Hidvégardó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2014. (III.12.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE
Hidvégardó Község Önkormányzata 2014. évi költségvetéséről
Hatályos: 2014. 03. 13- 2022. 11. 30Hidvégardó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2014. (III.12.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE
Hidvégardó Község Önkormányzata 2014. évi költségvetéséről
Hidvégardó Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói minőségében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet hatálya Hidvégardó Község Önkormányzatára és annak intézményeire terjed ki, és meghatározza az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak ellátásához szükséges bevételeket és kiadásokat, figyelemmel az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek kiemelt előirányzatának megállapítására, a 2014. évi gazdálkodás főbb szabályaira.
(2) E rendeletben foglaltak végrehajtását az önkormányzat képviselőtestülete, polgármestere, jegyzője, valamint a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről, a vezetői a kialakított kontroll rendszer 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet és a FEUVE hatékony működtetésével, azok egységes rendszerével ellenőrzik.
A KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELEINEK ÉS KIADÁSAINAK FŐÖSSZEGE, A HIÁNY
MÉRTÉKE ÉS FINANSZÍROZÁSÁNAK MÓDJA
2. § (1) Hidvégardó Község Önkormányzatának képviselő-testülete az önkormányzat 2014. évi összevont, intézményfinanszírozással korrigált
3. § (1) A képviselő-testület 2014. évben a bevétel – kiadás mérlegegyensúlyát 6.447 ezer forint 2013. évről áthozott fel nem használt működési pénzmaradvánnyal és 0 ezer forint felhalmozási pénzmaradvánnyal tervezi.
A KÖLTSÉGVETÉSI TARTALÉK-ELŐIRÁNYZAT
4. § (1) Az önkormányzat 2014. évi költségvetésében működési általános tartalékkal, céltartalékkal nem számol.
A KÖLTSÉGVETÉS ELŐRE NEM TERVEZHETŐ BEVÉTELEIVEL ÉS
5. § (1) Az önkormányzat költségvetési intézményei feladataik színvonalasabb ellátása érdekében - kizárólag az alapító okiratuk szerinti tevékenységi körben – pályázhatnak, közvetlen pénzbeli támogatást, felajánlást, adományt fogadhatnak el. A vállalt cél megvalósítása a költségvetési szerv alaptevékenységének ellátását, annak biztonságát nem veszélyeztetheti.
(2) Az (1) bekezdés szerinti pályázat benyújtásához minden esetben a képviselő-testület előzetes hozzájárulása szükséges, kiemelten az Európai Uniós forrásból származó pályázat esetében.
(3) Mind a pályázó intézmény, mind az irányító szerv/képviselő-testület a hozzájárulás megadása előtt vizsgálja a pályázattal megvalósítandó cél fejlesztési és működési kiadásának vonzatát, annak több évre szóló kihatását és hasznosságát figyelemmel az (1) bekezdésben foglaltakra.
(4) A közvetlen pénzbeli támogatásról, felajánlás elfogadásáról és a pályázat elbírálásának eredményéről, annak felhasználásáról az intézmény vezetője köteles azonnal tájékoztatni a polgármestert, a képviselő-testületet pedig legkésőbb az éves költségvetési beszámolójában.
6. § Az intézmények által nem tervezhető és többletbevételként jelentkező valamennyi
AZ ÖNKORMÁNYZAT KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEINEK GAZDÁLKODÁSA ÉS
7. § (1) Az önkormányzat intézményei a számításokkal megalapozott és jóváhagyott előirányzatokon belül kötelesek a gazdaságossági, hatékonysági, eredményességi követelmények szerint takarékosan gazdálkodni. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után. Az önkormányzat költségvetését a képviselő-testület módosíthatja.
(2) Az intézmények kiemelt előirányzatait, költségvetésének főösszegét kizárólag a képviselő-testület jogosult módosítani, mely alól kivételt képez a központi támogatás és a céllal érkezett pénzeszköz átvétel, amivel a polgármester jogosult az intézmény előirányzatait módosítani – annak érdekében, hogy a folyamatos feladatellátás biztosítható legyen.
8. § (1) Az intézményeknél szakmai programok indításához, feladatmutatót érintő fejlesztéshez a képviselő-testület előzetes hozzájárulása szükséges. A döntést megelőzően vizsgálni kell annak rövid és hosszabb távú költségvetési hatását.
(2) Az intézményi feladatok évközi változásáról - a támogatások évközi módosításának időpontjáig június 1., október 15.-éig - az intézmény vezetője köteles a polgármestert tájékoztatni.
A SZEMÉLYI JUTTATÁSOKKAL ÉS A MUNKAERŐVEL VALÓ GAZDÁLKODÁS, AZ
9. § (1) Az önkormányzat intézményeinek a személyi juttatás előirányzatából foglalkoztatható létszám-előirányzatát/keretét, annak 2014. évben tervezett módosulását a költségvetési rendelet 5. melléklete tartalmazza, melynek módosítására a képviselő-testület jogosult. A képviselő-testület a 5. mellékletben jelöli meg - intézményenkénti létszámcsökkentés figyelembevételével - az év folyamán változó létszám-előirányzatokat/kereteket.
(2) Feladatelmaradás és csökkenés esetén a létszám-előirányzatot/keretet a hozzá kapcsolódó személyi juttatást és járulékait csökkenteni kell.
(4) Az önkormányzat intézményeinél folyamatosan vizsgálni kell a feladatellátás racionálisabb megszervezését a gazdaságosság, hatékonyság, eredményesség jegyében. A létszámcsökkentést úgy kell végrehajtani, hogy annak kiadásai központosított támogatásból igényelhetők legyenek.
10. § (1) Az önkormányzat intézményeinél illetményfizetés lakossági folyószámlára utalással, a közfoglalkoztatottaknál házipénztári kifizetéssel történik. A dolgozó igényének megfelelően postai utalással is teljesíthető az illetmény kifizetése. Az illetmény utalásáról lehetőleg úgy kell gondoskodni, hogy az minden hónap 5-éig - amennyiben a munkaszüneti napra esik a megelőző munkanapon – az alkalmazottak számláján jóváírásra kerüljön, vagy azt postán felvehesse.
(2) Az önkormányzat intézményeiben rendkívüli helyzet - betegség, baleset, haláleset, gyermek iskolába való felkészítése, váratlan káresemény - esetén a közalkalmazottak és az állandó munkaviszonyban álló dolgozók munkabérelőleget vehetnek igénybe a gazdasági év folyamán egy alkalommal, amely maximálisan az adott dolgozó bruttó munkabérének mértékig terjedhet, azonban ez intézményfinanszírozási többletigénnyel nem járhat.
FELHALMOZÁSI ÉS KARBANTARTÁSI ELŐIRÁNYZATOKKAL VALÓ
11. § (1) A tervezett beruházások, felújítások, felhalmozási célú pénzeszköz átadások előirányzatával az önkormányzat Képviselő-testülete gazdálkodik, lebonyolításához speciális esetben külső szakmai szerv közreműködését veheti igénybe.
(2) Azok az önkormányzati beruházások, melyek központi támogatással vagy más pályázati támogatással, pénzeszközátvétellel valósíthatók meg csak abban az esetben indíthatók, ha a kiadáshoz szükséges valamennyi forrásrendelkezésre áll. Amennyiben erre a költségvetési évben nincs lehetőség a polgármester legkésőbb 2014. december 31- ig, e forrásról köteles lemondani és egyúttal költségvetési rendeletmódosítását is kezdeményezni.
(3) Kiadási megtakarítás esetén a polgármester a feladatok között átcsoportosítást hajthat végre, melyről a képviselő-testület előtt beszámol, és a képviselő-testület legkésőbb december 31-ig, illetve 7. § szerint módosítja költségvetési rendeletét.
AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSÁVAL KAPCSOLATOS EGYÉB
INTÉZKEDÉSEK
12. § (1) Annak érdekében, hogy az önkormányzatot megillető pénzkövetelések mielőbb beszedésre kerüljenek, a költségvetési szervek vezetőinek minden intézkedést meg kell tenniük.
(2) A pénzköveteléseknél a szerződés külön kitétele alapján, amennyiben erre a szerződés nem tér ki a Ptk. szabályai szerint kamatot kell felszámítani.
13. § (1) Az önkormányzat 2014. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét az 4. melléklet szerint állapítja meg.
(2) Az önkormányzat intézményeinek pénzellátását az önkormányzat időarányosan biztosítja, az előirányzat-felhasználási terv figyelembevételével. A kötelezettségvállalásnak előirányzat-felhasználási terven kell alapulnia. E szabálytól eltérni csak a beruházások és felújítások esetén lehet, a hozzá kapcsolódó bevételek realizálásának ismeretében.
(3) Az önkormányzat költségvetési szerve kötelezettséget úgy vállalhat, hogy abban köteles megjelölni a számla utalására vonatkozó kötelezettség teljesítésének időpontját, mely a számlával érintett feladat szakmai teljesítésigazolásától számított 90 napban jelölhető meg, kivétel amennyiben egyéb jogszabály, szerződés vagy az önkormányzati érdek ettől eltérően rendelkezik. Amennyiben a kötelezettség tárgya „fordított adózás” alá eső termék vagy szolgáltatás, a kötelezettség ÁFA tartalmát a számla beérkezésének időszakában kell megfizetni.
14. § (1) Az önkormányzat és intézménye átmenetileg szabad pénzeszközét sem kamattal, sem kamat nélkül kölcsön nem adhatja. Az önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközét a polgármester jogosult a legkedvezőbb – államilag garantált - betétben elhelyezni a tervezett kamatbevétel realizálása érdekében.
15. § (1) Az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester az önkormányzat költségvetése körében átmeneti intézkedést hozhat, amelyről a képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.
16. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati biztost akkor rendel ki, ha
17. § Hidvégardó Község Önkormányzata saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek megállapításához a költségvetési évben és az azt követő három évben a rendelet 6. sz. melléklete tartalmazza.
18. § Hidvégardó Község Önkormányzata képviselő-testületének nincsenek többéves költségvetési kihatással járó számszerűsíthető döntései.
VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
19. § Ez a rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban