Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2022. (VI. 28.) önkormányzati rendelete
a helyi út- és járdaépítésekről
Hatályos: 2022. 11. 05Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2022. (VI. 28.) önkormányzati rendelete
a helyi út- és járdaépítésekről
Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testülete az a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 31. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
Általános rendelkezések
1. § A rendelet célja, hogy meghatározza az e rendelet hatálya alá tartozó útépítési beruházások esetében a lakossági kezdeményezésre önkormányzati együttműködéssel megvalósuló útépítés eljárási kereteit, a lakossági hozzájárulás megfizetésének szabályait.
2. § A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat és a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) 47. § 15. pontja szerinti helyi közút használatában érdekelt között a Kkt. 31. § (1) bekezdése alapján létrejött együttműködés keretében megvalósuló helyi közút építésére (földút szilárd burkolattal való ellátására), valamint az ehhez kapcsolódóan előírt útépítési érdekeltségi hozzájárulásra.
Értelmező rendelkezések
3. § A rendelet alkalmazása során
a) út: a járművek és a gyalogosok közlekedésére, vagy csak a járművek, illetve csak a gyalogosok közlekedésére szolgáló, szilárd burkolatú helyi közút, közterületen lévő járda, valamint a közforgalom elöl el nem zárt magánút,
b) útépítés: az ingatlanok megközelítését szolgáló
ba) földutak, valamint meglévő útalappal rendelkező utak szilárd burkolattal történő kiépítése,
bb) a földutak útalappal (zúzottkővel, betonnal, stb.) történő ellátása,
bc) szilárd burkolattal ellátott rossz minőségű utak új szilárd burkolattal történő kiépítése, javítása, stabilizálása,
bd) a meglévő, nem szabványos,szélességű útpályák szabványos méretűvé bővítése.
c) érintett ingatlan: az érdekeltségi területen elhelyezkedő, tervezés és útépítés szempontjából az ingatlan-nyilvántartásban önálló helyrajzi számmal rendelkező beépített vagy beépíthető földrészlet, valamint az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény 12. §-a szerinti önálló ingatlan, vagy önálló helyrajzi számmal rendelkező földterület; társasházak esetében garázs kivételével az ingatlan nyilvántartásban külön tulajdoni albetéttel rendelkező bármely rendeltetési egység, mely határos a fejesztendő úttal, és arról az ingatlanra bejáró (útcsatlakozás) létesíthető, azzal, hogy
ca) a hozzájárulás mértékét lakóegységenként, egyenlő mértékben kell meghatározni,
cb) az az ingatlan, amely két vagy több oldalról minősülne érintett ingatlannak (pl. saroktelek), csak a lakcím szerinti oldalt érintő beruházás során kötelezhető hozzájárulás megfizetésére,
cc) az egy ingatlanon elhelyezett második és azt meghaladó rendeltetési egységek önálló érdekeltségi egységnek számítanak az útépítési hozzájárulás számításánál és a megfizetésnél így kell figyelembe venni.
d) az út használatában érdekelt: a Kkt. 47. § 15. pontja szerinti fogalom, azzal, hogy az útépítésben érdekeltek számát az útépítéssel érintett teljes területre (érdekeltségi terület) tekintettel kell megállapítani.
Útépítési együttműködés
4. § (1) Az út használatában érdekelt magánszemélyek, jogi személyek, valamint a helyi önkormányzat közút építésére együttműködhetnek. Az út létesítése lakossági, valamint önkormányzati kezdeményezésre, önkormányzati beruházásban, lakossági hozzájárulással történhet.
(2) Az együttműködési megállapodás megkötését bármely, az (1) bekezdésben foglalt fél kezdeményezheti.
Eljárási rendelkezések
5. § (1) A létesítendő út használatában érdekeltek a lakossági kezdeményezés alapján megvalósítandó útépítésre történő igénybejelentését az általuk megválasztott közös képviselő nyújtja be az önkormányzathoz.
(2) Az igénybejelentés minimális tartalmi követelményei:
a)1 a megvalósítani tervezett útépítéssel érintett közterület megnevezése
b)2
c) a megvalósítandó út használatában érdekelt valamennyi ingatlan valamennyi tulajdonosának neve, az érintett ingatlan helyrajzi számának és házszámának, a tulajdonos tulajdoni hányadának a megjelölése,
d) az érintett ingatlanok legalább kétharmad részére vonatkozó tulajdonosi nyilatkozat arról, hogy az útépítési együttműködésben részt kíván venni és vállalja az anyagi hozzájárulást,
e) a résztvevők azon nyilatkozata, hogy az útépítés lebonyolításával az önkormányzatot bízzák meg,
f) a részvételt önként nem vállaló tulajdonosok ingatlanjainak pontos címe,
g) a közös képviselő képviseleti jogosultságának megjelölése, a képviseleti jog terjedelme, a közös képviselő megválasztásával összefüggő eljárási szabályok meghatározása, a közös képviselő neve, címe, elérhetősége,
h) az érintettek nyilatkozata arról, miszerint tudomásul veszik, hogy a megvalósult út térítésmentesen önkormányzati tulajdonba kerül.
(3) Az igénybejelentés megvalósíthatóságáról, azaz az igénybejelentés támogatásáról vagy elutasításáról, több igénybejelentés, valamint a már benyújtott és támogatott igénybejelentések esetén az egyes igénybejelentések megvalósíthatósági sorrendjéről a képviselő-testület dönt.
(4) Az (3) bekezdés szerinti döntés meghozatala során irányadó különösen
a) az önkormányzat gazdasági helyzete,
b) a létesítendő útépítés műszaki szükségessége, községfejlesztési és községrendezési érdek,
c) a területnek a hatályos településrendezési terv szerinti tulajdonjogi, ingatlan-nyilvántartási rendezettsége,
d) az útépítési együttműködésben részt vevőknek az út használatában érdekeltekhez viszonyított aránya.
(5) Az igénybejelentés támogatása esetén az útépítést kezdeményező lakosok és az önkormányzat közötti együttműködés formája együttműködési megállapodás. Az együttműködési megállapodást az (1) bekezdés szerinti közös képviselő és az önkormányzat, mint beruházó köti meg. Amennyiben ilyen közös képviselő nincsen, a közös képviseletet elláthatja a képviselő-testület műszaki ügyekért felelős tanácsnoka is elláthatja.
(6) Az együttműködési megállapodásban rögzíteni kell többek között
a) az együttműködésben részt vevő lakosok önerejének az önkormányzat által vezetett, elkülönített számlára történő befizetésre rendelkezésére álló határnapot,
b) azt, hogy amennyiben az együttműködésben részt vevő lakosok által a vállalásban foglaltak ellenére az önerő megfizetésére határidőben nem kerül sor, akkor a képviselő-testület az igénybejelentést az igénybejelentések sorrendjében az utolsó helyre sorolja és az útépítésre vonatkozó eljárását felfüggeszti vagy az igénybejelentést az igénybejelentések sorából – a közös képviselő részére eljuttatott, legalább tizenöt napos fizetési határidőt megjelölő fizetési felszólítás eredménytelensége esetén – törli,
c) annak megjelölését, hogy a kivitelezés a lakossági befizetések teljesítése és az önkormányzatra eső költség biztosítása után indítható,
d) azt, hogy az együttműködésben részt vevő lakosok a kivitelezést tűrni kötelesek,
e) a kivitelezés során az együttműködésben részt vevő lakosok részéről érkező észrevételek bejelentésének és rendezésének a módját,
f) azt, hogy a megvalósult út térítésmentesen önkormányzati tulajdonba kerül.
6. § (1) Ha az útépítési együttműködésben az érdekeltek több, mint kétharmada részt vesz – az abban részt nem vevő, de a közút használatában érdekeltet, továbbá az együttműködési megállapodásban vagy jelen rendeletben meghatározott feltételeket nem teljesítő érdekelteket a résztvevők által vállalt hozzájárulás mértékéig határozatban a hozzájárulás megfizetésére kell kötelezni.
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben foglalt fizetési kötelezettség megállapításának és kivetésének jogát a jegyzőre ruházza át. A jegyző fizetésre kötelező határozata ellen a képviselő-testülethez lehet fellebbezni.
(3) A hozzájárulást a (1) bekezdés szerinti határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül egy összegben kell az önkormányzat felé megfizetni.
(4) A hozzájárulás megfizetése alól felmentés nem adható, azonban a polgármester méltányosságból legfeljebb 12 havi kamatmentes részletfizetést engedélyezhet a kötelezett írásbeli kérelmére, amelyet a határozat kézhezvételét követ 15 napon belül lehet benyújtani.
A létesítési költségek számítása
7. § (1) Az önkormányzat által megépített közutak létesítési költségének számításánál különösen a következő ráfordítások vehetők figyelembe:
a) az engedélyezési és kiviteli tervek díja, valamint a hatósági, szakhatósági díjak,
b) kivitelezési munkák teljes költsége, beleértve a kivitelezéshez szükséges közterület bontási engedélyében, illetve tulajdonosi, kezelői hozzájárulásban előírt szintű és műszaki tartalmú helyreállításának költsége,
c) a lebonyolító, közbeszerzési tanácsadó díja, a közbeszerzési eljárások lefolytatásához kapcsolódó díjak, továbbá a műszaki ellenőr díja,
d) a kivitelezés során felmerülő tervezői művezetés és közmű-szakfelügyelet költsége,
e) a forgalomba helyezés és a forgalomba helyezéshez szükséges – jogszabályi előírások szerinti – dokumentációk, bemérések, vizsgálatok költsége.
f) a létesítéshez szükséges kisajátítás, szolgalmi jog szerzés költsége,
g) az a)-e) pontokban foglalt költségeket terhelő vissza nem igényelhető ÁFA összege.
(2) Az útépítési érdekeltségi hozzájárulás összegét az esetleges állami és egyéb forrásból biztosított támogatás egységre jutó részével csökkentve kell megállapítani.
Az útépítési érdekeltségi hozzájárulás meghatározásának szabályai
8. § (1) A 4. §-ban meghatározott útépítési együttműködés keretében az érintett ingatlan tulajdonosai és az önkormányzat az alapvetően helyi lakossági érdeket szolgáló közút építésére együttműködik. Az így megvalósított helyi közút beruházásokhoz kapcsolódó útépítési érdekeltségi hozzájárulást az önkormányzat a következő mértékben határozza meg:
a) A 3. § b) pontjában meghatározott útépítés esetében
aa) útépítésnél a létesítési, kivitelezési költség 70 %-a az érintett ingatlanok tulajdonosait, használóit terheli, 30 %-a az önkormányzatot terheli, melyet az ingatlantulajdonosoknak, jogszerű használóknak érdekeltségük arányában kell megfizetni.
ab) járdaépítésnél a létesítési, kivitelezési költség 70 %-a az érintett ingatlanok tulajdonosait, használóit terheli, 30 %-a az önkormányzatot terheli, melyet az ingatlantulajdonosoknak, jogszerű használóknak érdekeltségük arányában kell megfizetni.
b) Az önkormányzattal kötött útépítési együttműködési megállapodás aláírását követően, a kötelezettségvállalásnak megfelelően kezdhető meg a tervezési és engedélyezési munkálatok alapján a kivitelezés, összhangban a 9. § előírásaival.
c) Amennyiben az engedélyezési eljárást követően az útépítés az építőközösség hibájából eredően nem valósul meg 3 éven belül, úgy az előkészítési, tervezési és engedélyezési díjakat és költségeket a kérelmező építőközösségnek meg kell téríteni az önkormányzat részére.
(2) Az útépítés csak az adott területre előírt összes közterületi közmű megépítése után, vagy annak megvalósítására vonatkozó kötelezettségvállalás birtokában engedélyezhető.
Az útépítési érdekeltségi hozzájárulás megfizetése
9. § (1) A közútépítéssel érintett ingatlan tulajdonosát a kivitelezési munkák megkezdése előtt tájékoztatni kell a várható befejezési időpontra kiszámított létesítési költségekről és az útépítési érdekeltségi hozzájárulás várható mértékéről.
(2) Az útépítési érdekeltségi hozzájárulás becsült összegét az érdekeltek a kivitelezési szerződés megkötése előtt 30 nappal az Önkormányzat elkülönített számlájára kötelesek egy összegben befizetni.
10. § (1) A sikeres műszaki átadás-átvétel után a ténylegesen kifizetett számlák alapján a Mikepércsi Polgármesteri Hivatal – különösen az érdekeltek hozzájárulásával megvalósított útépítési munkákról, az azzal kapcsolatos pénzfelhasználásról – elszámolást készít. Az elszámolás keretében történik a %-os mértékben meghatározott költségek elszámolása és az esetleges lakossági túlfizetések visszautalása.
(2) Ha az elszámolást követően bármely igazolt okból kivitelezési többletköltségek jelentkeznek, azok a 8. § (1) bekezdése alapján meghatározott arányban a szerződő feleket közösen terhelik.
(3) Az elszámolásra a sikeres műszaki átadás-átvételt követő 60 napon belül kell sort keríteni, továbbá az elszámolás során megállapított különbözetet kiegyenlíteni. Az elszámolás során felmerülő fizetési kötelezettség az ingatlan tulajdonosát, tulajdonközösség esetén a tulajdonostársakat tulajdoni hányaduk arányában terheli.
(4) Az útépítési érdekeltségi hozzájárulás megfizetése alól felmentés nem adható.
(5) Ha az útépítésben érdekelt kötelezett az érintett ingatlan tulajdonjogát a hozzájárulás teljes megfizetése előtt másra ruházza, úgy a még fennálló hátralék az átruházással egyidejűleg egy összegben válik esedékessé.
(6) Amennyiben az útépítés bármely okból meghiúsul, úgy a polgármester erről értesíti az érdekelteket és a már megfizetett útépítési érdekeltségi hozzájárulást vissza kell fizetni az érdekelteknek.
(7) Az útépítési érdekeltségi hozzájárulás cél szerinti felhasználásáért az önkormányzat felelősséget vállal.
(8) Az útépítési érdekeltségi hozzájárulás kivetési eljárására az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezései az irányadóak.
Záró rendelkezések
11. § Ez a rendelet 2022. augusztus 1-jén lép hatályba.
Az 5. § (2) bekezdés a) pontja a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2022. (XI. 4.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 5. § (2) bekezdés b) pontját a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2022. (XI. 4.) önkormányzati rendelete 2. §-a hatályon kívül helyezte.