Szólád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2022. évi zárszámadásáról

Hatályos: 2023. 05. 24

Szólád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.24.
az önkormányzat 2022. évi zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 157. § b) bekezdése alapján, a helyi önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat, társulás, térségi fejlesztési tanács, valamint az általuk irányított költségvetési szerv éves költségvetési beszámolót készít.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 87. § -a szerint, a vagyonról és a költségvetés végrehajtásáról a számviteli jogszabályok szerinti éves költségvetési beszámolót, valamint az éves költségvetési beszámolók alapján évente, az elfogadott költségvetéssel összehasonlítható módon, az év utolsó napján érvényes szervezeti, besorolási rendnek megfelelő záró számadást (zárszámadás) kell készíteni.
Az Áht. 91. § (1) bekezdése szerint, a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet módosítása értelmében, a Korm. rendelet 11. § (2a) bekezdése alapján, a helyi önkormányzati költségvetési szerv vezetője a belső kontrollrendszer működéséről szóló nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a képviselő-testület elé.
Önkormányzati feladatellátás általános értékelése
A költségvetés, mint minden évben, így 2022-ben is, elsősorban a kötelező önkormányzati feladatok ellátására helyezte a hangsúlyt. Egy önkormányzati működés, csakúgy, mint egy vállalkozás, egyaránt ki van téve a gazdasági környezet pozitív és negatív hatásainak is. A 2022-es évben ez a negatív hatás az önkormányzat számlavezető pénzintézetének, a Sberbank Magyarország Zrt.-nek a végelszámolása volt. Az önkormányzat teljes pénzkészlete (73 247 ezer Ft) a zárolt bankszámlákon maradt, melyet végül három részletben (az OBA kártalanítást áprilisban, a fennmaradó részt pedig november és december hónapokban) kapta vissza a település.
A fentiek ismertetése, valamint a jelentős mértékű infláció és béremelkedések ellenére Szólád Község Önkormányzatának 2022. évi gazdálkodása eredményesnek értékelhető, hiszen az önkormányzat a számára törvényben előírt kötelező feladatait ellátta, fizetési kötelezettségeit folyamatosan teljesíteni tudta.
A feladatok ellátásához 128 420 ezer Ft bevételi és kiadási előirányzattal elfogadott költségvetés biztosította a forrásokat. Az előirányzatok évközi végső módosításának következtében a bevételi-kiadási főösszeg 152 662 ezer Ft-ra változott.
Az előirányzatok teljesítése az éves gazdálkodás során a következőképpen alakult:
Bevételek alakulása
A teljesített önkormányzati költségvetési bevételek összege 143 861 ezer Ft. Ezen belül az önkormányzat működési költségvetésének bevétele 64 855 ezer Ft.
A felhalmozási célú költségvetési bevételek összege 79 006 ezer Ft-ban teljesült, melyből 10 006 ezer Ft volt az Arany János utca felújításának támogatása (Magyar Falu Program), ezen felül a 69 000 ezer Ft értékű ingatlanértékesítés (óvoda épülete) növelte a bevételeket.
A finanszírozási bevételek összege 6 394 ezer Ft-ban teljesült, melyből 5 037 ezer Ft az előző évi maradvány, 1 357 ezer Ft pedig az államháztartáson belüli megelőlegezések összege.
A központi forrásból származó bevételek teljesítési adata 40 288 ezer Ft.
A közhatalmi bevételek (adóbevételek) összege 15 214 ezer Ft-ban teljesültek.
Az adóbevételeket összefoglalóan a következő táblázat mutatja (bírság és pótlék nélkül):
ezerFt

Eredeti
előirányzat

Módosított
előirányzat

Teljesítés

Építményadó

4 400

4 400

4 385

Kommunális adó

2 000

2 000

1 872

Telekadó

600

600

438

Iparűzési adó

4 500

8 629

8 419

Idegenforgalmi adó

0

50

20

Összesen:

11 500

15 679

15 134

Kiadások alakulása
A költségvetési kiadások teljesítési adata 85 712 ezer Ft, ezen belül 71 133 ezer Ft a működési célú, 14 579 ezer Ft a felhalmozási célú kiadások teljesítése, ezen belül valósult meg az Arany János utca felújítása, a Magyar Falu Program keretében pedig elkészült a közterületi játszótér. Mindezek mellett egyéb beszerzésekre is sor kerülhetett: irodai szék, elektromos konvektor (a rendelet 3. számú melléklete szerint).
A finanszírozási kiadások összege 1 163 ezer Ft-ban teljesült, amely az államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése.
A működtetésre fordított realizált kiadások összege (71 133 ezer Ft) magában foglalja a kormányzati funkciók szerinti működési célú kiadásokon túl (7. számú melléklet) a működési célú pénzeszközátadásokat, támogatásokat is (4. számú melléklet), előbbi 56 243 ezer, utóbbi összesen 14 890 ezer Ft értékben.
Maradvány
Az önkormányzat 2022. évi maradványa 63 380 ezer Ft, december 31-i pénzkészlete 62 841 ezer Ft volt.
Vagyon alakulása
A vagyon alakulásának főbb adatai: a mérlegfőösszege a 2021. évben 681 715 ezer Ft a 2022. évben pedig 689 038 ezer Ft.
A nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök nettó értéke 2022. évben 618 486 ezer Ft volt.
Értékpapír és hitelműveletek
Az önkormányzat 2022. december 31.-i állapot szerinti hitelállománya 0 Ft volt.
Egyéb megállapítások
Az önkormányzatnak kiemelt figyelmet kell fordítania az előirányzatok szerinti gazdálkodásra, mind a működés, mind a fejlesztések terén.
Összefoglalva megállapítható, hogy Szólád Község Önkormányzatának 2022. évi gazdálkodása eredményesnek értékelhető, hiszen az önkormányzat a számára törvényben előírt kötelező feladatait ellátta, fizetési kötelezettségeit folyamatosan teljesíteni tudta, fejlesztés megvalósítására is sor került.