Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 16.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 05. 26Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 16.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Nyírábrány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörében eljárva, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és f) pontja alapján meghatározott feladatköre alapján, Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvényben előírtakat figyelembe véve Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata 2022. évi költségvetéséről a következőket rendeli el:
1. § [A rendelet hatálya]
(1) A rendelet hatálya kiterjed a Képviselő-testületre, annak bizottságaira, a közös önkormányzati hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre.
(2) Az önkormányzat cím rendjében a költségvetési szervek egy-egy címet alkotnak. A Képviselő-testület a cím rendet az 1. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.
2. § [A költségvetés bevételei és kiadásai]
(1)1 A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi költségvetését 1 011 293 761 Ft költségvetési bevétellel, 1 450 958 547 Ft költségvetési kiadással, -439 664 786 Ft költségvetési egyenleggel, 461 057 525 Ft finanszírozási bevétellel, 21 392 739 Ft finanszírozási kiadással, 439 664 786 Ft finanszírozási egyenleggel, a bevételek és kiadások főösszegét 1 472 351 286 Ft-ban állapítja meg.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontásban, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat önkormányzati szinten a rendelet 2. melléklete alapján, önkormányzati, közös önkormányzati hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását a rendelet 3., 4., 5., 6., 7. és 8. számú mellékletei alapján határozza meg.
(3) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 9. és a 10. melléklet részletezi.
(4)2 A működési hiány és felhalmozási hiány belső finanszírozásának érdekében az előző évi költségvetési maradvány igénybevételét rendeli el.
3. § [A költségvetés részletezése]
(1) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 11. melléklet részletezi.
(2) Az Önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 12. melléklet tartalmazza.
(3) Az Önkormányzat 2022. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 13. melléklet szerint állapítja meg.
(4) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 14. melléklet szerint határozza meg, az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 15. melléklet szerint állapítja meg.
(5) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 16. melléklet szerint hagyja jóvá.
(6)3 Az önkormányzati kiadások között 48 432 388 forint általános tartalékot állapít meg a 17. melléklet szerint.
(7) Az önkormányzat előirányzat-felhasználási tervét a 18. melléklet tartalmazza.
(8) Az önkormányzat és költségvetési szervei engedélyezett létszámkeretét a 19. melléklet szerint hagyja jóvá.
(9) Az önkormányzat által nyújtott támogatásokat és pénzeszközátadásokat a 20. melléklet szerint hagyja jóvá, az ellátottak pénzbeli juttatásait a 27. melléklet szerint hagyja jóvá.
(10) Az önkormányzat központi költségvetésből származó támogatásait a 21. melléklet részletezi.
(11) Az önkormányzat a többéves kihatással járó kötelezettségeit a 22. melléklet részletezi.
(12) Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat, kedvezményeket a 23. melléklet szerint hagyja jóvá.
(13) A Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal bevételeinek és kiadásainak a fülöpi tagönkormányzattal megosztott összegeit a 24. melléklet szerint állapítja meg.
(14) Az önkormányzat 2022. évet követő 3 évre tervezett bevételeit és kiadásait a 25. melléklet szerint hagyja jóvá.
(15) Az önkormányzat előző évek tény és várható, valamint tárgyévi tervezett bevételeinek és kiadásainak alakulását a 26. melléklet szerint fogadja el.
4. § [A költségvetés végrehajtásának szabályai]
(1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
(3) A költségvetési szerveknek a jóváhagyott éves költségvetés alapján, a jogszabályokban és az alapító okiratban meghatározott követelmények és feltételek érvényesítésével kell működniük és gazdálkodniuk.
(4) A költségvetésben jóváhagyott feladatok csak akkor hajthatók végre, ha finanszírozásukra a fedezet rendelkezésre áll.
(5) A költségvetési intézményeknél a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után az önkormányzati támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok, amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, nem teljesíthetők.
(6) Amennyiben a költségvetési szerv harminc napon túli, lejárt esedékességű elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost jelöl ki.
(7) Az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek szabadon használhatják fel a jóváhagyott bevételi előirányzatokon felüli többletbevételüket, az éves költségvetésben meghatározott célokra.
(8) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.
(9) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület gyakorolja.
5. § [Az előirányzatok módosítása]
(1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt.
(2) A képviselő-testület az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát összeghatárra tekintet nélkül a polgármesterre átruházza.
(3) Az (2) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat-módosítási jogkör 2022. december 31-ig gyakorolható.
(4) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatain belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.
(5) A képviselő-testület a költségvetési rendelet (2) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
(6) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.
(7) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.
(8) Az önkormányzat saját forrásai terhére - a képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően - az illetményalapot 2022. január 1. napjától 2022. február 28. napjáig 47 000 Ft-ban állapítja meg.
(9) A képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az illetményalapot 2022. március 1. napjától 51 700 Ft-ban állapítja meg.
(10) A köztisztviselők cafetéria juttatás kerete bruttó 300 000 Ft/év/fő.
(11) Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény 62. § (5) bekezdésében meghatározott, a fizetési számlához kapcsolódó, egy foglalkoztatottnak havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke 2022. évben 1000 Ft.
6. § [A gazdálkodás szabályai]
(1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.
(2) A költségvetési szervek az alapfeladatai ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal a Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal és az intézmények közötti munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően rendelkeznek.
(3) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembevételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.
(4) A Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal, valamint a Honestas Nyírábrányi Idősek Otthona, a Nyírábrányi Csicsergő Óvoda és Mini Bölcsőde, a Nyírábrányi Önkormányzati Konyha és az Ábrányi Kornél Művelődési Ház és Könyvtár költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.
7. § [A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése]
(1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.
(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról külső vállalkozó megbízása útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.
8. § [Záró rendelkezések]
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2022. január 1. napjától kell alkalmazni, kivéve az 5. § (9) bekezdés, mely 2022. március 1-től alkalmazandó.
A 2. § (1) bekezdése a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. § (1) bekezdése a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. § (4) bekezdése a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. § (4) bekezdése a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. § (6) bekezdése a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg. A 3. § (6) bekezdése a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdés - 1. mellékletével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdés - 2. mellékletével megállapított szöveg. A 3. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdés - 3. mellékletével megállapított szöveg. A 4. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdés - 4. mellékletével megállapított szöveg. Az 5. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdés - 5. mellékletével megállapított szöveg. A 6. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 7. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdés - 6. mellékletével megállapított szöveg. A 7. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdés - 7. mellékletével megállapított szöveg. A 8. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.
A 9. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdés - 8. mellékletével megállapított szöveg. A 9. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdésével megállapított szöveg.
A 10. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdés - 9. mellékletével megállapított szöveg. A 10. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.
A 12. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdésével megállapított szöveg.
A 14. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdés - 10. mellékletével megállapított szöveg. A 14. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (11) bekezdésével megállapított szöveg.
A 15. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (11) bekezdés - 11. mellékletével megállapított szöveg. A 15. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (12) bekezdésével megállapított szöveg.
A 16. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (12) bekezdés - 12. mellékletével megállapított szöveg.
A 17. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (13) bekezdés - 13. mellékletével megállapított szöveg. A 17. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (13) bekezdésével megállapított szöveg.
A 18. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (14) bekezdés - 14. mellékletével megállapított szöveg. A 18. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (14) bekezdésével megállapított szöveg.
A 19. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (15) bekezdés - 15. mellékletével megállapított szöveg.
A 20. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (16) bekezdés - 16. mellékletével megállapított szöveg. A 20. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (15) bekezdésével megállapított szöveg.
A 21. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (17) bekezdés - 17. mellékletével megállapított szöveg. A 21. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (16) bekezdésével megállapított szöveg.
A 24. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (18) bekezdés - 18. mellékletével megállapított szöveg. A 24. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (17) bekezdésével megállapított szöveg.
A 27. melléklet a Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (19) bekezdés - 19. mellékletével megállapított szöveg.