Algyő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2019.(X.4.) önkormányzati rendelete

A társadalmi szervezetek támogatásáról

Hatályos: 2021. 07. 31

Algyő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2019.(X.4.) önkormányzati rendelete

A társadalmi szervezetek támogatásáról

2021.07.31.

Algyő Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított jogalkotó hatáskörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése 7. pontjában foglaltakra tekintettel, figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényben foglaltakra, az alábbi rendeletet alkotja.

A RENDELET HATÁLYA

1. § A rendelet hatálya kiterjed

Algyő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületére,
a Képviselő-testület Bizottságaira,
az Algyői Polgármesteri Hivatalra,
az önállóan és részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerveire,
az önkormányzati közpénzekből támogatást kérő bármely társadalmi szervezetre, alapítványra és egyéb szervezetre, gazdasági társaságra és magánszemélyre.

RENDELET CÉLJA

2. § (1) E rendelet célja a helyi civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának erősítése, a lakossággal, és az önkormányzattal való jó együttműködés biztosítása.

(2) Az Önkormányzat elismeri és támogatja a helyi civil szervezetek munkáját, helyi közéletre gyakorolt hatását, a társadalmi önszerveződés-, és az önkormányzati feladatok megvalósítása érdekében végzett tevékenységet. Támogatja a polgárok közéletbe való bevonását, a kulturális, a közművelődési, az oktatás-nevelési, a szociális és karitatív tevékenységet, a természeti és épített környezet megóvását, a közrend- és vagyonvédelem biztosítása érdekében végzett tevékenységet, a sportolás és egészséges életmód, a szórakozás, a karitatív, szociális tevékenységek, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése és a rászorulók támogatása érdekében végzett tevékenységet.

Ezen belül:
állami és közösségi ünnepek, sport, kulturális, események, megemlékezések megrendezésének segítése,
a rendezvények színvonalának emelése,
helyi egyesületek, intézmények és közösségek egymás közötti-, illetve a célok megvalósítását segítő külső kapcsolatának erősítése,
a testvértelepüléssel kapcsolatos események szervezése, rendezése,
minden olyan esemény, amely Algyő Nagyközség hírnevét pozitív módon öregbítheti,
társadalmi szervezetek és egyesületek részére pályázati önrész biztosítása,
a nagyközség verseny- és szabadidő-sportjának anyagi segítése,
gyermekek táboroztatásának segítése,
karitatív, szociális adományosztás segítése,
gyermek- és ifjúsági korosztályok öntevékenységének támogatása.

TÁMOGATÁSRA JOGOSULTAK, TÁMOGATÁS FORRÁSA

3. § (1) Támogatás csak bejegyzett, bírósági nyilvántartásba vett szervezet részére folyósítható.

(2) Bírósági nyilvántartásba nem vett pályázó esetén a bírósági nyilvántartásba vett megyei szervezetének támogatásával, vagy országosan nyilvántartásba vett szervezet esetén, az országos vagy annak megyei szervezetének támogatásával folyósítható.

(3) A Polgármesteri Alapból támogatható magánszemély is, amennyiben a támogatást a 2. § (2) bekezdésében foglalt célok megvalósítása érdekében kéri.

(4) A pályázati támogatási keretből nem támogathatók:

politikai pártok és szervezetek,
gazdasági-, munkavállalói-, munkaadói-, szakmai-, érdekvédelmi szervezetek, kamarák,
azok a szervezetek, akik az előző évben kapott támogatással nem számoltak el.

4. § (1) A támogatások fedezeteként az önkormányzati költségvetési rendeletben elkülönített keretösszegek szolgálnak:

a) Társadalmi Szervezetek Támogatása Alap

b) Gyermektáboroztatási Alap

c) Karitatív Alap

d) Ifjúsági Alap

e) Polgármesteri Alap

(2) A Képviselő-testület a költségvetési rendeletben a rendelkezésre álló keretösszegről dönt, év közben kiegészítheti az addig meghatározott keretösszeget, amennyiben erre a Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottság az aktuális pénzügyi helyzet ismeretében javaslatot tesz.

PÁLYÁZATOK BENYÚJTÁSA

5. § (1) A 4. §-ban meghatározott Alapok vonatkozásában a pályázatot az 1. számú mellékletben meghatározott adatlapon lehet benyújtani 1 db eredeti példányban Algyő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületéhez, illetve Polgármesteréhez címezve (6750 Algyő, Kastélykert u. 40.) lehet benyújtani írásban személyesen, vagy postai úton. Hiánypótlásra a felhívástól számított 8 napon belül van lehetőség.

(2) A rendelet melléklete szerinti adatlapon benyújtott pályázatnak tartalmaznia kell: A pályázó nevét, címét, a pályázandó összeget, és a szervezet képviselőjének nevét. A pályázó szervezet támogatandó céljait, éves programját. Részletesen be kell mutatni a szervezet éves működésének bevételi forrásait és kiadásait (a pénzbeli és nem pénzbeli támogatási rendszerekből kapott támogatás felhasználását, a szervezet bevételeit, egyéb támogatási forrásait).

(3) A pályázathoz csatolni kell a szervezet előző évi számszaki és szöveges beszámolóját; az előző évi támogatási formákat, összegeket, azok felhasználását, a tárgyévi pályázattal támogatandó cél kiadásait kiadási fajtánként részletező költségvetését, az igényelt nem pénzbeli támogatások fajtáját, mértékét (konkrét felsorolásban terület, ingatlan, tervezett gépjármű stb.). Karitatív Alap esetén az előző naptári negyedévre kell alkalmazni a beszámolást és a következő naptári negyedévre a támogatási igényt.

(4) Pályázatok benyújtásának határideje:

a) Társadalmi Szervezetek Támogatása Alap esetén: minden év január 31. napjáig;

b) Gyermektáboroztatási Alap esetén: minden év március 31. napjáig;

c) Karitatív Alap esetén: minden naptári negyedév első hónapjának 10. napjáig (január 10., április 10., július 10., október 10.);

d) Ifjúsági Alap esetén: minden naptári félév első hónapjának 10. napjáig;

e) Polgármesteri Alap esetén: folyamatosan egész évben.

(5) A 3 §-ban meghatározott szervezetek a pénzbeli támogatást, és minden egyéb támogatást az éves működési kiadásaikra, az általuk megvalósítandó, a rendeletben megfogalmazott és támogatható konkrét célra, programokra, rendezvények szervezésére igényelhetnek.

(6) Az önkormányzat által támogatásban részesített kedvezményezettekkel a támogatás nyújtásának feltételeiről szerződést kell kötni, melyben számadási kötelezettséget kell előírni a részükre juttatott összegek rendeltetésszerű felhasználásáról. A szerződés mintáját e rendelet 3. számú melléklete tartalmazza. A szerződést a polgármester írja alá.

(7) Az éves támogatás a támogatási szerződés szerint folyósítható. Nem nyújtható támogatás a kérelmezőnek, ha azt gazdálkodási, üzletszerű tevékenységre, illetve annak elősegítésére kívánja felhasználni.

(8) A pályázat benyújtásával egyidejűleg a szervezet vezetője köteles nyilatkozni a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról a rendelet 5. számú melléklete szerint.

(9) Támogatás megállapítása esetén, a támogatott köteles nyilatkozni és igazolni, hogy köztartozása (vám, központi és helyi adó, illeték) nincs.

PÁLYÁZATOK ELBÍRÁLÁSA

6. § (1) Az önkormányzat a 3. §. (1) –(2) bekezdésben megjelölt szervezeteket az általuk vállalt feladatok ellátása érdekében, az éves költségvetési rendeletben biztosított előirányzatok terhére - pályázati úton - támogatásban részesíti az 5. §-ban bekezdésekben meghatározott igénylés alapján.

(2) A Társadalmi szervezetek által benyújtott pályázatok elbírálása az alábbiak szerint történik a 4. § (1) bekezdésben meghatározott Alapok vonatkozásában:

a) Társadalmi Szervezetek Támogatása Alap esetén a pályázatok elbírálása a bizottságok véleményezése után a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

b) Gyermektáboroztatási Alap esetén a pályázatok elbírálása a Humán és Ügyrendi Bizottság véleményezése után a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

c) Karitatív Alap esetén a pályázatok elbírálása a Humán és Ügyrendi Bizottság véleményezése után a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

d) Ifjúsági Alap esetén a pályázatok elbírálása a Humán és Ügyrendi Bizottság véleményezése után a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

e) Polgármesteri Alap esetén a benyújtott pályázatok elbírálása a polgármester hatáskörébe tartozik.

(3) Nem vehet részt a döntéshozatalban az a képviselő, akivel szemben az Ötv. 49. §-a szerinti kizárási ok áll fenn.

TÁMOGATÁSOK TÍPUSAI

7. § (1) Pénzbeli támogatás (a mindenkori költségvetés függvényében):

a) állami normatívával járó kötelező önkormányzati feladat átvállalása esetén az állami normatíva civil szervezet által történő igénylése mellett kiegészítő forrást biztosíthat közszolgáltatási szerződés keretében,

b) önként vállalt feladat ellátásához forrást biztosíthat támogatási szerződés keretében,

c) konkrétan meghatározott feladat ellátására megbízást ad megbízási szerződés keretében.

(2) Nem pénzbeli támogatás: az önkormányzat, vagy az önkormányzat cégei és intézményei által a civil szervezetek részére ingyenesen vagy kedvezményesen biztosított

a) közvetett infrastrukturális támogatás

aa) konferencia, szakmai programok szervezésére helyszín biztosítása kérelem útján,

ab) a támogatott által részben meg nem térített – az ingatlan, ingóság használatba adásakor érvényes önköltségszámítás szabályai szerint meghatározott - használati díj (költségek); vagy

ac) a támogatott által meg nem térített – az ingatlan, ingóság használatba adásakor érvényes önköltségszámítás szabályai szerint meghatározott – használati díj (költségek).

b) szakmai támogatás

ba) a hivatal szervezeti egységei, az önkormányzati honlap és Algyői Hírmondó, civil fórumok, levelezőlista által nyújtott szolgáltatások útján,

bb) az önkormányzat szervezésében megrendezésre kerülő, a civil szervezetek közötti kommunikációt, és kapcsolatteremtést elősegítő rendezvények útján,

bc) tájékoztatás a civil szervezetek részére pályázatokon való indulás esetén, illetve igény esetén tájékoztatás a pályázati lehetőségekről.

c) eszköztámogatás

ca) amelynek keretében az Önkormányzat, vagy az önkormányzat intézményei és cégei tulajdonában álló tárgyi eszközöket és gépjárműveket pályázat útján, vagy anélkül, a civil szervezeteknek ingyenesen, vagy kedvezményesen használatukba adhatja.

(3) A használatbavételi szerződések kizárólag határozott időre köthetők, annak tartamáról a képviselő-testület dönt.

(4) A nem pénzbeli támogatás összegszerűségét az adott támogatást nyújtó mutatja ki, és ennek nagyságáról tájékoztatja a civil szervezetet, és az Algyői Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Adócsoportját. A támogatások éves teljes értékét, a támogatást nyújtó, az éves beszámolójában szerepelteti.

(5) A támogatott köteles a támogatásból vásárolt tartós használati eszközt nyilvántartásba venni, annak meglétét évente leltárellenőrzés formájában elkészíteni.

(6) A támogatásból vásárolt eszközöket a Támogatott korlátozás nélkül a támogató és tevékenysége céljának megfelelően jogosult használni. A támogatásból vásárolt eszközt köteles, alkalomszerűen, amennyiben erre igény mutatkozik, az Önkormányzat részére térítésmentesen rendelkezésre bocsájtani.

(7) A támogatásból vásárolt eszköz Önkormányzat részére történő átadásra vonatkozó megállapodást a támogatási szerződés mellékletében, külön megállapodásban, a szerződés aláírásakor kell rögzíteni.

TÁMOGATÁS ELSZÁMOLÁSA

8. § (1) Társadalmi Szervezetek Támogatási Alap esetén legkésőbb a tárgyévi pályázattal együtt be kell nyújtania a pályázónak az előző évi önkormányzati támogatás tételes elszámolását.

(2) Polgármesteri Alap és Gyermektáboroztatási Alap esetében a támogatás elszámolásának határideje minden esetben a támogatás folyósításának éve, melyet a támogatási szerződés határoz meg.

(3) Karitatív Alap esetén az elszámolásnak a naptári negyedévet követő 3 hónapon belül, de legkésőbb az újabb támogatási igény benyújtásáig kell megtörténnie.

(4) Ifjúsági Alap esetén az elszámolásnak a támogatás folyósítását követő 6 hónapon belül, de legkésőbb az újabb támogatási igény benyújtásáig kell megtörténnie.

(5) A társadalmi szervezetek tételes elszámolásához az eredeti számlákat be kell mutatni.

(6) A társadalmi szervezetnek az üzemanyag elszámolását kiküldetési rendelvény elnevezésű, szigorú számadású bizonylaton, vagy ennek szerkesztett változatán kell benyújtania Az üzemanyag elszámolásánál külön igazolni kell, hogy azt kizárólag a rendeletben, a pályázatukban meghatározott rendeleti célok megvalósítása érdekében vették igénybe. Az elszámolás mintáját e rendelet 2. és 4. számú melléklete tartalmazza.

(7) A támogatott szervezet minden évben az elszámolással egy időben köteles a használatába, üzemeltetésébe térítéssel, vagy térítésmentesen átadott ingatlanok, ingóságok rendeltetésszerű használatáról, az abból származó bevételekről, hasznosulásáról írásbeli beszámolót készíteni

(8) Amennyiben a civil szervezet tevékenységi köréhez, adott rendezvényéhez kapcsolódóan az önkormányzati támogatáson túlmenően bármilyen bevétele származik, akkor az önkormányzati ingatlanok tekintetében nem pénzbeli támogatásként adható bérleti, közüzemi díjakhoz külön megállapodás alapján köteles hozzájárulni.

(9) A támogatás teljes összegét vissza kell fizetni, amennyiben a támogatott az elszámolási kötelezettségének, az erre vonatkozó felszólítást követő 15. napig sem tett eleget, illetve a felhasználás nem a pályázati céloknak megfelelően történt. Részére újabb támogatás 3 évig nem folyósítható, és minden további támogatás folyósítását fel kell függeszteni. A fel nem használt támogatás összegét az elszámolással egy időben vissza kell fizetni.

(10) A számviteli szabályoknak megfelelő elszámolást az Algyő Nagyközség Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Adócsoportjához kell benyújtani. A Pénzügyi és Adócsoportnak, erre irányuló kérés esetén, a pályázatot benyújtó civil szervezet rendelkezésére kell bocsájtania az elmúlt évi gazdálkodására vonatkozó beszámolóját.

(11) Az előírásoknak meg nem felelő bizonylatok elfogadását a Pénzügyi és Adócsoport megtagadhatja.

(12) Az önkormányzati támogatásról történő elszámolásnál az alábbi kiadások nem vehetők figyelembe:

szeszesital és dohányáru vásárlása,
személyes használatot szolgáló tárgyi eszközök vásárlása,
más civil szervezet programja, és rendezvénye, és intézmény támogatása,
kettős finanszírozású rendezvény, beszerzés
Karitatív Alap esetén adományozás tárgyának beszerzési összege.
(13) Az elszámolásokat az Algyői Polgármesteri Hivatal - akár helyszíni szemle tartásával is - ellenőrzi. Az ellenőrzésben a kötelezettek képviselőinek együtt kell működniük, az ellenőrzés meghiúsulása az elszámolás hiányát eredményezi.
(14) A támogatás felhasználásánál a pályázatban benyújtott részletes költségvetés sorai között a támogatott szervezet saját hatáskörében végezhet átcsoportosítást maximum az adott költségvetési soron szereplő összeg 20 %-áig. A saját hatáskörben végzett átcsoportosítást a pályázat elszámolásakor jelezni kell a Pénzügyi és Adócsoport felé.
(15) Amennyiben a támogatott a támogatásból olyan tárgyi eszközöket vásárolt, melyek személyes használatra is alkalmasak és a Rendelet 8. § (12) bekezdése szerint nem vehetők figyelembe, de a kérelemben megjelölt cél megvalósítása érdekében használták, a Rendelet 7. számú melléklete szerinti nyilvántartásba kell felvezetni, és a nyilvántartás másolatát a mindenkori elszámoláshoz csatolni.

EGYÉB RENDELKEZÉSEK

9. § (1) A támogatás igénylésével, nyújtásával és elszámolásával kapcsolatos feladatokat a Pénzügyi és Adócsoport, az egyéb operatív ügyeket a Titkárság látja el.

(2) A támogatásokat a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően Algyő Nagyközség Önkormányzata honlapján (www.algyo.hu), illetve egyéb formában a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában meghatározott módon közzé kell tenni.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

10. § (1) Jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

(2) Jelen rendeletben meghatározottakat a rendelet hatályba lépését követően indított ügyekben kell alkalmazni.

(3) Jelen rendelet hatálybalépésével a társadalmi szervezetek támogatásáról szóló 22/2013. (XII.23.) önkormányzati rendelet (Továbbiakban: Rendelet) hatályát veszti, de annak alkalmazása a jelen rendelet hatálybalépése előtt a Rendelet alapján kötött támogatásokra, és a folyamatban lévő, a Rendelet alapján megkötendő támogatási szerződésekre továbbra is irányadó.