Szólád Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4/2021. (VI.11.) önkormányzati rendelete

a helyi szociális ellátásokról

Hatályos: 2021. 06. 15- 2022. 06. 30

Szólád Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4/2021. (VI. 11.) önkormányzati rendelete

a helyi szociális ellátásokról

Szólád Község Önkormányzatának Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében meghatározott feladat- és hatáskörében, a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendeletre tekintettel, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdés d) és g) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 29. § (3) bekezdésében és 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) E rendelet hatálya Szólád Község Önkormányzatának közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező vagy életvitelszerűen szóládi bejelentett tartózkodási helyen élő

  • a) magyar állampolgárokra,
  • b) bevándoroltakra és letelepedettekre,
  • c) hontalanokra,
  • d) a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre

terjed ki.

(2) E rendelet hatálya a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdés a)–d) pontjában foglaltakon túl kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.

(3) E rendelet hatálya kiterjed az Szt. 3. § (3) bekezdés a) pontjában, és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározottakra.

(4) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében a rendelet hatálya az önkormányzat által fenntartott étkeztetés szolgáltatásra terjed ki.

(5) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások közül a házi segítségnyújtásra, a családsegítésre, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásra, a támogató szolgáltatásra és a nappali ellátásra, azok igénybevételére, valamint a fizetendő térítési díjakra vonatkozó rendelkezéseket - a Balatonföldvári Többcélú Kistérségi Társulás társulási megállapodásában kijelölt - Balatonföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének, a helyi szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelete tartalmazza.

2. Eljárási rendelkezések

2. § (1) Az e rendeletben szabályozott települési támogatások, valamint az étkeztetés megállapítása és igénybevétele iránti kérelmet a Balatonföldvári Közös Önkormányzati Hivatalhoz (a továbbiakban: önkormányzati hivatal) lehet szóban vagy írásban előterjeszteni.

(2) Civil szervezetek is kezdeményezhetik a hivatalból történő eljárást.

3. § (1) A kérelmező a kérelmében saját, valamint a családjában élő személyek adatairól, jövedelmi és vagyoni viszonyairól köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg becsatolni.

(2) Nem szükséges a kérelmezőnek új igazolást csatolni, illetve nyilatkozatot tenni a tárgyévi kérelméhez, ha a jogszabályoknak és e rendelet előírásainak megfelelően már benyújtotta

  • a) a tárgyévi nyugdíjáról szóló igazolást,
  • b) a társadalombiztosítási ellátás esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátást igazoló szelvényt vagy társadalombiztosítási szerv igazolását,
  • c) a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó okiratot,
  • d) a tartósan beteg, illetőleg fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást,
  • e) a középfokú vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény adott félévi igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról,
  • f) álláskereső esetén az együttműködésről, az álláskereső ellátásáról vagy a regisztrálásról a járási munkaügyi kirendeltség által kiadott előző havi igazolást, határozatot, vagy az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozatot,
  • g) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot.

(3) E rendeletben szabályozott települési támogatások elbírálásánál az Szt. 4. §-ában meghatározott értelmező rendelkezéseket kell alkalmazni.

(4) E rendeletben szabályozott települési támogatások elbírálása során a jövedelemszámításnál irányadó időszak az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdése szerint kerül megállapításra.

(5) Az (1)–(2) bekezdésben foglaltakon túl benyújtandó igazolások és bizonyítékok, valamint az ettől eltérő szabályok, a konkrét ellátási forma szabályozásánál kerülnek felsorolásra.

(6) Nincs szükség igazolásra azon adat tekintetében, amely az önkormányzati hivatal nyilvántartásában fellelhető, vagy az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény ( a továbbiakban Ákr. ) 36. § (2) bekezdése szerint beszerezhető.

4. § (1) A rendszeres ellátások kifizetése minden hónap 5. napjáig, nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a pénztárból, külön kérelem esetén átutalással történik. A pénztárból a döntést követő azonnali kifizetés létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében történhet.

(2) Amennyiben a jövedelemszámításnál irányadó időszakban az öregségi nyugdíj legkisebb összege változik, akkor időarányosan annak az időszaknak az öregségi nyugdíj legkisebb összegével kell számolni, amelynek a nettó jövedelemét a kérelmező igazolja.

5. § (1) Amennyiben a települési támogatás iránti kérelemben előadott életkörülmények vizsgálata kapcsán a kérelem megalapozott elbírálásához szükséges, a kérelmezőnél környezettanulmányt kell készíteni.

(2) Nem kell környezettanulmányt készíteni a kérelmezőről, ha életkörülményeit az önkormányzati hivatal már bármely ügyben – a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül – vizsgálta, és azokban lényeges változás nem feltételezhető.

(3) Amennyiben a kérelmező által benyújtott jövedelemnyilatkozatban foglaltakat az önkormányzat vitatja, úgy az Szt. 10. § (6) bekezdését kell alkalmazni.

6. § A települési támogatás részben vagy egészben természetbeni támogatás formájában is nyújtható, melyről az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.

7. § (1) A helyi szociális ellátásra való jogosultságra, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre az Ákr. rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére az Szt. 17. § (1)-(3) bekezdésében foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.

3. Települési támogatások

8. § (1) A képviselő-testület a jogosult számára, az e rendeletben meghatározott feltételek szerint, települési támogatást állapíthat meg.

(2) Települési támogatás

  • a) rendkívüli támogatásra,
  • b) lakhatási támogatásra,
  • c) tartósan beteg személy ápolásának támogatására,
  • d) gyógyszer-kiadások támogatására,
  • e) temetési költségek támogatására,
  • f) tanévkezdési támogatásra és
  • g) gyermekszületési támogatásra

adható.

9. § (1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő családok és személyek részére rendkívüli települési támogatást nyújt.

(2) Az Szt. 45. § (4) bekezdésében foglaltakon túl

  • a) rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező
    • aa) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy
    • ab) nyugdíjkifizetése valamely ok miatt késik (nyugdíj-megállapítás, rokkantsági fok megállapítás elhúzódása)
  • b) létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha a kérelmező
    • ba) egyedülálló és rokkantsági, öregségi vagy egyéb nyugellátásban részesül, és a jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 500 %-át,
    • bb) családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át.
    • bc) megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése miatt igazolt módon veszélyeztetve van.

(3) A rendkívüli települési támogatás összege az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át nem haladhatja meg.

(4) Sürgős szükség esetén, ha az igénylő életkörülményei indokolják az azonnali segítséget, rendkívüli települési támogatást a polgármester, bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozata alapján, megállapíthat.

(5) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelem az 1. melléklet szerinti nyomtatványon nyújtható be.

10. § (1) A képviselő-testület rendkívüli méltánylást érdemlő esetben, hivatalból vagy kérelemre, évente legfeljebb egy alkalommal, rendkívüli települési támogatást jövedelemre való tekintet nélkül is megállapíthat.

(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a támogatás összege egyedi mérlegelés alapján kerül megállapításra a rendkívüli méltánylást érdemlő körülmény egyedi értékelését követően. Egyedi mérlegelés alapján a támogatás mértéke az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át nem haladhatja meg.

11. § (1) A lakhatási támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás.

(2) Lakhatási támogatás állapítható meg annak a személynek, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.

(3) A lakhatási támogatás havi összege 5.000 Ft.

(4) A lakhatási támogatás legfeljebb egy év időtartamra állapítható meg. A megállapított támogatást a kérelem benyújtását követő hónap első napjától kell folyósítani.

(5) Ugyanazon lakásra vonatkozóan lakhatási támogatás csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(6) Az (5) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekintetni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

(7) A lakhatási támogatás iránti kérelem a 2. melléklet szerinti nyomtatványon nyújtható be. A kérelemhez mellékelni kell a lakásban való tartózkodás jogcímét igazoló dokumentumot.

12. § (1) Tartósan beteg személy ápolására ápolási támogatás állapítható meg a Szólád községben lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen Szóládon tartózkodó nagykorú közeli hozzátartozónak az alábbi feltételek együttes fennállása esetén:

  • a) a kérelmező
    • aa) 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi,
    • ab) kora, egészségi állapota alapján, az ápolt személy gondozási és ápolási igényeinek megfelelő ápolási feladatokat képes elvégezni,
    • ac) regisztrált álláskereső és munkanélküliek ellátására, társadalombiztosítási ellátásra, valamint nyugellátásra nem jogosult,
    • ad) családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedülálló esetén 150%-át, és vagyonnal nem rendelkezik,
    • ae) nem jogosult az Szt. 41. §-ában foglalt ápolási díjra,
  • b) az ápoló és az ápolt között tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződés nem áll fenn.

(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában az Szt. 42 §-ában foglaltaknak megfelelően kell eljárni.

(3) Az ápolási támogatás iránti kérelem a 3. melléklet szerinti nyomtatványon nyújtható be. A kérelemhez mellékelni kell a háziorvosnak az ápolt tartós betegségéről szóló, 3. melléklet szerinti igazolását.

(4) Az ápolási támogatás havi összege az ápolási díj központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott alapösszegének 80 %-a.

(5) Az ápolási támogatás legfeljebb hat hónap időtartamra állapítható meg. A megállapított támogatást a kérelem benyújtását követő hónap első napjától kell folyósítani.

(6) A Balatonföldvári Többcélú Kistérségi Társulás Szociális és Gyermekjóléti Szolgálatának házi segítségnyújtója az ápolást végző személy kötelezettségének teljesítését havi rendszerességgel ellenőrzi. Az ellenőrzés során együttműködik a háziorvossal, hogy meggyőződhessen az ápolt személy egészségi állapotának esetleges romlásáról és annak okairól. Amennyiben az ellenőrzés során úgy látja, hogy az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ezt a jegyzőnek jelzi.

(7) Meg kell szüntetni az ápolási támogatás folyósítását, ha az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, az ápolt rendszeres étkeztetéséről, ápolásáról nem gondoskodik, az ápolt és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában nem működik közre.

13. § (1) Gyógyszer-kiadásokra támogatás állapítható meg a kérelmező részére az alábbi feltételek együttes fennállása esetén

  • a) a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át.
  • b) a gyógyszer, gyógyászati segédeszköz igazolt költsége a családban egy főre jutó havi jövedelem 15 %-át meghaladja,
  • c) a kérelmező a kérelem benyújtásának időpontjában nem részesül közgyógyellátásban.

(2) A gyógyszer-kiadások támogatása iránti kérelem az 1. melléklet szerinti nyomtatványon nyújtható be. A kérelemhez mellékelni kell a gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök eseti vagy havi költségéről szóló igazolás.

(3) A gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök eseti vagy havi költségéről szóló igazolást a háziorvos vagy a szakorvos által rendelt gyógyszerekről, gyógyászati segédeszközökről kiadott jegyzék alapján a gyógyszertár állítja ki.

14. § (1) Elhunyt személy eltemettetésének költségére igényelt temetési támogatásra jogosult az eltemettető, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének tízszeresét.

(2) A temetési támogatás iránti kérelem az 1. melléklet szerinti nyomtatványon nyújtható be. A kérelemhez mellékelni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot.

(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége: 250.000 Ft. A temetési támogatás összege: 25.000 Ft.

(4) Az eltemettető a temetési támogatás iránti kérelmet az elhalálozás napjától számított 60 napon belül nyújthatja be.

(5) A temetési támogatással kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja.

15. § (1) Amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetővé teszi, tanévkezdési támogatás nyújtható a szóládi lakóhellyel rendelkező

  • a) óvodás gyermekek és általános iskolai tanulók,
  • b) középfokú tanulmányokat iskolai rendszerű, nappali tagozatos képzés keretében folytató tanulók,
  • c) első diploma megszerzésére irányuló felsőfokú tanulmányokat iskolai rendszerű, nappali tagozatos képzés keretében folytató hallgatók részére.

(2) A támogatás nyújtásának feltétele, hogy a családban egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének tízszeresét.

(3) A támogatás iránti eljárás az (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben hivatalból, az (1) bekezdés b)–c) pontja szerinti esetben kérelemre indul.

(4) A jogosultság feltételeinek igazolása a családban egy főre jutó jövedelemre vonatkozó nyilatkozat megtételével, a személyi- és lakcím igazolvány bemutatásával, továbbá az (1) bekezdés b)–c) pontja szerinti esetben az iskolalátogatási bizonyítvány csatolásával történik.

(5) A támogatást az (1) bekezdés a)–b) pontja szerinti esetben a törvényes képviselő, az (1) bekezdés c) pontja szerinti esetben a hallgató részére kell megállapítani és folyósítani.

(6) A támogatás összegéről, az (1) bekezdés a)–c) pontja szerinti jogosulti csoportonként egységesen, továbbá a támogatás formájáról a képviselő-testület a támogatást megállapító határozatában rendelkezik.

16. § (1) A képviselő-testület egyszeri, vissza nem térítendő, 75.000 Ft összegű gyermekszületési támogatást nyújthat a szülő, örökbefogadó szülő, gyám ( a továbbiakban együtt: törvényes képviselő ) részére.

(2) A támogatás iránti kérelmet a törvényes képviselő a gyermek születését követő hat hónapon belül nyújthatja be. A kérelemhez mellékelni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatát.

(3) A támogatás nyújtásának feltétele, hogy

  • a) a kérelmet benyújtó, gyermekkel közös háztartásban élő törvényes képviselő legalább egy éve szóládi lakóhellyel rendelkezzen,
  • b) a törvényes képviselő és a gyermek életvitelszerűen Szólád községben tartózkodjon és
  • c) a családban egy főre jutó jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének tízszeresét.

(4) Mentesül a (3) bekezdés a) pontjában meghatározott feltétel alól az a házaspár, melynek mindkét tagja, a gyermek születését megelőzően, Szólád községben lakóhelyet létesített, és a család életvitelszerűen a községben tartózkodik.

17. § Az eltemettetésre köteles személy a köztemetés költségeinek megtérítése alól mentesül, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén 200 %-át nem haladja meg, vagyonnal nem rendelkezik és a hagyaték csak hagyatéki teherből áll.

4. Szociális szolgáltatások

18. § (1) Az Szt. 57. § (l) bekezdése értelmében a képviselő-testület a szociálisan rászorultak részére az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:

  • a) falugondnoki szolgáltatás,
  • b) étkeztetés,
  • c) házi segítségnyújtás,
  • d) családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás,
  • e) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
  • f) támogató szolgáltatás,
  • g) nappali ellátás.

(2) A falugondnoki szolgáltatásra vonatkozó rendelkezéseket a falugondnoki szolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet állapítja meg.

19. § (1) Az étkeztetés jogosultsági feltételeire vonatkozóan az Szt. 62. § (1) bekezdésében foglaltak az irányadók.

(2) Étkeztetésben részesíti a képviselő-testület azt az igénylőt és az általa eltartottat is, aki jövedelmétől függetlenül kora vagy egészségi állapota miatt nem képes az étkezéséről más módon gondoskodni.

(3) Szociálisan rászorult az a 18 év feletti személy is, aki az alábbi feltételek valamelyikének megfelel:

  • a) aktív korú nem foglalkoztatott vagy regisztrált álláskereső,
  • b) munkaképesség csökkenése vagy rokkantsága alapján rendszeres pénzellátásban részesül, vagy betegsége miatt átmeneti vagy tartós jelleggel nem képes étkeztetéséről gondoskodni,
  • c) a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 18. § (l) bekezdése alapján a reá irányadó nyugdíjkorhatárt beöltötte,
  • d) fogyatékossággal élő, pszichiátria vagy szenvedélybeteg,
  • e) hajléktalan.

(4) Az önkormányzat az étel házhozszállítását térítésmentesen biztosítja az ellátottak részére.

20. § (1) Az étkeztetés iránti kérelemről, a jogviszony keletkezéséről és megszűnéséről a polgármester dönt.

(2) Külön eljárás nélkül akkor biztosítható ellátás, ha indokolt az igénylő azonnali ellátása. Az írásos kérelmet és a jövedelemigazolást ebben az esetben is be kell nyújtani.

(3) A jogviszony keletkezésére és a megállapodásban foglaltak szabályozására vonatkozóan az Szt. 94-94/C. §-ában foglaltak az irányadók.

(4) A jogviszony megszűnésére az Szt. 100-104. §-ában foglaltak az irányadók.

21. § (1) Az intézményi térítési díjak megállapítására vonatkozóan az Szt. 115. § (1) bekezdésében és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet 2-15. §-ában foglaltak az irányadók.

(2) Az intézményi térítési díjat a képviselő-testület évente egy alkalommal állapítja meg.

(3) Az intézményi térítési díjat a 4. melléklet tartalmazza.

22. § A személyi térítési díj megállapítására és megfizetésére vonatkozóan, az e rendeletben nem szabályozott kérdések tekintetében, az Szt. 114-119/B. §-ában, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendeletben foglaltak az irányadók.

23. § (1) Térítési díjkedvezményt vagy mentességet a polgármestertől lehet kérni.

(2) A polgármester a személyi térítési díj 50 %-áig terjedő térítési díjkedvezményt vagy térítési díjmentességet adhat, ha az igénybevevő életkörülményeiben kedvezőtlen változás következett be, így különösen ha

  • a) elemi kárt szenvedett,
  • b) bűncselekménnyel (pl. lopással vagy rablással ) jelentősen megkárosították,
  • c) lakásában rendkívüli esemény (pl. csőtörés) miatt súlyos kár keletkezett,
  • d) egészségében állapotrosszabbodás következett be,
  • e) családi körülményeiben olyan változás állt be (pl. tartósan beteg vagy fogyatékossággal élő hozzátartozó, haláleset) amely miatt az ellátott a térítési díjat, vagy annak teljes összegét átmenetileg nem tudja megfizetni,
  • f) havi gyógyszerköltsége meghaladta a havi jövedelmének 40 %-át.

(3) Térítési díjkedvezmény vagy díjmentesség legfeljebb három hónap időtartamra adható.

5. Záró rendelkezések

24. § (1) Ez a rendelet 2021. június 15 napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépése után indult ügyekben és a jogerősen el nem bírált, folyamatban lévő ügyekben kell alkalmazni.

(2) Hatályát veszti a helyi szociális ellátásokról szóló 2/2015.(II.25.) önkormányzati rendelet.