Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 13/2021. (X.1.) önkormányzati rendelete
a Fejér Megyei Önkormányzat által nyújtott támogatásokról
Hatályos: 2023. 01. 01- 2024. 09. 19Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 13/2021. (X. 1.) önkormányzati rendelete
a Fejér Megyei Önkormányzat által nyújtott támogatásokról1
A Fejér Vármegyei Önkormányzat Közgyűlése Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a 8–11. alcímek tekintetében a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 8. § (4) bekezdésében, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Duna-mente – Fejér megye különleges gazdasági övezet kijelöléséről szóló 362/2021. (VI. 28.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdésében meghatározott települések véleményének kikérésével, a 12. alcím tekintetében az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 5. § (1) bekezdés a) pontjában és (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:2
1. A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed minden pályázati vagy egyedi döntés alapján nyújtott államháztartáson kívülre és az államháztartáson belülre történő pénzeszköz átadásra, valamint államháztartáson kívülről és az államháztartáson belülről érkező forrás átvételére.
(2) A rendelet az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, valamint az államháztartáson belüli szervezetekre (a továbbiakban együtt:támogatott) terjed ki.
(3)3 Alapítványi forrás átvétele és átadása a Fejér Vármegyei Önkormányzat Közgyűlése (a továbbiakban: közgyűlés) hatásköréből nem ruházható át.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
1. államháztartáson kívüli forrás: az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó valamint ingatlan
2. államháztartáson belüli forrás: az államháztartás központi vagy önkormányzati alrendszerébe tartozó költségvetési szervek részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó valamint ingatlan
3. támogatás: az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó pénzbeli támogatás
3. Az államháztartáson kívüli forrás átvételének és átadásának szabályai
3. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről a közgyűlés dönt.
(2) Az átvételről szóló döntés meghozatalát megelőzően meg kell vizsgálni az átvétellel kapcsolatban és annak következményeként esetlegesen felmerülő költségeket, kötelezettségeket, kiadásokat, az átveendő vagyon értékét.
4. Az átadott támogatás forrása
4. § Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére támogatást nyújt.
5. A támogatás odaítélése
5. § (1) A támogatások odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján a közgyűlés, az elnöki támogatási keret terhére nyújtott támogatások odaítéléséről - az alapítványi támogatások kivételével - a közgyűlés elnöke dönt.
(2) Támogatásban részesülhet az a támogatott,
a) amelynek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatai között címzett támogatás került megállapításra,
b) amely szervezet a közgyűléshez vagy a közgyűlés elnökéhez pályázatot, vagy egyedi támogatás iránti kérelmet nyújtott be.
(3) A (2) bekezdés b) pontja szerinti pályázatnak, kérelemnek a támogatni kívánt cél megjelölésén túlmenően tartalmaznia kell a támogatott nevét, lakóhelyét, a támogatott szervezet esetén a képviselő nevét, a szervezet székhelyét, a támogatott adószámát, bankszámlaszámát.
(4) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét a támogatás összegét, valamint a támogatás célját.
6. A támogatási megállapodás
6. § (1) A támogatottal a rendelet 1. mellékletében meghatározott támogatási megállapodást kell kötni.
(2) A támogatási megállapodásban az elszámolás határidejét a kérelemben jelzett teljesítéshez kapcsolódóan, legkésőbb azonban tárgyévet követő év február 28-ig kell meghatározni.
(3) A támogatási megállapodás aláírására a közgyűlés elnöke jogosult.
(4) A támogatást a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően kizárólag átutalással lehet teljesíteni.
(5) A támogatási szerződés módosítására a támogatottnak az elszámolási határidő lejártát megelőzően benyújtott írásbeli kérelme alapján van mód.
7. Az elszámolás
7. § (1) A támogatott a támogatás rendeltetésszerű és jogszerű felhasználásáról a támogatási megállapodásban foglalt határidőig köteles elszámolni jelen rendelet 2. mellékletében szereplő elszámoló lap és annak mellékleteként megjelölt, a felhasználást igazoló és a támogatott vagy képviselője által hitelesített számlamásolatok és szöveges beszámoló benyújtásával.
(2) Ha a támogatott a támogatás rendeltetésszerű és jogszerű felhasználásáról a megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el, az arányos támogatási részt a Közgyűlés elnökének visszafizetést elrendelő döntése alapján köteles visszafizetni.
(3) A támogatás rendeltetésszerű felhasználását az önkormányzat a helyszínen ellenőrizheti.
8. A Duna-mente-Fejér megye különleges gazdasági övezettel kapcsolatos szabályok
8. §4 A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 8. § (4) bekezdése alapján a Fejér Vármegyei Önkormányzat saját bevételét képező helyi adóbevételből a Duna-mente – Fejér megye különleges gazdasági övezet kijelöléséről szóló 362/2021. (VI. 28.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése szerint a beruházással közvetlenebbül érintett települések (a továbbiakban: övezeti települések) fejlesztéseinek, működésének támogatására az e rendeletben foglaltakat a 8–11. alcímekben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
9. §5 A Közgyűlés a Htv. 8. § (4) bekezdése alapján a Fejér Vármegyei Önkormányzatot megillető adóbevétel felhasználására a következő alapokat hozza létre:
a) A különleges gazdasági övezet legközvetlenebbül érintett településeinek településfejlesztési és -működési alapja,
b) Övezeti települések településfejlesztési és -működési alapja.
9. A különleges gazdasági övezet legközvetlenebbül érintett településeinek településfejlesztési és -működési alapja
10. § (1)6 A különleges gazdasági övezet legközvetlenebbül érintett településeinek településfejlesztési és -működési alapját (a továbbiakban: Alap I.) a különleges gazdasági övezetben helyi adóként befolyt vagyoni típusú adók 100%-a és a helyi iparűzési adók 60 %-a képezi a Fejér Vármegyei Önkormányzatot megillető, Htv. 8. § (4) bekezdésében működésének támogatására meghatározott 3 % levonását követően.
(2) Az Alap I.-re csak a különleges gazdasági övezet legközvetlenebbül érintett településeinek helyi önkormányzatai nyújthatnak be egyedi támogatási kérelmet.
(3) A különleges gazdasági övezet legközvetlenebbül érintett települései Iváncsa és Rácalmás.
11. § Az Alap I.-re benyújtott kérelmek évente kétszer, április 15. és október 15. napjáig, kerülnek elbírálásra.
10. Övezeti települések településfejlesztési és -működési alapja
12. § (1) Az övezeti települések településfejlesztési és -működési alapját (a továbbiakban: Alap II.) képező összeg évente kétszer, június 30. és október 15. napjáig, kerül megállapításra a Közgyűlés egyedi határozatával.
(2) Az Alap II.-re az övezeti települések helyi önkormányzatai nyújthatnak be egyedi támogatási kérelmet.
(3)7
11. Az Alapok közös szabályai
13. § (1) Támogatás nyújtható a települési önkormányzat Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1.- 2., 4.-21. pontjában meghatározott feladatainak ellátására és fejlesztésének támogatására.
(2) Egyedi támogatási kérelmet külön-külön kell benyújtani működési és fejlesztési támogatásra.
14. § (1) Az egyedi támogatási kérelemnek tartalmaznia kell legalább:
a) a támogatást igénylő önkormányzat nevét, székhelyét,
b) a támogatást igénylő önkormányzat törzskönyvi- és adóazonosító számát,
c) a támogatást igénylő önkormányzat képviselőjének nevét,
d) a támogatást igénylő önkormányzat képviselőjének elérhetőségének megjelölését,
e) az igényelt összeget,
f) működési költségre vonatkozó támogatási igény esetén:
fa) a működési költség elszámolása tekintetében figyelembe veendő időszak megjelölését,
fb) a működési költség elszámolása tekintetében figyelembe veendő helyi önkormányzati feladat megjelölését,
g) fejlesztésre vonatkozó támogatási igény esetén:
ga) a támogatási kérelem tárgyát képező fejlesztési feladat leírását és rövid indokolását,
gb) a tervezett fejlesztési feladat megvalósulási időszakát, a megkezdésének és befejezésének pontos meghatározásával,
gc) a tervezett fejlesztés költségtervét,
gd) megvalósítás és a finanszírozás tervezett időbeni ütemezését,
ge) a rendelkezésre álló saját és egyéb forrás összegét, forrását,
gf) a különleges gazdasági övezetre gyakorolt hatását.
(2) Fejlesztésre vonatkozó támogatás esetén annak előkészítésével kapcsolatos költségei elszámolhatóak.
(3) Az egyedi támogatási kérelemhez csatolni kell a kérelmező önkormányzat képviselő-testületének határozatát és képviselőjének aláírási címpéldányát vagy annak hitelesített egyszerű másolatát.
(4) Ha a támogatást igénylő az egyedi támogatási kérelmet hibásan, hiányosan nyújtotta be, hiánypótlásra hívja fel a közgyűlés elnöke. A hiánypótlásra 15 munkanap áll rendelkezésre. Ha a támogatást igénylő a hiánypótlást a közgyűlés elnöke által meghatározott határidőre nem nyújtja be, a támogatási kérelmet visszavontnak kell tekinteni.
(5)8 A támogatás jutalom, prémium, egyéb elismerés kifizetésére nem használható fel.
15. § (1) A támogatásról, a támogatási szerződés módosításáról a Közgyűlés jogosult dönteni.
(2) A támogatási szerződés a döntést követő 5 munkanapon belül kerül megkötésre.
16. § (1)9 A 7. § (1) bekezdés rendelkezését azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a támogatott a támogatás rendeltetésszerű és jogszerű felhasználásáról a támogatási megállapodásban foglalt határidőig köteles elszámolni fejlesztésre vonatkozó támogatás esetén a 2. mellékletben szereplő elszámoló lap és szöveges beszámoló, működési támogatás esetén a 3. mellékletben szereplő elszámoló lap és szöveges beszámoló benyújtásával. Az elszámolólap mellékleteként megjelölt, a felhasználást igazoló és a támogatott vagy képviselője által hitelesített számlamásolatok a Támogató helyszíni ellenőrzése során kerülnek ellenőrzésre.
(2) A 6. § (2) bekezdése, az 1. melléklet Támogatási megállapodás 5. pont b) alpontjában szereplő, „a támogatás felhasználásáról szóló számlák, bizonylatok hitelesített másolata” szövegrész az Alap I. és Alap II. tekintetében nyújtott támogatások esetén nem alkalmazandó.
12. Közérdekű adatok nyilvánossága, személyes adatok kezelése
17. § (1) A támogató, a támogatási döntést előkészítő és a támogatási döntéssel összefüggésben kezelt, közérdekű adatnak és különleges adatnak nem minősülő adat közérdekből nyilvános adatnak minősül.
(2) A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knytv.) 4. §-a alapján a törvényben foglalt követelmények ellenőrzése érdekében a támogató jogosult a támogatást kérő személy nevének, születési helyének és idejének, valamint lakcímének a kezelésére.
(3) A jegyző gondoskodik arról, hogy a Knytv. 5. §-ában foglalt adatok – valamennyi támogatás tekintetében – közzétételre kerüljenek a Kormány által kijelölt szerv által üzemeltetett honlapon.”
13. Záró rendelkezések
18. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2021. október 2-án lép hatályba.
(2) A 19. § 2022. január 1-jén lép hatályba.
19. §10
20. §11
3. melléklet12
Az önkormányzati rendeletet a Fejér Vármegyei Önkormányzat Közgyűlésének 8/2024. (IX. 19.) önkormányzati rendelete 19. §-a hatályon kívül helyezte 2024. szeptember 20. napjával.
A bevezetője a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 22/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 1. § a) pontja szerint módosított szöveg.
Az 1. § (3) bekezdése a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 22/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 1. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 8. § a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 22/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 1. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 9. § nyitó szövegrésze a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 22/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 1. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 10. § (1) bekezdése a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 14/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelete 1. §-a szerint módosított szöveg. A 10. § (1) bekezdése a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 22/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 1. § e) pontja szerint módosított szöveg.
A 12. § (3) bekezdését Fejér Megyei Önkormányzat által nyújtott támogatásokról szóló 13/2021. (X.1.) önkormányzati rendelet 19. §-a hatályon kívül helyezte.
A 14. § (5) bekezdését a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 20/2021. (XII. 3.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
A 16. § (1) bekezdése a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 20/2021. (XII. 3.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 19. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 20. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 3. mellékletet a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 20/2021. (XII. 3.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.