Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdése szerint a helyi önkormányzat képviselő-testülete az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó rendelkezéseket rendeletben szabályozza.

A jogszabály értelmében az önkormányzat csak rendeletben szabályozott módon nyújthat támogatást, vehet át államháztartáson kívülről forrást, alapítványi forrás átadására, és átvételére kizárólag a képviselő-testület jogosult.

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 48. §-a szerint az államháztartás alrendszerei terhére támogatás támogatói okirattal, vagy támogatási szerződéssel jogszabály vagy egyedi döntés alapján, pályázati úton, vagy pályázati rendszeren kívül nyújtható.

A kedvezményezettet beszámolási kötelezettség terheli a költségvetési támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról.

A rendelet a támogatásokat céljuk szerint eseti jellegű, és általános működési célú kategóriákba sorolja. Az eseti jellegű támogatás lehet működési, vagy fejlesztési feladathoz kapcsolódó, míg az általános működési támogatás kizárólag a kedvezményezett működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.

A rendeletalkotási javaslat szerint eseti támogatási kérelem esetén 200.000 forint összegig a polgármester, míg általános működési célú támogatási kérelem, illetve 200.000 forintot meghaladó eseti támogatás esetén a Képviselő-testület dönt.

Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére cél jelleggel támogatást nyújt.

A rendelet felülvizsgálata során pontosításra kerültek a rendelet tárgyi hatálya, a támogatás odaítélésének pénzügyi keretszabálya, a kérelem benyújtásának szabályai továbbá a támogatás folyósítására megkötendő megállapodás tartalmi elemei is. Mivel a módosítás a rendelet szinte minden szerkezeti egységét érinti, javasoljuk a jelenleg hatályos rendelet hatályon kívül helyezését és új rendelet megalkotását!

1. §-hoz

A rendelet hatályára vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.

2. §-hoz

Értelmező rendelkezéseket tartalmaz.

3. §-hoz

Az átadott támogatás forrására vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.

4. §-hoz

5. §-hoz

A támogatói okiratra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.

6. §-hoz

Az elszámolásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.

7. §-hoz

A támogatói okirat módosítására, és a megállapodástól való elállásra vonatkozó rendel- kezéseket tartalmaz.

8. §-hoz

A nyilvántartásra és közzétételre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.

9. §-hoz

Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályokat tartalmazza.

10. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.

11. §-hoz

Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit.

A rendelet megalkotása elsősorban a településen tevékenykedő civil szervezetek számára pozitív.

A pénzeszköz átadás-átvétel a támogatott szerv gazdálkodását, illetve tevékenységét segíti, támogatva a szervezet céljainak megvalósulását.

Az államháztartáson kívülre történő pénzeszköz átadás, illetve államháztartáson kívülről érkező pénzeszköz átvétel minden esetben érinti az önkormányzat költségvetését. A pénzeszköz átadások összege az önkormányzat éves költségvetésében kerül meghatározásra, illetve a képviselő-testület egyedi döntése szintén kihatással van az éves költségvetésre.

Nem várhatóak környezeti és egészségügyi következmények.

A rendelet megalkotásának adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.

A rendelet megalkotását magasabb rendű jogszabályoknak való megfelelés indokolja.

A rendelet alkalmazása nem igényel többlet szervezeti, személyi, tárgyi és pénzügyi forrást.