Földes Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének1/2020.(II.4.) Önkormányzati Rendelete
a civil szervezetek támogatási rendjéről
Hatályos: 2020. 02. 05Földes Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének1/2020.(II.4.) Önkormányzati Rendelete
a civil szervezetek támogatási rendjéről
Földes Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja, hatálya
1. § (1) A rendelet célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében, a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény a továbbiakban: Civil tv), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.
(2) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közösségi művelődés, a közművelődés, a hagyományápolás megteremtése, az oktatás-nevelés, a környezetvédelem, a közrend- és vagyonvédelem, a sportolás, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség terén végzett tevékenységet.
(3) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára jelen rendelet keretei között, azonos feltételek mellett, költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít Földes Nagyközség Önkormányzat közigazgatási területén működő, a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló 2011. évi CLXXXI. törvény alapján Magyarországon nyilvántartásba vett civil szervezetek működésére és rendezvényeire.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
(1) Civil szervezet: a Civil tv. 2. § 6. b) pontja szerinti civil szervezet
(2) Civil szervezet működésével kapcsolatosan elszámolható költség: a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 47. §, 48. § 51. § és 78. § (1)-(4) bekezdése szerint elismert költség
(3) Gazdasági-vállalkozási tevékenység: Civil tv. 2. § 11. pont szerinti tevékenység
(4) Közvetlen politikai tevékenység: Civil tv 2. § 21. pont szerinti tevékenység
(5) Számla: az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény előírásainak, mind formailag, mind tartalmilag megfelelő, a támogatott képviseletére jogosult személy teljesítést igazoló nyilatkozatával ellátott számla.
3. A támogatás forrása, támogatás feltételei
3. § (1) Az önkormányzat a civil szervezetek számára – esélyegyenlőség elvének érvényesülése érdekében – pályázati eljárás keretében, céljelleggel, elszámolási kötelezettséggel vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújt.
(2) A Földesi Polgárőr Egyesület, valamint a Földesi Önkéntes Tűzoltó Egyesület részére a képviselő-testület pályázati eljárás nélkül nyújthat támogatást.
(3) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében állapítja meg.
(4) A támogatási időszak a tárgyév január 1. és december 31-e közötti időtartam.
4. § (1) Támogatásban részesíthető az a civil szervezet, amelyet a bíróság – ezen rendelet szerinti pályázat benyújtását megelőzően legalább 1 évvel – földesi székhellyel nyilvántartásba vett, és az alapszabályának megfelelő tevékenységét ténylegesen a településen folytatja.
(2) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban az a civil szervezet, amellyel szemben a Knyt. 6. § (1) bekezdésében meghatározott összeférhetetlenség fennáll.
(3) Nem részesülhet támogatásban az pályázó, akinél a pályázat benyújtását követően keletkezett a Knyt. 8. § (1) bekezdésében foglalt érintettségét megalapozó körülmény és annak közzétételét elmulasztotta.
(4) Támogatásban nem részesíthető a közvetlen politikai tevékenységet folytató szervezet, továbbá olyan civil szervezet, amely a támogatói döntést megelőző 5 éven belül
a) együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal, vagy
b) jelöltet állított helyi önkormányzati választáson.
(5) A civil szervezet gazdasági-vállalkozási tevékenységére nem nyújtható támogatás.
4. Pályázati felhívás, a pályázatok benyújtása
5. § (1) A civil szervezetek pénzügyi támogatása iránti pályázati felhívást az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletének hatálybalépését követő 8 napon belül a Földesi Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján, valamint az önkormányzat honlapján közzé kell tenni.
(2) A pályázat beadási határideje a felhívás közzétételét követő 20 nap.
(3) A pályázatot a rendelet 1. számú mellékletében lévő Pályázati adatlapon a szükséges mellékletekkel együtt, 1 példányban, papír alapon a Földesi Polgármesteri Hivatal titkárságára kell benyújtani.
(4) A pályázathoz csatolandó dokumentumok:
a) a civil szervezet bíróság általi bejegyzéséről szóló végzés másolata
b) a civil szervezet alapszabálya
c) nyilatkozat a szervezet tagjainak számáról,
d) a civil szervezet előző évi tevékenységéről szóló tájékoztatója, amennyiben a szervezet előző évben nem kapott támogatást.
(5) Amennyiben a civil szervezet a tárgyévet megelőző évben részesült az önkormányzattól támogatásban, a (4) bekezdés a) és b) pontjában foglalt dokumentumokat nem kell benyújtania, csak abban az esetben, amennyiben azok tartalmában változás történt.
(6) A pályázat hiányos benyújtása esetén a pályázót írásban fel kell hívni, hogy a hiányt a felhívás kézbesítésétől számított 5 munkanapon belül pótolja. Amennyiben a pályázó a hiánypótlási felhívásnak a megadott határidőig nem tesz eleget, a támogatás iránti kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni.
5. A pályázatok elbírálása
6. § (1) A beérkezett pályázatokat átruházott hatáskörben a polgármester bírálja el a tárgyévi költségvetésében meghatározott keretösszeg erejéig.
(2) A pénzügyi támogatások megállapítása során a polgármester előnyben részesíti azt a civil szervezetet, amely programjával a lakosság mind szélesebb körét érinti.
(3) A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni a támogatott szervezet pontos megnevezését, a támogatás összegét, a kifizetés ütemezését, a támogatás célját, a támogatott tevékenység, program megnevezését, megvalósítási helyére vonatkozó adatokat.
(4) Nem részesíthető támogatásban az a civil szervezet, amely
a) az előző évben/években kapott támogatással nem vagy nem megfelelően számolt el, ideértve a támogatási céltól történő eltérő felhasználást is, és az előző évi támogatás elszámolásából származó visszafizetési kötelezettségének a megadott határidőben nem tett eleget,
b) lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik,
c) a támogatást kérő tekintetében a Knyt. 6. § -ában meghatározott összeférhetetlenség áll fenn.
6. Támogatási szerződés
7. § (1) A támogatásban részesített civil szervezettel támogatási szerződést kell kötni.
(2) A szerződésnek tartalmaznia kell az alábbiakat:
a) a szerződést kötő felek pontos megnevezése,
b) a támogatásról szóló döntés száma, a döntéshozó megnevezése,
c) a támogatott tevékenység konkrét meghatározása,
d) a támogatás összege,
e) a támogatás felhasználásának célja,
f) támogatás felhasználásának határideje,
g) támogatás rendelkezésre bocsátásának módja, ütemezése,
h) beszámolással, továbbá ellenőrzéssel kapcsolatos szabályok,
i) a támogatásról történő elszámolás módja, határideje,
j) a támogatás jogosulatlan igénybevétele, jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása esetén alkalmazandó jogkövetkezmények, visszafizetés rendje,
k) a támogatott szervezet adataiban bekövetkező változások támogató felé történő bejelentésének kötelezettsége,
l) jogszabály által előírt kötelező nyilatkozatok.
(3) A támogatás csak a támogatási szerződésben megjelölt célra használható fel.
(4) A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha a kedvezményezett írásbeli kérelmére a polgármester a felhasználást megelőzően hozzájárul és a szerződést ennek megfelelően módosítják.
(5) A kérelmet a támogatás felhasználása előtt, indokolással ellátva személyesen vagy ajánlott küldeményként postai úton az önkormányzathoz kell eljuttatni.
7. Elszámolás
8. § (1) A civil szervezet a pénzügyi támogatás felhasználásáról a tevékenység, program befejezését követő 30 napon belül, de legkésőbb a tárgyévet követő év február 15. napjáig köteles írásban elszámolni. Az elszámolásnak tartalmaznia kell:
a) a támogatott szervezetnek a támogatott cél megvalósulásáról szóló szakmai beszámolóját,
b) a benyújtott számlák összesítéséről szóló a rendelet 2-es számú mellékletében lévő elszámoló lapot, és annak mellékleteként a támogatás összegének a támogatott szervezet nevére és címére, a támogatás évében január 1. és december 31. között kiállított számviteli bizonylatok hitelesített másolatait. Ennek során a támogatás felhasználásához kapcsolódó számla eredeti példányára rá kell vezetni, hogy „Földes Nagyközség Önkormányzata támogatásával történő elszámolás során kerültek felhasználásra”. A számlákat ezt követően le kell másolni, majd a másolatra rá kell vezetni, hogy „A másolat az eredetivel mindenben megegyezik”, valamint el kell látni a képviselő aláírásával, dátummal. Amennyiben ez nem szerepel a bizonylaton, azt az elszámolás során nem lehet figyelembe venni.
(2) Az önkormányzat a támogatás felhasználását ellenőrzi, ennek keretében jogosult:
a) a pénzügyi, számviteli dokumentumokat ellenőrizni, továbbá a számlákat kibocsátó személyektől a számlák és bizonylatok tartalmára nézve tájékoztatást kérni,
b) a támogatott szervezettől írásban tájékoztatást, információt kérni,
c) az elszámolást indokolt esetben kiegészíttetni.
(3) A támogatott szervezet köteles az ellenőrzéshez szükséges adatokat, bizonylatokat szükség szerint átadni az írásbeli felhívását követő 8 napon belül.
(4) Amennyiben a támogatott pénzügyi elszámolásából az állapítható meg, hogy a támogatást jogszabálysértően, vagy nem rendeltetésszerűen használták fel, úgy a szervezet köteles a támogatás nem rendeltetésszerűen felhasznált részét a polgármester elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig, de legkésőbb a tárgyévet követő év február 28. napjáig visszafizetni.
(5) Amennyiben a támogatott szervezet az előző évi támogatás elszámolásából származó visszafizetési kötelezettségének nem tesz eleget, addig támogatás részére nem folyósítható.
8. Záró rendelkezések
9. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a helyi civil szervezetek támogatásáról, az államháztartáson kívülre történő forrás átadására- átvételére vonatkozó szabályokról szóló 7/2016. (IV.08.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet az 1/2020. (II. 4.) önkormányzati rendelethez
2. melléklet az 1/2020. (II. 4.) önkormányzati rendelethez