Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot.

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8a. pontja alapján a szociális ellátások a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok körébe tartoznak.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény

a) 1. § (2) bekezdése: A helyi önkormányzatok az e törvényben szabályozott ellátásokon túl saját költségvetésük terhére egyéb ellátásokat is megállapíthatnak;

b) 25. § (3) bekezdés b) pontja: Szociális rászorultság esetén a jogosult számára a képviselő-testület – az e törvényben és a települési önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint – települési támogatást állapít meg;

c) 26. §-a: A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti, és a szociálisan rászorultak részére – a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint – más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat;

d) 32. § (3) bekezdése: Ha e törvény másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait;

e) 45. § (1) bekezdése: A képviselő-testület az e törvény rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek alapján – pénzbeli vagy természetbeni formában – települési támogatást nyújt;

f) 132. § (4) bekezdés g) pontja: Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben szabályozza a települési támogatás keretében nyújtott ellátások jogosultsági feltételeit, valamint az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait.

Az Önkormányzat által nyújtott szociális támogatások szabályairól 2015. március 1-jétől a szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II.18.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Szr.) rendelkezik.

A 2015-ben megalkotott Szr. alapján Porpácon jelenleg az alábbi szociális támogatások vehetők igénybe:

a) köztemetés,

b) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtható települési támogatás (a továbbiakban: lakásfenntartási támogatás),

c) rendkívüli települési támogatás,

d) tanévkezdéshez nyújtható rendkívüli települési támogatás,

e) időskorúak támogatása,

f) újszülöttek támogatása,

g) gyermekek egyszeri támogatása,

h) természetbeni segély.

Figyelemmel arra, hogy 2023. január 1-jétől a nyugellátások összegét 15%-kal, továbbá a minimálbér 16%-kal, a garantált bérminimum pedig 14%-kal emelkedett, annak érdekében, hogy a szociális támogatásokat igénybevevő, leginkább rászoruló személyek az egyes támogatásokat a jövőben is igénybe vehessék, továbbá, hogy az egyes önkormányzati támogatások megőrizzék értéküket, korrekcióra van szükség.

A fentiekre tekintettel indokolt az egyes szociális támogatások - a gyermekek egyszeri támogatása, az időskorúak támogatása, és a tanévkezdési települési támogatás - jogosultsági jövedelemhatárainak az alábbiak szerinti módosítása, továbbá a gyermekek egyszeri támogatása, az időskorúak támogatása mértékének a módosítása.

A rendelet-tervezet szerint az egyes szociális támogatások esetében az alábbiak szerint változnának az egy főre számított jogosultsági jövedelemhatárok, illetve a támogatás mértékei:

A gyermekek egyszeri támogatása jogosultsági jövedelemhatára 250.000 Ft-ról 280.000 Ft-ra emelkedne. A 18. életévüket be nem töltött gyermekek után megállapítható támogatás összege pedig 15.000 Ft-ról 20.000 Ft-ra növekedne a rendelet-tervezet elfogadása esetén.

A tanévkezdési települési támogatás azon családnak nyújtható, amelyben az egy főre jutó jövedelem összege az eddigi 250.000 Ft helyett a 280.000 Ft-ot nem haladja meg.

Az időskorúak támogatása a 220.000 Ft-ot meg nem haladó egy főre jutó jövedelemmel rendelkező, 60. életévét a tárgyévben betöltő személy részére lenne megállapítható. Ez a jövedelemhatár jelenleg 200.000 Ft. A támogatás összege, amely az elmúlt években évente két alkalommal, alkalmanként 10.000 Ft összegben, októberben és decemberben került folyósításra, így az érintettek 20.000 Ft összegű támogatásban részesültek. A rendelet-tervezet elfogadása esetén e jogcímen 27.000 Ft összegű támogatás lesz megállapítható, akként, hogy október 11-éig 12.000 Ft, december 4-éig 15.000 Ft kerülne folyósításra.

A KSH adatai szerint egy koporsós temetés átlagosan 345 ezer forintba került 2022. novemberében, hamvasztás esetén 244 ezerbe. A hamvasztóüzemek magas energiaköltségei miatt további, kb. 20%-os áremelkedés várható 2023. júniusáig, továbbá az elhunytak hűtési költsége is megemelkedett. Erre tekintettel indokolt a köztemetés – Szr.-ben 2015. óta változatlan mértékű, 240.000 forintos – költségét megnövelni, a rendelet-tervezet szerint 350.000 forintra.

A módosítás alapján szükséges forrás az Önkormányzat költségvetésében az ellátottak juttatásai tervezett előirányzatából biztosított.

A fentiekre tekintettel az Szr. alábbiak szerinti módosítása indokolt.