Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2018.(III.13.) önkormányzati rendelete

Az Önkormányzat 2018. évi kölltségvetéséről

Hatályos: 2019. 05. 15- 2020. 12. 14

Békésszentandrás  Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 


Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzata költségvetési szervei, ellátandó feladatai



1. § (1) Az önkormányzat 2018-ban ellátandó feladatait az 1. melléklet szerinti címrendben meghatározott feladatok működtetésével, a következő szervezeti keretek között végzi:


1. Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzata: 

Ellátja mindazon Ötv-ben meghatározott feladatot, melynek ellátására nem alapított költségvetési szervet, ezen rendelet 1. számú mellékletében foglaltak szerint.

2. Körös Művelődési ház és Könyvtár

3. Békésszentandrási Polgármesteri Hivatal

4. Gondozási Központ 

5. Bölcsőde

6. Településüzemeltetési Intézmény 

(2) Az önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról az önkormányzati hivatal gondoskodik az Áht.-ben foglaltaknak megfelelően.

(3) A költségvetési szervek bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról – külön megállapodásban foglaltak alapján – a Polgármesteri Hivatal gondoskodik az Áht-ben foglaltaknak megfelelően.

A költségvetés bevételeinek és kiadásainak főösszege, költségvetési egyenleg



2. § (1) A képviselő-testület a 2018. évi költségvetési mérleg főösszegének bevételi oldalát, illetve a tárgyévi bevételek összegét  1 445 445 ezer Ft-ban állapítja meg e Rendelet 2. melléklete szerint. Ezen belül:

                                    2018. évi költségvetési bevétel:                        1 303 015 ezer Ft

                                    Finanszírozási bevétel:                                        142 430 ezer Ft

                                    Tárgyévi bevétel összesen:                               1 445 445 ezer Ft

(2) A képviselő-testület a 2018. évi költségvetési mérleg főösszegének kiadási oldalát, illetve a tárgyévi költségvetési kiadások összegét 1 445 445 ezer Ft-ban állapítja meg e Rendelet 2. melléklete szerint. Ezen belül:

                                    2018 évi költségvetési kiadás:                          1 436 804 ezer Ft

                                    Finanszírozási kiadás:                                             8 641 ezer Ft

                                    Tárgyévi kiadás összesen:                                1 445 445 ezer Ft

(3) A 2018. évi költségvetés bevételi-kiadási kiemelt előirányzatai:


1. Bevételi előirányzatok:



Működési célú támogatások államháztartáson belülről:

338 219

ezer Ft

Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről:

734 493

ezer Ft

Közhatalmi bevételek:

158 229

ezer Ft

Működési bevételek:

57 467

 ezer Ft

Felhalmozási bevételek:

1 030

ezer Ft

Működési célú átvett pénzeszközök:

3 167

ezer Ft

Felhalmozási célú átvett pénzeszközök:

10 410

ezer Ft

Finanszírozási bevételek:

142 430

ezer Ft

Összesen:

1 445 445

ezer Ft

2. Kiadási előirányzatok:



Személyi juttatások:

294 960

ezer Ft

Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

55 074

ezer Ft

Dologi kiadások:

183 251

ezer Ft

Ellátottak pénzbeli juttatásai:

3 688

ezer Ft

Egyéb működési célú kiadások:

33 333

ezer Ft

Beruházások

792 103

ezer Ft

Felújítások73 349ezer Ft

Egyéb felhalmozási célú kiadások:

1 046

ezer Ft

Finanszírozási kiadás

8 641

ezer Ft

Összesen:

1 445 445

ezer Ft

Bevétel - kiadás0ezer Ft
Működési célú bevételek699 512ezer Ft
Működési célú kiadások578 947ezer Ft
Működési bevételek többlete120 565ezer Ft
Felhalmozási célú bevételek745 933ezer Ft
Felhalmozási célú kiadások866 498ezer Ft
Felhalmozási kiadások hiánya- 120 565ezer Ft
Bevételek összesen1 445 445ezer Ft
Kiadások összesen1 445 445ezer Ft



Költségvetési bevételek

3. § (1) Az önkormányzat 2018. évi költségvetési bevételeinek forrásonkénti/rovatonkénti összetételét a 2. melléklet határozza meg.

(2) A tárgyévi működési bevételek 699 512összege ezer Ft, ezen belül:

                                    2018. évi működési költségvetési bevétel:                    557 082 ezer Ft

                                    Finanszírozási bevétel:                                                  142 430 ezer Ft

                                    Tárgyévi működési bevétel:                                           699 512 ezer Ft

(3) A tárgyévi felhalmozási bevételek összege     745 933 ezer Ft, ezen belül:

                                    2018. évi felhalmozási költségvetési bevétel                 745 933 ezer Ft

                                    Finanszírozási bevétel:                                                             0 ezer Ft

                                    Tárgyévi felhalmozási bevétel:                                       745 933 ezer Ft

(4) Az (1) bekezdésben megállapított bevételeket - intézményenkénti bontásban - a 2. melléklet tartalmazza.

(5) Az Önkormányzat közhatalmi bevételeinek forrásonkénti/rovatrend szerinti összetételét a 7. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.

(6) Az önkormányzati/intézményi költségvetés intézményi működési bevételeit – intézmény/funkció /rovatrend bontásban – a 8. melléklet tartalmazza.

(7) Az önkormányzatot megillető állami támogatások előirányzatait jogcímenként/rovatrend szerinti bontásban a 9. melléklet tartalmazza.

(8) A költségvetési szervek 2018. évi önkormányzati támogatását a 2. melléklet foglalja magában.

Költségvetési kiadások



4. § (1) Az önkormányzat 2018. évi költségvetési kiadásainak rovatonkénti összetételét a 2. melléklet határozza meg.

(2) A tárgyévi működési kiadások összege  578 947 ezer Ft, ezen belül:

                                    2018. évi működési költségvetési kiadás:                      570 306 ezer Ft

                                    Finanszírozási kiadás:                                                        8 641 ezer Ft

                                    Tárgyévi működési kiadás:                                             578 947 ezer Ft

(3) A tárgyévi felhalmozási kiadások összege    866 498 ezer Ft, ezen belül:

                                    2018. évi felhalmozási költségvetési kiadás:                 866 498 ezer Ft

                                    Finanszírozási kiadás:                                                              0 ezer Ft

                                    Tárgyévi felhalmozási kiadás:                                       866 498 ezer Ft

(4) A képviselő-testület a 2018. évi költségvetés költségvetési szervenkénti – feladatonkénti/funkciócsoport – rovatrend szerinti kiadási előirányzatait a 3. melléklet szerint fogadja el.


(5) Az önkormányzati/intézményi létszám-előirányzatot – költségvetési szervenként, ellátandó feladatonként/funkciócsoportonként – a 5. melléklet szerint határozza meg.

(6) Az önkormányzat 2018. évi működési célú támogatás államháztartáson belüli kiadásait  6 566 ezer Ft összegben határozza meg, a következő feladatokra:


  • Pénzeszköz átadás Körös-szögi Kistérség Többcélú társulása felé          6 323 ezer Ft
  • DAREH részére pénzeszköz átadás                                                        243 ezer Ft

Összesen:                                                                                                 6 566 ezer Ft

(7) Az önkormányzat működési célú támogatás államháztartáson kívüli kiadásait 13 500 ezer Ft-ban határozza meg, a következő feladatokra:

  • Civil szervezetek támogatása                                                               4 000 ezer Ft
  • TDM Szervezet támogatása                                                                 3 000 ezer Ft
  • Római Katolikus Egyház felé átadás iskola, óvoda működtetésére         6 500 ezer Ft

Összesen:                                                                                                13 500 ezer Ft

(8) A képviselő-testület a 2018. évi tervezett beruházásokat feladatonként, címenként a 6. mellékletben foglaltak szerint határozza meg.


Általános és céltartalékok



5. § (1) Az önkormányzat 2018. évi összesített

  • általános tartaléka:                                                                                  0 ezer Ft,
  • működési céltartaléka:                                                                             0 ezer Ft,
  • felhalmozási céltartaléka                                                                   9 366 ezer Ft,

összesen:                                                                                                      9 366 ezer Ft.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott tartalék az Egyéb működési célú kiadások kiemelt előirányzaton belül (K513 rovat) kerül megtervezésre.

(3) A 2017. évi költségvetési beszámoló elfogadását követően jóváhagyott 2017. évi pénzmaradvány az (1) bekezdésben meghatározott tartalék összegét növeli, annak felhasználására az (1) bekezdésben meghatározott tartalékok felhasználására vonatkozó, jelen Rendelet 11. § (2) bekezdésében meghatározott szabályokat kell alkalmazni.


6. § A képviselő-testület a 2018. évi költségvetés költségvetési szervenkénti kiemelt kiadási előirányzatait – rovatrend szerinti bontásban - kötelező, önként vállalt, valamint állami (államigazgatási) feladatok szerint a 4. mellékletben foglaltak szerint fogadja el.


7. § Az önkormányzat 2018. évi várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről az előirányzat felhasználási ütemtervet (likviditási tervet) a 10. melléklet tartalmazza.


8. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat több éves kihatással járó kötelezettségvállalásait - éves bontásban - a 11. melléklet szerint fogadja el.

(2) Az önkormányzat részvényeinek, részesedéseinek, értékpapírjainak, tartós és rövid távú megtakarításainak állományát a 12. melléklet tartalmazza.

(3) Az európai uniós forrásból finanszírozott, és támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeinek-kiadásainak alakulását a 6. melléklet foglalja magában.

Közvetett támogatások


9. § A képviselő-testület a 2018. évi közvetett támogatásokat, azok jellege, mértéke, illetve összege szerinti részletezettséggel - a vonatkozó jogszabályok szerint - a 13. melléklet alapján hagyja jóvá.

A költségvetés készítésére, végrehajtására és módosítására vonatkozó szabályok



10. § (1) A költségvetési szerveknek a jóváhagyott éves költségvetés alapján, a vonatkozó jogszabályokban, valamint az alapító okiratunkban meghatározott követelmények és feltételek érvényesítésével kell működniük és gazdálkodniuk a gazdaságosságra, a hatékonyságra és az eredményességre vonatkozó előírások, a gazdálkodási, számviteli szabályok maradéktalan betartása, és az ellenőrizhetőség szempontjainak biztosítása mellett.


(2) A képviselő-testület felhatalmazza költségvetési szerveket a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére.


(3) A költségvetési szerveknél a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. Amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, a tervezett kiadási előirányzatok nem teljesíthetők.



11. § (1) A helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadási és bevételi előirányzatok közötti átcsoportosításról e Rendelet 12. § (2)-(7) bekezdésben foglalt kivétellel a képviselő-testület dönt.


(2) Az e Rendelet 5. §-ban meghatározott - a működési kiadásokon belül (K512-es rovaton) előirányzott- működési céltartalék felhasználásáról a Képviselő-testület határozattal dönt, a kiadási előirányzat döntésnek megfelelő módosításáról a (3) bekezdésben meghatározott időpontokban benyújtandó rendeletben intézkedik.


(3) Ha a helyi önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, e tényről a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja, és a (3) bekezdésben meghatározott időpontokban benyújtandó rendeletben intézkedik az előirányzat módosításáról.


(4) A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább három alkalommal – a II. negyedévben, a III. negyedévben, a IV. negyedévben legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig – december 31-i hatállyal - módosítja a Rendeletét.


(5) Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a meghatározott hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.



12. § (1) A költségvetési szervek a költségvetésben jóváhagyott kiadási és bevételi előirányzataikat saját hatáskörben módosíthatják, a kiadási előirányzatokon belül átcsoportosítást hajthatnak végre a (2) – (7) bekezdésben foglalt szabályok betartása mellett.


(2) Az átcsoportosítás nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére, kivéve az Áht. végrehajtási rendelete 36. § (2) bekezdésében foglalt eseteket.


(3) A költségvetési szervek a gazdálkodási év során elért többletbevételeiket 50 ezer Ft értékhatárig saját hatáskörben felhasználhatják. E § alkalmazásában többletbevétel a költségvetési szerv intézményi működési bevételei és felhalmozási bevételei kiemelt előirányzatának eredeti előirányzatán felül pénzügyileg teljesült összeg.


(4) Az értékhatárt meghaladó többletbevételek felhasználásáról - a költségvetési szervek vezetői által benyújtott kérelem alapján - a Képviselő-testület dönt.


(5) A költségvetési szervek a támogatásértékű működési és felhalmozási bevételeik, valamint a végleges működési és felhalmozási célú pénzeszköz-átvételeik többletét – a kapcsolódó célnak megfelelően – saját hatáskörben felhasználhatják.


(6) A költségvetési szervek esetében az előirányzatok módosítására csak a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt költségvetési szerv (Polgármesteri Hivatal) vezetőjével történő előzetes egyeztetés alapján, annak egyetértésével kerülhet sor.


(7) A költségvetési szervek a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításokat, valamint a többletbevételek felhasználásához kapcsolódó módosításokat kötelesek a felügyeleti szervnek 30 napon belül beterjeszteni, melyről a polgármester a képviselő-testületet 30 napon belül tájékoztatja. A költségvetési szervek e kötelezettségüknek a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt költségvetési szerv adatszolgáltatása útján tesznek eleget.


(8) A képviselő-testület a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat módosításokkal a Rendeletet a 13. § (3) bekezdésében meghatározott időpontokban módosítja.



13. § (1) A képviselő-testület a jóváhagyott működési és felhalmozási költségvetés, valamint kölcsönök előirányzat-csoportok közötti átcsoportosítás jogát, az általános és céltartalék terhére történő átcsoportosítás jogát a tervezett bevételi előirányzatot meghaladó önkormányzati többletbevétel terhére az előirányzat-módosítás jogát fenntartja, azt nem ruházza át, a polgármester indítványára az előirányzat-átcsoportosítás miatt a képviselő-testület a Rendeletet a 11. § (3) bekezdésében meghatározott időpontokban módosítja.


(2) Költségvetési szerv pótköltségvetési kérelmet csak akkor nyújthat be, ha az Áht. 86. § (5) bekezdése szerinti jóváhagyott pénzmaradványát nem használja fel személyi juttatások kifizetésére, hanem azt más kiemelt előirányzatok körébe tartozó kifizetésekre, elsősorban dologi kiadásokra csoportosítja át.


(3) A pótköltségvetési kérelem benyújtásának határideje 2018. szeptember 10-e. A benyújtott kérelemhez csatolni kell a költségvetési szerv 1-8. havi a gazdálkodásának tényadatait, az addig saját hatáskörben végrehajtott átcsoportosítások kimutatását, az igényelt támogatás részletes, számszaki adatokkal alátámasztott indokolását, valamint a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv állásfoglalását.



14. § (1) Az önállóan működő, valamint az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerveknél létszámnövekedést csak a képviselő-testület engedélyezhet.


(2) A megüresedett álláshelyek betöltésére csak a Képviselő-testület előzetes engedélye alapján kerülhet sor.


(3) Az átmenetileg betöltetlen álláshelyekre jutó személyi juttatások előirányzatával úgy kell gazdálkodni, hogy az álláshely az év bármely időpontjában betölthető legyen.



15. § (1) A költségvetési szervek feladatainak változását a képviselő-testület engedélyezi az alapító okirat egyidejű módosításával.


(2) A költségvetési szerveknél szakmai programok indításához, feladatmutatót érintő fejlesztéshez a képviselő-testület előzetes hozzájárulása szükséges. A döntést megelőzően vizsgálni kell annak rövid és hosszabb távú költségvetési hatását.


(3) Amennyiben a (2) bekezdésben jelentkező feladatváltozást az intézményvezető a költségvetési rendelet előirányzatain belül biztosítani tudja, illetve további évekre a feladatváltozás bizonyíthatóan nem jár kiadási többlettel, akkor is köteles azt előzetesen a polgármesternek bejelenteni, aki a fenntartó nevében azt engedélyezi.


(4) A normatív állami hozzájárulásokat megalapozó feladatmutatók évközi változásáról azok csökkenése esetén tárgyév április 25-éig, július 25-éig, október 10-éig, növekedése esetén legkésőbb július 25-éig a költségvetési szerv vezetője köteles az igénylésért felelős iroda vezetője részére adatot szolgáltatni.


(5) A költségvetési szervek vezetői felelősek a feladatmutatókhoz kötött állami normatív hozzájárulások igénylését megalapozó mutatószámok (létszám, stb.) valóságtartalmáért, a normatív elszámolásokhoz szükséges dokumentumok helyességért, valamint kötelesek a normatív támogatás alapját képező nyilvántartásokat naprakészen vezetni.


(6) A működési bevételek-kiadások egyensúlyának biztosítása érdekében valamennyi intézmény a dologi kiadási előirányzattal való takarékos gazdálkodásra kötelezett. A biztonságos működés érdekében törekedni kell az 5%-os kiadás megtakarítás elérésére. A takarékos működésért az intézményvezető a Képviselő-testületnek felel.



16. § (1) A képviselő-testület a társadalmi önszerveződő közösségek, sportegyesületek, együttesek, klubok, alapítványok, egyházi közösségek stb. részére pénzbeli támogatást nyújt e § (3) – (8) bekezdésében foglalt előírások mellett.


(2) Az önállóan működő, valamint az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek társadalmi szervezeteket csak az alapító okiratban jóváhagyott feladataik teljesítése érdekében támogathatnak.


(3) A képviselő-testület a működési célú végleges támogatások között a civil szervezetek támogatására jóváhagyott keretösszeg felhasználását pályázati eljárás keretében engedélyezi.



17. § (1) Az önkormányzati támogatási igénnyel járó pályázatok benyújtásához a képviselő-testület előzetes engedélye szükséges. Az olyan pályázatok benyújtására, melyek saját forrást nem igényelnek, vagy a szükséges saját forrás rendelkezésre áll, de a következő évekre költségvetési kihatással járnak, a polgármester előzetes engedélye alapján kerülhet sor.


(2) Az önkormányzati pályázatokról, és azok önrészének mértékéről a képviselő-testület határozattal dönt.


(3) A Körös Művelődési Ház és Könyvtár 2018. évben benyújtandó érdekeltségnövelő pályázatai saját forrását a költségvetés az alábbiak szerint biztosítja:

• Könyvtári érdekeltségnövelő támogatás saját forrása:

082042 funkció: Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása

Dologi kiadásain belül 400 ezer Ft

• Közművelődési érdekeltségnövelő támogatás saját forrása

082091 funkció: Közművelődés, közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése

Dologi kiadásain belül 100 ezer Ft



18. § A képviselő-testület az önkormányzati költségvetésben szereplő felújítások, és beruházások lebonyolításával a Polgármesteri Hivatalt bízza meg.


19. § (1) A Polgármesteri Hivatal közszolgálati tisztviselői illetményalap mértéke  2018. évben  47 600 forint.

(2) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3)-(4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően:


a.) a Békésszentandrási Polgármesteri Hivatal által foglalkoztatott felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselők alapilletményük 15 %-ának megfelelő illetménykiegészítésre jogosultak.

b.) a Békésszentandrási Polgármesteri Hivatal által foglalkoztatott középiskolai végzettségű köztisztviselők alapilletményük 15 % -ának megfelelő illetménykiegészítésre jogosultak.


 (3) A Polgármesteri Hivatal Személyi juttatások kiemelt előirányzatán belül – a K1101 rovaton -tervezett  törvény szerinti illetmények előirányzata tartalmazza:


a.)  a köztisztviselők törvény szerinti alapilletményét, 

b.)  a 15 %-os alapilletmény-kiegészítését, 

c.)  képzettségi-, vezetői-, és nyelvpótlék járandóságának,

d.) a Kormány 430/2016. (XII. 15.) Korm. rendelete (a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról) szerint a garantált bérminimum eléréséhez szükséges összeg

 fedezetét.

e.) A II. besorolási osztályba tartozó köztisztviselők részére a Kttv „235. § (1) A képviselő-testület hivatalánál minősítéssel, ennek hiányában teljesítményértékeléssel alátámasztott, kimagasló teljesítményt nyújtó köztisztviselőnek az e törvényben meghatározott illetményrendszerre vonatkozó szabályoktól eltérő személyi illetményt állapíthat meg - a polgármester, a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke jóváhagyásával - a jegyző.” A tárgyév március 1-jétől a következő év február végéig terjedő időszakra vonatkozó havi illetmény 2018. évben felhasználható része havi 104 000 Ft.


(4) A Polgármesteri Hivatal Személyi juttatások kiemelt előirányzatán belül K1102 rovaton jóváhagyott előirányzat – és az ehhez kapcsolódó Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó előirányzat – a köztisztviselők teljesítményének ösztönzésére a Polgármester egyetértésével, a Jegyző hatáskörében használható fel.

(5) A Polgármesteri Hivatal költségvetésében az átmenetileg betöltetlen álláshelyek miatt képződött bérmaradványt 1 000 ezer Ft összegig a költségvetési szerv vezetője saját hatáskörben jutalmazásra felhasználhatja.

(6) Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény 59. § (4) bekezdése szerint - a költségvetési szerv által foglalkoztatott köztisztviselők és polgármester éves cafetéria-juttatása tekintetében - a juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterheket is magában foglaló együttes összege 2018. évben nem haladhatja meg a bruttó 200 000 forintot. A Polgármesteri Hivatal önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv kiemelt előirányzatain belül a cafetéria juttatásra felhasználható keret bruttó 200,000 Ft/fő összegben áll rendelkezésre (K1107. és K2 rovat).

(7) Az Önkormányzat Intézményeinél foglalkoztatott közalkalmazottak előző évi illetménye 2 %-ának megfelelő keresetkiegészítés fedezetét az alapilletmény előirányzata tartalmazza, Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény 60. § (2) bekezdése szerint.


20. § Az Önkormányzat 2018. évben könyvvizsgálatra nem kötelezett, könyvvizsgálati feladatra a Képviselő-testület megbízást nem ad. Az önkormányzat és intézményei belső ellenőrzési feladatainak ellátását a jegyző hatáskörében választott és megbízott – megfelelő képesítéssel rendelkező – személy/vállalkozás végzi, melynek költsége a Polgármesteri Hivatal költségvetésében megtervezésre került.


21. § (1) Amennyiben a tulajdon védelme megfelelően biztosított és ellenőrzött, valamint az intézmény az eszközökről és az azok állományában bekövetkezett változásokról folyamatosan részletező nyilvántartást vezet mennyiségben és értékben, akkor a költségvetési évről, december 31-i fordulónappal készített könyvviteli mérlegben kimutatott eszközöket és forrásokat alátámasztó leltározást elegendő 3 évenként végrehajtani. A következő leltározást 2018. évben december 31-i fordulónappal kell elvégezni.


(2) Kötelező a megszűnés napjával azonos fordulónappal a leltározást végrehajtani, amennyiben az intézmény átszervezés vagy jogutód nélküli megszűnés következtében megszűnik.



22. § (1) A képviselő-testület a költségvetési szervek pénzmaradványát felülvizsgálja és a zárszámadási rendelettel egy időben hagyja jóvá. A képviselő-testület a költségvetési szervei beszámolójának felülvizsgálata eredményétől függően a költségvetési szerv pénzmaradványát módosíthatja.


(2) Az önkormányzat képviselő-testülete gazdasági szükséghelyzetben a költségvetési szervet megillető pénzmaradvány felhasználását korlátozhatja.



Átmenetileg szabad (likvid) önkormányzati pénzeszközök hasznosítása



23. § (1) A képviselő-testület felhatalmazza polgármestert az önkormányzat számláin lévő átmenetileg

szabad pénzeszközök


- elkülönített (lekötött) betétként történő elhelyezésére,

- államilag garantált forgatási célú értékpapírok vásárlására.


(2) Az átmenetileg szabad pénzeszközöknek az (1) bekezdés szerinti hasznosításáról a képviselő-testületet a gazdálkodásról szóló beszámolókkal egyidejűleg tájékoztatni kell.



Folyószámlahitel felvétele



24. § (1) A Képviselő-testület az átmeneti likviditási problémák kezelésére hozzájárul ahhoz, hogy az önkormányzat a számlavezető pénzintézettel - a 2018. évi költségvetési rendelet jóváhagyását követően - 35.000 ezer Ft összegű – költségvetési éven belüli visszafizetési kötelezettséggel - folyószámlahitel felvételére szerződést kössön.


(2) A hitel és járulékai visszafizetésének biztosítékául az önkormányzat a költségvetési bevételeit jelöli meg.


(3) A képviselő-testület feljogosítja a polgármestert a folyószámlahitel szerződés aláírására.




Önkormányzati biztos kirendelése, megbízása



25. § (1) A képviselő-testület önkormányzati biztost rendel ki az általa fenntartott költségvetési szervhez, ha annak 30 napon túli, elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10 %-át, vagy a 150 millió forintot, és e tartozását egy hónapon belül nem tudja 30 nap alá szorítani. 


(2) A költségvetési szerv az (1) bekezdésben foglaltak bekövetkeztét haladéktalanul köteles az irányító szervnek jelezni.


(3) Az önkormányzati biztos kirendelésére, megbízására, a költségek viselésére az Áht. végrehajtási rendelete 119. §-ában foglaltak az irányadóak.



Pénzellátás szabályai



26. § (1) Az intézményeknek havonta, a tárgyhót megelőző hónap 28-áig pénzellátási (finanszírozási) tervet kell készíteniük.


(2) Az intézmények önkormányzati támogatásának rendelkezésre bocsátása az intézményi saját bevételek képződésére, valamint a pénzellátási (finanszírozási) tervben foglaltakra is figyelemmel, a tényleges szükséglethez igazodik.


(3) A pénzellátási tervtől eltérő, vagy azt meghaladó felhasználásra a pénzügyi irodavezetőnek benyújtott kérelem alapján kerülhet sor.


(4) Az intézményi bankszámlák napi záró egyenlege a heti utolsó finanszírozási napon az önkormányzat számlájára átvezetésre kerül.



Átmeneti rendelkezések



27. § (1) Az Áht. 25.§-ára hivatkozva a képviselő-testület tudomásul veszi, hogy – mivel a 2018. évi átmeneti gazdálkodásról rendeletet nem alkotott – 2018. január l-től jelen költségvetési rendelet elfogadásáig a polgármester jogosult volt a helyi önkormányzatot megillető bevételek beszedésére és az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítésére.


(2) Az átmeneti időszakban beszedett bevételek, teljesített kiadások a költségvetési rendeletbe beépültek.

Vegyes és záró rendelkezések


28. § (1) A rendelet mellékletei:


1. melléklet: Címrend: Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzata és Intézményei feladatjegyzéke – 2018. évre

2. melléklet: Az Önkormányzati/intézményi költségvetés kiemelt előirányzatai - 2018. év

3. melléklet: Az Önkormányzati/intézményi költségvetés működési kiadásai Intézmény/funkciócsoport/rovat bontásban – 2018. év

4. melléklet Az Önkormányzati/intézményi költségvetés működési kiadásai kötelező-, önként vállalt-, és állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban

5. melléklet: Az Önkormányzati/intézményi létszám-előirányzat - 2018. év 

6. melléklet: Az Önkormányzat beruházási-felújítási előirányzatai – 2018. év

7. melléklet: Közhatalmi bevételek részletezője – 2018. év

8. melléklet: Az Önkormányzati/intézményi költségvetés intézményi működési bevételei Intézmény/funkciócsoport/rovat bontásban -2018. év

9. melléklet: Az Önkormányzat költségvetési kapcsolatokból származó 2018. évi bevételei a Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény alapján

10. melléklet: Likviditási terv -2018 év

11. melléklet: Több éves kihatással járó kötelezettségvállalások

12. melléklet: Az Önkormányzat tartós befektetései

13. melléklet: Az Önkormányzat közvetett támogatásai

14. melléklet: A költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keretszámai


(2) Ezen önkormányzati rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit 2018. január 1. napjától kell alkalmazni.