Oroszló Község Önkormányzat képviselőtestületének 2/2020 (IV.24..) önkormányzati rendelete

a közművelődésről

Hatályos: 2020. 04. 25

Oroszló Község Önkormányzat Képviselőtestülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, figyelembe véve az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése szerinti rendeletalkotási lehetőséget, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szól 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés (7) pontjában, és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 76. § (1) bekezdésében és a 77. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörének ellátása érdekében a közművelődésről a következő rendeletet alkotja.

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. §

A rendelet hatálya kiterjed:

a) az Önkormányzat által fenntartott, működtetett, közművelődési alapszolgáltatást biztosító közösségi színtér feladatellátójára,

b) a közművelődési tevékenységgel kapcsolatban pénzügyi támogatást igénybe venni szándékozóra,

c) a közművelődési kerekasztalra.

2. §

E rendelet alkalmazásában:

1. Közművelődési tevékenység a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (továbbiakban: Kultv.) 1. számú melléklet r) pontjában meghatározott közművelődési tevékenység.

2. Feladatellátó: a közművelődési alapszolgáltatások, valamint a közművelődési intézmények és a közösségi színterek követelményeiről szóló 20/2018. (VII. 8.) EMMI rendelet (továbbiakban: Vhr.) 2. § 2. pontja szerinti feladatellátó.

3. A közösségi színtér a Kultv. 78/H. § (1) és (2) bekezdése szerinti színtér, mely önálló jogi személyiséggel nem rendelkezik, és a Kultv.  77. § (3) bekezdésében meghatározott jellemzők, elvárások szerint működik.

II. Fejezet

A közművelődés helyi szabályai

1. Az Önkormányzat által ellátott közművelődési feladatok

3. §

(1) Az Önkormányzat e rendeletben meghatározottak szerint - kötelező feladatként - végzi a helyi közművelődési tevékenység támogatását.


(2)  Az (1) bekezdésben meghatározott tevékenység érdekében az önkormányzat által ellátott közművelődési feladatok:

a) a közművelődési alapszolgáltatás megszervezése,

b) pénzügyi támogatás biztosítása,

c) lakossági képviselet biztosítása.

(3) a) Az önkormányzat feladatának tekinti, hogy a településen kialakult művelődési hagyományokra, a település fejlesztésének koncepciójára, az intézmények, a civil szervezetek és a polgárok öntevékenységére alapozva, pályázatokon való részvétel mellett, a helyi lakosság elvárható igényeinek kiszolgálása, a turizmus lehetőségeinek felkutatása és kihasználása érdekében a közművelődés sajátos eszközrendszerével segítse annak megvalósítását.

b) Az önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása, melynek keretében különösen célja 

ba) a közösségi művelődéshez méltó esztétikus környezet, személyi feltételek és infrastruktúra biztosítása,

bb) a település hagyományainak ápolása, helytörténeti, honismereti mozgalom fejlesztése, hagyományőrző közösségek életre-hívása, működtetése,

bc) a különböző korosztályok közművelődési lehetőségeinek biztosítása, közösség életének támogatása, kulturális kapcsolatainak gazdagítása,

bd) iskoláskorúak környezetbarát, környezet- és egészségtudatos nevelése,

be) községi könyvtári szolgáltatások igénybevételére lehetőségek biztosítása: könyvek, újságok, DVD, CD-k kölcsönzése, filmvetítések (könyvtár mozi, diavetítés stb.), társasjátékok, internet szolgáltatás hozzáférésének biztosítása,

bf) kézműves foglalkozásoknak, tanfolyamoknak, kluboknak igény esetén helyet biztosítani,

bh) DJP pontot üzemeltet, digitális átállás támogatása érdekében.

c) Az önkormányzat közművelődési tevékenységének formái különösen:

ca) az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önművelő, önképző, szakképző tanfolyamok, tanoda, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek megteremtése, megszervezése

cb) a település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése, helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása, gyarapítása,

cc) az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása, ápolása, továbbadása,

cd) az ismeretterjesztő, az amatőr alkotó, művelődő közösségek, csoportok tevékenységének támogatása,

ce) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése,

cf) a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése,

cg) a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek és lehetőségek biztosítása,

ch) egyéb művelődést segítő lehetőségek biztosítása (pl. egészségmegőrző, egészségre nevelő programok biztosítása)

ci) a települési és iskolai könyvtár, valamint a település muzeális intézmény(ek) és alkotóház közművelődési tevékenységének támogatása,

cj) helyi ifjúsági klub, folt-varró klub és nyugdíjas klub létrehozásában és működésében való közreműködés,

ck) Oroszlói -kerekasztalt működtet a települési értéktár feltárása és megőrzése érdekében.

d) A közösségi színterek az önkormányzat közművelődési feladatait a mellékletben meghatározott formában, módon és mértékben látják el.

III. fejezet

Az Önkormányzat által biztosított közművelődési alapszolgáltatások megszervezése

2. A közművelődési alapszolgáltatások köre, tartalma

4. §

(1) Az Önkormányzat - az illetékességi területén élő lakosok számát figyelembe véve - a közművelődési alapszolgáltatásokat

a) kötelező jelleggel biztosítja, illetve

b) önkénes jelleggel biztosíthatja.

(2) a) Az önkormányzat – az együttműködő partnerek, civilszervezetek, a magánszemélyek  terveinek áttekintésével - meghatározza éves közművelődési feladatait, melyre éves munkatervet, rendezvénytervet fogad el, legkésőbb a tárgyévre vonatkozó költségvetés elfogadásáig.

b) Az önkormányzat és a közművelődési feladatot ellátó szervezetek a közművelődési lehetőségekről folyamatosan tájékoztatják a település polgárait:

ba) elektronikus úton, honlapon és az önkormányzat facebook közösségi oldalán keresztül,

bb) hirdetőtáblán, hirdetmények kihelyezésével,

bc) plakátok, szórólapok alkalmazásával.

5. §

(1) Az Önkormányzat - a Kultv. 76. § (4) bekezdése figyelembe vételével - kötelező jelleggel közművelődési alapszolgáltatásként az ún. művelődő közösségek létrejöttének elősegítését, működésük támogatását, fejlődésük segítését, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára a helyszín biztosítása elnevezésű alapszolgáltatást szervezi meg. Az alapszolgáltatás keretében:

a) biztosítja a művelődő közösség számára a rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét,

b) bemutatkozási lehetőségeket teremt a művelődő közösség számára,

c) fórumot szervez a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat.


(2) Az Önkormányzat - a Kultv.76. § (4) és (5) bekezdése figyelembe vételével - a Kultv. 76. § (3) bekezdés b)-g) pontjaiban meghatározott közművelődési alapszolgáltatások közül önként a további közművelődési alapszolgáltatás megszervezését is vállalja a Vhr.-ben foglaltak figyelembe vételével, így

 a) a Kultv. 76. § (3) bekezdés b) pontja szerint a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztését, mely alapszolgáltatáson belül a Vhr. 6. § (1) bekezdésben foglalt, ellátható feladatok közül - közvetlenül feladatellátóként, illetve más feladatellátó által - a következőket látja el:

aa) a Vhr. 6. § (1) bekezdés a) pont szerinti feladatot, azaz a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének, az állampolgári részvétel fejlődését elősegítő, közösségfejlesztő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,

ab) a Vhr. 6. § (1) bekezdés b) pont szerinti feladatot, azaz támogatja az önkéntes tevékenységeket, az önkéntességgel kapcsolatos programokat, vagy szolgáltatásokat szervez,

ac) a Vhr. 6. § (1) bekezdés c) pont szerinti feladatot, azaz a gyermekek, az ifjúság, az idősek művelődését segítő, a családi életre nevelő családbarát, a generációk közötti kapcsolatokat, együttműködést elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,

ad) a Vhr. 6. § (1) bekezdés d) pont szerinti feladatot, azaz a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítését és fenntartását elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,

ae) a Vhr. 6. § (1) bekezdés e) pont szerinti feladatot, azaz a szegénységben vagy más hátránnyal élő csoportok társadalmi, kulturális részvételét fejlesztő, a megértést, a befogadást, a felzárkózást, az esélyegyenlőség megvalósulását elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,

af) a Vhr. 6. § (1) bekezdés f) pont szerinti feladatot, azaz a lelki egészség megőrzését szolgáló, a függőséget, devianciát, áldozattá válást megelőző programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,

ag) a Vhr. 6. § (1) bekezdés g) pont szerinti feladatot, azaz a települési önkormányzattal együttműködésben szakmai támogatást biztosít a helyi partnerségi egyeztetési, együttműködési folyamatok kialakításához és működtetéséhez, biztosítja a közösségi tervezési folyamatok szakmai, szervezési és technikai feltételeit,

ah) a Vhr. 6. § (1) bekezdés h) pont szerinti feladatot, azaz a Vhr. 6. § (1) bekezdés a)-g) pontban foglalt tevékenységek megvalósításában szakmai és infrastrukturális támogatást nyújt.


b) a Kultv. 76. § (3) bekezdés c) pontja szerint az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítását, mely alapszolgáltatáson belül a Vhr. 7. § (1) ) bekezdésben foglalt, ellátható feladatok közül - közvetlenül feladatellátóként, illetve más feladatellátó által - a következőket látja el:

ba) a Vhr. 7. § (1) bekezdés a) pont szerinti feladatot, azaz iskolarendszeren kívüli tanfolyamokat, képzési alkalmakat szervez, támogatja azok megvalósítását,

bb) a Vhr. 7. § (1) bekezdés b) pont szerinti feladatot, azaz iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző szakkörök, klubok, közösségek megalakulását, tevékenységét szervezi, támogatja azok megvalósítását,

bc) a Vhr. 7. § (1) bekezdés c) pont szerinti feladatot, azaz az életminőséget és életesélyt javító tanulási lehetőségeket szervez, támogatja azok megvalósulását,

bd) a Vhr. 7. § (1) bekezdés d) pont szerinti feladatot, azaz népfőiskolai programokat, szabadegyetemeket szervez, támogatja azok megvalósítását,

be) a Vhr. 7. § (1) bekezdés e) pont szerinti feladatot, azaz ismeretterjesztő alkalmakat szervez, támogatja azok megvalósítását és ismeretszerző lehetőségeket teremt

bf) a Vhr. 7. § (1) bekezdés f) pont szerinti feladatot, azaz hozzásegít az elektronikus közszolgáltatások megismeréséhez, a digitális világban történő eligazodáshoz, az ezeket szolgáló eszközök alkalmazásához


c) a Kultv. 76. § (3) bekezdés d) pont szerint a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítását, mely alapszolgáltatáson belül a Vhr. 8. § (1) bekezdésben foglalt, ellátható feladatok közül - közvetlenül feladatellátóként, illetve más feladatellátó által - a következőket látja el:

ca) a Vhr. 8. § (1) bekezdés a) pont szerinti feladatot, azaz a helytörténettel, a népművészettel, a népi iparművészettel és a település szellemi kulturális örökségével kapcsolatos csoportot, szakkört, klubot működtet, támogatja a művelődő közösségek ezirányú munkáját,

cb) a Vhr. 8. § (1) bekezdés b) pont szerinti feladatot, azaz részt vesz a helyi művelődési szokások gondozásában, gazdagításában, értéktárak kialakításában, gondozásában, a települési értékeket bemutató és népszerűsítő programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, és támogatja azok megvalósítását,

cc) a Vhr. 8. § (1) bekezdés c) pont szerinti feladatot, azaz az anyanyelvápolás érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja a művelődő közösségek ezirányú munkáját,

cd) a Vhr. 8. § (1) bekezdés d) pont szerinti feladatot, azaz a nemzeti, az európai és az egyetemes kultúra, továbbá a külhoni nemzetrészek kulturális értékeinek megismertetése érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,

ce) a Vhr. 8. § (1) bekezdés e) pont szerinti feladatot, azaz a helyi vagy térségi nemzetiségi vagy kisebbségi közösségek bevonásával a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását, valamint

cf) a Vhr. 8. § (1) bekezdés f) pont szerinti feladatot, azaz az ünnepek kultúrájának gondozása érdekében a helyi szokások figyelembevételével, a művelődő közösségek, illetve a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítésével foglalkozó közösségek bevonásával szervezi az állami, a nemzeti, a társadalmi és a településhez kötődő ünnepek helyi alkalmait, támogatja azok megvalósítását.


d) a Kultv. 76. § (3) bekezdés e) pont szerint az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítását, mely alapszolgáltatáson belül a Vhr. 9. § (1) bekezdésben foglalt, ellátható feladatok közül - közvetlenül feladatellátóként, illetve más feladatellátó által - a következőket látja el:

da) a Vhr. 9. § (1) bekezdés a) pont szerinti feladatot, azaz a képzőművészet, a zeneművészet, a táncművészet, a színház- és bábművészet, a versmondás, a film- és médiaművészetek, az irodalom területén tevékenységet folytató amatőrművészeti csoportot, szakkört, klubot szervez, elősegíti azok létrejöttét, támogatja azok működését

db) a Vhr. 9. § (1) bekezdés b) pont szerinti feladatot, azaz a Vhr. 9. § (1) bekezdés a) pont szerinti közösségek tevékenységének támogatása érdekében szakmai és infrastrukturális támogatást nyújt.


e) a Kultv. 76. § (3) bekezdés f) pont szerint a tehetséggondozás és -fejlesztés feltételeinek biztosítását, mely alapszolgáltatáson belül a Vhr. 10. § (1) bekezdésben foglalt, ellátható feladatok közül - közvetlenül feladatellátóként, illetve más feladatellátó által -  a következőket látja el:

ea) a Vhr. 10. § (1) bekezdés a) pont szerinti feladatot, azaz a településen élő vagy tanuló hátrányos helyzetű személyek tehetségének kibontakoztatása, kompetenciáinak fejlesztése érdekében művészeti és egyéb foglalkozásokat, szakköröket, klubokat működtet, támogatja azok megvalósítását,

eb) a Vhr. 10. § (1) bekezdés b) pont szerinti feladatot, azaz felzárkóztatást segítő tanórán kívüli foglalkozásokat biztosít,


f) a Kultv. 76. § (3) bekezdés g) pont szerint a kulturális alapú gazdaságfejlesztést, mely alapszolgáltatáson belül a Vhr. 11. § (1) bekezdésben foglalt, ellátható feladatok közül - közvetlenül feladatellátóként, illetve más feladatellátó által - a következőket látja el:

fa) a Vhr. 11. § (1) bekezdés a) pont szerinti feladatot, azaz a helyi szellemi, épített és természeti örökségre építő közösségi és kreatív gazdaságot fejlesztő programokat, tevékenységeket és szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,

fb) a Vhr. 11. § (1) bekezdés b) pont szerinti feladatot, azaz az egyéni és közösségi tudást és kreativitást erőforrásként értelmező és használó, helyi gazdaságot fejlesztő programokat kezdeményez, támogatja azok megvalósítását,

fc) a Vhr. 11. § (1) bekezdés c) pont szerinti feladatot, azaz a kulturális terület- és településfejlesztéssel, helyi vállalkozás- és termékfejlesztéssel, kreatív iparral, a kulturális turizmussal kapcsolatos programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósulását,

fd) a Vhr. 11. § (1) bekezdés d) pont szerinti feladatot, azaz hozzásegít az információs és kommunikációs technológiák, a digitalizáció kulturális alapú használatához.

3. A közművelődési alapszolgáltatások biztosításának formája, mértéke, módja

6. §

Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások folyamatos hozzáférhetősége érdekében a Kultv. 77. § (5) bekezdése, 78. - 78/H. §-ai valamint a Vhr. 12-. 18. §-ai figyelembe vételével közösségi színteret biztosít.

7. §

Az Önkormányzat által biztosított közösségi színtér formája a Kultv. 78/H. § (2) bekezdés b) pontja alapján a közművelődési alapszolgáltatások mellett egyéb tevékenységeknek, szolgáltatások megszervezésének is helyszínt biztosító Közösségi Centrum, melynek

          - neve: Közösségi Centrum

          - címe: 7370 Oroszló, Petőfi u. 29.

8. §

(1) Az Önkormányzat saját fenntartásban biztosítja a 7. §-ban meghatározott feladatellátási formák közül a következőket: könyvtár, ifjúsági programok szervezése, települési rendezvények lebonyolítása.


(2) Az Önkormányzat a Kultv. 78/I. § (3) bekezdése, valamint a Vhr. minimális nyitva tartási időre vonatkozó szabályozásai alapján a mellékletben határozza meg a közösségi színtér minimális nyitva tartási rendjét.

4. Az Önkormányzat és a feladatellátó egyes feladatai

9. §

(1) Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások biztosításával összefüggésben ellátja a Kultv. 78/I. § (4) bekezdése szerinti feladatokat.


(2) Az (1) bekezdés végrehajtása érdekében az Önkormányzat a közösen fenntartott (ide értve a társulást is) színtér, illetve közművelődési intézmény esetében a működetői jogok gyakorlóját a közös fenntartásra vonatkozó megállapodásban jelöli ki.

10. §

(1) Feladatellátó alatt a Vhr. 2. § 2. pontja szerinti feladatellátót kell érteni.


(2) A közösségi színteret biztosító feladatellátó köteles a Vhr. 3. § (2) bekezdés szerinti éves szolgáltatási tervet március 1-ig jóváhagyás céljából az Önkormányzat részére rendelkezésre bocsátani. Az Önkormányzat a terv jóváhagyásáról legkésőbb 30 munkanapon belül dönt.


(3)  A közművelődési intézményt biztosító feladatellátó köteles a Kultv. 78/I. § (4) bekezdés b) pontja szerinti munkatervet, illetve annak részeként a Vhr. 3. § (2) bekezdés szerinti éves szolgáltatási tervet március 1-ig jóváhagyás céljából az Önkormányzat részére rendelkezésre bocsátani. Az Önkormányzat a munkaterv jóváhagyásáról legkésőbb 30 munkanapon belül dönt.


(4) Az Önkormányzat a Vhr. 3. § (3) bekezdés szerinti tatalmi elemeket tartalmazó szolgáltatási tervet hagyhatja jóvá.

IV. fejezet

Az Önkormányzat által biztosított pénzügyi támogatás

11. §

(1) Az Önkormányzat a helyi közművelődési tevékenység támogatása során - a Kultv. 80. §-ban foglaltak figyelembe vételével - pénzügyi támogatásban részesítheti a közművelődési célú tevékenységet folytatókat.


(2) A támogatások biztosítására a helyi civil szervezetek, alapítványok, egyházak pénzügyi támogatásáról szóló 1/2015.(I. 29.) önkormányzati rendelet alapján kerülhet sor.

V. fejezet

A lakossági képviselet biztosítása

12. §

Az Önkormányzat a közművelődési feladatai ellátása során biztosítja a lakossági képviseletet. Amennyiben a településen megalakul a Közművelődési Kerekasztal

a) segíti annak vélemény nyilvánító, javaslattevő, együttműködést támogató tevékenységét,

b) figyelembe veszi annak véleményét, javaslatát a közművelődéssel kapcsolatos döntéseinél.


13. §

(1) Az önkormányzat a közművelődési feladatok folyamatos megvalósítása érdekében közösségi színteréül a következő közművelődési helyszíneket működteti:

a) Közösségi centrum: 7370       Oroszló, Petőfi  u. 29.,

f) Szabadtéri színpad,   7370. Oroszló, Petőfi u. 29.

g) Sporttelep,

(2) A közösségi színterek nem intézményként működnek.

(3) Az önkormányzat a közösségi színterek működéséhez szükséges személyi feltételeket a jogszabályban meghatározott minimum szinten biztosítja, a foglalkoztatott létszámot az éves költségvetésben állapítja meg.

(4) Az önkormányzat a faluházban kialakított könyvtári szolgáltató helyre és közösségi színtérre vonatkozó nyitva tartást határozatban fogadja el.

14. §

(1) Az önkormányzat a jelen rendelet 4. § - ban felsorolt közművelődési feladatainak ellátásában együttműködik:

a) a Csorba Győző Könyvtár,

b) a Nemzeti Művelődési Intézet Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság,

c) Oroszlói Polgárőr Egyesület,

d) Csicsóka Egyesület,

e) Ifjúsági Egyesület

(2) Az önkormányzat a feladatellátásba bevont, nem önkormányzati fenntartású intézményekkel, szervezetekkel, személyekkel a rendeletben meghatározott közművelődési feladatok megvalósítására közművelődési megállapodást, vagy együttműködési megállapodást köt.

(3) Közművelődési feladat ellátására csak olyan szervezettel, személlyel köthető szerződés, amely a korábbi önkormányzati támogatásával hiánytalanul elszámolt, nincs köztartozása, és megfelel a valamennyi vonatkozó jogszabályban foglaltaknak.

VI. Fejezet

Záró rendelkezések


15. §

E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

16. §

Hatályát veszti a helyi közművelődési feladatok ellátásáról  szóló 4/2018. (IV. 24.) önkormányzati rendelet.


Molnár Gábor                                                                                           Dr. Mátéka Gyöngyi

polgármester                                                                                                   jegyző



Kihirdetve: 2020. április 24-én!




                                                                                                                Dr. Mátéka Gyöngyi


                                                                                                                     jegyző

Mellékletek