Földes Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének4/2015.(II.27.) Önkormányzati Rendelete
az államháztartási mérlegek és kimutatások tartalmáról
Hatályos: 2015. 02. 28Földes Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének4/2015.(II.27.) Önkormányzati Rendelete
az államháztartási mérlegek és kimutatások tartalmáról
Földes Nagyközség Önkormányzata képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében kapott eredeti jogalkotói hatáskörében a 32. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján az államháztartási mérlegek tartalmi követelményeiről az alábbi rendeletet alkotja.
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a helyi önkormányzat költségvetésének előterjesztésére, valamint a zárszámadási előterjesztésre terjed ki.
2. A költségvetési rendelet-tervezet előterjesztésekor bemutatandó
államháztartási mérlegek és kimutatások
2. § (1) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (4) bekezdés a) pontjában meghatározott, a helyi önkormányzat költségvetési mérlegének tartalmaznia kell a helyi önkormányzat bevételeit és kiadásait mérlegszerűen. A mérleget kiemelt előirányzatokon belül az egységes rovatrend két számjegyű rovataihoz tartozó adatok megadásával kell elkészíteni.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott mérleget a költségvetési rendelettel érintett
a) évi terv,
b) évet megelőző év várható, valamint
c) évet két évvel megelőző év tény
adatok bontásban kell elkészíteni.
(3) A mérleg szöveges indoklásának tartalmaznia kell
a) a költségvetési bevételi és kiadási főösszeg változásának tendenciáját,
b) a költségvetési bevételek összetétele szerinti változások indoklását,
c) a költségvetési kiadások összetétele szerinti változások indoklását.
3. § (1) Az Áht. 24. § (4) bekezdés a) pontjában meghatározott előirányzat felhasználási tervet az Áht. 78. § (2) bekezdés és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Ávr.) 122. § szerinti likviditási tervvel összhangban kell elkészíteni.
(2) Az előirányzat-felhasználási ütemtervnek tartalmaznia kell az elemi költségvetésben szereplő az egységes rovatrend
a) B1-B7. Költségvetési bevételek rovatainak,
b) B8. Finanszírozási bevételek rovatainak,
c) K1-K8 Költségvetési kiadások rovatainak,
d) K9 Finanszírozási kiadások rovatainak
legalább két számjegy mélységű bontásának megfelelő előirányzatokat havonta - tárgy havi összegek, és a halmozott összegek - megadásával.
4. § (1) Az Áht. 24. § (4) bekezdés b) pontjában meghatározott, a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve nevű kimutatásnak tartalmazni kell
a) a többéves kihatással járó döntés megnevezését,
b) a döntés számszerűsített hatását a költségvetési kiadásokra és bevételekre az egységes rovatrend szerint érintett rovat - legalább két számjegy bontásban történő - megadásával.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kimutatásban az adatokat költségvetési rendelettel érintett
a) évet két évvel megelőző év tény,
b) évet megelőző év várható,
c) évi várható,
d) évet követő további 4 év várható
adatokkal is kell szerepeltetni.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott kimutatás szöveges indoklásának tartalmaznia kell a kimutatásban szereplő valamennyi döntés vonatkozásában
a) a döntés dokumentumának számát,
b) a döntés több évre vonatkozó kihatásának okát,
c) annak az évnek a megjelölését, melyben a döntés hatása először érződik,
d) azt, hogy a döntés hatása várhatóan hány éven keresztül érződik.
5. § (1) Az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontjában meghatározott közvetített támogatásokat, figyelembe véve az Ávr. 28. §-ában meghatározottakat az 1. melléklet szerinti tagolásban kell bemutatni:
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kimutatást költségvetési rendelettel érintett
a) évi terv,
b) évet megelőző év várható, valamint
c) évet két évvel megelőző év tény
adatok bontásban kell elkészíteni.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott kimutatás szöveges indoklásának tartalmaznia kell a közvetített támogatások főösszegének tendencia jellegét, továbbá a vonatkozó évben várhatóan az első három legnagyobb támogatást jelentő jogcím kiemelését, valamint a támogatás biztosításának okait.
6. § (1) Az Áht. 24. § (4) bekezdés d) pontjában meghatározott a Stabilitási törvényhez kapcsolódóan a saját bevételek és az adósságot keletkeztető ügyletekből eredő fizetési kötelezettségekre vonatkozó kimutatásnak tartalmaznia kell
a) a saját bevételeket,
b) az adósságokat keletkeztető ügyletekből eredő fizetési kötelezettségeket.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kimutatást a költségvetési rendelettel érintett évet követő 3 évre vonatkozó tervezett adatokkal kell elkészíteni.
(3) A kimutatást a 2. melléklet szerinti tagolásban kell elkészíteni.
3. A zárszámadási rendelet-tervezet előterjesztésekor bemutatandó
államháztartási mérlegek és kimutatások
7. § (1) Az Áht. 91. § (2) bekezdés a) pontjában hivatkozott mérlegek és kimutatások közül az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét a 2. § (1) és (3) bekezdése szerinti tartalmi követelménnyel kell készíteni.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott mérleget a zárszámadási rendelettel érintett
a) évi terv,
b) évi tény,
c) évet megelőző évi tény
adatok bontásban kell elkészíteni.
8. § (1) Az Áht. 91. § (2) bekezdés a) pontjában hivatkozott mérlegek és kimutatások közül a pénzeszközök változása kimutatást úgy kell elkészíteni, hogy a kimutatás számszaki része az Államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Kormányrendelet 5. mellékletében meghatározott mérleg C) Pénzeszközök részének részletezésének feleljen meg. A kimutatáshoz szöveges indoklást kell adni, ha a pénzeszközök állománya, vagy belső szerkezete jelentősen megváltozott.
(2) Az (1) bekezdés szerinti kimutatást a zárszámadási rendelettel érintett év január 1-i, és a december 31-i állapotának megfelelő adatokkal is be kell mutatni.
9. § (1) Az Áht. 91. § (2) bekezdés a) pontjában hivatkozott mérlegek és kimutatások közül A többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve kimutatást a 4. § (1) és (3) bekezdés szerinti tartalommal kell elkészíteni.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kimutatásban az adatokat a zárszámadási rendelettel érintett
a) évet két évvel megelőző év tény,
b) évet megelőző év tény,
c) évi tény,
d) évet követő további 4 év várható
adatokkal is kell szerepeltetni.
10. § (1) Az Áht. 91. § (2) bekezdés a) pontjában hivatkozott mérlegek és kimutatások közül közvetített támogatások kimutatást az 5. § (1) és (3) bekezdés szerinti tartalommal kell elkészíteni.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kimutatást a zárszámadási rendelettel érintett
a) évi tény,
b) évet megelőző év tény valamint
c) évet két évvel megelőző év tény
bontásban kell elkészíteni.
11. § Az Áht. 91. § (2) bekezdés a) pontjában hivatkozott mérlegek és kimutatások közül meghatározott a Stabilitási törvényhez kapcsolódóan a saját bevételek és az adósságot keletkeztető ügyletekből eredő fizetési kötelezettségekre vonatkozó kimutatást a 6. § szerinti tartalommal kell elkészíteni azzal, hogy a (2) bekezdésben szereplő költségvetési rendelettel érintett év alatt a zárszámadási rendelettel érintett évet kell érteni.
12. § Az Áht. 91. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, az önkormányzat adósságállományát lejárat, a Stabilitási tv. 3. § szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban bemutatandó kimutatás formáját a 3. melléklet tartalmazza.
13. § Az Áht. 91. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott vagyonkimutatás tartalmi követelményeit az önkormányzat vagyonáról szóló 5/2013. (II.28.) önkormányzati rendelet tartalmazza.
14. § (1) Az Áht. 91. § (2) bekezdés d) pontjában meghatározott a helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását tartalmazó kimutatás számszaki részének tartalmaznia kell
a) gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket gazdálkodó szervezetenként és összesítve,
b) a gazdálkodó szervezetekhez kapcsolódó részesedéseket gazdálkodó szervezetenként és összesítve.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kimutatásban az adatokat be kell mutatni a zárszámadással érintett
a) évi terv,
b) évi tény,
c) évet megelőző évi tény
adatokkal is.
(3) Az (1) bekezdés szerinti kimutatás szöveges részében ki kell térni a jelentős változások okaira.
4. Záró és egyéb rendelkezések
15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
16. § A rendelet egységes rovatrendhez kapcsolódó tartalma a 2014. költségvetési évet megelőző időszakra a jogcímek szerinti megfeleltetés alapján kerül figyelembe vételre.
1. melléklet
A |
B |
C |
D |
|
1 |
Megnevezés |
...... |
...... |
...... |
2 |
1. Építményadó mentesség, kedvezmény |
|||
3 |
2. Épület után fizetett idegenforgalmi adó mentesség, kedvezmény |
|||
4 |
3. Magánszemélyek kommunális adó mentesség, kedvezmény |
|||
5 |
4. Telekadó mentesség, kedvezmény |
|||
6 |
B 34. Vagyoni típusú adók |
|||
7 |
1. Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység után fizetendő helyi iparűzési adó mentesség, kedvezmény |
|||
8 |
2. Ideiglenes jelleggel végzett tevékenység után fizetendő helyi iparűzési adó mentesség, kedvezmény |
|||
9 |
B 351. Értékesítési és forgalmi adók |
|||
10 |
1. Gépjármű adó mentesség és kedvezmény |
|||
11 |
354. Gépjárműadók |
|||
12 |
1. Talajterhelési díj mentesség és kedvezmény |
|||
13 |
355. Egyéb áruhasználati és szolgáltatási adók |
|||
14 |
B 35. Termékek és szolgáltatások adói |
|||
15 |
1. Illeték mentesség (a mentesség engedélyezése miatt) |
|||
16 |
2. Bírság elengedés, mérséklés |
|||
17 |
B 36. Egyéb közhatalmi bevételek |
|||
18 |
B 3. Közhatalmi bevételek |
|||
19 |
1. Helyiség bérbe adásából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség |
|||
20 |
2. Eszközök hasznosításából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség |
|||
21 |
B402. Szolgáltatások ellenértéke |
|||
22 |
1. Helyiség haszonbérbe, használatba adásából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség |
|||
23 |
2. Eszközök haszonbérbe, használatba származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség |
|||
24 |
B404. Tulajdonosi bevételek |
|||
25 |
1. Ellátottak térítési díjának elengedése |
|||
26 |
B 405. Ellátási díjak |
|||
27 |
1. Nyújtott kölcsönök utáni kamat mentesség, kedvezmény |
|||
28 |
B408. Kamatbevételek |
|||
29 |
1. Kártérítések méltányossági alapon történő elengedése |
|||
30 |
B 410. Egyéb működési bevételek |
|||
31 |
B 4. Működési bevételek |
|||
A |
B |
C |
D |
|
32 |
1. Szervezetek és személyek számára visszafizetési kötelezettség mellett - működési célból nyújtott támogatás - visszafizetési kötelezett elengedése |
|||
33 |
B62. Működési célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök visszatérülése államháztartáson kívülről |
|||
34 |
B6. Működési célú átvett pénzeszközök |
|||
35 |
1. Lakosság részére lakásépítéshez, lakásfelújításhoz nyújtott kölcsönök elengedése |
|||
36 |
2. Szervezetek és személyek számára visszafizetési kötelezettség mellett - működési célból nyújtott támogatás - visszafizetési kötelezett elengedése (ide nem értve a lakosság részére lakásépítésre, lakásfelújításra nyújtott kölcsönök elengedését) |
|||
37 |
B72. Felhalmozási célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök visszatérülése államháztartáson kívülről |
|||
38 |
B7. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök |
|||
39 |
Közvetett támogatás összesen |
2. melléklet
A |
B |
C |
D |
E |
F |
E |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Stabilitási törvény 3. § (1) bekezdés szerinti adósságot keletkezető ügylet típusa és azon belül az adott kötelezettségek |
Kötelezettség összege |
|||||
2 |
........... |
......... |
......... |
összesen |
|||
3 |
a) Hitel, kölcsön felvétele jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||
4 |
megnevezése |
azonosító adatai |
futamidő |
||||
5 |
|||||||
6 |
|||||||
7 |
|||||||
8 |
Összesen: |
||||||
9 |
b) A számvitelről szóló törvény szerinti hitelviszonyt megtestesítő értékpapír forgalomba hozatala jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||
10 |
megnevezése |
azonosító adatai |
futamidő |
||||
11 |
|||||||
12 |
|||||||
13 |
Összesen: |
||||||
14 |
c) Váltó kibocsátása jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||
15 |
megnevezése |
azonosító adatai |
futamidő |
||||
16 |
|||||||
17 |
|||||||
18 |
|||||||
19 |
Összesen: |
||||||
20 |
d) A számvitelről szóló törvény szerinti pénzügyi lízing igénybevétele jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||
21 |
megnevezése |
azonosító adatai |
futamidő |
||||
22 |
|||||||
23 |
|||||||
24 |
Összesen: |
A |
B |
C |
D |
E |
F |
E |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
25 |
e) Visszavásárlási kötelezettség kikötésével megkötött adásvételi szerződés miatti kötelezettség jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||
26 |
megnevezése |
azonosító adatai |
futamidő |
||||
27 |
|||||||
28 |
|||||||
29 |
Összesen: |
||||||
30 |
f) Szerződésben kapott, legalább 365 nap időtartamú halasztott fizetés, részletfizetés és még ki nem fizetett ellenérték miatti kötelezettség jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||
31 |
megnevezése |
azonosító adatai |
futamidő |
||||
32 |
|||||||
33 |
|||||||
34 |
Összesen: |
||||||
35 |
Adósságot keletkeztető ügyletek összesen: |
A |
B |
C |
D |
E |
F |
|
---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Stabilitási törvény 45. § (1) bekezdés a) pontja alapján meghatározott saját bevételek típusa és azon belül az adott bevételek |
Bevétel összege |
||||
2 |
......... |
......... |
......... |
összesen |
||
3 |
a) Helyi adóból és a települési adóból származó bevétel jogcímen belül az érintett bevételek |
|||||
4 |
megnevezése |
esedékessége, |
||||
5 |
||||||
6 |
||||||
7 |
||||||
8 |
||||||
9 |
Összesen: |
|||||
10 |
b) Az önkormányzati vagyon és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jog értékesítéséből és hasznosításából származó bevétel jogcímen belül az érintett bevételek |
|||||
11 |
megnevezése |
esedékessége, |
||||
12 |
||||||
13 |
||||||
14 |
||||||
15 |
||||||
16 |
Összesen: |
A |
B |
C |
D |
E |
F |
|
---|---|---|---|---|---|---|
17 |
c) Az osztalék, a koncessziós díj és a hozambevétel jogcímen belül az érintett bevételek |
|||||
18 |
megnevezése |
esedékessége, |
||||
19 |
||||||
20 |
||||||
21 |
||||||
22 |
||||||
23 |
Összesen: |
|||||
24 |
d) A tárgyi eszköz és az immateriális jószág, részvény, részesedés, vállalat értékesítéséből vagy privatizációból származó bevétel jogcímen belül az érintett bevételek |
|||||
25 |
megnevezése |
esedékessége, |
||||
26 |
||||||
27 |
||||||
28 |
||||||
29 |
||||||
30 |
Összesen: |
|||||
31 |
e) Bírság-, pótlék- és díjbevétel jogcímen belül az érintett bevételek |
|||||
32 |
megnevezése |
esedékessége, |
||||
33 |
||||||
34 |
||||||
35 |
||||||
36 |
||||||
37 |
Összesen: |
|||||
38 |
f) A kezesség-, illetve garanciavállalással kapcsolatos megtérülés jogcímen belül az érintett bevételek |
|||||
39 |
megnevezése |
esedékessége, |
||||
40 |
||||||
41 |
||||||
42 |
||||||
43 |
||||||
44 |
Összesen: |
|||||
45 |
Saját bevételek összesen |
3. melléklet
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
|||
1 |
Stabilitási törvény 3. § (1) bekezdés szerinti adósságot keletkeztető ügylet típusa és azon belül az adott kötelezettségek |
Lejárati idő |
|||||||
2 |
......... |
......... |
......... |
......... |
|||||
3 |
a) Hitel, kölcsön felvétele jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||||
4 |
aa) belföldi irányú |
||||||||
5 |
megnevezése |
azonosító adatai |
lejárati idő |
||||||
6 |
|||||||||
7 |
|||||||||
8 |
|||||||||
9 |
Összesen: |
||||||||
10 |
ab) külföldi irányú |
||||||||
11 |
megnevezése |
azonosító adatai |
lejárati idő |
||||||
12 |
|||||||||
13 |
|||||||||
14 |
|||||||||
15 |
Összesen: |
||||||||
16 |
aa) és ab) összesen: |
||||||||
17 |
b) A számvitelről szóló törvény szerinti hitelviszonyt megtestesítő értékpapír forgalomba hozatala jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||||
18 |
ba) belföldi irányú |
||||||||
19 |
megnevezése |
azonosító adatai |
lejárati idő |
||||||
20 |
|||||||||
21 |
|||||||||
22 |
|||||||||
23 |
Összesen: |
||||||||
24 |
bb) külföldi irányú |
||||||||
25 |
megnevezése |
azonosító adatai |
lejárati idő |
||||||
26 |
|||||||||
27 |
|||||||||
28 |
|||||||||
29 |
Összesen: |
||||||||
30 |
ba) és bb) összesen: |
||||||||
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
|
31 |
c) Váltó kibocsátása jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||||
32 |
ca) belföldi irányú |
||||||||
33 |
megnevezése |
azonosító adatai |
lejárati idő |
||||||
34 |
|||||||||
35 |
|||||||||
36 |
|||||||||
37 |
Összesen: |
||||||||
38 |
cb) külföldi irányú |
||||||||
39 |
megnevezése |
azonosító adatai |
lejárati idő |
||||||
40 |
|||||||||
41 |
|||||||||
42 |
|||||||||
43 |
Összesen: |
||||||||
44 |
ca) és cb) összesen: |
||||||||
45 |
d) A számvitelről szóló törvény szerinti pénzügyi lízing igénybevétele jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||||
46 |
megnevezése |
azonosító adatai |
futamidő |
||||||
47 |
|||||||||
48 |
|||||||||
49 |
Összesen: |
||||||||
50 |
e) Visszavásárlási kötelezettség kikötésével megkötött adásvételi szerződés miatti kötelezettség jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||||
51 |
ea) belföldi irányú |
||||||||
52 |
megnevezése |
azonosító adatai |
lejárati idő |
||||||
53 |
|||||||||
54 |
|||||||||
55 |
|||||||||
56 |
Összesen: |
||||||||
57 |
eb) külföldi irányú |
||||||||
58 |
megnevezése |
azonosító adatai |
lejárati idő |
||||||
59 |
|||||||||
60 |
|||||||||
61 |
|||||||||
62 |
Összesen: |
||||||||
63 |
ea) és eb) összesen: |
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
64 |
f) Szerződésben kapott, legalább 365 nap időtartamú halasztott fizetés, részletfizetés és még ki nem fizetett ellenérték miatti kötelezettség jogcímen belül a kötelezettségek |
||||||||
65 |
fa) belföldi irányú |
||||||||
66 |
megnevezése |
azonosító adatai |
lejárati idő |
||||||
67 |
|||||||||
68 |
|||||||||
69 |
|||||||||
70 |
Összesen: |
||||||||
71 |
fb) külföldi irányú |
||||||||
72 |
megnevezése |
azonosító adatai |
lejárati idő |
||||||
73 |
|||||||||
74 |
|||||||||
75 |
|||||||||
76 |
Összesen: |
||||||||
77 |
fa) és fb) összesen: |
||||||||
78 |
Adósságot keletkeztető ügyletek összesen: |