Elek Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzati tulajdonú lakások lakbéréről szóló 18/2011. (XI. 29.) önkormányzati rendeletében szabályozta az önkormányzati tulajdonú lakások után fizetendő lakbérek mértékét. A Képviselő-testület részére a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: lakástörvény) ad erre lehetőséget. A lakástörvény azonban emellett meghatározza, hogy milyen kérdéseket lehet, illetve milyen kérdéseket kell még önkormányzati rendeletben szabályozni. Annak érdekében, hogy a Képviselő-testület a lakástörvényben foglalt kötelezettségeinek eleget tegyen és a lakástörvényből eredő jogosultságainak érvényt szerezhessen, jogalkotói szempontból az önkormányzati tulajdonú lakások lakbéréről szóló 18/2011. (XI. 29.) önkormányzati rendelet helyett új rendelet alkotása indokolt.