a Képviselő-testület által meghatározott finanszírozásból, és az intézmény saját bevételeiből köteles úgy megszervezni a kiadásait, hogy abból biztosított legyen az alapító okiratban meghatározott feladatok ellátása.

(4) Kifizetést csak a költségvetési rendeletben jóváhagyott célokra és feladatokra lehet teljesíteni. A Képviselő-testület előzetes jóváhagyása mellett többletfeladat az intézményi saját forrástöbblet egyidejű biztosításával és emelésével vállalható.

(5) Az elemi költségvetés készítésekor kormányzati funkciókódok kerülnek meghatározásra. A költségvetési rendeletben meghatározott előirányzatok feladat-ellátási keretnek minősülnek. A feladat elmaradásból származó megtakarítások felhasználására kizárólag a Képviselő-testület engedélyével kerülhet sor.

(6) Az önkormányzat költségvetési intézményei az eredeti, illetve módosított (továbbiakban: jóváhagyott) intézményi működési bevételi előirányzatokon felül képződő többletbevételeit csak Képviselő-testület előzetes engedélyével használhatja fel.

Pályázatok, fejlesztések

13. § (1) Költségvetési szervek kizárólag a Képviselő-testület előzetes jóváhagyásával nyújthatnak be pályázatokat, ha a pályázattal megvalósuló feladat ellátása költségvetési többlettámogatást igényel.

(2) Amennyiben a benyújtandó pályázat nem igényel többlet-támogatást, a testület tájékoztatása akkor is szükséges.

Kötelezettségvállalás

14. § (1) Kötelezettség vállalásra az Áht. 36. §. rendelkezései, valamint az Önkormányzat Kötelezettségvállalási Szabályzata az irányadóak. Kötelezettséget - amennyiben a tervezett bevételek elmaradnak - csak a bevételek mértékéig lehet vállalni.

(2) Az önkormányzat költségvetési szervei e rendeletben megfogalmazottakon túl fejlesztési kötelezettséget csak a Képviselő-testület jóváhagyásával vállalhatnak.

(3) Az intézmények a biztonságos működés szem előtt tartásával vállalhatnak kötelezettséget. A kötelezettségvállalásoknak – folyamatos teljesítésű szolgáltatásokat kivéve - tárgyévet követő évekre áthúzódó hatása csak a Képviselő-testület jóváhagyása esetén lehet.

(4) Az intézményvezetők a költségvetésben meghatározott kiemelt előirányzatok betartásáért fegyelmi felelősséggel tartoznak.

(5) Az önkormányzati intézmények támogatása a nettó finanszírozás rendszerében az előirányzat-felhasználási ütemterv szerint történik.

(6) A Képviselő-testület a több éves kihatással járó kötelezettségek (feladatok) előirányzatait éves bontásban a 16. melléklet szerint fogadja el azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg.

(7) A Képviselő-testület saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 17. melléklet szerint, azon fejlesztési célokat, melyek adósságot keletkeztető ügyletet tesznek szükségessé 18. melléklet szerint, adósságot keletkeztető ügyletből eredő fizetési kötelezettségeket 19. melléklet szerint fogadja el.

Szervezetek támogatása

15. § (1) A helyi önszerveződő közösségek, civil és sport és egyéb szervezetek támogatására, pénzeszköz átadásokra biztosított előirányzat felhasználására, elszámolási kötelezettséget tartalmazó megállapodások alapján kerülhet sor. A támogatások összegét a képviselő-testület a 9. melléklet szerint állapítja meg.

(2) Az átadott pénzeszközök, támogatások vonatkozásában a támogatott az eszközök, szolgáltatások anyagok beszerzésénél az önkormányzat Beszerzési Szabályzatában foglaltak szerint köteles eljárni, a Szabályzat alkalmazását a szervezet számára előírni szükséges.

(3) Az önkormányzat által támogatott szervezetek számadási kötelezettséggel tartoznak a részükre juttatott közvetlen és közvetett támogatás felhasználásáról. Az elszámolást a támogatási szerződésben meghatározott formában és módon kell teljesíteni.

A 2024. évi működőképesség megőrzése

16. § (1) Az önkormányzat a költségvetési működési egyensúlyát az év közben keletkezett többletbevételből, átszervezésekből származó kiadáscsökkentésekből a feladatalapú finanszírozásokból, kiegészítő támogatásokkal, valamint a költségvetési törvényben közzétett támogatásokra épülő pályázatok benyújtásával fedezi. Amennyiben a pályázaton elnyert támogatásokkal nem biztosítható a működési egyensúly, úgy a kiadási előirányzatok elvonásával, illetve a saját, egyéb bevételek növekedésével kell azt biztosítani.

(2) A képviselő-testület az egyensúly megteremtése érdekében a mindenkori működési hiány összegével visszatartja a kiadási előirányzatokat. Ettől eltérni csak indokolt esetben, a Képviselő-testület döntése alapján lehet.

Pénzmaradvány

17. § (1) A rendelet összeállításakor ismert, kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány beépül a költségvetési rendeletbe. A további pénzmaradvány elszámolásának alapja a hatályos jogszabályok alapján módosított előirányzat.

(2) A pénzmaradványt a Tiszafüredi Közös Önkormányzati Hivatal gazdasági irodája az éves beszámolóhoz kapcsolódóan felülvizsgálja.

(3) A pénzmaradvány felhasználásáról a 2023. évi zárszámadás tárgyalásakor a Képviselő-testület dönt.

Pénz- tőke és hitelműveletek, adósságszolgálat

18. § A helyi önkormányzat és az intézmények 2024. évben bevételeiket és kiadásaikat az Takarékbank Zrt-nél vezetett költségvetési számlájukon teljesíthetik, kivéve azon pályázatokhoz kapcsolódó kiadásokat és bevételeket, melyre a támogató szervezet kötelezően előírja a Magyar Államkincstárnál a számlavezetést.

Hatályba léptető és záró rendelkezések

19. § (1) Ezen rendelet rendelkezéseit 2024. január 1. napjától kell alkalmazni.

(2) A költségvetési rendelet elfogadásáig 2024. január 1. napjától teljesített kiadások és bevételek a rendeletbe beépültek.

20. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.