Kaposmérő község képviselő testületének 1/2018 (III.1.) önkormányzati rendelete
A közterületi térfigyelő rendszerről
Hatályos: 2018. 03. 01- 2023. 07. 12
Kaposmérő község képviselő testületének 1/2018 (III.1.) önkormányzati rendelete
A közterületi térfigyelő rendszerről
2018.03.01.
1. § (1) A rendelet hatálya Kaposmérő Község közigazgatási területére terjed ki.
(2) A közterületi térfigyelő rendszer azon műszaki eszközök összessége, amely biztosítja a közterületi képfelvétel jogszabályban előírt módon történő rögzítését és továbbítását.
2. § Az Önkormányzat a jogellenes magatartások megelőzése, illetve ezen magatartások kiszűrése, a közbiztonság növelése, a közterületi rend biztosítása, a lakosság biztonságérzetének növelése és a jogsértések visszaszorítása céljából Kaposmérő község területén közterületi térfigyelő rendszert működtet.
3. § (1) A közterületi térfigyelő kamerarendszer üzemeltetése és kezelése a Kaposmérői Közös Önkormányzati Hivatal feladata. A Hivatal a közterületi felügyeleti rendszer üzemeltetését és kezelését a Közterületi Térfigyelő Rendszer Adatvédelmi Szabályzata alapján látja el.
(2) A képfelvevők által rögzített felvételek folyamatos megfigyelését lehetőség szerint biztosítani kell.
(3) A (2) bekezdés szerinti feladatok ellátása érdekében a Kaposmérői Dobogó Kulturális és Polgárőr Egyesület, mint polgárőr egyesület a Kaposmérői Közös Önkormányzati Hivatallal kötött feladat-ellátási megállapodás alapján részt vesz a képfelvevő által rögzített felvételek megfigyelésében.
4. § A közterületi térfigyelő rendszer kezelését, az azzal készített álló- és mozgókép felvételek rögzítését, törlését, felhasználását, továbbítását, valamint a fentiekben nem említett bármely más adatkezelést kizárólag a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvényben, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvényben foglaltak szerint, valamint a vonatkozó adatvédelmi szabályzatban foglaltak szerint lehet végrehajtani.
5. § A képfelvevők helyét a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
6. § Közterületi Térfigyelő Rendszer Adatvédelmi Szabályzatát a rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza.
7. § E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba.
1. számú melléklet a 1/2018. (III. 01.) önkormányzati rendelethez az 1/2018. (III. 1.) önkormányzati rendelethez
A kamerák elhelyezkedése:
Kamerák területi eloszlása:
- Rákóczi u. – Hunyadi u. kereszteződése és a sportpálya [1]
- Rákóczi u. – Cinegető u sarok, 61. sz. főút [2]
- Kapos folyó hidja a szennyvíz tisztítónál [3]
- Kossuth L. u. szennyvíz átemelő melletti híd [4]
- Rákóczi u. – Petőfi u kereszteződése 61. sz. főút [5]
- Hunyadi .u. – Berzsenyi u. sarok, vasúti átjáró [6]
Bekötő utak és a településre beérkező járművek megfigyelése
Kaposmérő nagyközség területi elhelyezkedése átlagosnak mondható, mind földrajzilag, mind területi nagyságát tekintve. Az évszázados történelmi múltból adódóan a beépített és lakott részek nem szabályosan alakultak ki, valamint a települést két részre osztja a 61.sz főút. Délről a Kapos folyó határolja. Gépjárművel több irányból is el lehet érni a települést. Több földút is lehetőséget ad a település megközelítésére (ezek általában lassan, nehézkesen járható utak).
2. számú melléklet a 1/2018. (III. 01.) önkormányzati rendelethez az 1/2018. (III. 1.) önkormányzati rendelethez
Közterületi Térfigyelő Rendszer
Hatályos: 2018. március 01. napjától
1. Közterületi térfigyelő rendszer adatvédelmi és adatbiztonsági szabályai
1.1. A térfigyelő rendszer fogalma
A Térfigyelő Rendszer azon műszaki eszközök összessége, amely biztosítja a közterületi képfelvétel jogszabályban előírt módon rögzítését és továbbítását.
1.2. A térfigyelő rendszer működési céljai
- a közbiztonság növelése, a közterület általános rendjének biztosítása
- a térfigyelő rendszer által lefedett területen található vagyon megóvása, felügyelet
- az önkormányzati rendészeti szerv tevékenységének és a rendőrség munkájának segítése
- a lakosság, a településre látogatók biztonságérzetének növelése, jogsértések visszaszorítása
1.3. Értelmező rendelkezés
Személyes adat: az érintettel kapcsolatba hozható adat - különösen az érintett neve, azonosító jele, valamint egy vagy több fizikai, fiziológiai, mentális, gazdasági, kulturális vagy szociális azonosságára jellemző ismeret -, valamint az adatból levonható, az érintettre vonatkozó következtetés
Hozzájárulás: az érintett akaratának önkéntes és határozott kinyilvánítása, amely megfelelő tájékoztatáson alapul, és amellyel félreérthetetlen beleegyezését adja a rá vonatkozó személyes adatok - teljes körű vagy egyes műveletekre kiterjedő – kezeléséhez
Tiltakozás: az érintett nyilatkozata, amellyel személyes adatainak kezelését kifogásolja, és az adatkezelés megszüntetését, illetve a kezelt adatok törlését kéri
Adatkezelő: az a természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki vagy amely önállóan vagy másokkal együtt az adatok kezelésének célját meghatározza, az adatkezelésre (beleértve a felhasznált eszközt) vonatkozó döntéseket meghozza és végrehajtja, vagy az adatfeldolgozóval végrehajtatja
Adatkezelés: az alkalmazott eljárástól függetlenül az adatokon végzett bármely művelet vagy a műveletek összessége, így különösen gyűjtése, felvétele, rögzítése, rendszerezése, tárolása, megváltoztatása, felhasználása, lekérdezése, továbbítása, nyilvánosságra hozatala, összehangolása vagy összekapcsolása, zárolása, törlése és megsemmisítése, valamint az adatok további felhasználásának megakadályozása, fénykép-, hang- vagy képfelvétel készítése, valamint a személy azonosítására alkalmas fizikai jellemzők (pl. ujj- vagy tenyérnyomat, DNS-minta, íriszkép) rögzítése;
Adattovábbítás: az adat meghatározott harmadik személy számára történő hozzáférhetővé tétele
Adattörlés: az adatok felismerhetetlenné tétele oly módon, hogy a helyreállításuk többé nem lehetséges
Adatmegsemmisítés: az adatokat tartalmazó adathordozó teljes fizikai megsemmisítése
Közterület: a közhasználatra szolgáló minden olyan állami és önkormányzati tulajdonban álló terület, amelyet rendelkezésének megfelelően bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként szolgáló és a magánterület a közforgalom számára a tulajdonos (használó) által megnyitott és kijelölt részét, továbbá az a magánterület, amelyet azonos feltételekkel bárki használhat
Közterületi rend: a közterület rendeltetésszerű használatára, igénybevételére vonatkozó jogszabályok megtartása
2.1. Az adatkezelés elvei
Személyes adat kizárólag meghatározott célból, jog gyakorlása és kötelezettség teljesítése érdekében kezelhető. Az adatkezelésnek minden szakaszában meg kell felelnie az adatkezelés céljának, az adatok felvételének és kezelésének tisztességesnek és törvényesnek kell lennie. Csak olyan személyes adat kezelhető, amely az adatkezelés céljának megvalósulásához elengedhetetlen, a cél elérésére alkalmas. A személyes adat csak a cél megvalósulásához szükséges mértékben és ideig kezelhető. Az adatokat védeni kell különösen a jogosulatlan hozzáférés, megváltoztatás, továbbítás, nyilvánosságra hozatal, törlés vagy megsemmisítés, valamint a véletlen megsemmisülés és serülés ellen.
2.2. Az adatkezelés jogalapja
Személyes adat akkor kezelhető, ha ahhoz az érintett hozzájárul. A térfigyelő rendszer alkalmazásához a hozzájárulás önkéntes, ráutaló magatartással történik. A rendszer alkalmazásáról a területen megjelenni kívánó személyek részére jól látható helyen, jól olvasható, tájékoztatást elősegítő módon, ismertetőt kell kihelyezni.
2.3. Az adatkezelés korlátai
A felvétel rögzítése helyszínén
- elkövetett bűncselekmény vagy szabálysértés, vagy a közlekedés szabályainak megsértése miatt indult büntető-, szabálysértési eljárásban, körözött személy vagy tárgy azonosítása vagy rendőri intézkedés jogszerűségének közigazgatási eljárásban történő vizsgálata céljából indult eljárásban
- elkövetett jogsértés miatt indított közigazgatási hatósági eljárásban
- rendőri intézkedés jogszerűségének megállapítására irányuló közigazgatási hatósági eljárásban
- a felvételen szereplő személy, által, jogainak gyakorlása érdekében indított eljárásban használható fel.
2.4. Az adatkezelés időtartama
A kialakított térfigyelő rendszer a közterületen készült felvételeket rögzíti. A felvételeket 8 nap elteltével automatikusan törli kivéve, ha az önkormányzat kezdeményezésére az eljárásra jogosult szerv vagy a hatóság eljárást indított, vagy egyéb hatósági / rendőrségi eljárásban az eljáró szerv az önkormányzatot határidőben (8 napon belül) tájékoztatja és a felvételek megőrzését kéri. Ebben az esetben az önkormányzat megbízottja a rögzített felvételt az eljárására jogosult szerv vagy hatóság részére történő továbbításáig kezelheti azzal, hogy az adatkezelés időtartama nem haladhatja meg a 30 napot.
3. A kaposmérői Térfigyelő Rendszer általános jellemzői
3.1. A Közterületi Térfigyelő rendszer üzemeltetése és kezelése
A térfigyelő rendszer Kaposmérő Község Önkormányzata tulajdona. A Térfigyelő Rendszer üzemeltetése és kezelése is az Önkormányzat feladata. A felvételek 0-tól 24 óráig, folyamatosan készülnek, és kerülnek rögzítésére. Folyamatos élőerős megfigyelés nem történik.
3.2. A Térfigyelő rendszerhez tartozó kamerák helye:
- Rákóczi u. – Hunyadi u. kereszteződése és a sportpálya [1]
- Rákóczi u. – Cinegető u sarok, 61. sz. főút [2]
- Kapos folyó hidja a szennyvíz tisztítónál [3]
- Kossuth L. u. szennyvíz átemelő melletti híd [4]
- Rákóczi u. – Petőfi u kereszteződése 61. sz. főút [5]
- Hunyadi .u. – Berzsenyi u. sarok, vasúti átjáró [6]
3.3. Adatmentés, adattárolás, adattovábbítás:
A kialakított rendszer a közterületen készült felvételeket rögzíti és megőrzi. A kamerák esetében egy végpont van biztosítva, a rendszer központi rögzítésének helye a Kaposmérői Közös Önkormányzati Hivatal (7521 Kaposmérő, Hunyadi u. 13.) épület emeleti szerver szobája. A számítógépen további jogosultság korlátokkal védetten futtatható kliens szoftver segítségével lehetséges a kívánt adat letöltése illetve helyben az online monitorozás is.
A kameráknál a visszaellenőrzést a következők tehetik meg:
- polgármester
- jegyző
- polgárőrség tagjai
- rendőrség
Üzemeltetési naplót kell vezetni, melyben a következő bejegyzések kerülnek:
- visszaellenőrzés ideje, ellenőrzést végző személy neve, téma
- egyéb észrevételek
- a folyamatos működés ellenőrzése végzi ……../2018. (…..) ör rendelet alapján a kaposmérői Dobogó Kultárális és Polgárőr Egyesület polgárőrségének tagjai.
A naplót olyan módon kell vezetni, hogy egyértelműen megállapítható legyen a felhasznált adathordozók megjelölése és a bekövetkezett eseményre tekintettel tett intézkedés.
A rögzített felvétel a közterület-felügyeletről szóló törvény 7§ (6) bekezdésében foglalt felhasználási célból- bizonyítási eszközként- a büntető és szabálysértési eljárásra jogosult szerv írásbeli megkeresésére továbbítható, az eljárás lefolytatására jogosult szerv által biztosított adathordozó eszközön. A rögzített képfelvétel adathordozóra történő mentése az eljárásra jogosult közreműködésével történik. Az adattovábbítást a Szabályzat 2. számú mellékletére fel kell vezetni.
3.4. Informatikai biztonság
A térfigyelő központ szervere a Kaposmérői Közös Önkormányzati Hivatal (7521 Kaposmérő, Hunyadi u. 13.) emeleti szobájában kialakított zárt helyiségben került elhelyezésre. A Rendőrségről szóló tv., az Info tv., egyéb jogszabály által feljogosított személyek, valamint a polgármester, az alpolgármester, a jegyző az önkormányzat által megbízott személy, valamint a Polgárőrség tagjai léphetnek be és tartózkodhatnak.
Ezen személyeken kívül más a helyiségben csak indokolt esetben és a Jegyző előzetes engedélyével léphet be, illetve tartózkodhat.
A rendszer karbantartását végző személy a központi helyiségbe csak az ott tartózkodásra jogosult személy kíséretében léphet be és végezheti tevékenységét.
A hordozható számítógép állandó használatára a rendőrség jogosult. A rendőrség megbízott személyének ismernie kell a jelszavakat, valamint az átadott berendezés használatára vonatkozó előírásokat. A rendőrség által megbízott személynek biztosítani kell, hogy a részére átadott és a Hivatal területéről kivitt számítógép illetéktelen személy, személyek számára ne lehessen hozzáférhető.
Amennyiben a jogosult már nem használja az eszközt, vissza kell szolgáltatni az informatikusnak, és értesítenie kell a jegyzőt. A hordozható számítógépet a Kaposmérői Közös Önkormányzati Hivatal 7521 Kaposmérő, Hunyadi u. 13. szám alatt zárható helyiségben és zárható szekrényben kell elhelyezni.
Az eszköz raktárba való visszavételének lépései:
- A gépnek és tartozékainak tételes átvétele
- Az észlelt hibák jegyzőkönyvbe vétele
4. Szabályzat mellékletei
1. számú melléklet: Kérelem Kaposmérő Községi Önkormányzat területén működő térfigyelő rendszer adatkezelésével összefüggő adattovábbítás iránt
2. számú melléklet: Adattovábbítási nyilvántartás
3. számú melléklet: Felvételek megsemmisítésére vonatkozó nyilvántartás
A Szabályzat rendelkezéseit minden érintettel meg kell ismertetni.
Jelen Közterületi Térfigyelő Rendszer Adatvédelmi Szabályzata 2018. március 01. napján lép hatályba.
Kaposmérő, 2018. 02. 09.
dr. Mészáros Renáta
jegyző
Megismerési záradék:
Aláírásommal igazolom, hogy a Kaposmérői Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének közterületi térfigyelő rendszer adatvédelmi szabályzatában foglaltakat megismertem betartását rám nézve kötelezőnek ismerem el:
Név |
Beosztás |
Dátum |
Aláírás |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kaposmérő Község Önkormányzata területén működő térfigyelő rendszer adatkezelésével összefüggő adattovábbítás iránt
Kérelmező
neve: ............................................................................................................................................
születési helye, ideje: ...................................................................................................................
anyja neve: ...................................................................................................................................
címe: ............................................................................................................................................
elektronikus elérhetősége: ...........................................................................................................
telefonszáma: ...............................................................................................................................
Adat igénylésének jogalapja:
1. a rögzített felvételen szereplő személy által a jogainak érvényesítésére indított eljárásban történő felhasználás céljából adatigénylés;
2. a kérelmező jogát vagy jogos érdekét a felvétellel rögzített esemény, cselekmény vagy intézkedés érinti, melynek érdekében szabálysértési-, büntető-, vagy közigazgatási hatóság részére történő adattovábbítást kér;
3. a kérelmezőről készült felvétel megtekintése.
4.A felvétel készítésének időpontja: .............................................................................................
A felvétel készítésének helyszíne (pontos helyszíni azonosító pontok megjelölésével): ...........
......................................................................................................................................................
1. és 2. pont esetén mely célból kéri a felvétel továbbítását: ......................................................
2. számú melléklet
Adattovábbítási nyilvántartás |
A másolat átvevőjének |
Aláírása |
|
|
|
|
|
|
|
Neve |
|
|
|
|
|
|
|
Adattovábbító |
Beosztása |
|
|
|
|
|
|
|
Neve |
|
|
|
|
|
|
|
Adattovábbítás időpontja |
|
|
|
|
|
|
|
Megkeresés ügyszáma |
|
|
|
|
|
|
|
Adattovábbítás |
Módja |
|
|
|
|
|
|
|
Tárgya |
|
|
|
|
|
|
|
Jogalapja |
|
|
|
|
|
|
|
Célja |
|
|
|
|
|
|
|
Adatigénylő |
Címe |
|
|
|
|
|
|
|
Neve |
|
|
|
|
|
|
|
Felvétel száma |
|
|
|
|
|
|
|
3. számú melléklet
Felvételek megsemmisítésére vonatkozó nyilvántartás |
A törlést végző neve |
|
|
|
|
|
|
|
Adathor-dozó törlésének ideje |
|
|
|
|
|
|
|
Törlendő adat azonosítója |
Kapcsolódó ügyszám |
|
|
|
|
|
|
|
Készítés
időpontja |
|
|
|
|
|
|
|
Belépés célja |
|
|
|
|
|
|
|
Zárolás |
|
|
|
|
|
|
|
Törlés időpontja |
|
|
|
|
|
|
|
Felvétel száma |
|
|
|
|
|
|
|
......................................................................................................................................................
Az
1. pontban meghatározott kérelem esetén a kérelmező aláírásával büntetőjogi felelőssége tudatában kijelenti, hogy a továbbított felvételrészletet kizárólag arra a célra használja fel, amely célra az átadásra került. Az adattovábbítást, illetve a betekintést követően az Önkormányzat meghatalmazottja a rögzített felvételrészletet haladéktalanul törli.
Kelt: ……………………………….
…………………………………………
kérelmező aláírása
TÉRFIGYELŐ RENDSZER MŰKÖDÉSÉRŐL
Kaposmérő Község Képviselő-testülete 2017. november 09-én a 118/2017. (XI.09.) Kt. határozatával és a 142/2017. (XI.30.) Kt. határozatával a közterületi térfigyelő rendszer kiépítése mellett döntött.
A működtetés célja a közbiztonság növelése, a közterület általános rendjének biztosítása, a térfigyelő rendszer által lefedett területen található vagyon megóvása, felügyelete, az önkormányzati rendészeti szerv tevékenységének és a rendőrség munkájának segítése, a lakosság, a településen dolgozók, a településre látogatók biztonságérzetének növelése, a jogsértések visszaszorítása.
- Rákóczi u. – Hunyadi u. kereszteződése és a sportpálya [1]
- Rákóczi u. – Cinegető u sarok, 61. sz. főút [2]
- Kapos folyó hidja a szennyvíz tisztítónál [3]
- Kossuth L. u. szennyvíz átemelő melletti híd [4]
- Rákóczi u. – Petőfi u kereszteződése 61. sz. főút [5]
- Hunyadi .u. – Berzsenyi u. sarok, vasúti átjáró [6]
Az üzemeltetést a Kaposmérői Közös Önkormányzati Hivatal végzi, melyben részt vesz feladatellátási szerződés alapján a Kaposmérői dobogó Kulturális és Polgárőr Egyesület polgárőr tagsága.
A rendszer használata a
Ktftv., az adatvédelmi törvény, valamint az ezek rendelkezései alapján a jegyző által kiadott Közterületi Térfigyelő Rendszer Adatvédelmi Szabályzata alapján történik. A Szabályzat a www.kaposmero.hu honlapon megtalálható.
A megfigyelést végző személyek a kamerákat kizárólag a jogsértő cselekmények kiszűrésére, rögzítésére, illetve az azok megszüntetéséhez szükséges intézkedések kezdeményezésére használhatják, ezért fegyelmi felelősséggel tartoznak.
A
Ktftv. 7. § (2) bekezdése szerint: A felügyelő az intézkedésével érintett személyről, az intézkedése vagy az eljárása szempontjából lényeges környezetről és körülményről, tárgyról képfelvételt, hangfelvételt, kép- és hangfelvételt (a továbbiakban együtt: felvétel) készíthet. A
Ktftv.7. § (3) bekezdése előírja: A felügyelet közterületen, közbiztonsági, illetve bűnmegelőzési célból, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezhet el, és felvételt készíthet. A képfelvevő elhelyezéséről, valamint a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről a felügyelet előterjesztésére a Képviselő-testület dönt. A
Ktftv. 7. § (2) és
(3) bekezdésben foglaltak alapján készített felvétel a rögzítés helyszínén
a) elkövetett bűncselekmény vagy szabálysértés miatt indult eljárásban,
b) elkövetett jogsértés miatt indított közigazgatási hatósági eljárásban,
c) végzett felügyelői intézkedés jogszerűségének megállapítására irányuló közigazgatási hatósági eljárásban, továbbá
d) a felvételen szereplő személy által, jogainak gyakorlása érdekében indított eljárásban használható fel.
Közigazgatási hatósági eljárásban az eljáró hatóság megkeresésére – belföldi jogsegély keretében – a Ktftv 7. § (2) bekezdés szerint rögzített felvétel továbbítható, ha a megkereső hatóság a megkeresésben az eljárás tárgyát, ügyszámát és a rögzített felvétellel bizonyítandó tényt megjelöli.
A kialakított térfigyelő rendszer a közterületen készült felvételeket rögzíti. A felvételeket 8 nap elteltével automatikusan törli kivéve, ha az önkormányzat kezdeményezésére az eljárásra jogosult szerv vagy a hatóság eljárást indított, vagy egyéb hatósági / rendőrségi eljárásban az eljáró szerv az önkormányzatot határidőben (8 napon belül) tájékoztatja és a felvételek megőrzését kéri. Ebben az esetben az önkormányzat megbízottja a rögzített felvételt az eljárására jogosult szerv vagy hatóság részére történő továbbításáig kezelheti azzal, hogy az adatkezelés időtartama nem haladhatja meg a 30 napot.
A rögzített felvétel továbbítására irányuló megkeresést meg kell tagadni, ha a felvétel a megkeresésben meghatározott tény bizonyítására alkalmatlan.
A fentiekben felsoroltakon kívül más okból felvétel nem adható ki, illetve harmadik személy által a felvétel nem tekinthető meg, és a felvételeket – azok továbbítását követően, miután meggyőződtünk, hogy a címzett a felvételt megkapta és az megtekintésre alkalmas – haladéktalanul töröljük. Amennyiben a kérelmező a róla készült felvétel megtekintését kéri vagy kérelme arra irányul, hogy a felvételrészletet a Felügyelet a részére továbbítsa, először megvizsgáljuk, hogy a kért felvételrészlet rendelkezésre áll-e (a kérelmező szerepel-e a felvételen).
Bízunk benne, hogy a Térfigyelő Rendszer nagyban hozzájárul a település közbiztonságának javításához.
Kaposmérő, 2018. 02. 09.
Prukner Gábor
polgármester
