Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének 23/2020 (VII.17.) önkormányzati rendelete

AZ ÖNKORMÁNYZAT KÖZMŰVELŐDÉSI FELADATAIRÓL

Hatályos: 2022. 12. 16

Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének 23/2020 (VII.17.) önkormányzati rendelete

AZ ÖNKORMÁNYZAT KÖZMŰVELŐDÉSI FELADATAIRÓL

2022.12.16.

Komló Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a közművelődési alapszolgáltatások, valamint a közművelődési intézmények és a közösségi színterek követelményeiről szóló 20/2018. (VII.9.) EMMI rendeletben foglaltakkal összhangban, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.1

1. A rendelet célja

1. § (1) A rendelet célja, hogy a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, a helyi lehetőségek, sajátosságok és hagyományok alapján meghatározza az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét. További célja, hogy meghatározza a közművelődés szakmai és finanszírozási alapelveit.

2. A rendelet hatálya

2. § (1) Jelen rendelet területi hatálya Komló Város Önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat) közigazgatási területére terjed ki.

(2) Jelen rendelet személyi hatálya kiterjed:

a)2 az Önkormányzat által fenntartott közművelődési feladatot ellátó intézményre,

b) mindazokra a nem Önkormányzat által fenntartott közművelődési intézményekre, társadalmi és civil szervezetekre, egyházakra, társulásokra és magánszemélyekre is, amelyekkel az Önkormányzat – az 1997. évi CXL. törvény (továbbiakban: Kultv.) közművelődési megállapodást köt, vagy akiket más hasonló módon támogat,

c) az a) és b) pontban meghatározott szervezetek közművelődési szolgáltatásait igénybe vevők körére.

3. Az Önkormányzat közművelődési célkitűzései, a közművelődési feladatok ellátásának alapelvei

3. § (1)3 A kultúrához való jog alapvető emberi joga minden állampolgárnak. E jogok, nemre, korra, vallásra, politikai meggyőződére, nemzeti vagy társadalmi származásra való tekintet nélkül mindenkit megilletnek. Komló város polgárainak és közösségeinek joga, hogy igénybe vegyék az önkormányzati fenntartású közművelődési intézmény, valamint a közösségi színterek szolgáltatásait, és a közművelődési megállapodásokban szereplő ellátásokat.

(2) Az Önkormányzat közművelődési céljának tekinti:

a) a város kulturális értékeinek ismertté tételét, ezen belül a

aa) helyi tudás,

ab) helyi érzelem,

ac) helyi információ fejlesztését;

b) a lakosság műveltségének, esztétikai szemléletének fejlesztését,

c) a lakosság kreativitásának, amatőr művészeti alkotókedvnek, tehetségeinek gondozását, a kultúrák közötti kapcsolatok fenntartásának elősegítését.

(3)4 Az Önkormányzat az e rendeletben vállalt közművelődési feladatait elsősorban az általa fenntartott közművelődési intézmény tevékenységével látja el, amely egyetlen vallási, világnézeti vagy politikai irányzat mellett sem lehet elkötelezett.

(4) Az Önkormányzat közművelődési megállapodás megkötésével segítheti a rendeletben meghatározott azon közművelődési feladatok ellátását, melyeket nem önkormányzati fenntartású intézmények, egyházak, civil szervezetek, illetve magánszemélyek végeznek.

(5) A helyi közművelődési feladatok ellátásában az Önkormányzat elősegíti és igényli a civil közösségek, szervezetek, a magánszemélyek, valamint a kulturális tevékenységet végző gazdasági vállalkozások közreműködését.

(6) Az Önkormányzat és intézményei biztosítják, hogy a város polgárai a közművelődési lehetőségekről megfelelő tájékoztatást kapjanak.

(7) Az Önkormányzat a közművelődési tevékenységet nem választja el a kultúra más területeitől, sőt ezekkel való egységét képviseli. Támogatja a tudományos és művészeti tevékenységet, a helytörténeti munkákat és a közgyűjteményeket.

(8) A nemzeti és etnikai kisebbségek kultúrája a magyar kultúra szerves része. Ezért az Önkormányzat a kisebbségek kultúrájának megismertetésére, gyarapítására külön figyelmet fordít.

4. Az önkormányzat közművelődési feladatai

4. § (1)5 Az Önkormányzat a Kultv. 76. § (3)-(4) bekezdésében meghatározott közművelődési alapszolgáltatásokat látja el, így:

a) a művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,

b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,

c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,

d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,

e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,

f) a tehetséggondozás- és -fejlesztés feltételeinek biztosítása, valamint

g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés.

(1a)6 Az (1) bekezdés a) pontjában foglaltak keretében

a) a művelődő közösségnek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja,

b) a művelődő közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,

c) fórumot szervez a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat.

(2)7 Az Önkormányzat az (1)-(2) bekezdésben meghatározott feladatokon felül további feladatának tekinti, a művelődési hagyományok, az intézmények, a civil szervezetek és a polgárok tevékenységeire alapozva, a közművelődés sajátos eszközrendszerével történő segítését, így különösen:

a) az iskolarendszeren kívüli képzések, munkaerő piaci képzések, a felnőttoktatás egyes formáinak intézményesülését a közművelődés feladatrendszerében,

b) az alap-, és a középfokú oktatási intézmények tanórán kívüli közművelődési munkáját, művészeti csoportjainak, szakköreinek, hagyományápoló tevékenységét,

c) a település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek és hagyományainak feltárását, megismertetését, a helyi művelődési szokások gondozását, gazdagítását,

d) az egyetemes, a nemzeti és más kisebbségi kultúra megismertetését, tárgyi és szellemi értékeinek gyarapítását, az ünnepek kultúrájának gondozását, különös tekintettel a cigány, a horvát és a német nemzetiségi kultúrára,

e) az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységét – különös tekintettel a kiemelkedő értékeket felmutató művészeti és szellemi alkotóközösségek, műhelyek tevékenységére,

f) a helyi társadalom kapcsolatrendszerét, közösségi életét, érdekérvényesítését,

g) az egyéb művelődési lehetőségeket vagy művelődési formákat.

(3) Az Önkormányzat kiemelt feladatának tekinti:

a) a gyermek és ifjúsági korosztály művelődésének, művészeti életének (képességeik, készségeik fejlesztésének) és közösséggé formálódásának támogatását, szabadidejének és szünidejének hasznos eltöltéséhez szükséges feltételek megteremtését,

b) Komló város hagyományainak ápolását, a lokálpatriotizmus, a helyi értékek védelmének erősítését, a városi polgári élet és életmód fejlesztését,

c) a hátrányos helyzetű rétegek közművelődését,

d) a kimagasló értékeket képviselő programok és rendezvények, valamint a komlói fesztiválok, kiállítások, támogatását, kapcsolat kiépítését a testvérvárosok kulturális intézményeivel, egyesületeivel, valamint a komlói tudományos műhelyek támogatását,

e) az ünnepek kultúrájának gondozása érdekében a helyi szokások figyelembevételével, a művelődő közösségek, illetve a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítésével foglalkozó közösségek bevonásával szervezi az állami, a nemzeti, a társadalmi és településhez kötődő ünnepek helyi alkalmait, támogatja azok megvalósítását.

5. Az önkormányzat közművelődési feladatellátásának szervezeti keretei

5. § (1)8 Az Önkormányzat közművelődési feladatait elsősorban saját fenntartású közművelődési intézményének működtetésével, közművelődési megállapodások megkötésével, valamint közösségi színterek közreműködésével végzi.

6. § (1)9 Az Önkormányzat a városi hagyományokat is figyelembe véve közművelődési intézményként Komló Város Önkormányzat Közösségek Háza és Színház Művelődési Központot (címe: 7300 Komló, 48-as tér 1.) működteti. E közművelődési intézmény típusa: művelődési központ.

(1a)10 A közművelődési alapszolgáltatások:

a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,

b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,

c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,

d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,

e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,

f) a tehetséggondozás- és fejlesztés feltételeinek biztosítása, valamint

g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés.

A közművelődési intézmény telephelye: Színház (7300 Komló, 48-as tér 5.)

(2)11

a) 12
b) 13
c) 14
d) 15
e) 16
f) 17
g) 18
(3) 19

(4) 20 Komló város kiemelt városi közművelődési rendezvényei az alábbiak:
a) Magyar Kultúra Hete,
b) Komlói Nemzetközi Kolbásztöltő Fesztivál,
c) Európa Nap – Nemzetiségi Nap,
d) Komlói Amatőr Színházi Találkozó – KASZT,
e) Szent István Nap,
f) Komlói Bányásznapok,
g) Hét Domb Filmfesztivál,
h) Borbála Hét,
i) Adventi programsorozat.
A kiemelt városi nagyrendezvényeken kívül a városban a nemzetiségi önkormányzatok, a civil szervezetek, az alapítványok, és a nevelési/oktatási intézmények szervezésében számos kulturális rendezvény és egyéb program valósul meg.

7. § (1) Az Önkormányzat közművelődési feladatainak ellátása érdekében együttműködik:

a) a Baranya Megyei Önkormányzat által működtetett kulturális intézményekkel,

b) a városban található nevelési/oktatási intézményekkel,

c) nem önkormányzati fenntartású közművelődési intézményekkel,

d) közművelődési célú társadalmi szervezetekkel,

e) a Komlói Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulással és a társuláshoz tartozó tagönkormányzatokkal,

f) kulturális tevékenységet is végző gazdasági társaságokkal,

g) kulturális tevékenységet is végző civil szervezetekkel,

h) egyházakkal,

i) Komló városában működő nemzetiségi önkormányzatokkal,

j) a Német Klubbal,

k) a Komlói Fekete Láng Kulturális Központtal,

l) a Zrínyi Klubbal.

(2) Az (1) bekezdésben felsorolt intézményekkel és szervezetekkel az önkormányzati fenntartású intézmények által el nem látott feladatok teljesítése érdekében, az Önkormányzat közművelődési megállapodáson alapuló szerződéses kapcsolatot létesíthet. A közművelődési megállapodás megkötéséhez a képviselő-testület jóváhagyása szükséges.

(2a)21 Az (1) bekezdés l) pontjában szereplő Zrínyi Klub közművelődési megállapodás útján látja közművelődési feladatait. A Zrínyi Klub fenntartója jogi személy. E közművelődési megállapodást az Önkormányzat minden év március 1. napjáig felülvizsgálja.

(3) Komló városában működő közösségi színterek:

a) Mecsekjánosi Kultúrház,

b) Mecsekfalui Kultúrház,

c) Német Klub,

d) Komlói Fekete Láng Kulturális Központ,

e) Zrínyi Klub.

8. § (1)22 Az e rendeletben meghatározott közművelődési feladatok megvalósításához az önkormányzati fenntartású, költségvetési szervként működő közművelődési intézmény elsősorban az alapító okiratában rögzített közművelődési alapfeladatok teljesítésével járul hozzá.

(2)23 Komló Város Önkormányzat Közösségek Háza és Színház Művelődési Központ szolgáltatási tervben rögzíti konkrét feladatait. A szolgáltatási tervet a képviselő-testület által átruházott hatáskörben az Önkormányzat képviselő-testületének szakmailag illetékes bizottsága hagyja jóvá tárgyév március 1. napjáig.

(3) Az Önkormányzati fenntartású közművelődési intézmények, valamint a közművelődési megállapodás alapján támogatásban részesülő civil és egyéb szervezetek a megállapodásban rögzített feladataik ellátásáról, évente tájékoztatják az Önkormányzat képviselő-testületének szakmailag illetékes bizottságát.

6. A közművelődési feladatellátás finanszírozásának alapelvei

9. § (1)24 Az Önkormányzat a fenntartásában működő közművelődési intézmény – az alábbi felsorolásban rögzített – költségeinek fedezetét az állami és önkormányzati forrásokból az Önkormányzat éves költségvetésében biztosítja:

a)25 az intézmény üzemeltetésének, az épületek működőképessége megőrzésének, műszaki és technikai feltételei korszerűsítésének költségeit, a mindenkori költségvetésben biztosítható kereteken belül,

b)26 az intézmény alapfeladataiban meghatározott tevékenységek ellátásához a jogszabályok alapján meghatározott és szükséges munkabérek fedezetét, a mindenkori költségvetési kereteken belül,

c) az egyes kulturális rendezvények szervezéséhez szükséges szakmai munka költségeinek, a költségvetési rendeletben meghatározott részét.

(2) A közművelődési feladatok ellátásának forrásai a központi és a minisztériumi költségvetési támogatások, az érdekeltségnövelő minisztériumi pályázati, valamint az egyéb pályázati (uniós, hazai) pénzeszközök. További forrás a szolgáltatásokért szedett díj, valamint természetes és jogi személyek, szervezetek pénzügyi támogatása.

(3) A közművelődési feladat finanszírozását szolgálja a közművelődési intézménynek az Önkormányzat képviselő-testülete által jóváhagyott költségvetése. Az Önkormányzat a közművelődési feladatok ellátására fordítható támogatás összegét és címzettjeit az éves költségvetési rendeleteiben határozza meg.

Az Önkormányzat költségvetésében – anyagi lehetőségeihez mérten - biztosítja a helyi közművelődési támogatásokról szóló pályázatok önrészét.

7. Záró rendelkezések

10. § (1) Ez a rendelet 2020. november 1. napján lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének a 7/2019. (IV.26.) számú rendelete.

1

A bevezető a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 2. § (2) bekezdés a) pontja a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

3

A 3. § (1) bekezdése a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

4

A 3. § (3) bekezdése a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

5

A 4. § (1) bekezdése a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

6

A 4. § (1a) bekezdését a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdése iktatta be.

7

A 4. § (2) bekezdés nyitó szövegrésze a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 9. § a) pontja szerint módosított szöveg.

8

Az 5. § (1) bekezdése a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.

9

A 6. § (1) bekezdése a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 6. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

10

A 6. § (1a) bekezdését a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 6. § (2) bekezdése iktatta be.

11

A 6. § (2) bekezdését a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 10. § a) pontja hatályon kívül helyezte.

12

Az a) pontot a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 10. § d) pontja hatályon kívül helyezte.

13

A b) pontot a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 10. § d) pontja hatályon kívül helyezte.

14

A c) pontot a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 10. § d) pontja hatályon kívül helyezte.

15

A d) pontot a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 10. § d) pontja hatályon kívül helyezte.

16

Az e) pontot a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 10. § d) pontja hatályon kívül helyezte.

17

A f) pontot a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 10. § d) pontja hatályon kívül helyezte.

18

A g) pontot a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 10. § d) pontja hatályon kívül helyezte.

19

A (3) bekezdést a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 10. § f) pontja hatályon kívül helyezte.

20

A (4) bekezdés nyitó szövegrésze a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 10. § i) pontja szerint módosított szöveg.

21

A 7. § (2a) bekezdését a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 7. §-a iktatta be.

22

A 8. § (1) bekezdése a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 8. §-ával megállapított szöveg.

23

A 8. § (2) bekezdése a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 8. §-ával megállapított szöveg.

24

A 9. § (1) bekezdés nyitó szövegrésze a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 9. § b) pontja szerint módosított szöveg.

25

A 9. § (1) bekezdés a) pontja a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 9. § c) pontja szerint módosított szöveg.

26

A 9. § (1) bekezdés b) pontja a Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 9. § d) pontja szerint módosított szöveg.