Szemely Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2018. (IX.13.) önkormányzati rendelete

A falugondnoki szolgálatról

Hatályos: 2018. 09. 13

Szemely Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2018. (IX.13.) önkormányzati rendelete

A falugondnoki szolgálatról

2018.09.13.

Szemely Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőt rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. § E rendelet hatálya Szemely Község közigazgatási területére terjed ki, a településen állandó lakhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen ott tartózkodó személyekre.

2. § (1) E rendelet célja a falugondnoki szolgáltatás szabályozása. Ezen belül különösen:

1. A falugondnoki rendszer által nyújtott szolgáltatások meghatározása

2. A falugondnok által végzett kiegészítő tevékenységek

3. A falugondnoki szolgáltatást igénybevevők körének meghatározása.

4. A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere

(2) A falugondnoki szolgálat célja a településen élők szociális helyzetének javítása, a rászorulók segítése mindennapi életükben keletkező problémák megoldásában.

(3) A képviselő-testület az e rendelet által keletkezett döntések esetén a döntési jogosultságot a polgármesterre ruházza át.

3. § (1) A Képviselő-testület Szemely település intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése érdekében falugondnoki szolgálatot létesít egy fő falugondnok alkalmazásával.

(2) A falugondnok foglalkoztatására a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény rendelkezései az irányadók.

(3) A falugondnok felett az alapvető munkáltatói jogokat a Képviselő-testület, az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.

(4) A falugondok a feladatait az e rendelet 1. mellékletét képező szakmai programban és a rá vonatkozó munkaköri leírásban foglaltak szerint látja el.

(5) A falugondnok az elvégzett munkáról a tárgyévet követő március 31-ig köteles beszámolni a képviselő-testületnek.

(6) A falugondnok helyettesítése a szakmai programban meghatározottak szerint történik.

4. § (1) A falugondnoki szolgálat működési engedély alapján működik, költségeit a Képviselő-testület a tárgyévi költségvetési rendeletében fogadja el.

(2) A Képviselő-testület a falugondnoki feladatok ellátásához személyszállításra alkalmas gépjárművet biztosít.

(3) A gépjármű üzemeltetésével összefüggő szabályokat az önkormányzat gépjármű üzemeltetési szabályzata tartalmazza.

II. Fejezet

A falugondnoki rendszer által nyújtott szolgáltatások

5. § (1) A falugondnoki szolgáltatás keretében biztosított szolgáltatás elemek, amelynek részleteit a szakmai program tartalmazza az alábbiak:

1. szállítás

2. megkeresés

3. közösségi fejlesztés szolgáltatás elem.

(2) A falugondnoki szolgáltatás keretében ellátandó alapellátási feladatok:

1. étkeztetésben való közreműködés,

2. házi segítségnyújtásban való közreműködés,

3. gyermekjóléti alapellátásban, valamint családsegítésben való közreműködés,

4. a közösségi és szociális információk szolgáltatásában való közreműködés,

5. az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása,

6. az óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállítása egyéb rendezvényekre.

(3) A falugondnoki szolgáltatás keretében ellátandó közvetlen, személyes szolgáltatás kiegészítő feladatai:

a) a közösségi, művelődési, sport és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése,

b) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,

c) az egyéni lakossági szolgáltatások, illetve az alapfeladatokban meghatározottakon kívül egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés.

(4) A falugondnoki szolgáltatás keretében ellátandó - az önkormányzati feladatokat segítő - közvetett szolgáltatások:

a) az Önkormányzat által szervezett közmunka programokban való közreműködés,

b) az Önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére,

c) a falugondnoki szolgáltatás működtetésével kapcsolatos teendők ellátása.

(5) A (4) bekezdésben meghatározott feladatok a szolgáltatásnyújtás legfeljebb 50%-át tehetik ki.

(6) A falugondnoki szolgálat által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:

a) személyszállítási feladatok,

aa) nappali ellátást nyújtó szociális intézménybe történő szállítás,

ab) önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás,

b. önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok,

c. egyéb, nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok.

(7) A falugondnok közreműködik a közfoglalkoztatottak munkájának koordinálásában, a polgármester irányítása szerint.

(8) A falugondnoki szolgálat ellátja továbbá az egyéb, az (1)-(4) bekezdésben nem szabályozott feladatokat, ha azok nem ellentétesek e rendelet 1. § (1) bekezdésében meghatározott céllal.

(9) Az (1)-(4) bekezdésben nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatellátás tartalmát, módját, rendszerességét, az ellátottak körét a szakmai program tartalmazza.

III. Fejezet

A falugondnoki szolgálatot igénybevevők köre és igénybevétele módja

1. § A különböző szolgáltatásokat igénybe vehetik azok

1. Akik szociálisan rászorultak és koruk, egészségügyi állapotuk miatt önmagukról gondoskodni nem képesek, és nincs hozzátartozójuk, vagy más személy, akinek segítségét igénybe vehetnék.

2. Azok a családok, melyek szociális, vagy mentálhigiéniás állapotuk miatt veszélybe kerültek.

3. Azok a személyek, akik önmaguk és családjuk szállítását megoldani nem tudják, vagy az számukra aránytalanul nagy terhet jelentene.

1. § A szolgáltatások igénybevétele minden esetben szigorúan csak a szociális rászorultságon, egészségügyi állapoton alapulhat és az e rendeletben és a falugondnok szakmai programjában meghatározott feladatokra terjedhet ki.

1. § A falugondnoki busz szabad kapacitása terhére a polgármester külön engedélyével a lakosság számára a polgármesterrel előre egyeztetetten további segítséget is nyújthat.

9. § (1) A falugondnoki szolgálat szolgáltatásai igénybevételének engedélyezése elsősorban szóbeli –telefonon, vagy személyesen történő megkereséssel - kérelemre történik.

(2) A falugondnoki szolgálat igénybevételének engedélyezése történhet

1. határozatlan időre, valamely feltétel bekövetkeztéig, vagy

2. határozott időre.

(3) A falugondnoki szolgálat igénybevétele térítésmentes.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

10. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Szemely Község önkormányzat Képviselő-testületének a falugondnoki szolgálatról szóló 6/2011 (VI.01). sz. önkormányzati rendelete.

1. melléklet

Szemely Község Önkormányzata Falugondnoki Szolgálatának

szakmai programja

Szemelyi Önkormányzat Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet (a továbbiakban: SZCSM r.) és a falugondnoki szolgálatról szóló helyi rendelete alapján az elsőként 2011. március 31-én elfogadott majd módosított szakmai programját felülvizsgálta, és a település falugondnoki szolgáltatásának szakmai programját az alábbiak szerint módosította, és adja ki.

A szakmai program Szemely község közigazgatási területén működő falugondnoki szolgáltatásra terjed ki.

A szolgáltatás megnevezése: Szemely község Falugondnoki Szolgálata

A szolgáltatás székhelye: 7663 Szemely, Iskola u.8.

A szolgálat fenntartója: Szemelyi Önkormányzat

7663 Szemely, Iskola u.8.

I. A szolgáltatás célja, feladata

1.) A megvalósítani kívánt program konkrét bemutatása, a létrejövő kapacitások, a nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása:

A falugondnoki szolgáltatás, törvényben (Szt.) meghatározott célja az aprófalvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése.

A település lakosainak száma 2018. január 1-jén 481 fő, jellemző rá a környéken kialakult aprófalvas településszerkezetből adódó sajátosságok, így a helyben elérhető közszolgáltatások hiánya, illetve alacsony száma, a munkalehetőségek hiánya, a tömegközlekedés szűk lehetőségei.

A falugondnoki szolgálat célja az ezen jellegzetességekből adódó hátrányok csökkentése, így különösen

- a település demográfiai, társadalmi hanyatlásának megállítása, e folyamat visszaszorítása, a település népességmegtartó erejének növelése;

- a közlekedés lehetőségeinek javítása;

- a település és a lakosság elszigeteltségének mérséklése;

- a lakosság életfeltételeinek javítása, a településen a jobb életminőség elérése;

- a közszolgáltatásokhoz való hozzájutás elősegítése;

- az önkormányzat által nyújtandó szociális alapellátások működtetésének segítése;

- a településre nézve kedvező gazdasági folyamatok elindítása;

- az Önkormányzat szolgáltatási funkcióinak bővítése;

- a közösség fejlesztése, a helyi társadalom és a civil szféra erősítése;

- a helyi adottságokhoz és sajátosságokhoz igazodó egyéni és közösségi szintű igények

kielégítése;

- az esélyegyenlőség feltételeinek megteremtése, javítása.

A falugondnoki szolgálat 1 fő közalkalmazott útján látja el a településen jelentkező feladatokat, a többi, a településen működő szociális szolgáltatásokkal egymást kölcsönösen kiegészítve.

A falugondnoki szolgálat biztosít

a) közvetlen, személyes szolgáltatásokat, ezen belül

aa) alapfeladatokat

ab) kiegészítő feladatokat

b) az önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatásokat.

Az önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatások a közvetlen személyes alap és kiegészítő szolgáltatások maximum 50%-át tehetik ki.

A falugondnoki szolgáltatás az SZCSM rendelet 39. § (6) bekezdése szerint:

a) szállítás

b) megkeresés és

c) közösségi fejlesztés szolgáltatási elemet biztosít.

Szolgáltatási elemek tartalma:

Szállítás:

Javak vagy szolgáltatások eljuttatása az igénybe vevőhöz, vagy az igénybe vevő eljuttatása a közszolgáltatások, szolgáltatások, munkavégzés, közösségi programok, családi kapcsolatok helyszínére, ha szükségleteiből adódóan mindezek más módon nem oldhatók meg.

Megkeresés:

Szociális problémák által érintett vagy veszélyeztetett azon egyének közvetlen, illetve közvetett módon történő elérése vagy felkutatása (a releváns szolgáltatásokhoz való hozzájuttatás céljából), akik vélhetően jogosultak egy adott szolgáltatásra, de azt bármilyen okból elérni nem tudják. Ismerje meg a környezetében lévő szociális és egyéb szolgáltatásokat, annak érdekében, hogy szükség esetén tudjon hová fordulni, valamint az ellátott számára információt nyújtani, az Őt érintő szolgáltatással kapcsolatban.

Közösségi fejlesztés:

A település lakosságát érintő integrációs szemléletű, bátorító-ösztönző, informáló, kapcsolatszervező tevékenység, amely különböző célcsoportokra vonatkozó speciális igényeket tár fel, szolgáltatásokat kezdeményez, közösségi együttműködéséket valósít meg.

A szolgáltatás igénybevételére jogosultak köre:

A településen életvitelszerűen tartózkodó lakosság, akiknek szociális körülményei, ezen belül, kora, egészségi állapota és egyéb aktuális élethelyzete alapján alkalmilag vagy tartósan jogosulttá válik a falugondnoki szolgáltatás igénybevételére. A falugondnoki kötelező szolgáltatás valamennyi eleme térítésmentes.

Idős, kisnyugdíjas, egyedülálló személyek:

Önmagukat ellátni nehezen tudják, bentlakásos intézménybe anyagi lehetőségeik, valamint a környezetükhöz való ragaszkodásuk miatt nem költöznek. A falugondnoki szolgáltatás nagymértékben javítja a mindennapi életkörülményeiket.

Gyermeküket egyedül nevelő szülők, nagycsaládosok:

Anyagi lehetőségeik korlátozottak, orvoshoz, oktatási intézménybe csak a szolgálat segítségével tudnak eljutni.

Munkanélküliek:

Anyagi és mentális okok miatt munkakeresésben korlátozva vannak, életminőségükön javít a szolgálat bevezetése.

Külterületi lakosok:

Arányukat tekintve a lakosság mintegy 13%-át teszik ki, a település központjától több kilométerre élnek, orvosi ellátás, élelmiszer biztosításában a szolgálat elengedhetetlen.

Óvodáskorú gyermekek:

A kozármislenyi óvodába járnak, iskolabusz hiányában az iskolai szünetek alatt az óvodai ellátást nem tudják igénybe venni. Iskolai szünetekben az intézménybe történő eljutásukhoz a szolgálat szintén elengedhetetlen.

II. A települési, lakossági szükségletek bemutatása

Szemely Baranya megye délkeleti részén, Pécstől 20 km-re elhelyezkedő zsáktelepülés. A lakosság száma 481 fő mely magában foglalja a településtől nyugati irányban 13 km-re elhelyezkedő Szentkútpusztai külterületi lakott rész lakosságszámát is. A külterületen élők száma 61 fő. A településen az élelmiszerbolt és italbolt kivételével egyéb szolgáltatásokhoz történő hozzáférés nem megoldott. A település közigazgatási feladatainak ellátása a közös fenntartás közös hivatalban történik, melynek székhelye a településtől 6 km-re elhelyezkedő Pécsudvardon van. A postai szolgáltatások igénybevételére a településtől 7 km-re elhelyezkedő Egerág településen van mód. A különböző egészségügyi és szociális ellátások székhelye: Kozármisleny illetve Pécs, melyek a településtől 10-20 km távolságban helyezkednek el. A településen a 60 év feletti lakosság aránya 20 % körül mozog, azonban az időskorúak – szinte kivétel nélkül egyedülálló, beteg ember, akik támogatásra, különböző ellátásra szorulnak. A születések szám több év átlagában 3 – 4 fő.

A munkanélküliek aránya nem mondható jelentősnek, azonban ez annak köszönhető, hogy a településen élők nagy száma „ingázó”, mivel helyi munkalehetőség nincs, a megélhetés biztosítása érdekében távolabbi településeken kénytelenek munkát vállalni.

A napi munkába járás, az ügyintézés. stb. sok esetben rendkívüli gondot jelent a családok számára az igen rossznak mondható tömegközlekedési viszonyok miatt. A településen közoktatási intézmény nincs, a gyermekek Pécs, Kozármisleny, Egerág településeken fenntartott intézményekben folytatják tanulmányaikat. A településen egy rendkívül rossznak mondható állapotban lévő művelődési ház található, azonban igénybevételi lehetősége jelentősen korlátozott, mivel vizesblokkal nem rendelkezik. Szemely településen civil szervezetek működnek: Szemely Holnap Egyesület, mely a településen környezetvédelmi, kulturális, ifjúsági feladatokat lát el. A településen horvát kisebbségi önkormányzat látja el a horvát kisebbségi hagyományok ápolásával, a horvát nemzetiségi lakosság szociális, kulturális igényeivel, továbbá a horvát települési testvérkapcsolatok ápolásával kapcsolatos teendőket. A horvát lakosság aránya, a település összlakosságszámához viszonyítva eléri a 30 %-ot.

Közigazgatásilag a Pécsudvardi Közös Önkormányzati Hivatalhoz tartozik a település. A szociális kérelmek benyújtására lehetőség van a falugondoknál, de adó- anyakönyvi, kereskedelmi, telepengedélyezési ügyek intézéséhez a 6 kilométerre fekvő településre kell utazni. A tömegközlekedés ide nem megoldott, közvetlen buszjárat nincs, a lakosok Kozármislenyen keresztül tudják csak megközelíteni, mely több kilométer utazást jelent.

Postahivatal nincs, a faluban mobilposta szolgálat működik, legközelebbi postahivatal Egerágon található.

Gyógyszertár Kozármislenyben található, gyógyszerkiváltásra a településen nincs lehetőség.

Szociális étkeztetést társulási megállapodás alapján a SZOCEG látja el.

III. A megvalósítani kívánt program konkrét bemutatása, a létrejövő kapacitások, a nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása

A./ A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatások

körébe tartozó alapfeladatai

1. Közreműködés az étkeztetésben

- Szállítás szolgáltatáselem:

A feladatellátás tartalma, módja:

A falugondnok kiemelt feladata az igénybevevők részére a napi egyszeri meleg étel éthordóban történő házhozszállítása. A falugondnok ezt a feladatot írásban jelzett igények alapján látja el oly módon, hogy a kérelmek benyújtását követően a jogosultság megállapítására a SZOCEG Kht. jogosult, aki gondoskodik a meleg étel – jogosult részére történő - megrendeléséről. Az étkeztetéshez kapcsolód feladata a szolgáltatást igénybe vevőkkel való beszélgetés során a további szolgáltatásokra vonatkozó igények írásbeli rögzítése és ezek eljuttatása a fenntartó önkormányzat valamint a SZOCEG Kht. részére.

Az ellátottak köre:

Mindazon személyek jogosultak az ellátásra, akik szociálisan rászorultak, illetve koruk vagy egészségi állapotuk miatt nem képesek gondoskodni a legalább napi egyszeri meleg étkezésről valamint az alapvető élelmiszerek beszerzéséről.

Igénybevétel: kérelem alapján, térítésmentes.

- Megkeresés szolgáltatáselem:

A falugondnok szállításon kívüli feladata a településen élő lakosokkal való beszélgetés során a további étkezési igények felmérése és továbbítása a fenntartó felé, illetve a megszervezésében való közreműködés.

Közreműködés az étkeztetésben napi rendszerességgel	„X”-szel jelölni
1-10 fő ellátott személy
11-20 fő ellátott személy	X
20 fő felett ellátott személy

2. Közreműködés a házi segítségnyújtás biztosításában

- Szállítás szolgáltatáselem:

A feladatellátás tartalma, módja:

A házi segítségnyújtás keretében a falugondnok azon feladatokat látja el, melyek kívül esnek a SZOCEG Kht. – képesített gondozói – által végezhető feladatok körén.

A falugondnok segítséget nyújt a rászorultak fizikai erejét, mozgásképességét meghaladó feladatok megoldásában:

- ház körüli, szakképesítést nem igénylő feladatok,

- kisebb, speciális szakértelmet nem igénylő javítások,

- nehezebb tárgyak mozgatása, hó-eltakarítás, fűnyírás,

- napi életvitel fenntartásához szükséges alapvető élelmiszerek, vegyi áruk, fogyasztási cikkek beszerzése,

A falugondnok a bevásárlási kérelmeket írásban rögzíti, a vásárlás igénylőjétől előleget vesz át és a kért árucikkeket helyben vagy az útja során érintett más településen vásárolja meg. A vásárlásról köteles nyugtát kérni és a vásárolt árucikkekre az igénybevevőtől kapott készpénzzel a bizonylat átadásával, - a beszerzett áru átadásával egyidejűleg – elszámolni.

Az ellátottak köre:

Koruk, egészségi állapotuk miatt rászoruló azon személyek, akik önmaguk ellátásra saját erőből nem képesek, és mások – különösen hozzátartozók - róluk nem gondoskodnak.

Igénybevétel: kérelem alapján, térítésmentes.

- Megkeresés szolgáltatáselem:

A falugondnok napi szinten figyelemmel kíséri az idős, egészségi állapotukban korlátozott, főleg egyedül élő embereket. Szükség szerint jelzéssel és a megfelelő szakma képviselője felé (családsegítő, családgondozó, házi segítségnyújtó) amennyiben azt tapasztalja, hogy önmagukról saját háztartásukban is már csak segítséggel képesek gondoskodni. A folyamatos, permanens ellátást, gondozást igénylő személyek esetében gondoskodik a hozzátartozók értesítéséről, ennek hiányában a fenntartó segítségével eljár az ellátott személy intézményi elhelyezésében.

Közreműködés a házi segítségnyújtásban	„X”-szel jelölni
1-5 fő ellátott személy
6-10 fő ellátott személy	X
10 fő felett ellátott személy

3. Közreműködés a közösségi és szociális információk szolgáltatásában

- Szállítás szolgáltatáselem:

A feladatellátás tartalma:

A szociális biztonság megteremtéséhez és a helyi közösségi életbe való bekapcsolódáshoz szükséges információk eljuttatása a település lakói számára. A falugondnok feladata: a helyben vagy a legközelebbi település(ek)en elérhető szolgáltatások igénybevételének lehetőségeire vonatkozó információforrások és információk felkutatása, és a lakosság ezek alapján történő tájékoztatása.

A feladatellátás módja:

A személyes kapcsolattartás folyamatos, személyes, közvetlen, ezért a közösségi szociális információkról, - mely a rászorulók szociális helyzetének javítását szolgálhatja - a falugondnok köteles a hivatali munkaidejében tájékoztatni.

A feladatellátás rendszeressége:

Folyamatos tevékenység.

Az ellátottak köre:

A Szemely illetve Szentkútpuszta területén élő és közösségi és szociális ellátásokra vonatkozó információkat igénylők.

- Megkeresés szolgáltatáselem:

A feladatellátás tartalma, módja:

A falugondok a helyi közösségi élet főszereplője, aki nemcsak szállítási, de szervezési, lebonyolító funkciót is ellát. A közösségi programokon aktívan részt vesz, aktivizál, bevon. Ehhez felméri a lakosok szükségleteit, igényeit, összegez, továbbítja a fenntartó felé, majd a szükséges információkat eljuttatja a település lakói számára.

A falugondnok további feladata: a helyben vagy a közigazgatási területen működő szociális ellátórendszer szolgáltatásainak igénybevételének lehetőségeire vonatkozó információk felkutatása, erről a lakosság tájékoztatása.

Közreműködés a közösségi és szociális információk szolgáltatásában	„X”-szel jelölni
1-30 fő ellátott személy
31-70 fő ellátott személy
70 fő felett ellátott személy	X

4. Közreműködés az egyéb alapszolgáltatásokhoz való hozzáférésben

- Szállítás szolgáltatáselem:

A feladatellátás tartalma, módja:

A falugondnok fontos feladata a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben meghatározott szociális alapszolgáltatások, valamint a családsegítő és gyermekjóléti szolgálat, munkaügyi központ igénybevételéhez nyújtott segítség, az ezen intézményekkel, szakembereikkel való folyamatos kapcsolattartás elősegítése, igény esetén e szakemberek szállítása, az aprófalvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyai lakott helyek intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz,közszolgáltatásokhoz valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni , közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése.

A falugondnok munkája során folyamatosan figyelemmel kíséri a lakosság és különösen a veszélyeztetett családok életkörülményeit. Észlelnie és jeleznie kell a veszélyhelyzeteket, a különböző szenvedélybetegségeket. Különös figyelmet kell fordítania a gyermekek helyzetére, az esetleges gyermekbántalmazásra, a családon belüli erőszakra. Amennyiben ilyen esetek tudomására jutnak, azonnal köteles tájékoztatni a fenntartó önkormányzatot, az intézkedésre jogosult hatóságot, szakembert annak érdekében, hogy a szükséges intézkedésekre (megelőzés, kríziskezelés) sor kerülhessen.

A falugondnok részt vesz a veszélyhelyzetek elhárítását célzó intézkedésekben (otthonba szállítás, gyermekjóléti és családsegítő szolgálattal való együttműködés, a krízishelyzetben lévő családok szakemberekkel történő látogatása).

A jelzőrendszer elemeként figyelemmel kíséri a magányosan élőket, esetleges egészségromlásukról tájékoztatja a háziorvost. Amennyiben azt tapasztalja, hogy önmagukról saját háztartásukban már segítséggel sem képesek gondoskodni, jelzi az ellátás szükségességét a fenntartó önkormányzat, illetve körjegyzőség valamint a szociális intézményhálózat munkatársainak. A magatehetetlen személyek esetében gondoskodik a hozzátartozók értesítéséről, a kórházba vagy otthonba került egyedülálló falusi lakosokat látogatja.

A szállítási szolgáltatás a rászorult lakosok, hozzátartozóik jelzése vagy a falugondnok bejelentése alapján vehető igénybe.

Az ellátottak köre:

A településen élő szociális, egészségügyi és mentálhigiénés problémák miatt veszélyeztetett illetve krízishelyzetbe került személyek, családok.

- Megkeresés szolgáltatáselem:

A falugondnok a mindennapi munkája során folyamatosan figyelemmel kíséri és észleli a veszélyeztetett családok, egyének életkörülményeit. Észleli a veszélyhelyzeteket, a különböző szenvedélybetegségeket, függőségeket (alkohol, drog stb.), különös tekintettel a gyermekek helyzetére, az esetleges gyermekbántalmazásra, a családon belüli erőszakra. Megfelelő információ esetén jelzési kötelezettségének eleget téve elősegíti a szükséges, prevenciós intézkedéseket (megelőzés, kríziskezelés), segíti a hivatalos ügyek intézését.

Közreműködés az egyéb alapszolgáltatásokhoz való hozzáférésben	„X”-szel jelölni
Nincs
Eseti
Havonta legalább két alkalommal	X
Hetente legalább két alkalommal

5. Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás segítése

- Szállítás szolgáltatáselem:

A feladatellátás tartalma, módja:

A feladat három fő területet érint: a betegek háziorvoshoz és egyéb egészségügyi intézménybe szállítását valamint a gyógyszerek kiváltását, illetve a gyógyászati segédeszközök beszerzését.

A falugondnoki szolgálat alapfeladata, hogy a településen élő betegek minél gyorsabban jussanak el a megfelelő orvoshoz, jussanak gyógyszereikhez. A szállítási feladatot igény szerint kell ellátni, indokolt esetben településen belül is. A településen kívüli betegszállítás esetén alkalmazkodni kell a rendelési időkhöz és a betegek számára előírt időpontokhoz. A fertőző betegek szállításánál különösen körültekintően kell eljárni. A falugondnok a betegszállítás tekintetében kompetenciáját nem lépheti át, a sürgősségi betegszállítást nem helyettesítheti. A falugondnok kizárólag járóbeteg-szállítást végezhet, kivéve, ha mentő kihívására vagy megérkezésére nincs lehetőség.

A betegszállítás biztonságos megoldása érdekében a falugondnoknak rendelkeznie kell az alapvető elsősegély-nyújtási ismeretekkel.

A falugondnok munkájával hozzájárul a lakosok egészségi állapotának megőrzéséhez azáltal, hogy aktívan részt vesz a betegségmegelőző tevékenységek, akciók szervezésében, tájékozódik és tájékoztatja a lakosságot a szűrővizsgálatok lehetőségéről, helyszínéről, időpontjáról.

A településen kívüli betegszállítási feladatok ellátása a fenntartóval egyeztetett, a falugondnok heti munkatervéhez igazodó - ugyanakkor az igénybevevő szükségletéhez igazodó időpontokban történhet. A receptek kiváltására heti két alkalommal történik, amikor is a falugondnok a vásárlást nyugtával igazolja és a az igénybevevővel ez alapján pontosan elszámol.

A betegszállítás mellett a falugondnok feladatát képezi a védőnő szállításában való közreműködés is, - eseti jelleggel- , jelzés alapján oly módon, hogy a védőnőt az ellátott lakhelyére, (tartózkodási helyére) szállítja a Védőnői Szolgálat helyiségéből.

Amennyiben igény merül fel esti vagy hétvégi orvosi ügyeletre történő szállítás tekintetében,- ha az ügyeletes orvos várhatóan nem tud időben helyszínre érkezni – adott helyzetben elvárható módon kell megoldani a feladatellátást. Mindezeken túlmenően a falugondnok évente a pécsi tüdőgondozó által meghatározott napon a kötelező tüdőszűrésre szállítja a település polgárait.

Az ellátottak köre:

Betegek, mozgáskorlátozottak, kismamák, kisgyermekes családok, idősek, akik számára a közlekedés elsősorban egészségi állapotuk, életkoruk, egyéni élethelyzetük és szociális helyzetük miatt nehézséget okoz.

Háziorvosi rendelésre szállítás	„X”-szel jelölni
Nincs
Hetente egyszer	X
Hetente többször
Naponta

Egyéb egészségügyi intézménybe szállítás	„X”-szel jelölni
Nincs
Havonta vagy ritkábban
Kéthetente egyszer	X
Hetente egyszer

Gyógyszerkiváltás és gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása (havi átlagban)	„X”-szel jelölni
1-10 fő
11-20 fő	X
20 fő felett

- Megkeresés szolgáltatáselem:

A falugondnok a sokrétű munkájának köszönhetően napi szinten kapcsolatban van a település lakosaival, így lehetősége van figyelemmel kísérni az egyedül élőket, főként az idős embereket. Abban az esetben, ha valakinek az egészségi állapotában olyan mértékű romlás következik be, amit már ő maga nem tud, vagy egyéb okok miatt képtelen szakembernek jelezni, azt a falugondnok teszi meg, és tájékoztatja a háziorvost.

Prevenciós célzattal segíti a település lakosait egészségi állapotuk megőrzését azzal, hogy részt vesz a szűrővizsgálatok szervezésében, és tájékoztatja a lakosságot a lehetőségekről.

6. Gyermekszállítás, óvodások, iskolások, fiatalok szállítása

- Szállítás szolgáltatáselem:

A feladatellátás tartalma:

A tömegközlekedés hiányosságai miatt és a gyermekek biztonságos közlekedésének elősegítése érdekében a falugondnoki gépjármű esetenként részt vesz a gyermekek szállításban segítve ezzel a tankötelezettség teljesítését. E mellett a gyermekek esélyegyenlőségét biztosító szolgáltatásokhoz való hozzájutást segíti elő. A falugondnok feladatkörébe tartozik tehát a gyermekek iskolai rendezvényekre, versenyekre, ünnepségekre való szállítása.

Az ellátottak köre a tankötelezettségi korba tartozó óvodás, iskolás gyermekek, fiatalok.

Gyermekszállítás : óvodába, iskolába	„X”-szel jelölni
Nincs
Legalább egy forduló	X

Egyéb gyermekszállítás	„X”-szel jelölni
Nincs
Esetenként
Hetente	X
Naponta

B./ A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatásokon belüli

Kiegészítő feladatai

1. A közösségi, művelődési, sport- és szabadidős rendezvények szervezése, segítése

- Szállítás szolgáltatáselem:

A feladatellátás tartalma:

A falugondnoki szolgálat kiemelkedően fontos feladata a településen élők életminőségének javítása, ezért a helyi közéletben szerepet játszó civil és egyéb helyi szervezetekkel történő együttműködés a falugondnok feladata. E feladat elvégzésében azért van nagy szerepe van a falugondnoknak, mert ismeri a település lakóit és szükségleteit, élvezi bizalmukat és könnyen aktivizálható kapcsolatrendszerrel rendelkezik. Emiatt egyben a közélet motorja, illetve a közéleti események szervezője is többségében. E körben feladatát képezik egyrészt gépjárművel történő szállítás másrészt a rendezvények szervezésével, népszerűsítésével kapcsolatos teendők ellátása. Szállítja a helyi népitánc-együttest a településen kívüli fellépéseire, beszerzi a helyi rendezvényekhez szükséges anyagokat, eszközöket, szállítja a szükséges berendezéseket.

A falugondnok feladata továbbá e tevékenységi kör kapcsán – a településen kívüli közösségi, kulturális események látogatásának megszervezése : színházlátogatás, kirándulás, egyházi eseményekre történő szállítás.

Az ellátottak köre:

A település lakosai, közösségei.

Egyéb lakossági szolgáltatások biztosításában való közreműködés	„X”-szel jelölni
Nincs
Esetenként	X
Rendszeresen

2. Egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása

A feladatellátás tartalma:

A falugondnok segítséget nyújt a lakosság hivatalos ügyeinek intézésében, szállítja az igénylőket az adott hivatalokba, intézményekbe illetve a nem személyhez kötött ügyintézést igénylő ügyeket mag elintézheti.

A falugondnok munkája során köteles a lakosságot érintő gondokat az önkormányzat felé tolmácsolni, valamint az önkormányzat intézkedéseit a lakossággal megismertetni és a visszajelzéseket továbbítani. Feladatellátása során rendszeres kapcsolatban van a lakossággal, tájékoztatást nyújt arról, hogy milyen ügyben hova kell fordulni, hol, milyen dokumentumokat kell beszerezni, azokat hova kell benyújtani.

Segíti az önkormányzati munkát a hivatal leveleinek, szórólapjainak kézbesítésével, a hirdetmények hirdetőtáblára történő kihelyezésével.

Az ellátottak köre:

A település lakosai, közösségei.

Egyéb lakossági szolgáltatások biztosításában való közreműködés	„X”-szel jelölni
Nincs
Esetenként
Hetente legalább kétszer	X
Napi rendszerességgel

3. Egyéb lakossági szolgáltatások biztosításában való közreműködés

A feladatellátás tartalma:

A falugondnok feladatai közé tartoznak továbbá olyan - korábbiakban nem szereplő -feladatok mint :

- a mindennapi megélhetéshez szükséges áruk napi beszerzése, házhoz szállítása,

- az igénybevevők bevásárlóközpontokba való eljuttatásával vagy megbízásuk alapján, közreműködés a nagybevásárlásban a falugondnok által történő nagyobb tételben történő egyidejű beszerzések,

- a saját fogyasztás céljára háziállatot tartó lakosok számára táp, állatgyógyszerek és az állattartáshoz szükséges egyéb eszközök, gépek beszerzése és házhoz szállítása,

- tartós fogyasztási cikkek, háztartási és mezőgazdasági kisgépek szervizbe szállítása.

E szolgáltatások tekintetében szem előtt kell tartani, hogy a falugondnoki szolgálat egyik legfontosabb célcsoportja az idősek köre, a számukra nyújtott szolgáltatások elsőbbséget élveznek. Cél, hogy megkapják azon segítő szolgáltatásokat, amelyek révén minél hosszabb ideig otthonukban, megszokott lakókörnyezetükben élhetnek és – egészségi állapotuk függvényében – legyen lehetőségük a helyi köz- és kulturális életben, programokban is – aktívan részt venni.

Az ellátottak köre:

Azok a rászorultak, akik a fenti szolgáltatásokat igénylik, s azok teljesítéséről más módon nem tudnak gondoskodni, illetve az számukra aránytalan terhet jelentene.

Egyéb lakossági szolgáltatások biztosításában való közreműködés	„X”-szel jelölni
Nincs
Esetenként
Hetente legalább kétszer	X
Napi rendszerességgel

Nyugdíjaskorúak szállítása	„X”-szel jelölni
Nincs
Esetenként
Hetente legalább kétszer	X
Napi rendszerességgel

C./ A falugondnoki szolgálat által nyújtott közvetett – az önkormányzati
feladatok megoldását segítő – szolgáltatások

- Szállítás szolgáltatáselem:

A feladatellátás tartalma, módja:

A falugondnok közreműködik azon önkormányzati feladatok megoldásában is amelyeknek ugyancsak célja a falu lakosságának minél jobb ellátása, tájékoztatása, de amely feladatokat nem személyesen és közvetlenül az egyes rászorulók, igénybevevők számára végzi. Ilyen feladatok lehetnek

- Önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére (írásos anyagok, szórólapok terjesztése, a helyi hirdetőtáblákon való elhelyezés, stb.)

A feladatellátás során figyelemmel kell lenni arra, hogy e feladatok ellátása nem történhet a személyes segítségnyújtás feladatellátás rovására!

A szolgáltatást igénybe vevők köre:

A települési önkormányzat

A feladatellátás módja a fenntartó utasítása alapján, összehangolva a falugondnoki szolgáltatás személyes szolgáltatást jelentő alapfeladataival.

A szolgáltatást igénybe vevők köre:

A települési önkormányzat és intézményei.

A feladatellátás módja:

A fenntartó utasításai alapján, összehangolva a falugondnoki szolgáltatás személyes szolgáltatást jelentő alapfeladataival.

- Közösségi fejlesztés szolgáltatáselem:

Az önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére

A fenntartó által meghatározott közösségi programokról való tájékoztatás a lakosság részére, szórólapok kiosztása, ösztönzés a programokon való részvételre.

D./ A falugondnoki szolgálat által nyújtott egyéb szolgáltatások

- Szállítás szolgáltatáselem:

A falugondnoki szolgálat a falugondnoki gépjárművel a személyes szociális segítségnyújtást végezve egyúttal részét képezi annak a közlekedési rendszernek, amelynek révén a helyi lakosság általános szükségleteinek kielégítését az emberek szállításával segíti. A falugondnoki szolgálat közreműködik a településen élők tömegközlekedéshez való hozzájutásában.

A falugondnoki szolgálat menetrendszerű járatot nem üzemeltethet, a tömegközlekedéshez való csatlakozás biztosítása az alapfeladatokat nem akadályozhatja.

A szolgáltatást igénybe vevő:

A település rászorult lakosai, akik számára a közlekedés más módon történő megoldása aránytalanul nagy terhet jelentene.

A feladatellátás módja:

A fenntartó utasításai alapján, összehangolva az alapellátási feladatokkal.

Közreműködés a tömegközlekedéshez való hozzájutásban	„x”-szel jelölni
esetenként részt vesz	x

A falugondnoki szolgálat a foglalkoztatás elősegítése érdekében többféle tevékenységet is végezhet. A munkanélküliek munkaügyi kirendeltségre szállítása mellett feladata lehet az állandó munkaviszonnyal rendelkező munkavállalók munkahelyre, vagy a munkavégzés céljából utazók tömegközlekedési csatlakozáshoz történő szállítása. Munkásjáratnak tekinthető az alkalmi munkavállalói kiskönyvvel idénymunkát vállalók szállítása is.

A munkásjárat működtetése az alapfeladatokat nem akadályozhatja.

A szolgáltatást igénybe vevők köre:

A település azon lakosai, akik munkavállalásukat csak így tudják megoldani, illetve akik számára a munkába járás más módon történő megoldása aránytalanul nagy terhet jelentene.

A feladatellátás módja:

A fenntartó utasításai alapján, összehangolva az alapellátási feladatokkal.

E./ A falugondnoki szolgáltatás összteljesítményét jelző mutatók

A falugondnoki tevékenység településen belüli és településen kívüli feladatellátást egyaránt feltételez. A falugondnoki feladatok közül néhány esetben (házi segítségnyújtás egyes elemei, információszolgáltatás, közösségi rendezvények szervezése) nélkülözhető a gépjármű használata, de a szolgáltatás elemeinek túlnyomó többsége a gépjármű igénybevételével látható el.

Tervezett gépkocsifutás havi szinten	„x”-szel jelölni
1000 km alatt
1000- 1500 km	x
1500 km felett

A fenntartó, a falugondnok és a helyi közösség számára egyaránt fontos, hogy a falugondnoki szolgálat teljesítményét, hatékonyságát ismerje. A hatékonyság egyik mutatója az ellátott lakosságnak az összlakossághoz viszonyított aránya. Cél, hogy ez az arány minél magasabb legyen, a falugondnoki szolgáltatás igénybevételére jogosultak minél nagyobb hányada részesülhessen a szolgáltatásban.

Az ellátott lakosság aránya az összes szolgálat tekintetében	„x”-szel jelölni
30% alatt
30 % felett	x

A falugondnoki szolgálat a felsorolt tevékenységek mellett, a fő tevékenységi körökbe nem sorolt egyéb – szintén térítésmentes – szolgáltatást nyújthat.

Egyéb – a fenntartás időtartama alatt vállalt – szolgáltatások

Szomszédos önkormányzatok polgármesterei és képviselői kihelyezett közös képviselőtestületi ülésekre, értekezletekre történő szállítása

Közös hivatali, önkormányzati dolgozók igény szerinti továbbképzésre, orvosi vizsgálatra, helyszíni szemlére stb. történő szállítása

Szomszédos települések falugondnokainak igény szerinti –együttműködés alapján- történő helyettesítése

IV. Más intézményekkel történő együttműködés módja

Tájékoztatás, kapcsolattartás, igénybevétel, ellátott- és munkajogi kérdések

A falugondnoki szolgáltatások közzétételének módja

A falugondnoki szolgáltatásokról szóló tájékoztatást a helyben szokásos módon kell közzétenni:

- hirdetményben, a település több pontján elhelyezett hirdetőtáblákon,

- szórólapokon, a lakásokba eljuttatva,

- helyi rendezvényeken: közmeghallgatás, fórum,

- személyesen, élőszóban: a falugondnok, a polgármester illetve a közös hivatal dolgozói útján.

A szolgáltatással kapcsolatos tájékoztatási kötelezettség

A szolgáltatásokkal és a felmerülő problémákkal kapcsolatban tájékoztatást munkaidőben a falugondnok, ügyfélfogadási időben a polgármester illetve a körjegyzőség dolgozói adnak.

A tájékoztatás alapja a helyi önkormányzat – falugondnoki szolgáltatást is magában foglaló - szociális rendelete, illetve jelen szakmai programja. A falugondnoki szolgálat működését szabályozó dokumentumok – szociális rendelet ide vonatkozó rendelkezései, jelen szakmai program, a képviselő-testület egyedi döntései – nyilvánosak illetve az önkormányzat falugondnoki szolgálat működéséről szóló rendelete. A dokumentumok a Polgármesteri Hivatalban illetve a Körjegyzőségen egyaránt megtekinthetők.

A kapcsolattartás lehetséges módjai

Személyesen: a falugondnoki szolgálattal való kapcsolattartásra többségében az igénybevétel jelzésekor, teljesítésekor kerül sor.

Telefonon: A felmerülő igényeket - a polgármesternél és a falugondnoknál - a közzétett telefonszámon vagy személyesen lehet bejelenteni.

Írásban: rendszeres ellátási igényt, észrevételt, és esetleges panaszt az ellátottak írásban jelezhetik az önkormányzat – mint fenntartó felé a 7763 Szemely, Iskola u. 8. levélcímen.

A szolgáltatás igénybevételi szándékának jelzése

Szemely valamint Szentkútpuszta lakossága a helyben szokásos tájékoztatási módozatok szerint értesül a lehetőségekről. A lakosok szolgáltatás iránti igényeiket a falugondnoknál, polgármesternél személyesen vagy telefonon, a Közös Hivatalnál személyesen illetve írásban jelezhetik .

A szolgáltatásra igényt tartó személy a településen belüli szolgáltatási igényét minimum 2 munkanappal előbb bejelentheti és egyeztetheti a falugondnokkal, a településen kívüli szolgáltatási igényét pedig 3 munkanappal előbb kell bejelenteni és leegyeztetni. A feladatellátás egyrészt a bejelentés sorrendjétől, másrészt a bejelentett probléma fontosságától függ. Azon szolgáltatási, szállítási igényeket, melyek eltérnek a rendszeres tevékenységektől, a fenntartóval kell egyeztetni.

A falugondnoki szolgáltatás során az igények teljesítésének mérlegelésekor ügyelni kell arra, hogy az időben is rendszeres, közvetlen, személyes szolgáltatások körébe tartozó alapellátási feladatok nem sérülhetnek, valamint a gazdaságosság szempontjának figyelembe vételével kell dönteni.

Az ellátottak jogainak biztosítása a falugondnoki szolgálat működése során

A falugondnoki szolgáltatást igénybe vevőnek joga van szociális helyzete, egészségi és mentális állapotának megfelelő és a szolgáltatás által nyújtható teljes körű ellátásra, valamint egyéni szükségletei, speciális helyzete vagy állapota alapján az egyéni ellátás, szolgáltatás igénybevételére.

A szociális szolgáltatások biztosítása során az egyenlő bánásmód követelményét be kell tartani.

A falugondnok a szolgálat által biztosított szolgáltatást olyan módon végzi, hogy figyelemmel kell lennie az ellátást igénybe vevőket megillető alkotmányos alapjogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására, - különös figyelemmel az élethez, emberi méltósághoz, a testi épséghez valamint a testi-lelki egészséghez való jogra.

A falugondnoki szolgáltatás adott időpontban történő igénybevételének indokoltságát a falugondnok ill. a fenntartó az igénylő adott élethelyzete, rászorultsága alapján állapítja meg, függetlenül az igénybe vevő egyéb, az akut élethelyzetet nem feltétlenül befolyásoló körülményeitől . A falugondnoki szolgálat az ellátottak élethelyzetéből adódó szükségleteit köteles kielégíteni.

- Az ellátást igénybe vevőnek joga van a szolgáltatás működésével kapcsolatos legfontosabb adatok megismeréséhez.

- Az ellátást igénybe vevőt megilleti személyes adatainak védelme, valamint a magánéletével kapcsolatos titokvédelem, - különös tekintettel az egészségi állapotával , személyes körülményeivel, jövedelmi viszonyaival, szociális helyzetével kapcsolatos információkra- .

Panasszal a fenntartó felé írásban beadott kérelemmel lehet fordulni. A panaszt a fenntartó vagy megbízottja 8 munkanapon belül köteles elbírálni és írásban megválaszolni. Amennyiben a szolgáltatást igénylő a választ nem tartja kielégítőnek, az ellátottjogi képviselő útján érvényesítheti jogait.

A területileg illetékes ellátottjogi képviselő neve, elérhetősége a polgármesteri hivatalban és a közös hivatal épületében kifüggesztve megtalálható.

A falugondnoki szolgáltatást végzők jogai

A falugondnoki szolgáltatást végző közalkalmazott számára biztosítani kell, hogy a munkavégzéshez kapcsolódó megbecsülést megkapja, emberi méltóságát és személyiségi jogait tiszteletben tartsák, munkáját elismerjék, valamint a fenntartó megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítson számára.

A munkavállaló munkakörében történő – esetleges – felelősségre vonása csak a fentiekkel arányosítható.

A falugondnok jogosult munkavállalói jogainak érvényesítésére a Munka Törvénykönyvéről valamint a Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény alapján.

A falugondnok a tevékenysége során az általa okozott kárért a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII törvény, illetőleg a Munka törvénykönyv ide vonatkozó szabályai szerint felelős.

A falugondnok a szociális szolgáltatás ellátása során sem az ellátottaktól, sem az ellátottak érdekében más személytől előnyt, szolgáltatást, ellenértéket nem kérhet és nem fogadhat el.

A falugondnok helyettesítése

A fenntartó a falugondnok távolléte esetén is köteles a feladatot – képzett munkaerővel – ellátni az adott évben előírt munkaórák teljes mennyiségében. A helyettesítés megoldható:

- a földrajzilag elérhető legközelebbi településsel kötött együttműködés alapján az ott dolgozó falugondnok igénybevételével vagy

- a falugondnoki alapképzésnél magasabb iskolai végzettséggel rendelkező szociális képesítéssel rendelkező személy feladatellátásával vagy

- megbízási szerződés alapján.

V. Egyéb – a szolgáltatás fenntartásával kapcsolatos – előírások

Személyi feltételek

A falugondnok köteles elvégezni a fenntartó által finanszírozott, munkakör betöltéséhez szükséges falugondnoki alapképzést, továbbá köteles a munkáltató által támogatott kötelező továbbképzéseken részt venni és a közalkalmazottak számára előírt kreditpontokat megszerezni.

A falugondok számára lehetőséget kell biztosítani – a feladatellátáshoz szükséges – közösségi összejöveteleken való részvételre, a szakmai szervezetekkel történő kapcsolattartás érdekében.

A falugondnok köteles a szociális szolgáltatást végző munkatársakra vonatkozó etikai szabályokat betartani.

A falugondnok köteles minden munkanapon, illetve a munkaidőn túli munkába rendelés esetén az előírt munkaidőben munkára jelentkezni munkavégzésre alkalmas állapotban.

A falugondnok esetleges egészségügyi, fiziológiai állapotváltozását köteles munkaadójának mielőbb jelenteni, hogy helyettesítése megoldható legyen. Ez különösen vonatkozik a gépjárművezetés alóli felmentésre, amennyiben esetleg más feladatok ellátásában az említett problémák miatt nem akadályozott.

A falugondnok évente beszámolót tart a képviselő-testület előtt a falugondnoki szolgálat működéséről, javaslatot tesz a szolgáltatások bővítésére, tartalmának megváltoztatására.

Tárgyi feltételek

A falugondnoki gépjárművet zárt helyen az önkormányzat tulajdonában lévő Szemely, Kossuth Lajos u. – garázsban kell tárolni, a falugondnok köteles a falugondnoki gépjárművet használat után minden nap ezen a helyen leállítani.

A falugondnok köteles a gépkocsit rendben, tisztán tartani, a szervizigényt figyelemmel kísérni.

A falugondnok a feladatai ellátáshoz készpénzellátmány igénybevételére jogosult, ennek összege: 200.000.- Ft.

A falugondnok jogosult a szolgáltatással kapcsolatos iratokba betekinteni és a falugondnoki gépjármű mellett a feladatellátáshoz szükséges egyéb, a szolgáltatást fenntartó önkormányzat rendelkezésére álló eszközöket is használni így különösen: számítógép, internet, telefon stb.

A fenntartó saját költségén – az ellátottakkal való kapcsolattartás, a megoldandó feladatokról való gyors értesülés és a hasonlóan gyors problémamegoldás érdekében – mobiltelefon használatát biztosítja a falugondok számára.

A falugondnok tevékenységének a szolgáltatások igénybevételének dokumentálására

- az igénybevételi napló és elszámolás formanyomtatványt használja.

Záradék: Szemelyi Önkormányzat Képviselő testülete a felülvizsgált szakmai programot az 5/2018. (IX.13.) sz. határozatával jóváhagyta és ezzel egyidejűleg a 6/2011(IV.01.) sz. határozatával jóváhagyott falugondnoki szolgálat szakmai programja hatályát veszti.

Szemely, 2018.

Kumli József Ferenc polgármester

Szemely Község Önkormányzata

FALUGONDNOKI SZOLGÁLATÁNAK

Szervezeti és Működési Szabályzata

Szakmai Program melléklete

Tartalomjegyzék

I. fejezet: A Falugondnoki Szolgálat azonosító adatai, jogállása, felügyelete és képviselete........................................................................................................................................ 3

1. A Falugondnoki Szolgálat azonosító adatai................................................... 3

2. A Falugondnoki Szolgálat jogállása................................................................ 3

3. A Falugondnoki Szolgálat felügyeleti szervei................................................ 3

4. A Falugondnoki Szolgálat képviselete............................................................ 4

II. fejezet: A Falugondnoki Szolgálat gazdálkodása és alapvető feladatai................... 5

1. A Falugondnoki szolgálat gazdálkodása........................................................ 5

2. Vagyon, vagyonnal való gazdálkodás............................................................. 6

3. A Falugondnoki Szolgálat célja, alapvető feladatai ....................................... 6

III. fejezet: A Falugondnoki Szolgálat irányítása, munkatársai, a működésére vonatkozó alapvető szabályok, a munkáltatói jogok gyakorlása, belső szervezete........................ 7

1. A Falugondnoki Szolgálat irányítása............................................................... 7

2. A Falugondnoki Szolgálat munkatársai........................................................... 7

3. A működés általános szabályai.......................................................................... 8

4. A munkáltatói jogok gyakorlása....................................................................... 8

5. A Falugondnoki Szolgálat belső szervezete...................................................... 8

IV. fejezet: Záró rendelkezések...................................................................................... 8

I. fejezet

A Falugondnoki Szolgálat azonosító adatai,

jogállása, felügyelete és képviselete

1. A Falugondnoki Szolgálat azonosító adatai

a) A Falugondnoki Szolgálat megnevezése:

Szemely Önkormányzat Falugondnoki Szolgálata

Rövidített megnevezése: Falugondnoki Szolgálat

b) A Falugondnoki Szolgálat székhelye: Szemely, Kossuth Lajos utca 2.

Postacíme: 7473 Szemely, Kossuth Lajos utca 2.

c) Az önkormányzat - mint fenntartó, alapító - jelzőszámai:

1. adószáma:15400293-1-14

2. bankszámla száma: 11743002-15400293-00000000

3. KSH száma: 15400293-8411-321-14

d) Falugondnoki szolgálat azonosító adatai:

1. cofog: 107055, szakfeladata: 889928

2. ágazati azonosítója: S0506872

3. Működési engedély száma: SOC/05/1237-11/2014. határozatlan idejű

4. Szolgáltató helyiségének címe: Szemely, Kossuth Lajos utca 2.

5. Falugondnok neve: Takács János

6. Falugondnok képzés engedélyének száma: NRSZH 1028-48/2016. Sorszám: 2187, Országos nyilvántartásba: 116131. számon szerepel.

7. Gépjármű rendszám, típusa: Volkswagen Transporter MVK-721

e) A Falugondnoki Szolgálat illetékessége és hatásköre Szemely közigazgatási területének egészére terjed ki.

2. A Falugondnoki Szolgálat jogállása

A Falugondnoki Szolgálat Szemely Önkormányzat Falugondnoki – cofog: 107055, 889928 - szakfeladatán működő szervezeti egysége . ( Nem önálló jogi személy, nem költségvetési szerv)

3. A Falugondnoki Szolgálat felügyeleti szerve

a.) általános felügyeleti szerve, az alapítói jogokat gyakorló irányító szerve is:

Ø Szemely községi Önkormányzat Képviselő-testülete

(7473 Szemely, Kossuth Lajos utca 2.)

b.) törvényességi felügyeleti szerve: Batéi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője 7258 Baté, Fő u. 7.

c.) működési felügyeleti szerve : - működési engedélyt kiállító hatóság -Somogy Megyei Kormányhivatal 7400 Kaposvár, Nagy Imre tér 1.

4. A Falugondnoki Szolgálat képviselete

1.) A Falugondnoki Szolgálatot a polgármester illetve a mindenkor kinevezett falugondnok képviseli.

A polgármester által megbízott személy a Falugondnoki Szolgálat képviseletét az erre szóló írásbeli meghatalmazásban foglaltak alapján jogosult és köteles ellátni.

2.) Az 1.) pont szerinti képviseleti jogosultsággal rendelkező személy képviseleti jogkörében aláírási joggal rendelkezik, ez azonban nem terjed ki a külön szabályozott kötelezettségvállalási, kiadmányozási, utalványozási és ellenjegyzési jogosultságokra.

II. fejezet

A Falugondnoki Szolgálat gazdálkodása és alapvető feladatai

1. A Falugondnoki Szolgálat gazdálkodása

1.) A Falugondnoki Szolgálat nem önálló jogkörrel rendelkező szervezet ezért gazdálkodásáról Szemely Községi Önkormányzat – minden évben - rendes évi költségvetésében kell rendelkezni és a működéséhez szükséges bevételeket valamint kiadásokat az önkormányzat költségvetésében külön szakfeladaton tervezni.

2). A gazdálkodást:

Ø az Állami Számvevőszék,

Ø belső ellenőrzés Kaposvár Környéki Belső Ellenőrzési Önkormányzati Társulás, mint az önkormányzat belső ellenőre

Ø a Batéi Közös Önkormányzati Hivatal belső pénzügyi-gazdasági ellenőrzésre jogosult személyei,

jogosultak ellenőrizni.

3.) A Falugondnoki Szolgálat gazdálkodásával kapcsolatos szabályokat a Szemely Önkormányzat gazdálkodására vonatkozó alábbi mindenkor hatályos szabályzatok, utasítások tartalmazzák.

4.) A feladatellátás (végrehajtás) szervezeti, személyi, pénzügyi, gazdasági feltételeit a fenntartó, felügyeleti szerv biztosítja. Szemely Önkormányzat képviselő-testülete biztosítja, bocsátja rendelkezésre az önkormányzat tulajdonában lévő – feladatvégzéshez szükséges - vagyon- és pénzeszközt.

5.) A pénzügyi – gazdasági feladatokat a Batéi Közös Önkormányzati Hivatal Szentbalázsi Kirendeltségének pénzügyi ügyintézői látják el.

6.) A feladatellátás forrásai:

- normatív állami hozzájárulás,

- helyi önkormányzat saját forrás kiegészítése,

- átvett pénzeszközök,

7.)A Falugondnoki Szolgálat az önkormányzat által jóváhagyott költségvetési előirányzat

keretein belül gazdálkodik az államháztartási törvényben, a végrehajtására kiadott

kormányrendeletben, az önkormányzati törvényben meghatározott feltételek mellett, a

gazdasági-pénzügyi szabályzatokban, a fenntartó , felügyeleti szerv döntéseiben

foglaltak szerint.

8.) A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírások:

- A költségvetés tervezésére, a jóváhagyott költségvetési előirányzatok felhasználására, a költségvetés végrehajtására, beszámolására vonatkozóan a külön szabályzatok rendelkezései irányadók.

- Létszám és személyi juttatás előirányzat:

- A falugondnoki szolgálat létszám és személyi juttatások előirányzatával Szemely Önkormányzat képviselete gazdálkodik. /szolgálat létszáma : 1 fő/

- A létszám- és illetménygazdálkodásra a vonatkozó jogszabályokban (Áht., Ámr.), az éves költségvetési rendeletben, a külön szabályzatokban foglaltak irányadók.

9.) A Falugondnoki Szolgálat általános forgalmi adó alanyisága: ÁFA körbe nem tartozó

adóalany tárgyi adómentességet élvez

2. Vagyon, vagyonnal való rendelkezés

A vagyonnal felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni. A falugondnoki szolgálat vagyona különösen, ez erre a célra vásárolt falugondnoki gépjármű, amely az önkormányzat tulajdona.

Ingatlanvagyon:

- A Falugondnoki Szolgálat külön ingatlanvagyonnal nem rendelkezik.

Ingóvagyon:

- a könyvviteli nyilvántartásban, valamint az éves vagyonleltárban szereplő ingó vagyontárgyak tekintetében az ingyenes használati jog illeti meg.

3. A Falugondnoki Szolgálat célja, alapvető feladatai

A falugondnoki szolgáltatás célja a Szemelyon élők életfeltételeinek javítása, a közszolgáltatásokhoz való hozzájutás és a szociális alapellátások kiépítésének elősegítése, a település szolgáltatási funkcióinak bővítése, közösségfejlesztés, valamint a jobb életminőség elérése.

A falugondnoki szolgálat az önkormányzat saját rendelete, a vonatkozó SzCsM rendelet, valamint a helyi szükségletek alapján:

- közvetlen, személyes szolgáltatásokat (ezen belül alap-és kiegészítő feladatokat), valamint

- az önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatásokat végez.

1.) A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatások körébe tartozó alapfeladatai:

- közreműködés az étkeztetésben,

- közreműködés a házi segítségnyújtásban,

- közreműködés a közösségi és szociális információk szolgáltatásában,

- közreműködés az egyéb alapszolgáltatásokhoz való hozzáférésben,

- az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás segítése,

- gyermekszállítás, óvodások, iskolások, fiatalok szállítása,

2.) A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatásokon belüli kiegészítő feladatai:

- közösségi, művelődési, sport- és szabadidős rendezvények szervezése, segítése,

- egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,

- egyéb lakossági szolgáltatások biztosításában való közreműködés,

3.) A falugondnoki szolgálat által nyújtott közvetett – az önkormányzati feladatok megoldását segítő - szolgáltatások

4.) A falugondnoki szolgálat által nyújtott egyéb szolgáltatások

III. fejezet

A Falugondnoki Szolgálat irányítása, munkatársai, a működésére vonatkozó alapvető szabályok, a munkáltatói jogok gyakorlása,

belső szervezete

1. A Falugondnoki Szolgálat irányítása

A Falugondnoki Szolgálatot a polgármester (távolléte esetén alpolgármester.) irányítja.

2. A Falugondnoki Szolgálat munkatársai

a) A falugondnoki Szolgálat feladatait a Szemely Önkormányzat Képviselő-testülete által közalkalmazottként kinevezett 1 fő – legalább általános iskolai végzettségű, falugondnoki képesítéssel rendelkező - falugondnok látja el.

b) A falugondnok konkrét, részletes (személyre szóló) feladatait munkaköri leírása tartalmazza. A munkaköri leírást a kinevezési okirattal egyidejűleg kell kiadni. A munkaköri leírás előkészítésében, kidolgozásában a szervezeti egység vezetője (polgármester) is közreműködik.

c) A falugondnoki továbbképzést, képzést éves helyi képzési terv tartalmazza, készítésének eljárási rendjét és nyilvántartását külön eljárás szabályozza.

3. A működés általános szabályai

1.) A Falugondnoki Szolgálat folyamatos működésére vonatkozó és azt biztosító szabályokat a hatályos jogszabályok, egyes kérdésekre vonatozóan önkormányzati rendeletek és határozatok valamint az irányítás sajátos jogi eszközei (például belső utasítások, szabályzatok) tartalmazzák.

2.) A polgármester a falugondnoki szolgálat dolgozója részére szükség szerint munkaértekezletet tart, ahol az aktuális feladatokon túl, tájékoztatást ad a Képviselő-testület döntéseiről is.

3.) A falugondnok a Képviselő-testületnek évente legalább egyszer beszámol a Falugondnoki Szolgálat munkájáról.

4.) A falugondnok az ide vonatkozó szakmai rendeletek, önkormányzat rendelet, szakmai programja, gépjármű üzemeltetési szabályzatában foglaltakat alkalmazza munkája során.

4. A munkáltatói jogok gyakorlása

1.) Szemely Önkormányzat Képviselő-testülete a falugondnok munkáltatója.

2.) A kinevezés, felmentés, összeférhetetlenség megállapítása és a fegyelmi felelősségre vonás kivételével – az ún. egyéb munkáltatói jogokat (szabadság engedélyezése, jutalmazás stb.) a polgármester jogköre.

3.) A munkáltatói jogok gyakorlására vonatkozó részletes szabályokat a vonatkozó hatályos jogszabályok tartalmazzák.

5. A Falugondnoki Szolgálat belső szervezete

1. A Falugondnoki Szolgálat további belső szervezeti egységekre nem tagozódik, mivel egy személyi állománya 1 fő, amely a Szemely Önkormányzat cofog: 107055, 889928 számú szakfeladatán működik.

2. A falugondnoki szolgálatot meghatározó jogszabályok felsorolása

1993. évi III. tv. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról

1/2000./I.7/ SZCsM. R. a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről

81/2004./IX.18./ Eszcsm. R. az egyes szociális szolgáltatásokat végzők képzéséről és vizsgakövetelményeiről

9/2000./VIII.4./ SzcsM. R. a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről

Az önkormányzat rendelete a falugondnoki szolgálatról Az önkormányzat elfogadott szakmai

2. melléklet