Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2004. (IV.24.) Ör. számú rendelete
az Önkormányzat testnevelési és sportfeladatairól
Hatályos: 2017. 02. 07Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2004. (IV.24.) Ör. számú rendelete
az Önkormányzat testnevelési és sportfeladatairól
Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdése, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás, valamint a sportról szóló 2004. évi I. tv. (továbbiakban: törvény) 55. § (1) és (6) bekezdéseiben foglalt felhatalmazás alapján a helyi testnevelési és sport szervezésével és támogatásával kapcsolatos feladatairól a következőket rendeli el:
A rendelet célja
1. § (1) A rendelet célja, hogy a helyi társadalom érdekeinek és szükségleteinek figyelembevételével - a helyi hagyományok, lehetőségek és sajátosságok alapján - elősegítse a sportoláshoz fűződő jog gyakorlati érvényesülését, meghatározza a támogatandó testnevelési és sportfeladatok körét, azok ellátásának módját, feltételeit és finanszírozásának formáját.
(2) Orosháza Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) a testnevelési és sporttevékenység feltételeinek szabályozása során arra törekszik, hogy biztosítsa Orosháza város polgárainak jogát:
- a tisztességes játék és az esélyegyenlőség eszményének jegyében kifejtett sporttevékenységhez,
- az önkormányzati tulajdonú sportlétesítmények szolgáltatásainak igénybevételére,
- a testi-lelki jóléthez az élet minden szakaszában,
- a testneveléshez és sporthoz való jogok érvényesítése céljából szervezeti és tartalmi segítségre önszerveződő közösségek létrehozásához, ezen szervezetek alapításához, működtetéséhez.
A testnevelési és sportfeladatok ellátásának alapelvei
2. § (1) Az Önkormányzat aktív magatartásával elősegíti az esélyegyenlőség eszményének jegyében kifejtett sporttevékenységet, a mozgásgazdag életmód terjedését, a rendszeres testmozgás hagyománnyá válását.
(2) A helyi testnevelési és sportfeladatok ellátásában az Önkormányzat elősegíti és igényli a sportegyesületek, civil szervezetek, közösségek, magánszemélyek, valamint a sporttevékenységet is végző gazdasági vállalkozások közreműködését.
A rendelet hatálya
3. § E rendelet hatálya kiterjed:
- a helyi testnevelési és sporttevékenység megvalósulásában résztvevő, Orosháza városban lakó lakosokra,
- a kistérség településeinek az Orosháza városban megvalósuló sporttevékenységet végző polgáraira,
- a rendelet alapján támogatott intézményekre, sportegyesületekre, civil szervezetekre, akikkel az Önkormányzat e célból megállapodást köt, illetőleg akiknek e célból megbízást ad,
- a képviselő-testületre és szerveire, a Polgármesteri Hivatalra.
Az Önkormányzat testnevelési és sportfeladatai
4. § Az Önkormányzat a helyi testnevelési és sporttevékenység támogatása során kiemelt feladatának tekinti:
- a) A sport hosszú távú fejlesztési céljainak megfelelő helyi sportkoncepció meghatározását és megvalósítását.
- b) A gyermek és ifjúsági sportot, a versenysportot, az utánpótlás-nevelést, a nők és családok sportját, a fogyatékkal élők sportját, a tömeges részvétellel zajló sportrendezvények lebonyolítását, továbbá a különböző szervezeteknek az egészséges életmód népszerűsítésére irányuló tevékenységét.
- c) A nevelési-oktatási intézmények testnevelési és sporttevékenységének támogatását, a tömegsport feltételeinek bővítését.
- d) Az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítését, a szabadidősport feltételeinek fejlesztését, a sportági és iskolai helyi versenyrendszerek kialakításának, illetve az e körbe tartozó sportrendezvények lebonyolításának segítését.
- e) A lakosság önszerveződő közösségeinek - sportegyesület, sportcsoport - támogatását, együttműködést e közösségekkel. A mozgásgazdag életmóddal kapcsolatos sporttudományos felvilágosító tevékenység szervezését.
- f) Az Önkormányzat tulajdonában álló sportlétesítmények fenntartását, működtetését, fejlesztését.
- g) Új sportlétesítmények építését.
- h) A helyi adottságoknak megfelelő részvételt a nemzetközi sportkapcsolatokban.
- i) A nemzeti és a nemzetközi sport népszerűsítésében való közreműködést.
- j) Az állami sportinformációs adatszolgáltatással összefüggő feladatok ellátását.
- k) A sportszakemberek képzésében és továbbképzésében való közreműködést.
- l) A sportorvosi tevékenység feltételeinek biztosításában való közreműködést.
Az Önkormányzat testnevelési és sport feladat-ellátásának szervezeti formái
5. § Orosháza város testnevelési és sportfeladatainak ellátásában többek között részt vesznek:
- az oktatási-nevelési intézmények iskolai sportkörei,
- az orosházi székhelyű sportegyesületek, civil szervezetek,
- az önálló jogi személyiséggel nem rendelkező sportszakmai szervezetek.
6. § Az Önkormányzat a testnevelési és sportfeladatok ellátása érdekében megállapodást köthet sportegyesületekkel, helyben működő civil szervezetekkel. Az Önkormányzat támogatja a sportegyesületeket, a helyben működő civil szervezeteket, a sporttevékenységet is végző gazdasági vállalkozásokat, továbbá az egyéni vagy közösségi kezdeményezéseket.
A testnevelési és sporttevékenység irányítása és ellenőrzése
7. § A törvény és a jelen rendelet által meghatározott testnevelési és sportfeladatokkal kapcsolatos tulajdonosi, döntési, felügyeleti, kapcsolattartási és más jogköröket a Képviselő-testület, illetve az Önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendeletben felhatalmazott egyéb szervek és személyek gyakorolják.
A testnevelési és sporttevékenység finanszírozása
9. § (1) Az Önkormányzat a testnevelés és sport feladatainak ellátásához támogatást biztosít. Ennek mértékéről a Képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében rendelkezik. A támogatásról az Önkormányzat Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága dönt.
(2) Sportegyesületek támogatásának igénylésére, felhasználására és elszámolására vonatkozó szabályait e rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza.
(3) A 200.000.- Ft feletti támogatásról szóló döntést közzé kell tenni Orosháza város honlapján a támogatási cél és összeg feltüntetésével.
(4) A támogatásra vonatkozó teljes dokumentációt 10 évig meg kell őrizni, melyről a Polgármesteri Hivatal gondoskodik.
Sportlétesítmények
10. § (1) Az Önkormányzat a tulajdonában álló sportlétesítmények fenntartásáról és működtetéséről az éves költségvetési rendeletben biztosított előirányzat terhére gondoskodik.
(1a) Az Önkormányzat a következő sportlétesítmények üzemeltetésére kizárólagos jogot biztosít az Orosházi Városüzemeltetési és Szolgáltató Zrt. részére:
- a) Mátrai Sándor Stadion (Orosháza, Fűtőház u. 3.),
- b) Rákóczi-Vasas Sporttelep (Orosháza, Kakasszék 2.),
- c) Birkózóterem (Orosháza, Október 6. u. 33-35.),
- d) Asztalitenisz csarnok (Orosháza, Fürdő u. 5.).
(2) Új sportlétesítmény építésére, meglévő sportlétesítmény korszerűsítésére, illetve ingyenesen vagy kedvezményesen tulajdonba kapott sportingatlan megszerzésére a törvény rendelkezései irányadóak.
Záró rendelkezés
11. § A jelen rendelet kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvének való megfelelést szolgálja.
1. melléklet
Szabályzat Orosháza Város Önkormányzata költségvetésében jóváhagyott sporttámogatás igénylésének, felhasználásának és ellenőrzésének szabályairól
1. A sporttámogatás (a továbbiakban: támogatás) a 15/2004. (IV.24.) Ör. számú rendeletben meghatározott feladatok ellátására konkrét cél megjelölésével igényelhető.
2. A támogatás kérelemre, egyedi elbírálás útján nyújtható. A támogatás vissza nem térítendő formában biztosítandó.
3. A támogatási kérelem benyújtásának általános szabályai:
3.1. a támogatásra jogosult igényét „Sporttámogatási kérelem” formájában Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalmi Kapcsolatok Bizottságához címzetten, de a Polgármesteri Hivatalhoz benyújtva kell előterjeszteni;
3.2. a támogatási kérelemnek tartalmaznia kell a kérelmező pontos nevét; címét; elérhetőségét; adószámát; bankszámlát vezető pénzintézet nevét és bankszámlaszámát; képviselőjének nevét, címét, telefonos elérhetőségét;
3.3 a támogatási kérelem mellékletei, mely dokumentumok kiállításának dátuma nem lehet régebbi a támogatási kérelem benyújtásának napjától számított 30 napnál:
3.3.1. kivonat a szervezet törvényszéki nyilvántartásban fennálló adatairól;
3.3.2. írásbeli nyilatkozat a támogatási kérelemben foglalt adatok és dokumentumok teljeskörűségéről és hitelességéről;
3.3.3. a NAV által kiállított adóigazolás, mely igazolja, hogy a pályázónak esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása nincs, valamint nyilatkozat arról, hogy nem áll végelszámolás alatt, ellene csőd-, felszámolási eljárás nincs folyamatban vagy nyilatkozat, melyben kijelenti, hogy az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. tv. 178. § 32. pontja szerint köztartozásmentes adózónak minősül;
3.3.5. írásbeli nyilatkozat arról, hogy amennyiben adataiban vagy a támogatás egyéb feltételeiben változás következik be, a támogatott a tudomására jutástól számított nyolc napon belül köteles azt írásban bejelenteni a Polgármesteri Hivatalnak;
3.3.5. írásbeli nyilatkozat arról, hogy az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 50. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a kérelmező a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének és átlátható szervezet követelményeinek megfelel;
3.3.6. a 11. pont szerinti, kitöltött adatlap.
4. Az általános célú támogatás kérelemnek - a 3. pontban foglaltakon túl - tartalmaznia kell:
4.1. a sportági szakszövetségnél, sportszövetségnél igazolt versenyzők számát korosztályi bontásban;
4.2. edzőként alkalmazottak számát képesítés megjelölésével;
4.3. a magyar és nemzetközi versenyrendszerben elért eredmények, helyezések bemutatását, a nemzeti válogatott sportolók korcsoportonkénti felsorolását;
4.4. az utánpótlás-nevelő tevékenységének bemutatását;
4.5. amennyiben a tárgyévet megelőző évben nem kapott támogatást - a kérelmező előző évi költségvetését a bevételek és kiadások bemutatásával;
4.6. a tárgyév tervezett költségvetését a bevételek - külön megjelölve az igényelt önkormányzati támogatás összegét - és kiadások bemutatásával;
4.7. a tárgyév versenynaptárát;
4.8. az előző év rövid szakmai értékelését.
5. A sportrendezvények és kiemelt sportrendezvények támogatási kérelemének - a 3. pontban foglaltakon túl - tartalmaznia kell:
5.1. a sportrendezvény megnevezését, időpontjának helyének megjelölését;
5.2. a rendezvényen résztvevő csapatok, sportolók várható létszámát, a várható nézőszámot;
5.3. a rendezvény rövid szakmai bemutatását;
5.4. a sportrendezvény költségvetés-tervezetét, külön megjelölve az igényelt önkormányzati támogatás összegét;
5.5. a sportrendezvény lebonyolításáért, elszámolásáért felelős személy nevét, címét.
6. A szabadidősport esemény, program támogatási kérelemének - a 3. pontban foglaltakon túl - tartalmaznia kell:
6.1. a szabadidősport esemény, program megnevezését, időpontjának, helyének megjelölését;
6.2. a sportprogram szakmai-tartalmi bemutatását;
6.3. az aktívan résztvevők várható számát, amennyiben jellemző és lehetséges, a résztvevők korosztályi, nemenkénti bemutatását;
6.4. a sportprogram költségvetés-tervezetét, külön megjelölve az igényelt önkormányzati támogatás összegét;
6.5. a sportesemény lebonyolításáért, elszámolásáért felelős személy nevét, címét.
7. A fogyatékosok sporttevékenysége támogatási kérelemének - a 3. pontban foglaltakon túl - tartalmaznia kell:
7.1. az igényjogosultságot bizonyító dokumentum alapján a fogyatékosság, betegség leírását;
7.2. az igényjogosultságot igazoló hivatalos dokumentumot vagy annak másolatát;
7.3. a sporttevékenység leírását, jellemzését;
7.4. az igényelt önkormányzati támogatás összegét, felhasználásának részletezését;
7.5. speciális szervezet esetében hány fő és milyen rendszerességgel végez testmozgást szervezett keretek között.
8. A tárgyévi támogatási kérelem benyújtásának határideje a tárgyévet megelőző év december 01-től december 31-ig terjedő időtartam
9. A támogatás engedélyezése
9.1. Nem nyújtható támogatás annak:
9.9.1. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett a támogatási kérelem benyújtását megelőző 5 évben,
9.9.2. aki csőd-, felszámolási, végelszámolási eljárás alatt áll,
9.9.3. akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van,
9.9.4. aki a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja,
9.9.5. aki az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 50. § (1) bekezdésében foglaltak alapján nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének, vagy nem minősül átlátható szervezetnek.
9.9.6. akinél a támogatás felhasználása nem a rendeletben meghatározott feladatellátást szolgálja,
9.9.7. aki a támogatást nem e szabályzatban foglalt módon vagy tartalommal vagy időben kérelmezte,
9.9.8. aki nem számolt el az előző évben kapott önkormányzati támogatás cél szerinti felhasználásával,
9.9.9. aki a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. §-a alapján nem részesíthető támogatásban.
9.2. A támogatás odaítéléséről Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága dönt, amennyiben Orosháza Város Önkormányzat költségvetésében sporttámogatás céljára előirányzott keret rendelkezésre áll.
Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága döntését követően az Önkormányzat Támogatási Megállapodást köt az igénylővel.
9.3. A támogatási megállapodásnak tartalmaznia kell:
9.3.1. a támogató és a támogatott megnevezését, székhelyét, képviselőjének nevét, adószámát, bankszámlaszámát, számlavezető pénzintézet megnevezését,
9.3.2. a támogatást jóváhagyó döntés számát,
9.3.3. a támogatás összegét, az elszámolható költségeket,
9.3.4. a támogatott tevékenység konkrét meghatározását, a támogatás felhasználásának jogcímeit,
9.3.5. a támogatás időtartamát, illetve felhasználásának határidejét,
9.3.6. a támogatás rendelkezésre bocsátásának módját,
9.3.7. a finanszírozás ütemezését, ha nem egy összegben történik a folyósítás,
9.3.8. az elszámolás módját, határidejét, továbbá az ellenőrzéssel kapcsolatos szabályokat,
9.3.9. a jogosulatlanul igénybe vett támogatás jogkövetkezményeit, a visszafizetés rendjét,
9.3.10. a támogatással kapcsolatos iratok, valamint a támogatás felhasználását alátámasztó bizonylatok teljes körű megőrzésének határidejét,
9.3.11. a támogatások felhasználásának elkülönített nyilvántartási kötelezettségét.
9.4. A 200.000,- Ft feletti támogatásról szóló döntést a honlapon közzé kell tenni, a kedvezményezett megnevezésével, a támogatott cél, a támogatási összeg, valamint a támogatási cél megvalósítási helyének feltüntetésével legkésőbb a döntés meghozatalát követő hatvanadik napig.
10. A támogatás elszámolása
10.1. A támogatás tekintetében elszámolható költségek:
10.1.1. személyi juttatások és munkaadókat terhelő járulékok
10.1.1.1. sportoló díjazása a megítélt támogatás maximum 30%-a erejéig;
10.1.1.2. a sportoló felkészítésében résztvevő, azt segítő szakemberek, edzők, pszichológus, masszőr, dietetikus, fizioterapeuta, orvos foglalkoztatásának vagy ezirányú szolgáltatások igénybevételének költségei,
10.1.1.3. a sportszervezet alkalmazásában levő, a sportszakmai feladatok megvalósítását végző személyek, a sportlétesítmény fenntartását, üzemeltetését végző személyzet foglalkoztatásának vagy ezirányú szolgáltatások igénybevételének költségei;
10.1.2. sportoló, sportszakemberek sportcélú oktatási, képzési, továbbképzési költségei;
10.1.3. sportolók és edzőik (felkészítőik) szállás- , lakhatási- ,és étkezési költségei;
10.1.4. sportolók és edzőik (felkészítőik) utazási költségei (repülő, vonat, autóbusz, személygépkocsi, helyi közlekedés), utazással kapcsolatos biztosítási díjak (utas- és poggyászbiztosítás),
10.1.5. a sportszervezet tulajdonában álló legalább 8 fő szállítására alkalmas gépjármű fenntartási költségei;
10.1.6. játékvezetői- és versenybírói díj, nevezési díj, versenyrendezéshez kapcsolódó jogdíj, licencdíj, verseny- és játékengedélyek kiállításának költsége;
10.1.7. sportorvosi, sportegészségügyi költségek, sportorvosi és sportdiagnosztikai eszközök vásárlási, bérlési, üzemeltetési, javítási költségei;
10.1.8. sportszerek, sporteszközök, sportfelszerelések, sportrendezvények lebonyolításához szükséges eszközök szállítási, bérleti, javíttatási, illetve vásárlási költségei;
10.1.9. sportlétesítmények használatával, üzemeltetésével kapcsolatos költségek;
10.1.10. sportrendezvények szervezésének, rendezésének és lebonyolításának kiadásai;
10.1.11. sportszervezet adminisztratív működéséhez szükséges kiadások, így a telefon, postai, internet szolgáltatások díjai, a sportszervezet működésével összefüggően informatikai eszközök vásárlásának, bérlésének, javításának, üzemeltetésének költségei;
10.1.12. a sportszervezet működésével kapcsolatos könyvelési költségek;
10.1.13. sikeres sportcélú pályázat, TAO pályázat megvalósításához szükséges önrész, amely nem lehet az ingatlanra vonatkozó tárgyi eszköz beruházás, felújítás jogcímhez és a vezetők személyi költségeihez, juttatásaihoz felhasznált összeg.
10.2. A támogatás elszámolásához be kell nyújtani:
10.2.1. a támogatás megállapodásban foglalt cél szerinti felhasználását és a teljesítés igazoló pénzügyi dokumentumok hiteles másolatát;
10.2.2. a szakmai beszámolót a támogatás felhasználásáról, az elért eredményekről.
10.3. Az elszámolás késedelmes teljesítése a későbbi támogatásból való kizárást eredményezi, esetleg Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága a támogatási összeg visszafizetését rendelheti el az Áht-ban előírt módon. A támogatás visszatérítésére előterjesztett javaslatot a Polgármesteri Hivatal kezdeményezi.
10.4. Az Önkormányzat jogosult a támogatási szerződéstől elállni, azt felmondani, illetve a támogatás visszavonásáról rendelkezni, ha az alábbiakban foglalt feltételek közül legalább egy bekövetkezik:
10.4.1. bebizonyosodik, hogy a támogatott a támogatói döntést érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a támogatási kérelem benyújtásakor;
10.4.2. a 9.9.2., 9.9.3.,9.9.5. vagy 9.9.9. pontban meghatározott valamely körülmény a támogatási döntés meghozatalát követően következik be, vagy jut az Önkormányzat tudomására;
10.4.3. a támogatott tevékenység megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik;
10.4.4. a támogatott neki felróható okból megszegi a támogatási szerződésben foglalt, illetve más jogszabályi kötelezettségeit, így különösen nem tesz eleget ellenőrzéstűrési kötelezettségének, vagy a támogatás felhasználásáról szóló beszámolási kötelezettségét megszegi;
10.4.5. a kedvezményezett a pályázathoz benyújtott nyilatkozatainak bármelyikét visszavonja.
10.5. A támogatással összefüggő adminisztrációs - a döntés-előkészítésből és végrehajtásból adódó - feladatokat a Polgármesteri Hivatal végzi. Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága kérésére összegyűjti a kérelmeket, feldolgozza, és a támogatás elosztásával kapcsolatos előterjesztését továbbítja a döntéshozó részére, melyekről a döntéshozó a soron következő, vagy az azt követő ülésén dönt. Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága határozatában rögzített döntések alapján a Polgármesteri Hivatal előkészíti a támogatásokkal kapcsolatos szerződések, megállapodások tervezeteit.
A Polgármesteri Hivatal pénzügyi és okmányfegyelemnek megfelelően bonyolítja és nyilvántartja a támogatásokat, valamint elszámoltatja a támogatásban részesülteket, biztosítja az információt az elszámolásokról, elkészíti a felhasználásról szóló összefoglalót Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága részére. Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága és a Polgármesteri Hivatal ellenőrzési jogkörében eljárva jogosult a támogatottnál a támogatás cél szerinti felhasználására vonatkozóan helyszíni ellenőrzést is végezni, a bizonylatokba betekinteni, Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága előtti személyes beszámoltatás mellett.
11. Adatlap sporttámogatási kérelemhez
11.1. Sportszervezet neve: ....………………………………………………………
11.2. Címe: …………irányítószám ….................…………….……………. város
………………..........................................………….. utca …........……. házszám
11.3. Telefon/Fax: ……………………………………………………………..…….
11.4. E-mail cím: ...............................................................................................
11.5. Adószám: ………………..........................................……………………….
11.6. Számlavezető pénzintézet neve: ……………………………......................
11.7. Számlaszáma: …………………………………………….…………………..
11.8. Képviselőjének neve: …………………………………………………………
11.9. Címe: …………irányítószám ……………………..................……….város
........................................………………………….. utca ...........……… házszám
11.10. Telefon/Fax: ………………………………………………………………….
11.11. Nyilatkozat:
Alulírott büntetőjogi felelősségem teljes tudatában kijelentem, hogy az általam megadott adatok a valóságnak megfelelnek.
Dátum:………………………, ………… év ………. hó …….. nap.
………………………………………..
Szervezet képviselőjének aláírása