Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2021. (X.20.) önkormányzati rendelete
a települési támogatás keretében nyújtott ellátásokról
Hatályos: 2021. 10. 21- 2021. 10. 21Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2021. (X. 20.) önkormányzati rendelete
a települési támogatás keretében nyújtott ellátásokról
Onga Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdés d) és g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének és szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2019. (X. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Onga Város Önkormányzata Képviselő-testülete Pénzügyi Bizottsága, valamint Szociális és Egészségügyi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
I. FEJEZET Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed Onga város közigazgatási területén lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, életvitelszerűen a településen tartózkodó, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározott természetes személyekre.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
- 1. nyugdíjminimum: az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege;
- 2. környezettanulmány (helyzetértékelés): a jogosultság megállapítását, vagy fenntarthatóságát szolgáló ellenőrzés, amelynek célja a kérelmező szociális, családi és vagyoni viszonyainak ellenőrzése, kötelezettségei teljesítésének vizsgálata. Készítésében az Ongai Szociális Szolgáltató Központ családgondozó szakemberei vesznek részt.
- 3. elemi kár: időjárással összefüggésbe hozható esemény, különösen árvíz, belvíz, szélvihar, felhőszakadás hatására és tűzeset miatt bekövetkező kár;
- 4. gyermekintézmény: Onga város közigazgatási területén működő óvoda, általános iskola.
3. Hatásköri rendelkezések
3. § Az e rendeletben szabályozott önkormányzati szociális feladat- és hatáskörökben
- a) a polgármester jár el az alábbi ügyekben:
- aa) rendkívüli települési támogatás,
- ab) temetési költségekhez hozzájárulás,
- ac) köztemetés.
- b) a jegyző jár el az alábbi ügyekben:
- ba) lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatás,
- bb) gyermekétkeztetési támogatás.
- c) a Szociális és Egészségügyi Bizottság jár el az alábbi ügyekben:
- ca) rendkívüli települési támogatás,
- cb) gyermekvédelmi támogatás,
- cc) gyógyszerkiadással összefüggő támogatás,
- cd) időskorúak egyszeri támogatása,
- ce) tüzelőanyag formájában nyújtott egyszeri rendkívüli települési támogatás,
- cf) természetben nyújtott lakásbiztonsági települési támogatás,
- cg) természetben nyújtott egyéb települési támogatás.
4. Az ellátások formái
4. § (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására pénzbeli és természetbeni szociális ellátás nyújtható.
(2) Szociális rászorultság esetén az arra jogosult számára
- a) pénzbeli ellátásként
- aa) rendkívüli települési támogatás,
- ab) temetési költségekhez hozzájárulás, köztemetés,
- ac) gyermekvédelmi támogatás,
- ad) gyógyszerkiadással összefüggő támogatás,
- ae) időskorúak egyszeri támogatása,
- af) lakhatással összefüggő támogatás,
- ag) gyermekétkeztetési támogatás.
- b) természetbeni ellátásként
- ba) tüzelőanyag formájában nyújtott egyszeri rendkívüli települési támogatás,
- bb) természetben nyújtott lakásbiztonsági települési támogatás,
- bc) természetben nyújtott egyéb települési támogatás
állapítható meg külön jogszabályban, valamint az e rendeletben meghatározott feltételek szerint.
II. FEJEZET Települési támogatások
5. § (1) A települési támogatás keretében nyújtott ellátás (továbbiakban: ellátás) iránti kérelem – ha jogszabály másként nem rendelkezik - az e célra rendszeresített nyomtatványon az Ongai Polgármesteri Hivatalnál (a továbbiakban: Hivatal) nyújtható be. ( 1. melléklet)
(2) A kérelmező a kérelem aláírásával egyidejűleg írásbeli hozzájárulását adja ahhoz, hogy a Hivatal az illetékes adóhatóságtól a kérelmező jövedelmi és vagyoni viszonyaira vonatkozó tájékoztatást kérjen. A Hivatal az adatokat köteles bizalmasan kezelni és azokat kizárólag a kérelemben szereplő célra felhasználni.
(3) A kérelmező köteles valamennyi ellátási formához a jogszabályban, vagy amennyiben jogszabályban nem szerepel, nyomtatványon szereplő igazolásokat kérelméhez csatolni.
(4) A kérelmező jövedelme igazolható:
- a) munkabérből származó jövedelem és táppénz esetén a munkáltató által kiállított igazolással,
- b) munkanélküli ellátás esetén, a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolással,
- c) nyugdíj illetve nyugdíjszerű ellátás esetén,
- ca) a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által a tárgyév elején megküldött elszámolási lappal, vagy
- cb) a megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényével,
- d) családtámogatási ellátások esetén a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátás igazoló szelvényével,
- e) őstermelők esetén
- ea) az adóhatóság által kiállított igazolással,
- eb) támogatás esetén a támogatás összegéről szóló igazolással
- f) vállalkozásból származó jövedelem esetén az adóhatóság igazolásával,
- g) alkalmi munka esetén, a havi átlagos nettó jövedelemre vonatkozó nyilatkozattal,
- h) tartásdíj esetén
- ha) a ténylegesen felvett tartásdíjról szóló irattal (elismervény, postai feladóvevény) és a szülők közötti egyezséget tartalmazó közokirattal, vagy
- hb) a teljes bizonyító erejű magánokirattal, illetve a tartásdíj megállapításáról
szóló jogerős bírói ítélettel, állam által megelőlegezett gyermektartásdíjról a gyámhivatal határozatával, nyilatkozattal,
- i) ösztöndíjról a felsőfokú oktatási intézmény igazolásával,
- j) a munkaügyi kirendeltség igazolása arról, hogy a támogatást igénylő személy és nagykorú családtagja regisztrált munkanélküli és támogatásban nem részesül.
(5) Az igénylők szociális, vagyoni körülményeinek feltárás érdekében a szociális ellátásra való jogosultság elbírálása során környezettanulmányt kell készíteni.
(6) A tényállás tisztázása érdekében háziorvosi, szakorvosi, védőnői, pedagógiai vélemény, javaslat kérhető.
(7) Amennyiben a szociális ellátásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges tények, körülmények (jövedelmi, vagyoni viszonyai, családi állapota, lakhelye, stb.) megváltozását, annak bekövetkeztét követő 15 napon belül nem jelenti be, a bejelentés elmulasztása esetén vizsgálni kell a támogatás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevételét. Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy e rendelet megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni.
(8) A házastársak akkor tekinthetők különélőnek, ha lakcímük különböző vagy a bíróság - jogerős ítélete alapján - a lakás használatát megosztotta.
(9) A havi rendszeres települési támogatás keretében nyújtott ellátásokat utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani.
(10) A nem havi rendszerességgel nyújtott települési támogatás kifizetése a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy kérelmére vagy hivatalból az (5) bekezdésben meghatározottakon túl házipénztárból is kifizethető, az ügyfél választása szerint. Erről a határozatban rendelkezni kell.
(11) A határozatban megállapított kifizetésekről, átutalásokról a Hivatal intézkedik.
III. FEJEZET Pénzbeli ellátások
5. Rendkívüli települési támogatás
6. § (1) Rendkívüli települési támogatás iránti kérelem nyújtható be, ha
- a) a kérelmező létfenntartási gonddal küzd,
- b) a kérelmező családjában haláleset történt,
- c) a kérelmező gyermeke létfenntartását másképpen megoldani nem tudja.
(2) Rendkívüli települési támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, egyedül élő esetén 350 %-át.
7. § (1) A tényállás tisztázásához a Hivatal a kérelemben megjelölt lakcímen környezettanulmányt végeztet, valamint a lakókörnyezet rendezettségének vizsgálata során fényképfelvételt is készíttet.
(2) Ha a Hivatal a kérelemhez mellékelt jövedelemnyilatkozatban foglaltakat hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján vitatja, akkor a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben szereplő vélelmet kell figyelembe venni.
(3) A települési támogatásra való jogosultság további feltételeként a kérelmező köteles az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, illetve járda tisztántartására, az ingatlan állagának és használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítására vonatkozó kötelezettsége teljesítésére. Különösen indokolt a parlagfű és egyéb allergén növényektől való mentesség biztosítása, a járdaszakaszok csúszásmentesítése, a fák, bokrok metszése az akadálytalan közlekedési feltételekhez, a csapadékvíz elvezető árkok folyamatos karbantartása, az ingatlan közvetlenül környezetének rágcsálóirtása, az állattartásra vonatkozó szabályok betartása. Amennyiben a kérelmező ezen kötelezettségeinek nem, vagy csak részben tesz eleget, a települési támogatásra való jogosultság iránti kérelem elbírálására - e rendelet 3. §-ban meghatározott – jogosult a kérelmet elutasíthatja. A meghatározott feltételek teljesítésének vizsgálata helyszíni ellenőrzés keretében történik.
8. § (1) Rendkívüli települési támogatásban részesíthető a létfenntartási gonddal küzdő személy, ha
- a) tartós, legalább egy hónapot meghaladó betegség, kórházi kezelés, vagy egyéb elháríthatatlan ok miatt jövedelemkiesése keletkezett,
- b) előre nem láthatóan bekövetkezett, önhibáján kívüli, létfenntartással összefüggő többletkiadása keletkezett.
(2) A polgármester a településen lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, életvitelszerűen a településen tartózkodó - létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került kérelmező részére - indokolt esetben jövedelemvizsgálat nélkül támogatást nyújt az alábbi esetekben:
- a) elemi kár,
- b) családi tragédia.
(3) A polgármester a (2) bekezdésben foglalt esetekben történt kifizetésekről a következő testületi ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.
6. Temetési költségekhez hozzájárulás, köztemetés
9. § (1) Halálesettel összefüggő indoklás esetén rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet nyújthat be, aki a jogszabályban meghatározottak szerint eltemettetésre köteles, vagy a vele egy háztartásban élő személy, ha a temetési számla a személy nevére szól. ( 2. melléklet)
(2) A polgármester az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez hozzájárulást állapít meg, amennyiben a - (1) bekezdés szerinti - kérelmet benyújtó személy családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500 %-át, egyedül élő esetén 600 %-át.
(3) A temetési költségekhez történő hozzájárulás nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 10 %-ánál.
(4) A temetési költséget számlával kell igazolni.
(5) A helyben szokásos temetés legalacsonyabb költsége: 200.000.-Ft.
(6) A polgármester átruházott hatáskörben gondoskodik az elhunyt személy közköltségen való eltemetéséről, azzal, hogy az elhunyt temetése a helyben szokásos legolcsóbb temetési módon történik.
(7) Onga Város Önkormányzata költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetésére a Szt. alapján az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.
7. Gyermekvédelmi támogatás
10. § (1) Gyermeke jogán rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet nyújthat be a család gyermeke beiskolázása, betegsége, gyermek fogadásának előkészítése miatt, feltéve, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át, gyermekét egyedül nevelő szülő esetén 450 %-át.
(2) A gyermek betegségére való hivatkozás esetén családonként egy naptári évben legfeljebb 20.000.-Ft adható és a támogatás kifizetése utólag, számlával történő elszámolás után lehetséges.
(3) Amennyiben a kérelmező elszámolási kötelezettségének nem tesz eleget, ugyanabban az évben többször rendkívüli települési támogatás nem állapítható meg részére.
(4) A beiskolázási támogatás iránti kérelemhez a középfokú vagy felsőfokú oktatási intézményben tanulmányokat folytató tanuló esetén csatolni kell az oktatási intézmény igazolását a nappali oktatás munkarendje szerint fennálló tanulói jogviszonyról. A gyermek beiskolázási támogatása iránti kérelem minden év augusztus 1. napjától szeptember 30. napjáig tartó időszakban nyújtható be.
(5) A kérelmező gyermeke jogán a rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet a rendelet 1. melléklete szerinti nyomtatványon nyújthatja be.
8. Gyógyszerkiadással összefüggő támogatás
11. § (1) Gyógyszerkiadással összefüggő települési támogatás állapítható meg annak a szociálisan rászorulónak, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, egyedül elő esetén 350 %-át és egyszeri gyógyszerköltségének a mértéke a 7.000.-Ft összeget meghaladja. A gyógyszerkiadással összefüggő települési támogatás iránti kérelmet a rendelet 1. melléklete szerinti nyomtatványon lehet benyújtani.
(2) A gyógyszerigény igazolására a háziorvos, a gyógyszerköltség igazolására a gyógyszertár jogosult.
(3) A támogatás összege évente egyszer legfeljebb 12.000.-Ft összegben adható.
9. Időskorúak egyszeri támogatása
12. § (1) Az időskorúak egyszeri támogatása állapítható meg annak az Onga város közigazgatási területén lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen lakó személynek, aki a kérelem benyújtásának évében a 65. életévét betölti, és havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tízszeresét.
(2) Az egyszeri támogatás kifizetése kérelemre, minden évben december hónapban történik a Hivatal személyi- és lakcímnyilvántartásának adatai alapján.
(3) Az idősek egyszeri támogatása iránti kérelmet e rendelet 4. melléklete szerinti nyomtatványon lehet benyújtani.
10. Lakhatással összefüggő támogatás
13. § (1) A lakhatással összefüggő települési támogatás a szociálisan rászorult háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás, mely adható tulajdonosnak, bérlőnek.
(2) A támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
(3) Az (1) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.
(4) E rendelet alkalmazása során a lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatásba bevont szolgáltatások köre: közüzemi díjtámogatás (fűtés, villamos energia, víz, szennyvíz, közkút-használat, szemétszállítás, lakbér) a megjelölt szolgáltatóhoz történő utalással.
(5) A lakhatással összefüggő települési támogatás összege háztartásonként 3.500.-Ft.
(6) A lakhatással összefüggő települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkor legkisebb összegének 300 %-át, egyedül élő esetén 350 %-át.
(7) A támogatás összege szolgáltatók számára utalással történik, rendkívül indokolt esetben készpénzben is teljesíthető.
(8) A lakhatással összefüggő rendszeres támogatást – a kérelem benyújtása hónapjának első napjától kezdődően - folyó év december 31. napjáig kell megállapítani. Új kérelem benyújtására a jogosultság lejártát követő hónapban van lehetőség. A lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatás iránti kérelmet e rendelet 3. melléklete szerinti nyomtatványon lehet benyújtani.
(9) Ha a lakhatással összefüggő települési támogatásban részesülő személy lakóhelye a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik, vagy ha a jogosult meghal, a változás, vagy a haláleset hónapjára járó támogatás teljes havi összege megilleti, a változás bekövetkeztét követő hónaptól a támogatás folyósítását meg kell szüntetni.
11. Gyermekétkeztetési támogatás
14. § A Képviselő-testület a szociális ellátások terhére a településen lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, életvitelszerűen a településen tartózkodó, ingyenes étkezésre nem jogosult gyermekek részére gyermekétkeztetési támogatást állapít meg:
- a) a Bársonyos Óvoda és Bölcsőde bölcsődei és óvodai ellátást igénybe vevő gyermekek étkezési térítési díjának 50 %-át átvállalja, feltéve, ha a kérelmet benyújtó szülő vagy gondviselő családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500 %-át, gyermekét egyedül nevelő szülő vagy gondviselő esetén 600 %-át.
- b) az általános iskola egész napos oktatásban résztvevő tanulók részére, akik az 1997. évi XXXI. évi törvény 151. §-ában meghatározott normatív kedvezményt nem veszik igénybe – az (1) bekezdésben meghatározott jövedelmi viszonyokat figyelembe véve - 50 % étkezési térítésidíj-kedvezményt biztosít.
IV. FEJEZET Természetbeni ellátások
12. Tüzelőanyag formájában nyújtott egyszeri rendkívüli települési támogatás
15. § (1) Onga Város Önkormányzata költségvetése szociális ellátásokra fordítható anyagi forrásainak lehetőségét figyelembe véve a Szociális és Egészségügyi Bizottság tüzelőanyag formájában nyújtott rendkívüli települési támogatást (e §-ban a továbbiakban: támogatás) állapít meg eseti jelleggel, mely támogatás igényléséhez szükséges kérelmet ezen rendelet 1. melléklete szerinti nyomtatványon lehet benyújtani.
(2) A támogatás szociális rászorultságtól függő ellátás, így az ellátásra való jogosultság megállapításánál alkalmazni kell a kérelmező - e rendelet 6. § (2) bekezdésében foglalt – jövedelmi helyzetének vizsgálatára, valamint – e rendelet 7. §-ban foglalt – lakókörnyezet rendezettségének vizsgálatára vonatkozó szabályokat is.
(3) Az ellátásra való jogosultság megállapítása esetén a Hivatal a támogatást – számla vagy nyugta ellenében - közvetlenül a tüzelőanyag eladójának utalja át.
(4) A támogatás nem átruházható, kizárólag csak a jogosult érvényesítheti a tüzelőanyag eladójánál, valamint köteles igazolni jogosultságát a Hivatal által kiállított határozat bemutatásával.
(5) A Hivatal a szolgáltatás ellenértékének kiegyenlítésére kizárólag a megállapított összeg erejéig vállal kötelezettséget, az ezen felüli összeg kiegyenlítése a támogatásban jogosultat terheli.
13. Természetben nyújtott lakásbiztonsági települési támogatás
16. § Természetben nyújtott lakásbiztonsági települési támogatásra jogosult az az Onga város közigazgatási területén lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen lakó személy, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkori összegének 500 %-át. Háztartásonként egy kérelem terjeszthető be.
14. Természetben nyújtott egyéb települési támogatás
17. § (1) Onga Város Önkormányzata költségvetése szociális ellátásokra fordítható anyagi forrásainak lehetőségét figyelembe véve vitamincsomag, élelmiszercsomag, ajándékutalvány, illetve ruházati támogatás formájában rendkívüli települési támogatást (e §-ban a továbbiakban: támogatás) állapít meg eseti jelleggel, mely támogatás igényléséhez szükséges kérelmet ezen rendelet 1. melléklete szerinti nyomtatványon lehet benyújtani.
(2) A támogatás igénybevételére való jogosultság feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tízszeresét, egyedül élő kérelmező esetén a tizenötszörösét.
V. FEJEZET Záró rendelkezések
18. § E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.
19. § Hatályát veszti a települési támogatás keretében nyújtott ellátásokról szóló 2/2020. (II.12.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet
(A melléklet szövegét a(z) 1_mell_rk települési_támogatás.pdf elnevezésű fájl tartalmazza.)
2. melléklet
(A melléklet szövegét a(z) 2_mell_temetési_ktsg_hjárulás.pdf elnevezésű fájl tartalmazza.)