Rácalmás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2024. (II. 29.) önkormányzati rendelete

a civil szervezetek támogatásáról

Hatályos: 2024. 03. 07- 2025. 02. 27

Rácalmás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2024. (II. 29.) önkormányzati rendelete

a civil szervezetek támogatásáról

2024.03.07.

Rácalmás Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A rendelet célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamit a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Ectv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.

(2) Rácalmás Város Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális tevékenység, a természeti és épített környezet megóvás, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet.

(3) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a 3. §-ban megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára e rendelet keretei között, azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít.

(4) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét Rácalmás Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) évente a költségvetési rendeletében állapítja meg.

(5) A tárgyévben fel nem használt összeg a következő évi előirányzat összegét nem növeli meg.

2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Rácalmás Város közigazgatási területén rendszeresen működő, az Ectv. alapján Magyarországon nyilvántartásba vett civil szervezetekre, civil társaságokra.

(2) Nem minősül támogatható szervezetnek a politikai párt és helyi szervezete, az egyház, a szakszervezet, a munkástanács, a biztosító társaság, és a munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezet.

3. § Az önkormányzat civil szervezetekkel kapcsolatos céljai a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának segítése, az önkormányzat és a civil szervezetek közötti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása a közfeladatok hatékonyabb ellátása érdekében, valamint a civil szervezetek számára nyújtott támogatás világossá, átláthatóvá és ellenőrizhetővé tétele.

4. § A települési önkormányzat civil szervezetekkel kapcsolatos feladatai:

a) a civil szervezetek működési támogatása,

b) a civil szervezetek közhasznú tevékenységének támogatása,

c) a civil szervezeteket érintő évfordulók, rendezvények, programok támogatása,

d) a civil szervezetek fejlesztéseinek, beruházásainak támogatása.

5. § (1) Az önkormányzat által támogatott témák, és területek:

a) egészségmegőrzés, prevenciós tevékenység

b) szociális tevékenység (családsegítés, időkorúak gondozása, hátrányos helyzetűek segítése, esélyegyenlőségi programok megvalósítása)

c) kulturális tevékenység, hagyomány ápolás

d) nevelés, oktatás, képességfejlesztés

e) ismeretterjesztés

f) testvértelepüléssel kapcsolatos tevékenység

g) természetvédelem, környezetvédelem, műemlékvédelem

h) építtet környezet megóvása

i) gyermek és ifjúság védelem

j) közrend, közbiztonság, vagyonvédelem

k) sport, tömegsport, utánpótlás nevelés, szabadidő sport.

(2) Nem nyújtható támogatás a kérelmezőnek, ha azt üzleti, gazdasági tevékenységre kívánja felhasználni.

6. § (1) Az önkormányzat éves költségvetéséből a civil szervezetek támogatására e rendeletben meghatározott alapelvek szerint nyújt támogatást.

(2) A civil szervezetek 2024. január 1-től 2024. december 31-ig felmerülő működési és fejlesztési kiadásainak finanszírozásához alábbi célok részesíthető támogatásban:

a) Működési célú támogatások:

aa) a székhely, működési hely fenntartásával és működtetésével kapcsolatos költségek (rezsi, telefon, internet, karbantartás, javítás, papír- írószer, nyomtatvány, bérleti díj)

ab) irodatechnikai berendezések, illetve a civil szervezet működéséhez szükséges egyéb eszközök és tartozékaik beszerzése, karbantartása, javítása

ac) a civil szervezetek fenntartásában, használatában álló technikai eszközök üzemeltetésével, karbantartásával, illetve fenntartásával kapcsolatos kiadások

ad) kommunikációs költségek, honlap szerkesztése és fenntartása, kiadványok beszerzése

ae) a civil szervezet működéséhez szükséges adminisztrációs, ügyintézési tevékenységgel kapcsolatos költségek (banki költség, posta költség, jogi költség, könyvelési díj, biztosítási díjak)

af) civil szervezetek bemutatását és tevékenységének megismerését célzó általános tájékoztatási és marketing költségek, kiadványok készítése

ag) a civil szervezet tagjait érintő a létesítő okiratba foglalt cél szerinti tevékenységhez kapcsolódó – képzés költség, nevezési díj költség, tagdíj költség, utazási szolgáltatás igénybevétele

ah) bér és járulék megfizetések, megbízási díjak.

b) Rendezvény és program célú támogatások: a civil szervezet szervezésében megvalósuló rendezvények, programok finanszírozásához nyújtott támogatás. (a rendezvényen fellépő előadók megbízási és tiszteletdíjak, fellépői díjak, belépők, szolgáltatások igénybevétele: felmerülő étel-, ital költségek, anyagköltség a támogatási igény maximum 20 %-ig,).

c) Fejlesztési és beruházási célú támogatások: a civil szervezetek fejlesztéseihez, beruházásaihoz nyújtott támogatás.

(3) Támogatásból nem elszámolható költségek köre: útnyilvántartás, kiküldetési rendelvény alapján elszámolt kiadások, adófizetési kötelezettségek a nem közhasznú tevékenység miatt. Bírságok, pótlékok.

7. § (1) A civil szervezetek számára a támogatás vissza nem térítendő támogatásként, cél jelleggel, elszámolási kötelezettséggel nyújtható, amelyet pályázati úton lehet igényelni.

(2) A pénzügyi támogatás általános feltételei:

a) a pályázó a közhasznúsági jelentését az Országos Bírósági Hivatal részére benyújtotta és letétbe helyezte, ha az egyesület közhasznú

b) a pályázónak nincs lejárt köztartozása

c) a pályázó a korábban kapott támogatással elszámolt

d) nincs folyamatba a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszüntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás

e) a pályázó a rendezvényein Rácalmás Város Önkormányzatát támogatóként tünteti fel.

(3) A Képviselő-testület pályázatot ír ki a civil szervezetek támogatására vonatkozó tárgyévi költségvetésben meghatározott keret terhére.

(4) A pályázati felhívást az önkormányzat hivatalos honlapján kell megjelentetni.

(5) A pályázatot az e rendelet 1. mellékletét képező Pályázati adatlapon és Költségvetési adatlapon kell benyújtani, amelyhez az ott felsorolt mellékleteket is szükséges csatolni.

(6) A pályázatokat Rácalmás Város Polgármesteréhez címezve, 2459 Rácalmás Szigetfő u. 11-13. címre kell eljuttatni, az átvételt igazoltatva személyesen vagy ajánlott postai küldeményként, pályázati felhívásban szereplő pályázati határidő lejártáig, papír alapon 1 eredeti példányban. A beadás időpontjának a postára adás, illetve a személyes benyújtás időpontja számít.

(7) A pályázót egyszeri esetben – 8 naptári napos határidő kitűzésével – hiánypótlásra lehet felszólítani elektronikus formában a pályázat benyújtástól számított 5 munkanapon belül. A hiánypótlás nem teljesítése, illetve nem határidőben való benyújtása esetén a pályázat elutasításra kerül.

(8) A benyújtott pályázati anyagok pályázati adatlapját támogathatósági szempontból a Kulturális, Oktatási, Sport és Idegenforgalmi Bizottság véleményezi. A támogatás odaítéléséről a Képviselő-testület dönt a pályázat benyújtási határidejét követő soron következő ülésen.

(9) A támogatásban részesített civil szervezettel az önkormányzat támogatási szerződést köt. ( A támogatási szerződés tartalmi elemeit e rendelet 2. melléklete tartalmazza).

(10) A támogatási szerződés megkötését követően a támogatás kedvezményezettjének neve, a támogatás összege és a támogatási cél az önkormányzat hivatalos honlapján közzétételre kerül a támogatási szerződés aláírását követő 15 naptári napon belül.

8. § (1) A pályázat elbírálásának szempontjai:

a) támogatásból megrendezett programok, rendezvények száma

b) a programon, rendezvényen résztvevők száma

c) a helyi lakosok aktivitása és létszáma a rendezvényeken

d) a pályázónak a megvalósításhoz az igényelt támogatási összeg minimum 20 %-val szükséges rendelkeznie, mint saját önerő, és ezzel a pályázati elszámolásnál szükséges szintén elszámolni.

(2) Az a pályázat részesül kedvezőbb elbírálásban, amelynek benyújtója hosszabb ideje működik, több programot rendez, a programon többen vesznek részt.

9. § (1) Az önkormányzat a támogatás összegét a támogatási szerződés aláírását követően az abban foglalt ütemezés szerint a civil szervezetek számára, a pénzintézeti számlájára való utalással teljesíti.

(2) A támogatás elszámolási kötelezettség mellett kizárólag arra a célra használható fel, amelyre a támogató juttatta. A támogatást a támogatott köteles tárgy év december 31. napjáig felhasználni.

(3) A támogató a támogatás felhasználását és az erről készült számadást ellenőrzi.

(4) Az elszámolás a hatályos számviteli szabályok és az e rendeletben foglaltak szerint történik, amelynek elfogadásáról a Képviselő-testület dönt.

(5) A pályázót egyszeri esetben – 8 naptári napos határidő kitűzésével – hiánypótlásra lehet felszólítani elektronikus formában az elszámolás benyújtástól számított 5 munkanapon belül. A hiánypótlás nem teljesítése, illetve nem határidőben való benyújtása esetén az elszámolás elutasításra kerül.

(6) A Képviselő-testület a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a nyújtott támogatást vissza kell fizetnie, illetve a tárgyévet követő évben nem nyújthat be pályázatot az önkormányzathoz.

10. § (1) A civil szervezet a támogatás összegének felhasználásáról, a pályázatban meghatározott program megvalósításáról a támogatási szerződésben meghatározott határidőig (tárgyévet követő január 31. napjáig) és az e rendelet 3. mellékletében foglaltak szerint köteles elszámolni.

(2) Amennyiben a támogatott a pályázati elszámolás benyújtási kötelezettségének nem tesz eleget határidőre, úgy a támogatott köteles a támogatás teljes összegét a mindenkori érvényes, a támogatás átvételét követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, a Képviselő-testület elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig, de legkésőbb a tárgy évet követő év március 10. napjáig visszafizetni.

(3) Amennyiben a támogatott pénzügyi elszámolásából az állapítható meg, hogy a támogatást nem rendeltetésszerűen használták fel, úgy a támogatott köteles a támogatás nem rendeltetésszerűen felhasznált részét e mindenkor érvényes, a támogatás felhasználására nyitva álló határidő napjától (tárgyév december 31. napjától) számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, a Képviselő-testület elszámolást felülvizsgáló döntésben előírt határidőig, de legkésőbb a tárgy évet követő év március 10. napjáig visszafizetni.

(4) Amennyiben a támogatás odaítélését követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy a (2) bekezdés rendelkezései szerint szükséges eljárni.

(5) Amennyiben a támogatás nem úgy kerül felhasználásra, mint ahogy az 1. melléklet költségvetési adatlap 16. pontjának második táblázat második oszlopában (jelen pályázati támogatásból fedezett kiadások Ft-ban) meghatározásra került, úgy lehetőség van a kiadási tételek között az átcsoportosításra maximum 20 %-os mértékben, melyet az elszámolásnál szükséges megjeleníteni, ebben az esetben támogatási szerződés módosítást nem kell kezdeményezni.

(6) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak írásban bejelenteni és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 naptári napon belül, de legkésőbb a támogatás felhasználására előírt határidőig köteles kamatmentesen visszafizetni. A támogatási szerződés módosítása iránti kérelem elmaradása esetén a (3) bekezdés rendelkezései szerint szükséges eljárni.

(7) Visszafizetési kötelezettség fennáll akkor is, ha a Képviselő-testület az elszámolást nem fogadja el, úgy a (2) bekezdés rendelkezései szerint szükséges eljárni.

(8) A visszafizetési kötelezettség teljesítésére részletfizetési kedvezmény nem nyújtható.

(9) A visszafizetési kötelezettség nem teljesítése esetén a támogató a támogatott számlájára a támogatási összeg és a felszámított kamatok terhéig inkasszót jogosult alkalmazni.

11. § E rendelet alkalmazásában:

a) civil szervezet: Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület – párt kivételével – valamit alapítvány

b) civil szervezet alapdokumentumai: létesítő okirat (alapszabály, vagy alapító okirat) bejegyző bírósági végzés, közhasznúsági nyilvántartásba vételi bírósági végzés

c) elszámolás: A civil szervezet e rendelet 9. § (1) bekezdés alapján jár el, illetve e rendelet 3. számú melléklete szerint állítja össze az elszámolási dokumentációját.

12. § Ez a rendelet 2024. március 7-én lép hatályba, és 2025. február 28-án hatályát veszti.