Harsány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2014. (XII. 31.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2023. 11. 18Harsány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2014. (XII. 31.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Harsány Község Önkormányzat képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § Az Önkormányzat:
a) hivatalos megnevezése: Harsány Község Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat)
b) székhelye: 3555 Harsány Kossuth Lajos utca 67.
c) telephelyei
ca) Helyi Termelői Piac 3555 Harsány Hunyadi János utca 1.
cb) Egészségügyi Centrum 3555 Harsány Kossuth Lajos utca 45.
cc) Sópince 3555 Harsány hrsz: 841/2
cd) Harsányi Egészségshop 3555 Harsány hrsz: 841/2
ce) Harsányi Közösségi Színtér 3555 Harsány Hunyadi János utca 4.
cf) Hűtőház 3555 Harsány Jókai utca 1313 hrsz
2. § (1) Az Önkormányzat jelképei:
a) címer kerektalpú pajzs kék mezejében a pajzsfőben könyökben meghajlított, szőlőfürtöt tartó levágott kar lebeg. Alatta V alakban egymást keresztező két lebegő pálmaág fogja közre az ugyancsak lebegő ötágú nyitott koronát. A címerkép motívumai arany színűek.
b) zászló: sárga színű, alsó és felső szélén egy-egy keskenyebb kék sávval. A sárga szélesebb mezőben látható a címer.
(2) A zászlót a községháza épületén belül kell elhelyezni és ünnepségek alkalmával kell használni.
(3) A község jelképeinek felhasználását a polgármester engedélyezheti.
3. § A helyi önkormányzati kitüntetések és elismerő címek alapítására és adományozására vonatkozó szabályokat az Önkormányzat rendeletben szabályozza.
2. Feladat és hatáskörök
4. § (1) Az Önkormányzat által ellátott alapfeladatok kormányzati funkciók szerinti felsorolását az 5. melléklet tartalmazza
(2) A képviselő-testület által átruházott hatásköröket a 7. melléklet tartalmazza.
5. § (1) A képviselő testület önként vállalt feladatai:
a) civil szerveződések támogatása,
b) közösségi és verseny sport támogatása,
c) községi újság időszakos megjelentetése,
d)
e)
f) helyi elismerő címek, kitüntetések adományozása,
g)
h) sópince fenntartása.
(2) Az önkormányzat az általa önként vállalt feladatok felvállalása előtt előkészítő eljárást folytat le, amelynek során ki kell tűzni az elérhető, megvalósítandó célokat, a feladat ellátásának anyagi, személyi és technikai feltételeit. Az eljárás során a pénzügyi bizottság feladatait ellátó bizottságot véleményezési jogkör illeti meg. Az előkészítő eljárást a képviselő-testület döntésétől függően a polgármester, illetve alpolgármester folytatja le.
(3) Az önként vállalt feladat megvalósítása nem veszélyeztetheti a törvényben meghatározott kötelező feladat- és hatáskörök ellátását.
(4) A képviselő testület az általa önként vállalt feladatok ellátására az éves költségvetésben biztosít fedezetet.
(5) Az önkormányzat vállalkozói tevékenységet végez melynek keretében fenntartja a „Harsányi Egészségshop” megnevezésű üzletet,
3. A képviselő-testület ülései
6. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő.
(2) A képviselő-testület tagjainak névsorát az 1. függelék tartalmazza.
(3) A képviselő-testület szükség szerint de évente legalább 10 alkalommal ülésezik.
(4) A képviselő-testület összehívásáról, annak vezetéséről a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetére a pénzügyi bizottság feladatait ellátó bizottság elnöke gondoskodik.
7. § (1) A képviselő-testület rendes, szükség szerint rendkívüli ülést és közmeghallgatást tart.
(2) A képviselő-testület munkáját éves munkaterv alapján végzi.
(3) A munkatervet – a polgármester előterjesztése nyomán - a képviselő-testület az előző év december hónapjában fogadja el. A munkatervtől indokolt esetben el lehet térni, ennek okát a meghívóban közölni kell vagy a polgármester a napirendi pontok elfogadása előtt tájékoztatja a képviselő-testületet.
(4) A munkaterv elkészítéséhez javaslatot kell kérni:
a) valamennyi képviselő-testületi tagtól
b) a képviselő-testület bizottságától
c) jegyzőtől
d) akiket a polgármester saját jogkörében, valamint a bizottság/ok javaslatára indokoltnak tart.
(5) A munkaterv javaslatát a jegyző állítja össze.
(6) A munkaterv tartalmazza:
a) az ülések tervezett időpontját, napirendjét, az előterjesztés módját (írásbeli, szóbeli) és az előterjesztő megnevezését,
b) az előterjesztés elkészítésének határidejét,
c) a bizottság/ok/nak a megjelölését, ha az előterjesztést előzetesen a bizottság/ok/nak kell megvitatnia,
d) a közmeghallgatás időpontját
e) azon meghívott/ak nevét, akit a képviselő-testület az ülésre meg kíván hívni.
4. Képviselő-testület rendes ülésének összehívása
8. § (1) Az elnök az ülés meghívóját, valamint az előterjesztéseket a képviselők részére a munkaterv szerinti ülés előtt legalább 5 nappal, rendkívüli ülés esetén 1 nappal az ülés előtt kézbesíti.
(2) Sürgős, halasztást nem tűrő esetben 24 órán belülre is összehívható a képviselő-testületi ülés. Ebben az esetben bármilyen értesítési mód is igénybe vehető és el lehet tekinteni az írásbeliségtől, de a sürgősség okát mindenképpen közölni kell.
(3) A meghívónak tartalmaznia kell az ülés helyét, időpontját, a tervezett napirendeket, a napirendek előterjesztőit, utalást az előterjesztés szóbeli jellegére. A meghívót és az előterjesztéseket a képviselő-testületi tagok részére az általuk megadott e-mail címre kell megküldeni. A képviselők részére – a meghívón kívül - papír alapú képviselő-testületi anyag nem kerül kézbesítésre.
(4) A polgármester a képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meghívottként hívja meg:
a) a nemzetiségi önkormányzat elnökét,
b) az egyes napirendek előterjesztőit csak az adott napirendhez,
c) akit indokoltnak tart, valamint akiket a képviselő-testület és annak bizottsága indokoltnak tart és meghívásáról egyszerű többséggel dönt
(5) Tanácskozási joggal lehet meghívni a testület ülésére a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal vezetőjét, az országgyűlési képviselőt a tárgyalandó téma jellegére és fontosságára tekintettel, valamint a helyi egyházak és társadalmi szervezetek képviselőjét az önkormányzat intézményeinek vezetőit, a képviselő-testület bizottsága/i/ nem képviselő tagjait.
5. A nyilvánosság biztosítása
9. § A képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről és tervezett napirendi pontjairól és az ahhoz tartozó előterjesztésről a lakosságot a képviselő-testület tagjainak küldött meghívóval egy időben a Polgármesteri Hivatal hirdető tábláján kifüggesztett meghívóval, valamint a www.harsany.hu honlapon való megjelenítéssel értesíti. A honlapon az előterjesztéseket is közzé kell tenni.
6. Rendkívüli ülés
10. § (1) A polgármester indokolt esetben összehívhat rendkívüli képviselő-testületi ülést.
(2) Amennyiben az ülés összehívását a települési képviselők egynegyede vagy a képviselő-testület bizottsága indítványozza, az indítványban meg kell jelölni a rendkívüli ülés összehívásának indokát. Az indítványt a polgármesternél kell előterjeszteni.
(3) A rendkívüli ülések számát a képviselő-testület nem korlátozza.
7. Lakossági fórum (Falugyűlés)
11. § (1) A lakosság, az egyesületek közvetlen tájékoztatása, valamint a fontosabb döntések előkészítésébe történő bevonása érdekében lakossági fórumot (falugyűlést) lehet szervezni.
(2) A polgármesteri hivatal dolgozója a lakossági fórumokról emlékeztetőt készít, amely tartalmazza a fontosabb megállapításokat, észrevételeket és a kisebbségi véleményeket.
(3) A polgármester a lakossági fórumokon elhangzottakról a soron következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.
8. Közmeghallgatás
12. § (1) A képviselő-testület közmeghallgatást tart a munkatervben meghatározottak alapján.
(2) A közmeghallgatásról jegyzőkönyvet kell készíteni Az ülés vezetésére a képviselő-testület ülésére és a jegyzőkönyv vezetésére vonatkozó szabályok érvényesek.
(3) A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen működő társadalmi szervezetek, egyesületek kérdéseket intézhetnek, illetőleg közérdekű javaslatokat tehetnek.
(4) A közmeghallgatás helyéről, idejéről tájékoztatni kell a lakosságot a rendezvény előtt legalább 6 nappal.
(5) A közmeghallgatáson és fórumon felvetett kérdésekre, javaslatokra lehetőleg azonnal szóban, ennek akadálya esetén az ülést követő 8 napon belül írásban kell választ adni.
9. Előterjesztések
13. § Előterjesztés benyújtására jogosultak:
a) polgármester,
b) alpolgármester,
c) bizottsági elnök,
d) képviselők,
e) jegyző,
f) önkormányzati intézmények vezetői,
g) akiket a képviselő-testület felkér, illetve kötelez.
14. § (1) A képviselő-testület vagy a bizottság elé kerülő előterjesztés lehet:
a) az éves munkatervben előirányzott napirendi pontból vagy aktuális feladatból következő, érdemi döntést igénylő javaslat,
b) tájékoztató vagy beszámoló jellegű anyag.
(2) Az érdemi döntést igénylő javaslat irányulhat:
a) önkormányzati rendelet megalkotására,
b) határozat meghozatalára.
(3) Csak írásos előterjesztés készíthető a képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható ügyekben.
(4) Az előterjesztés döntési javaslatot is tartalmaz (rendelet-tervezet vagy határozati javaslat).
(5) A határozati javaslat tartalmazza a végrehajtási határidő és a végrehajtásért felelős személy megnevezését. Pontonként meg kell jelölni a végrehajtásért felelős személyeket. Felelősként megjelölt személy: a polgármester, a bizottság elnöke, a jegyző, valamint intézményvezető lehet.
(6) Amennyiben az önkormányzat vagyonával való rendelkezés esetén, vagy az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor tartani lehet attól, hogy a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené, a napirend előterjesztője - a polgármester egyetértésével - az előterjesztés végén indokolt javaslatot tehet a zárt ülés tartására.
10. Az előterjesztés benyújtása
15. § (1) A képviselő-testületi előterjesztések a polgármesternél írásban nyújthatók be úgy, hogy az lehetőleg a munkaterv szerinti ülést megelőző tizedik napon megérkezzen.
(2) Az előterjesztést - annak fejrészén - a képviselő-testületnek kell címezni az ülés időpontjának, a napirendi pont tárgyának és számának megjelölésével.
(3) Amennyiben a polgármester, illetve a jegyző nem maga készíti az előterjesztést, aláíróként a nevükben a tényleges kidolgozó szerepel.
(4) A testületi ülés napirendjére kerülő előterjesztéseket minden esetben előzetesen be kell mutatni a jegyzőnek, törvényességi ellenőrzés céljából.
11. A képviselő-testület ülésének vezetése
16. § (1) Az ülést az ülést vezető nyitja meg, majd ezt követően tájékoztatja a képviselő-testületet a távollévőkről és a távollét okáról, majd megállapítja a határozatképességet, amelyet az egész ülés tartama alatt folyamatosan ellenőriz. Határozatképesség esetén javaslatot tesz az ülés napirendjére.
(2) Minden jelenlevő köteles a tanácskozás rendjét tiszteletben tartani és a részére kijelölt helyen tartózkodni. 18 éven aluli személyek a képviselő-testületi ülésén csak az ülést vezető egyedi engedélye alapján vehetnek részt.
(3) Bármely képviselő javaslatára a polgármester vagy a képviselő-testület 10 perc időtartamú tárgyalási szünetet rendelhet el.
(4) A tanácskozás rendjének fenntartása az ülést vezető feladata. Az ülést vezető:
a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, valamint aki a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő kifejezéseket használ;
b) megvonja a szót a hozzászólótól, ha a második felszólítás is eredménytelen volt, akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra;
c) rendre utasítja azt, aki a képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsít;
d) ismétlődő rendzavarás esetén, figyelmeztetés után a terem elhagyására kötelezheti a rendbontót, és a testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz arról, hogy az érintett személy a továbbiakban részt vehet-e a tanácskozáson.
(5) Az (4) bekezdés d) pontja képviselővel szemben nem alkalmazható. A polgármester azonban kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület a képviselőt jegyzőkönyvben rója meg. Erről a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(6) A tanácskozás rendjének megzavarása esetén az ülés vezetője rendreutasítja a nyilvános ülésen megjelent állampolgárokat. Ismétlődő rendzavarás esetén, vagy ha olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az ülés vezetője az ülést határozott időre félbeszakíthatja, illetve bezárhatja.
(7) Az ülést vezetőnek a rendfenntartás érdekében tett - e rendeletben szabályozott - intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, vagy azokkal vitába szállni nem lehet.
12. A felszólalások típusai
17. § A képviselő-testületi ülésen elhangzó felszólalások típusai:
a) a napirendhez kapcsolódó kérdés és hozzászólás,
b) kérdés,
c) személyes megjegyzés,
d) közérdekű bejelentés, javaslat, kérdés.
13. Napirendek megtárgyalásának szabályai
18. § (1) Az ülést vezető minden egyes előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, de javasolhatja egyes napirendek összevont tárgyalását is.
(2) Napirendenként elsőként a napirendi pont előterjesztője, vagy előadója ismerteti a szóbeli előterjesztést, illetve az írásbeli előterjesztést kiegészítheti.
(3) A napirendhez a képviselők jelentkezésük sorrendjében szólhatnak hozzá. A hozzászólások időtartama legfeljebb öt perc.
(4) Ugyanazon napirend keretében ismételt felszólalás két alkalommal két-két perc időtartamban történhet. Az időkeret túllépése miatt a levezető elnök a hozzászólótól a szót megvonhatja.
(5) Ha a napirendhez már több felszólaló nincs, a polgármester lehetőséget ad az előadónak - legfeljebb 3 perc időtartamban - az elhangzottak véleményezésére, majd a vitát lezárja.
(6) A polgármester a vita lezárását követően összefoglalja az elhangzottakat.
(7) A képviselő-testület jogszabálysértő döntése, működése esetén a jegyző jelzéssel él.
14. Személyes megjegyzés
19. § A vita lezárása után – legfeljebb 2 perc időtartamban - „személyes megjegyzést” tehet az, aki a vitában ellene szóló sérelmesnek vélt megjegyzést kívánja elhárítani vagy a hozzászólásával kapcsolatban felmerült félreértést kívánja eloszlatni.
15. Döntéshozatal szabályai
20. § (1) Az ülés vezetője az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy előbb a vitában elhangzott módosító, kiegészítő indítványokról majd az előterjesztésben szereplő határozati javaslatról döntsön a testület.
(2)
21. § (1) A szavazás általában nyílt szavazással, kézfeltartással történik.
(2) Ha a szavazás eredménye felől az ülésen kétség merül fel, a szavazást a jegyző, a polgármester vagy bármely képviselő javaslatára meg kell ismételni.
(3) A szavazás után a polgármester kihirdeti a határozatot.
22. § Minősített többség - a megválasztott települési képviselők több mint felének szavazata - szükséges Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban. Mötv.) 50. §-ban foglaltakon túl
a) titkos szavazás elrendeléséhez,
b) név szerinti szavazás elrendeléséhez,
c) képviselő-testület hatáskörének átruházásához,
d) hitelfelvételhez, önkormányzati vagyon értékesítéséhez, megterheléséhez,
e) helyi népszavazás kiírásához.
23. § A képviselő-testület az Mötv-ben foglaltakon túl esetenként dönthet név szerinti szavazásról, ha az eldöntendő téma súlya vagy jellege ezt indokolja. Név szerinti szavazás esetén a jegyző egyenként olvassa a képviselők nevét, akik „igen” „nem” vagy „tartózkodom” szavaznak. Név szerinti szavazást indokoltan a polgármester, a jegyző vagy bármely képviselő kezdeményezhet. Nem lehet név szerinti szavazást tartani az Mötv.-ben meghatározott kérdésekben.
24. § (1) Titkos szavazást lehet tartani mindazokban az ügyekben, amelyekben zárt ülést kell tartani, illetve zárt ülés tartható. A titkos szavazást kezdeményezheti a polgármester vagy bármelyik települési képviselő. A titkos szavazás elrendeléséről a képviselő-testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel dönt.
(2) A szavazás lebonyolítására a képviselő-testület 3 tagú szavazatszámláló bizottságot választ nyílt szavazással. Javaslattételre – ide értve az elnök személyét is - az ülés vezetője jogosult.
(3) A titkos szavazás lebonyolítása külön helyiségben, urna igénybevételével, borítékba helyezett szavazólapokkal történik. A titkos szavazásról jegyzőkönyvet kell készíteni, mely tartalmazza a szavazás helyét, idejét, a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét és tisztségét, a szavazás során felmerült körülményeket és a szavazás eredményét.
(4) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a testületnek jelentést tesz.
16. Személyes érintettség bejelentési kötelezettség elmulasztásának jogkövetkezményei
25. § (1) Amennyiben a képviselő az Mötv 49. § (l) bekezdés szerinti személyes érintettség bejelentési kötelezettségének a döntéshozatalt megelőzően nem tesz eleget és az ülésen az elnök tudomására jut, figyelmezteti az érintett képviselőt a mulasztás pótlására.
(2) Amennyiben a személyes érintettség bejelentési kötelezettség elmulasztása a döntéshozatalt követően válik ismertté, az elnök a tudomásra jutást követő 3 munkanapon belül felkéri a pénzügyi bizottság feladatait ellátó bizottságot az eljárás lefolytatására.
(3) A pénzügyi bizottság feladatait ellátó bizottság 8 munkanapon belül meghallgatja az érintett képviselőt, szükség esetén egyéb dokumentumokat kér be, a meghallgatásról jegyzőkönyvet készít.
(4) A képviselő-testület következő ülésén a pénzügyi bizottság feladatait ellátó bizottság jegyzőkönyve, megállapítása alapján dönt arról, hogy a személyesen érintett képviselő részvételével hozott döntést fenntartja, vagy az előterjesztést újra megtárgyalja.
17. Az önkormányzati döntések
26. § A képviselő-testület döntése:
a) önkormányzati rendelet,
b) határozat.
18. A rendeletalkotás
27. § (1) A rendelet alkotását (módosítását, hatályon kívül helyezését) kezdeményezheti
a) a polgármester,
b) a képviselő,
c) a képviselő-testület bizottsága,
d) a jegyző.
(2) A képviselő és a bizottság az indítványt a polgármesterhez nyújtják be. A polgármesternek, vagy a jegyzőnek az indítványt közvetlenül a képviselő-testülethez kell előterjeszteniük.
(3) A rendelet-tervezet szakmai előkészítése a jegyző feladata.
(4) A rendeletalkotást kezdeményező előterjesztés rendelet-tervezetből és indokolásból áll.
28. § (1) A rendelet kihirdetése az önkormányzat hirdetőtábláján történik a rendeletben meghatározott napon. A kifüggesztés időtartama 30 nap. A hirdetmény tartalmazza a rendelet teljes szövegét.
(2) A rendeletre fel kell jegyezni a közszemlére tétel és levétel napját.
29. § (1) A rendeletek hatályosulását a jegyző és a bizottság is figyelemmel kíséri és szükség esetén intézkedést kezdeményeznek.
(2) A rendeletek hatályosulásáról a képviselő-testületet, annak esetenkénti döntései szerint tájékoztatni kell.
19. Határozathozatal
30. § (1) Határozat meghozatalát kezdeményezheti
a) a polgármester,
b) a képviselő,
c) a képviselő-testület bizottsága,
d) a jegyző.
(2) A képviselő és a bizottság az indítványt a polgármesterhez nyújtja be. A polgármesternek vagy a jegyzőnek az indítványt közvetlenül a képviselő-testülethez kell előterjesztenie.
(3) A határozati javaslat szakmai előkészítése a jegyző feladata.
31. § (1) Az ülést vezető az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy először elhangzásuk sorrendjében a módosító javaslatokról kell dönteni.
(2) A képviselő-testület határozata tartalmazza a képviselő-testület döntését szó szerinti megfogalmazásban, valamint a végrehajtás határidejét, ha a testület indokoltnak tartja a végrehajtásról való beszámolás idejét, továbbá a végrehajtásért felelős megnevezését.
(3) Az elfogadott határozat szövegét az ülés vezetője kihirdeti.
20. Kérdések
32. § (1) A képviselő a képviselő-testület ülésén a polgármesterhez, alpolgármesterhez, a jegyzőhöz, a bizottság elnökéhez önkormányzati ügyekben – szóban egy, írásban több – kérdést intézhet, melyet a képviselő a képviselő-testület ülésén maximum 3 percben ismertethet.
(2) A kérdést az ülést megelőző nap 12.00 óráig a polgármesternél kell írásban leadni.
(3) A képviselő-testület ülésén a kérdés ismertetését követően arra érdemi választ kell adni. Amennyiben az ügy bonyolultsága indokolja, úgy a válasz legkésőbb 30 napon belül írásban is megadható. Ebben az esetben a képviselő-testület soron következő ülésén mind a kérdést, mind az írásban megadott választ ismertetni kell.
(4) A válasz elfogadásáról a kérdés feltevője nem nyilatkozik, a képviselő-testület pedig nem dönt. A képviselői kérdés tárgyalása során vitának nincs helye.
21. A képviselő-testület üléséinek jegyzőkönyvezése
33. § (1) A képviselő-testületi ülésről jegyzőkönyvet kell készíteni.
(2) A jegyzőkönyvet annak mellékleteivel össze kell fűzni oly módon, hogy abból lapok roncsolás nélkül ne legyenek kivehetők.
(3) A jegyzőkönyvet a jegyző kezeli, melyet évente be kell köttetni.
(4) A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell az Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglaltakon túl
a) a távol-maradt képviselők nevét és a távolmaradás okát, ha azt a képviselő előre bejelentette,
b) napirendi pontonként az előadók nevét,
c) szóbeli előterjesztés esetén annak rövid tartalmát,
d) az elhangzott bejelentéseket, kérdéseket, az adott válaszokat,
e) a képviselő kérésére véleményének rövid rögzítését,
f) a határozat szószerinti szövegét, a végrehajtásért felelős nevét a végrehajtás határidejét,
g) név szerinti szavazás esetén a szavazatot nevenként.
(5) A jegyzőkönyvet a polgármester, a jegyző és két a képviselő-testület tagjai közül az ülés megkezdésekor választott jegyzőkönyv-hitelesítő írja alá. Az ügydöntő határozatokról a jegyzőkönyv elkészülte után kivonatot kell készíteni és megküldeni a döntésben érdekeltek részére.
(6) A képviselő-testület nyilvános üléseinek jegyzőkönyve és dokumentumai a községházán megtekinthetők. A zárt ülés anyagát csak a képviselők és az egyébként az azon részvételre jogosítottak részére szabad hozzáférhetővé tenni.
(7) A zárt ülésen hozott határozatról a polgármester adhat tájékoztatást.
(8) Hatósági ügyben hozott döntésről alakszerű határozatot kell kiadni az ügyfél számára.
(9) A képviselő-testület döntéseiről a jegyző nyilvántartást vezet.
22. Összeférhetetlenség
34. § Az összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottság: a pénzügyi bizottság feladatait ellátó bizottság.
23. A települési képviselő vagyonnyilatkozata
35. § Az önkormányzati képviselő vagyonnyilatkozatát a pénzügyi bizottság feladatait ellátó bizottság tartja nyilván és ellenőrzi. A települési képviselő vagyonnyilatkozatát a polgármesteri hivatalban a hatósági ügyintézőnek adja át.
24. A képviselők díjazása, költségtérítése
36. §
25. A képviselő-testület bizottságai, a bizottság jogállása, megválasztása
37. § (1) A képviselő-testület az alábbi állandó bizottságot hozza létre a megjelölt - képviselők és nem képviselő tagok – összetétellel: Pénzügyi Bizottság, tagjainak száma: 3+2 fő.
(2) A bizottság feladatkörét az 1. melléklet tartalmazza.
(3) A 2. melléklet tartalmazza azoknak az előterjesztéseknek körét, amelyet a bizottság nyújt be. A 3. melléklet tartalmazza azoknak az előterjesztéseknek a körét, amely bizottság állásfoglalásával nyújthatók be.
38. § (1) A bizottság szükség szerint tart ülést. A bizottság ülésére meg kell hívni mindazokat, akiknek részvételét a bizottság elnöke szükségesnek tart.
(2) A bizottság ülését a bizottság elnöke hívja össze és vezeti. Akadályoztatás esetén az elnök teendőit az általa megbízott képviselő veszi át. A bizottság munkájába szakértőt is bevonhat.
39. § (1) A képviselő-testület ideiglenes bizottság létrehozásáról is dönthet - a polgármester javaslatára - megválasztja a bizottság elnökét, meghatározza bizottság feladat és hatáskörét.
(2) Az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, illetve az erről szóló jelentésnek a képviselő-testület által történő elfogadásáig tart.
(3) A bizottságok nem képviselő tagjait az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény szerinti, nem nyilvános vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség terheli.
26. A polgármester
40. § (1) A polgármester illetményét, költségtérítését a képviselő-testület a jogszabály keretei között határozza meg.
(2) A polgármester megbízatását főállásban látja el, aki felelős az önkormányzat egészének működéséért.
(3) A polgármester tisztségének megszűnése esetén, a tisztség megszűnését követően nyolc munkanapon belül írásba foglaltan átadja munkakörét az új polgármesternek, ennek hiányában az alpolgármesternek, az alpolgármesteri tisztség betöltetlensége, tartós akadályoztatása esetében a pénzügyi bizottság feladatait ellátó bizottság elnökének.
41. § Amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester – az Mötv. 42. §-ában meghatározott ügyek kivételével – valamennyi ügyben döntést hozhat.
42. § A képviselő-testület nem határoz meg olyan önkormányzati ügyet, melyben a polgármester két ülés között döntést hozhat.
27. Alpolgármester
43. § (1) A képviselő-testület 1 fő társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármester tiszteletdíját, költségtérítését a képviselő-testület a jogszabály keretei között határozza meg.
28. A jegyző
44. § A jegyzői állás betöltetlensége, illetve a jegyző tartós akadályoztatása esetén - legfeljebb hat hónap időtartamra a jegyzői feladatokat az igazgatási ügyintéző látja.
29. A képviselő-testület hivatala
45. § A képviselő-testület hivatalának megnevezése: Harsányi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal).
30. Társulások
46. § Az önkormányzat képviselő-testülete feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében a törvény keretei között szabadon társulhat így szükség esetén társulásba léphet más önkormányzatokkal. Az önkormányzat társulásainak felsorolását a 6. melléklet tartalmazza.
31. Együttműködés a civil szervezetekkel és a nemzetiségi önkormányzattal
47. § (1) A képviselő-testület a rendelkezésére álló eszközökkel támogatja és együttműködik a lakosság olyan önszerveződő közösségeivel (társulásaival), amelyek céljuk és rendeltetésük szerint a helyi önkormányzati feladatok, közügyek megoldására törekednek.
(2) Az önkormányzat illetékességi területén belül működő önszerveződő közösségeket, civil szervezeteket és egyesületeket - a tevékenységi körük szerinti napirend tárgyalásakor - tanácskozási joggal a képviselő-testületi ülésre meg kell hívni.
48. § (1) A Képviselő-testület a rendelkezésére álló anyagi eszközök arányában biztosítja – az éves önkormányzati költségvetési rendelet keretein belül – a Harsányi Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére a működéséhez szükséges feltételeket, az alábbiak szerint:
a) ingyenesen biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat az üléseinek lebonyolításához szükséges helyiséget a Harsány Kossuth Lajos utca 67. alatti épületében, illetve közmeghallgatásaihoz, fórumaihoz rendezvényeihez a Hunyadi János utca 4. szám alatti közösségi házban. A teremhasználatot minden hónapban előre kell egyeztetnie az elnöknek a közösségi ház vezetésével megbízott személlyel, vagy a jegyzővel
b) a polgármesteri hivatalon keresztül biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat kérésének megfelelően a postai, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatok ellátását és az ezzel járó költségek viselését, a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez szükséges tárgyi és személyi feltételeket.
(2) Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testületi ülésein, közmeghallgatásán a helyi önkormányzat képviseletében és megbízásából a jegyző részt vesz és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel.
(3) A Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testületi ülésein szükség szerint a Polgármesteri Hivatal témafelelősei részt vesznek.
(4) A Nemzetiségi Önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási,iratkezelési feladatokat a jegyző a Polgármesteri Hivatal ügyintézőin keresztül biztosítja.
(5) A Nemzetiségi Önkormányzat üléseinek előkészítését (meghívók, előterjesztések kiküldése, jegyzőkönyvek előkészítése, sokszorosítás, jegyzőkönyv közzététele stb.) a jegyző a Polgármesteri Hivatal ügyintézőin keresztül biztosítja.
49. § (1) A Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testülete a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvényben (a továbbiakban: Njt.) meghatározottak szerint javaslattal, kezdeményezéssel élhet. A javaslatot, kezdeményezést, az előterjesztésre vonatkozó szabályok betartásával a polgármesternek címezve kell benyújtani.
(2) A helyi nemzetiségi önkormányzat az Njtv-ben rögzített egyetértési, és vélemény-nyilvánítási jogának gyakorlása során az egyetértés tárgyában hozott döntést, a kialakított és írásba foglalt véleményt a polgármesternek köteles megküldeni.
32. Az önkormányzat gazdálkodása
50. § (1) Az önkormányzat éves költségvetés alapján gazdálkodik.
(2) Az önkormányzat törzsvagyonának forgalomképtelen, illetőleg korlátozottan forgalomképes körét, valamint a vagyontárgyakról való rendelkezés feltételeit a képviselő-testület külön rendeletben állapítja meg.
(3) A helyi adók megállapításának szabályait a képviselő-testület külön rendeletben állapítja meg.
(4) A belső ellenőrzési feladatok elvégzést a jegyző megbízási szerződés alapján külső szolgáltatóval látja el.
33. Záró rendelkezések
51. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Harsány Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/1995. (VIII.12.) számú önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 5/1999. (V.07.), 12/2001. (X.26.), 19/2001. (XII.29.), 7/2002. VII.05.) és a 9/2002. (XI.08.) 16/2002. (XII.16.), 8/2003. (V.15.), 19/2003. (XII.01.), 5/2007. (III.01.), 9/2008. (V.30.), 8/2010. (X.13.) önkormányzati rendelet.
Szabó Gergely polgármester dr. Kántor János jegyző
1. melléklet a 28/2014. (XII.31. ) önkormányzati rendelethez
1. A bizottság a helyi önkormányzatnál és intézményeinél
a) véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló féléves, éves beszámoló tervezeteit;
b) figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyon növekedés, -csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat;
c) vizsgálja az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését; (Mötv. 120. § (1) bekezdés)
2. Feladatkörébe tartozik a költségvetési és helyi adó tárgyú rendelettervezetek véleményezése.
3. Javaslatot tehet a polgármester jutalmazására, december végéig.
4. Kivizsgálja a képviselők összeférhetetlenségi, méltatlansági ügyeit.
5. Nyilvántartja és ellenőrzi a képviselők, és nem képviselő bizottsági tagok vagyonnyilatkozatát.
6. A képviselő személyes érintettsége bejelentésére vonatkozó kötelezettség elmulasztásának kivizsgálása.
2. melléklet a 28/2014. (XII.31. ) önkormányzati rendelethez
1. A polgármester jutalmának megállapítása.
2. Képviselők tiszteletdíjának, juttatásainak megállapítása.
3. Képviselői összeférhetetlenség, méltatlanság kivizsgálásáról szóló előterjesztés.
4. A képviselői vagyon-nyilatkozatokkal kapcsolatos eljárás megindítása.
5. A képviselő személyes érintettsége bejelentésére vonatkozó kötelezettség elmulasztásának kivizsgálása.
3. melléklet a 28/2014. (XII.31.) önkormányzati rendelethez
1. Az önkormányzat gazdasági programja.
2. Az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelettervezet.
3. Az önkormányzat költségvetési rendeletének megállapítása.
4. A költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló.
5. A rendezési program megállapítására, a rendezési tervek jóváhagyására, illetőleg a belterületi határvonal megállapítására vonatkozó előterjesztések.
6. Helyi adók módosítására irányuló előterjesztések.
5. melléklet1
011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
013320 Köztemető-fenntartás és –működtetés |
013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
013360 Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások |
013370 Informatikai fejlesztések, szolgáltatások |
016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények |
022010 Polgári honvédelem ágazati feladatai, a lakosság felkészítése |
032020 Tűz- és katasztrófavédelmi tevékenységek |
041232 Start-munkaprogram – Téli közfoglalkoztatás |
041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
041236 Országos közfoglalkoztatási program |
041237 Közfoglalkoztatási mintaprogram |
042130 Növénytermesztés, állattenyésztés és kapcsolódó szolgáltatások |
045120 Út, autópálya építése |
045130 Híd, alagút építése |
045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
045161 Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása |
047120 Piac üzemeltetése |
047320 Turizmusfejlesztési támogatások és tevékenységek |
047410 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek |
052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése |
052080 Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése |
063080 Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése |
064010 Közvilágítás |
066010 Zöldterület-kezelés |
066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
072111 Háziorvosi alapellátás |
072112 Háziorvosi ügyeleti ellátás |
072311 Fogorvosi alapellátás |
074031 Család és nővédelmi egészségügyi gondozás |
074032 Ifjúság-egészségügyi gondozás |
074051 Nem fertőző megbetegedések megelőzése |
074054 Komplex egészségfejlesztő, prevenciós programok |
081030 Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése |
081041 Versenysport- és utánpótlás-nevelési tevékenység és támogatása |
081045 Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása |
081071 Üdülői szálláshely-szolgáltatás és étkeztetés |
082042 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása |
082044 Könyvtári szolgáltatások |
082091 Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése |
082092 Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
082093 Közművelődés – egész életre kiterjedő tanulás, amatőr művészetek |
082094 Közművelődés – kulturális alapú gazdaságfejlesztés |
083030 Egyéb kiadói tevékenység |
084070 A fiatalok társadalmi integrációját segítő struktúra, szakmai szolgáltatások fejlesztése, működtetése |
086020 Helyi, térségi közösségi tér biztosítása, működtetése |
091140 Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai |
096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben |
102050 Az időskorúak társadalmi integrációját célzó programok |
104031 Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása |
104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés |
104042 Család és gyermekjóléti szolgáltatások |
106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások |
107051 Szociális étkeztetés szociális konyhán |
107052 Házi segítségnyújtás |
107053 Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás |
6. melléklet
1. Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulása
3562 Onga, Rózsa u. 18.
2. Emődi Agglomeráció Szennyvíztisztító Fejlesztési Önkormányzati Társulás
3432 Emőd, Kossuth tér 1.
3. Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás
3525 Miskolc Városház tér 8.
4. Nyékládháza és Térsége Területfejlesztési Önkormányzati Társulás
3433 Nyékládháza Vasút u. 16.
7. melléklet
1. Polgármester
1. Dönt a eltemettetésre köteles személy kötelezéséről a a köztemetés költségeinek megtéríttetése vonatkozásában, vagy a költségeket hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti.
2. Az 1. pont szerint meghatározott megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt.
3. Dönt az időskorúak egyszeri támogatásával kapcsolatos kérelmekről.
4. Dönt a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvényben meghatározott közútkezelői feladatok ügyében.
5. Dönt a közterület bontás iránti kérelmekről.
6. Dönt az egy év határozott időt meg nem haladó közterülethasználat iránti kérelmekről.
7. Engedélyezi a község jelképeinek (zászló, címer) használatát.
8. Engedélyezi a „Harsány” név használatát.
9. Gyakorolja a településkép-érvényesítési eszközök alkalmazásának feladat és határköreit.
2. Jegyző
1. Dönt a lakásfenntartási támogatás iránti kérelmek, a temetési költségekhez történő hozzájárulás iránti kérelmek, a gyermekétkeztetés térítési díj kedvezménye iránti kérelmek, a gyógyszerkiadással összefüggő támogatás iránti kérelmek, a munkába állást elősegítő támogatás iránti kérelmek, a rendkívüli települési támogatás iránti kérelmek, a létfenntartási támogatás iránti kérelmek, a szociális étkeztetés iránti kérelmek elbírálásáról.
2. Eljár a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 17/2014. (VII. 25.) önkormányzati rendelet alapján a közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztásával, megszegésével kapcsolatos elsőfokú ügyekben.
3. A közterületek elnevezéséről és a házszám-megállapítás szabályairól 19/2014. (IX.08.) önkormányzati rendelet szerint megállapítja a korábban házszámmal nem rendelkező ingatlanok házszámát
3.Onga Város Szociális Szolgáltató Központjának intézmény vezetője
Az 5. melléklet a Harsány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (XI. 17.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.