Jánd Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2019 (II.18.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról
Hatályos: 2020. 12. 19- 2021. 06. 11Jánd Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2019 (II.18.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról
Jánd Község Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) és (7) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet célja
1. § (1) A rendelet célja a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében - kiemelten az időskorú lakosságra, a gyermeket nevelő családokra - meghatározza Jánd Község Önkormányzata (a továbbiakban: Ónkormányzat) teherbíró képességére figyelemmel a szociálisan rászorultak részére nyújtandó, illetve nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátások formáit, az ellátásokra való jogosultság feltételeit, valamint igénybevételük rendjét és garanciáit.
(2) Jánd Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az ellátások biztosításával a szociális szempontokból rászorult családok életminőségén kíván javítani, ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról tudjanak gondoskodni, mivel az önkormányzatok mellett az egyének, a családok és a helyi közösség aktivitása is nélkülözhetetlen feltétel a szociális biztonság megteremtése szempontjából.
2. A rendelet hatálya
2. § A rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzat közigazgatási területén életvitelszerűen élő és bejelentett lakcímmel rendelkező a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 3. § (l)-(3) bekezdésében meghatározott személyekre.
3. Adatkezelés
3. § (1) A jegyző a szociális ellátásra való jogosultság megállapítása, az ellátás biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából az Szoctv. 18-19. §- ában foglaltaknak megfelelően országos és helyi nyilvántartást vezet.
(2) A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozását a változás bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles az Önkormányzatnak bejelenteni.
4. Az ellátások formái
4. § (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására pénzbeli és természetbeni szociális ellátás nyújtható.
(2) Szociális rászorultság esetén a jogosult számára a Képviselő-testület az arra jogosult személynek
a) települési támogatást
aa) települési jövedelempótló támogatást
ab) települési beiskolázási támogatást
b) rendkívüli települési támogatást
c) köztemetést
(a továbbiakban együtt: szociális ellátások) állapít meg e rendeletben meghatározott feltételek szerint.
5. Eljárási rendelkezések
5. § (1) E rendelet 10. § (2) bekezdésében, 13. §- ában, valamint az Szoctv. 17. § (5) bekezdésében meghatározott hatáskört a Képviselő-testülete gyakorolja.
(2) Az e rendelet 11-12 §- iban, a 15-16. §- bán, valamint az Szoctv. 48. §- ában meghatározott szociális hatáskörök gyakorlását a Képviselő-testülete a Polgármesterre ruházza át.
(3) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátások iránti igényeket a Vásárosnaményi Közös Ónkormányzati Hivatal Jándi Állandó Kirendeltségén (a továbbiakban: KÖH), az erre rendszeresített formanyomtatványon lehet benyújtani. Az eljárás - indokolt esetben - hivatalból is indítható.
(4) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles - az igényelt támogatás formájától függően - a családjában, vagy háztartásában élő személyek adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat, igazolásokat becsatolni. Köteles továbbá a kérelem nyomtatványán felsorolt igazolásokat - illetve ezek hivatalból történő beszerzéseihez szükséges hozzájárulásokat - mellékelni.
(5) A jövedelem számításánál irányadó időszak, az igazolás módja, valamint a jövedelem számítása tekintetében az Szoctv. 10. § (2)-(5) bekezdésében foglaltak szerint kell eljárni. E rendelet alkalmazásában nem minősülnek jövedelemnek ezen rendeletben biztosított szociális ellátások.
(6) A jövedelem igazolható:
a) munkabérből származó jövedelem esetén, a munkáltató által kiállított igazolással. Amennyiben az adott időszakban más jogcímen egy-egy többletjuttatás is kifizetésre került, annak összegét a rendszeres jövedelemtől elkülönítve kell feltüntetni;
b) álláskeresési támogatás esetén az azt megállapító szerv által kiállított igazolással;
c) nyugdíj, illetve nyugdíjszerű ellátás esetén, a Magvar Államkincstár Nvugdíjfolyósító Igazgatóság által a tárgyév elején megküldött elszámolási lappal vagy a megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényével, és a nyugdíjas igazolvány fénymásolatával;
d) őstermelők esetén a bevételről vezetett dokumentum fénymásolatával, illetve az adóhatóság által kiállított igazolással, továbbá támogatás esetén a támogatás összegéről szóló igazolással;
e) vállalkozásból származó jövedelem esetén az adóhatóság igazolásával, továbbá az adóbevallással nem lezárt időszakra vonatkozóan az egy havi átlagjövedelemről szóló könyvelői igazolással, ennek hiányában az érintett nyilatkozatával;
f) tartásdíj esetén a ténylegesen felvett tartásdíjról szóló irattal (elismervény, postai feladóvevény stb.) és a szülők közötti egyezséget tartalmazó közokirattal, vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal, illetve a tartásdíj megállapításáról szóló jogerős bírói ítélettel, állam által megelőlegezett gyermektartásdíjról a gyámhivatal határozatával;
g) igazolás arról, hogy a támogatást igénylő személy és nagykorú családtagja regisztrált álláskereső és támogatásban nem részesül;
h) az a)-f) pontokba nem tartozó jövedelmek esetén egyéb, a jövedelem típusának megfelelő igazolással.
(7) A családtámogatási ellátásra vagy fogyatékossági támogatásra vonatkozó adatot hivatalból az államháztartásról szóló törvény szerinti szociális nyilvántartásból kell közvetlen lekérdezéssel átvenni.
(8) Az ellátás megállapítása szempontjából
a) a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai az irányadóak,
b) házastársak akkor tekinthetők külön élőknek, ha lakcímük különböző.
6. § (1) Az igénylők szociális, vagyoni körülményeinek feltárása érdekében a szociális ellátásra való jogosultság elbírálása során környezettanulmány készíthető.
(2) A környezettanulmány az elkészítésétől számított három hónapig érvényes.
(3) A tényállás tisztázása érdekében háziorvosi, szakorvosi, védőnői, pedagógiai vélemény, javaslat kérhető. A vagyoni körülmények további tisztázása érdekében a kérelmezőre és vele azonos lakcímen együtt lakó közeli hozzátartozókra vonatkozóan - hozzájáruló nyilatkozatuk alapján - további információk beszerezhetőek. Az adatok beszerzéséhez szükséges hozzájáruló nyilatkozatokat - a rendelkezésre bocsátott formanyomtatványon - a kérelmező köteles az eljáró hatóságnak átadni.
(4) A jövedelmi igazolás csak akkor mellőzhető, ha azok elkészítésének késedelme a rászoruló életét, testi épségét veszélyeztetné. Egyedi mérlegelés során azonban utólag a tényleges rászorultság tisztázása céljából pótolni kell.
7. §1 (1) A települési jövedelempótló támogatás iránti kérelem 2020. évben április 1. napjától április 30. napjáig, ezt követően tárgy év január 31. napjáig nyújtható be az 5. § (3) bekezdése szerint.
(2) Amennyiben a kérelmező az (1) bekezdésben meghatározott időtartam után válik jogosulttá az ellátásra, kérelmét a jogosultságot követő hónap első napjáig nyújthatja be.
(3) A települési jövedelempótló támogatás – függetlenül a kérelem benyújtásának időpontjától - tárgy év december 31. napjáig kerül megállapításra.
(4) Ha a rendszeres szociális ellátásra való jogosultság az ellátás folyósításának időtartama alatt szűnik meg, a megszűnés időpontjában a támogatást teljes összegben kell folyósítani.
8. § (1) E rendeletben meghatározott egyes támogatások igényléséhez a jövedelemigazolás és vagyonnyilatkozat mellett a következő dokumentumok, igazolások benyújtása szükséges:
a) települési jövedelempótló támogatás esetén:
aa) a lakásban tartózkodás jogcímének hitelt érdemlő igazolása,
ab) a 11. § (4) bekezdés szerintiek hitelt érdemlő igazolása,
b) rendkívüli települési támogatás esetén:
ba) gyógyszertámogatásnál a gyógyszerész igazolása a háziorvos által felírt gyógyszerek áráról,
bb) temetési támogatásnál a temetés költségeiről - a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozói a nevére - kiállított számla eredeti példánya és az elhunyt személy halotti anyakönyvi kivonata.
bc) a rendkívüli élethelyzetet alátámasztó egyéb dokumentumok.
(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Szt., a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló kormányrendelet (a továbbiakban: Pr.), valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
6. A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása
9. § A megállapított pénzbeli ellátásokat a KÖH az alábbiak szerint a házipénztárból fizeti ki:
a) a települési jövedelempótló támogatás esetében a tárgyhót követő hónap 5. napjáig a kérelmező részére,
b) az egyéb pénzellátásokat a döntést követő nyolc napon belül, létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében a döntést követő 3 napon belül.
7. Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése
10. § (1) Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy e rendelet megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni, továbbá az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell
a) a pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére,
b) természetben nyújtott szociális ellátás esetén a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.
(2) Ha a szociális hatáskört gyakorló a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését rendeli el, a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét - amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné - méltányosságból:
a) elengedheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át, egyedül élő esetében a 150%-át,
b) csökkentheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetében a 200%-át,
c) az összeg részletekben történő megfizetését engedélyezheti.
(3) Az Szoctv. 17. § (5) bekezdés szerinti - méltányossági jogkörben - hozott döntés ellen fellebbezésnek helye nincs.
Települési támogatás
8. Települési jövedelempótló támogatás
11. § (1) A települési jövedelempótló támogatás a szociálisan rászorulók részére nyújtott hozzájárulás.
(2) A Képviselő-testület települési jövedelempótló támogatást nyújt annak a kérelmezőnek, akinek háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 450%- át.
(3)2 A települési jövedelempótló támogatás összege 3 000 Ft/jogosult/hónap.
(4) Jogosultnak minősül
a) a 18. éven aluli gyermek,
b) a 18. évet betöltött, de nappali rendszerű felsőoktatási intézmény hallgatója,
c) 25. év alatti munkanélküli ellátásban részesülő,
d) egészségi állapotára tekintettel rendszeres pénzellátásban részesülő személy,
e) a kérelmezővel egy háztartásban élő munkanélküli
ea) házastárs, élettárs,
eb) 25 év feletti gyermek,
amennyiben a kérelmező regisztrált munkanélküli,
f) nyugdíj vagy nyugdíjszerű ellátásban részesül.
9. Települési beiskolázási támogatás
12. § (1) A települési beiskolázási támogatás a szociálisan rászorulók részére az általuk eltartott nappali iskolai rendszerű oktatásban résztvevők beiskolázási költségeihez történő egyszeri hozzájárulás.
(2) A Képviselő-testület beiskolázási támogatást nyújt annak a kérelmezőnek, akinek háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 450%- át.
(3)3 A beiskolázási támogatás összege:
a) általános iskolai tanuló esetén: 24 000 Ft,
b) középfokú oktatási intézményben tanuló esetén: 36 000 Ft,
c) felsőoktatási intézményben tanuló esetén: 36 000 Ft.
(4) A beiskolázási támogatás iránti kérelmet minden év augusztus 1. napjától augusztus 31. napjáig lehet benyújtani, az adott iskolai évre vonatkozó iskolalátogatási igazolást legkésőbb szeptember 30. napjáig pótolni szükséges.
Rendkívüli települési támogatás
13. § (1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére pénzbeli természetbeni rendkívüli települési támogatást nyújt, feltéve, hogy - a 15. § kivételével - a kérelmező családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő esetében 300%- át.
(2) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet, illetve időszakosan bekövetkező vagy tartósan fennálló létfenntartási gond különösen:
a) a kérelmező vagy a kérelmezővel közös háztartásban élő közeli hozzátartozók valamelyikének hirtelen fellépő és kórházi ápolást igénylő betegsége, kórházi kezelése, ellátása, továbbá súlyos vagy életveszélyes sérüléssel járó balesete, illetve olyan orvosi felülvizsgálat, mely többletkiadást (pl. utazási költség) igényel,
b) a gyermek betegsége miatt a társadalombiztosítási szerv által nem (vagy csak részben) finanszírozott gyógyászati segédeszköz használatára szorul és közgyógyellátásra nem jogosult, illetve a gyermek megbetegedése esetén a szülő táppénzes állományba kerül,
c) eseti jelleggel fellépő olyan gyógyszerköltség, melyet a kérelmező jövedelmi helyzete miatt nem, vagy részben tud megfizetni és közgyógyellátásra nem jogosult,
d) várandós anya válsághelyzetbe kerülése,
e) a kérelmező vagy a kérelmezővel közös háztartásban élő közeli hozzátartozók valamelyikének a munkáltató felmondása által bekövetkezett munkanélkülisége, a munkahely elvesztését követő 30 napon belül.
f) lakhatást biztosító épületet elpusztító, vagy rendeltetését akadályozó elemi kár (különösen tűz, szél- illetve hóvihar, belvíz, más időjárási károsító hatás), vagy meghibásodás (különösen csőtörés, gázrobbanás, elektromos meghibásodás),
g) a lakáshasználat jogának tényleges elvesztése, hajléktalanná válás,
h) bűncselekmény, vagy szabálysértés (különösen rablás, lopás, betörés) következtében elszenvedett létfenntartást veszélyeztető élethelyzet,
i) a gyermek gyermekjóléti alapellátás által történő védelembe vételére kerül sor a család anyagi körülményei miatt,
j) a törvényes felügyeletet ellátó szülő halála esetén az árvaellátás megállapításáig,
k) nevelésbe vett gyermek - kapcsolattartási joggal rendelkező - családtagjával való kapcsolattartás,
l) gyermek családba történő visszakerüléséhez kapcsolódó kiadások felmerülése,
m) hátrányos helyzetben lévő gyermek nevelésével kapcsolatban felmerült rendkívüli kiadás,
n) közeli hozzátartozó bekövetkezett halálesete.
(3)4 A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére pénzbeli, vagy természetbeni rendkívüli települési támogatást nyújt, feltéve, hogy - a 15. § kivételével - a kérelmező családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő esetében 300%- át.
14. § (1) Egy családban, valamint egy lakásban élők - egyidejűleg - külön-külön nem segélyezhetők.
(2) A kérelmező és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 30 napon belül ismételten benyújtott kérelemre vagy hivatalból indult eljárásra rendkívüli települési támogatás - kivéve az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás igénylése esetén - nem állapítható meg.
(3) Rendkívüli települési támogatás keretében nyújtott gyógyszertámogatás igénybevételekor a jogosult köteles a gyógyszer kiváltását bizonyító számlát vagy nyugtát a szociális ellátás ügyintézőié részére a támogatás nyújtását követő 1 napon belül bemutatni. Amennyiben a számla vagy nyugta határidőben nem kerül bemutatásra a tárgyévben további gyógyszertámogatásra 90 napon belül nem jogosult.
15. § (1) Közeli hozzátartozó halála esetén a kérelmező részére a temetési költségek megfizetéséhez a Képviselő-testület pénzbeli rendkívüli támogatásként temetési támogatást nyújt, melynek összege 28 500 Ft.
(2) Egy családban, valamint egy lakásban élők - egyidejűleg - külön-külön nem részesülhetnek temetési támogatásban.
(4) A temetési támogatás iránti kérelmet legkésőbb az erről szóló temetési számla kiállításának napjától számított 45 napon belül lehet benyújtani.
Köztemetés
16. § (1) Az eltemetés módja szerint a köztemetés hamvasztással történik, kivéve, ha a halál körülményeinek vizsgálatára hatósági vagy büntető eljárás indult, és az elhunyt elhamvasztását az eljáró hatóság nem engedélyezi.
(2) A képviselő-testület az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek a megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben - amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné - mentesítheti:
a) a megtérítési összeget elengedi, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának az egy főre jutó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetében a 150%- át.
b) a megtérítési összeget a köztemetés költségének 50%-ig csökkentheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy a családjának az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 130%- át, egyedül élő esetén a 170%- át,
feltéve , ha a kérelmező és családja az Szoctv. szerinti vagyonnal nem rendelkezik.
Záró rendelkezések
17. § (1) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) Az Önkormányzattól igényelhető szociális ellátás esetében a kérelmet a következő - a rendelet mellékletét képező - formanyomtatványokon, illetve azok felhasználásával lehet előterjeszteni.
a) 1. melléklet: kérelem a települési támogatás megállapításához,
b) 2. melléklet: kérelem a rendkívüli települési támogatás megállapításához,
c) 3. melléklet: kérelem a köztemetés igénybevételéhez.
(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Jánd Község Önkormányzata Képviselő- testületének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II. 26.) önkormányzati rendelete.
Módosította a 4/2020. (III. 27.) önkormányzati rendelet 1. §- a. Hatályos 2020. 04. 01. napjától.
Módosította a 4/2020. (III. 27.) önkormányzati rendelet 2. §- a. Hatályos 2020. 04. 01. napjától.
Módosította a 4/2020. (III. 27.) önkormányzati rendelet 3. §- a. Hatályos 2020. 04. 01. napjától.
Módosította a 19/2020. (XII.18.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2020.12.19. napjától.