A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kult. tv.) 83/A. § (1) bekezdése értelmében a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, e törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.

Porpác Község Önkormányzata 2019 májusában fogadta el a helyi közművelődésről szóló 5/2019. (V.9.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: Ör.).

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény vonatkozó rendelkezései szerint a jogszabálynak a címzettek számára egyértelműen értelmezhető szabályozási tartalommal kell rendelkeznie, továbbá a jogszabályok megalkotásakor biztosítani kell, hogy a jogszabály megfeleljen az Alaptörvényből eredő tartalmi és formai követelményeknek, illeszkedjen a jogrendszer egységébe, megfeleljen a jogalkotás szakmai követelményeinek. A jogszabályok megalkotásakor továbbá biztosítani kell, hogy a jogszabály ne tartalmazzon indokolatlanul olyan rendelkezést, amely a szabályozási cél eléréséhez nem feltétlenül szükséges, normatív tartalommal nem rendelkezik. Fentiekre tekintettel az Ör. felülvizsgálata megtörtént, amely alapján indokolt annak technikai deregulációja.

A Kult. tv. 76. § (4) bekezdése alapján minden települési önkormányzatnak kötelező feladata a Kult. tv. 76. § (3) bekezdés a) pontja szerinti közművelődési alapszolgáltatás megszervezése. A Kult. tv. fent hivatkozott 83/A. § (1) bekezdése alapján az önkormányzati rendeletben szabályozni szükséges a közművelődési alapszolgáltatások körét. Bár az Ör. szabályozása megfelel a törvényi előírásoknak, az állampolgárok pontosabb, egyértelműbb tájékoztatása érdekében az Ör. 3. §-ában nevesíteni szükséges a konkrét közművelődési alapszolgáltatási feladatokat.

A Kult.tv. 76. § (4) bekezdés c) pontja szerint kötelezően ellátandó alapszolgáltatási feladat fórum szervezése, ezért az Ör. 4. § (1) bekezdésének kiegészítése szükséges a fórum megtartásával.

A Kult. tv. 83/A. § (1) bekezdése alapján az önkormányzati rendeletben szabályozni szükséges többek között a feladatellátás mértékét is. A közművelődési alapszolgáltatások, valamint a közművelődési intézmények és a közösségi színterek követelményeiről szóló 20/2018. (VII.9.) EMMI rendelet 12. § (2) bekezdésének előírásával összhangban az Ör-ben rögzíteni kell, hogy ténylegesen a hét hány napján, hány órában tart nyitva a közösségi színtér.

Az 1. § az Ör. 3. §-ának kiegészítéséről rendelkezik.

Az 2. § az Ör. kiegészítéséről rendelkezik.

A 3. § az Ör. szövegcserés módosításáról rendelkezik.

Az 4. § a hatályukat vesztő rendelkezéseket sorolja fel.

A 5. § az Ör. hatálybalépéséről rendelkezik.

Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások:

A módosító rendeletnek az eredeti szabályozáshoz képest jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása nincs.

Környezeti és egészségi következmények:

Nem releváns.

Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:

A módosító rendelet az eredeti szabályozáshoz képest nem jelent adminisztrációs többletterhet.

A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény vonatkozó rendelkezései szerint a jogszabálynak a címzettek számára egyértelműen értelmezhető szabályozási tartalommal kell rendelkeznie. A Kult. tv. 83/A. § (1) bekezdése alapján az önkormányzati rendeletben szabályozni szükséges a közművelődési alapszolgáltatások körét, a törvényben meghatározottak szerint.

A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A módosító rendelet az eredeti szabályozáshoz képest többletterhet nem jelent, a szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.