Ugod Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (V. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2021. évi zárszámadásról

Hatályos: 2022. 05. 31 22:00
az önkormányzat 2021. évi zárszámadásról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban Áht.) 91. § (1) bekezdése az önkormányzatok számára előírja, hogy a költségvetés végrehajtásáról záró számadást kell készíteni és azt a Képviselő-testület elé kell terjeszteni. A zárszámadást a költségvetéssel összehasonlítható szerkezetben szükséges összeállítani, amelyre vonatkozó szabályokat az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) kormányrendelet állapít meg. Az éves költségvetési beszámoló készítéséről az Áht., valamint az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) kormányrendelet rendelkezik.
Az önkormányzat zárszámadása részletesen, a költségvetéssel összehasonlítható módon tartalmazza a 2021. évi bevételek és kiadások eredeti és módosított előirányzatát, valamint ezek teljesítési adatait. A rendelet tájékoztatást ad a tervezett feladatok végrehajtásának helyzetéről, mind a működési, mind a felújítási, beruházási feladatok vonatkozásában.
A 2021. évi zárszámadás vagyonmérlege a jogszabályi előírásoknak megfelelő részletezettséggel mutatja be az önkormányzat vagyoni helyzetének alakulását, valamint a vagyon változását az egyes vagyoncsoportok szerint.
A zárszámadás keretén belül kerül sor az önkormányzat és költségvetési szerve (Ugodi Közös Önkormányzati Hivatal) 2021. évi maradványának megállapítására és elszámolására is. A maradványokhoz kapcsolódóan bemutatásra kerülnek azok az egyes feladatokkal összefüggő áthúzódó kötelezettségek is, melyek fedezetéül a maradványok szolgálnak.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig terjeszti a képviselő-testület elé. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot. A zárszámadási rendelet megalkotásával az önkormányzat a törvényben előírt kötelezettségének tesz eleget. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111/A. § értelmében, amennyiben az önkormányzat nem fogadja el a költségvetési évet megelőző évre vonatkozó zárszámadását, a részére járó egyes támogatások folyósítása az Áht-ban meghatározottak szerint felfüggesztésre kerül.
Ugod Község Önkormányzata 2021. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ
Ugod Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2021. február 26-án fogadta el az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában módosításra került.
Ugod község lakosainak száma 2021. január 1-jén 1288 fő volt.
A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat 2021. december 20-i állapotot tükröző nyilvántartása alapján Ugod településen a regisztrált álláskeresők száma 23 fő volt, melyből 365 napot meghaladóan nyilvántartott személyek száma 5 fő. Járadék típusú ellátásban 5 fő, segély típusú ellátásban 6 fő, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban, rendszeres szociális segélyben 0 fő részesült.
Az önkormányzat 2021-ben felhalmozási költségvetési kiadásokra 152.369.375 Ft-ot fordított, ami beruházási, felújítási és egyéb felhalmozási célú kiadásokból tevődött össze.
-A beruházások és felújítások között számos jelentős projekt szerepelt:
KEHOP-2.2.1-15-2015-00005 ÉKDU pályázat 74.555.533 Ft
Ugod 024/2 és 016 hrsz ingatlan vásárlás 1.500.000 Ft
Renault Trafik gépkocsiba ételszállító edény 220.000 Ft
Mérőóra szekrény 111.737 Ft
Monitor 59.491 Ft
Acer laptop konyhára 249.900 Ft
Másológép Lovászpatona 808.736 Ft
Fali szekrény 58.946 Ft
Start munkaprogram (mezőgazdasági út felújítása) 1.285.876 Ft
Magyar Falu Program (Óvoda tetőzetének felújítása) 4.561.243 Ft
Falikazán vásárlása és telepítése Lovászpatona 1.368.845 Ft
-Egyéb felhalmozási célú kiadások között a Magyar Falu Program (Óvoda tetőzetének felújítása) pályázati támogatásból fel nem használt 25.400 Ft és 200.000 Ft lakásvásárlási támogatás szerepel.
A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetését 49.350.322 Ft működési és 82.670.972 Ft felhalmozási forráshiánnyal fogadta el.
A működési és felhalmozási forráshiány fedezetéül, belső finanszírozásként a 2020. évi pénzmaradvány szolgált.
A 2021. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a takarékosság jellemezte.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szerv, az éves beszámolási kötelezettségének eleget tett. A 2021. évi költségvetési beszámoló adatszolgáltatás továbbítása 2022. február 28-án az előírt határidő szerint a Magyar Államkincstár felé megtörtént.
Az önkormányzat kötelezett a felügyelete alatt álló Ugodi Közös Önkormányzati Hivatal beszámolási, valamint egyéb adatszolgáltatási kötelezettségének számszaki egyezőségeit felülvizsgálni és azt dokumentálni.
Ugod Község Önkormányzatának, illetve az irányítása alá tartozó Ugodi Közös Önkormányzati Hivatalnak a 2021. évi belső ellenőrzése megtörtént.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások[1]
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2021. január 1-jén 95.972.150 Ft volt. Az év folyamán elszámolásra került bevételek és kiadások következtében a 2021. december 31-i záró pénzkészlet 206.423.846 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
Az önkormányzat 2021. december 31. napjával nem rendelkezett kezességvállalással.
Adósság állomány alakulása
Ugod Község Önkormányzatának 2021. december 31-én külföldi hitelező felé adósság állománya nem keletkezett.
A 2021. évi költségvetési beszámolóban, valamint az Időközi mérlegjelentésben, a költségvetési évben esedékes kötelezettségek, illetve a költségvetési évet követő évi kötelezettségek között Ugod Község Önkormányzata részéről 1.608.746 Ft, az Ugodi Közös Önkormányzati Hivatal vonatkozásában 722.596 Ft került kimutatásra.
Az intézmények 2021. évi utolsó finanszírozásából a fordulónapig beérkezett, 2021. évi fizetési határidejű számláikat egyenlítették ki.
Az önkormányzat vonatkozásában a 2021. évi fizetési határidejű számlák kiegyenlítésére teljes egészében nem került sor.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat és az irányítása alá tartozó szervezet eszközeinek értéke 2021. december 31-én 1.365.070.854 Ft, mely 5 %-os (64.825.540 Ft) növekedést jelent az előző évhez képest.
Az immateriális javak állománya az előző évi adatokhoz képest az elszámolt értékcsökkenés okán csökkent és 0-ra íródott.
A tárgyi eszközök állománya 871.866.512 Ft, mely csökkenést mutat. Oka, hogy az elszámolt értékcsökkenés összege meghaladta a tárgyévi aktivált beruházások értékét.
Az önkormányzat, valamint az irányítása alá tartozó hivatal, az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) kimutatta.
A befektetett pénzügyi eszközök állományában az elmúlt évhez képest változás nem történt.
A részesedések között 3.200 e Ft részvényt tartunk nyilván.
A pénzeszközök állománya az előző évhez képest növekedést mutat.
A követelések állománya nagymértékű csökkenést mutat, melyet az ÉKDU4 projekt szennyvíz-csatornahálózat beruházás kapcsán az előző évi beszámolóban kimutatott állomány rendezése befolyásol.
A Pápai Vízmű Rt. részére vagyonkezelésbe adott eszközök számviteli elszámolása miatt keletkező visszapótlási követelésként kimutatott összeg a 2021. évben növekedett.
Az összevont konszolidált beszámoló alapján a 2021. évi mérleg szerinti eredmény 270.903.899 Ft. (önkormányzat 268.026.146 Ft, hivatal 2.877.753 Ft)