Tépe Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2017. (V.29.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat településfejlesztési és településrendezési döntéseinek társadalmi magalapozása, és a partnerségi egyeztetések szabályairól.
Hatályos: 2017. 06. 30Tépe Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2017. (V.29.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat településfejlesztési és településrendezési döntéseinek társadalmi magalapozása, és a partnerségi egyeztetések szabályairól.
Tépe Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 1. pontjában meghatározott feladatkörben eljárva, - a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 28. §., 29. §., és 29/A. §. -ában foglaltakra – a településfejlesztés és településrendezés eszközeinek társadalmasítására, partnerségi egyeztetésére, az egyeztetések módjára és eszközeire, valamint a dokumentumok nyilvántartására vonatkozóan az alábbi rendeletet alkotja:
A rendelet célja:
(1) E rendelet célja, hogy Tépe Község Önkormányzata a település fejlesztésével és rendezésével összefüggő döntéseiben a teljes nyilvánosság mellett partnerségi egyeztetés keretében a község életére befolyással bíró helyi szereplők minél szélesebb körének véleményére támaszkodhasson.
(2) Jelen rendelet szerint lebonyolított egyeztetés tárgya a település egészét, vagy egy részét érintő településfejlesztési, településrendezési kezdeményezés, program széles alapokon nyugvó döntést megelőző alátámasztása, a településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégia, a településrendezési eszközök, a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet (továbbiakban: tervdokumentum) vagy ezek önállóan értelmezhető és megjeleníthető elemeinek a megalapozása, az elkészült dokumentumok véleményezése.
1. § (1) A partnerségi egyeztetésben résztvevők (a továbbiakban: Partnerek) köre:
- a) a település teljes lakossága, (lakhellyel,tartózkodási hellyel, ingatlantulajdonnal rendelkező természetes személyek. Érintettek a határidőn belül írásban véleményt adó partnerek.)
- b) a településen működő érdekképviseleti szervezetek,
- c) a településen működő civil szervezetek,
- d) a településen bejelentett székhelyű és településen székhellyel, telephellyel rendelkező
gazdálkodó szervezetek,
e) a településen működő vallási közösségek.
2. § (1) Az egyes eljárásokban a konkrét Partnerek meghatározásának módja:
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (4) bekezdése alapján az 1. § szerinti partnerek kiválasztását – a Képviselő-testülettől átruházott jogkör alapján - a testület által megbízott települési főépítésszel (a továbbiakban: Főépítész) történő előzetes egyeztetés alapján, az adottságok és a feladat jellegéhez igazítottan, a fejlesztéseket megalapozó dokumentumok módosítása esetén esetenként kell meghatároznia a település polgármesterének. A polgármester által meghatározott Partnerek körét írásban kell rögzíteni.
(2) A település teljes közigazgatási területére készülő
a) településfejlesztési koncepció,
b) integrált településfejlesztési stratégia,
c) településrendezési eszközök,
d) településképi arculati kézikönyv,
e) településképi rendelet.
(a továbbiakban együttesen: fejlesztéseket megalapozó dokumentumok) készítése esetén az 1. § szerinti partnerek köre nem szűkíthető, az (1) bekezdés szerinti eseti meghatározásnak nincs helye.
3. § (1) A Partnerek tájékoztatásának módja, a véleményezés szakaszai és eszközei:
- a) társadalmi bevonási szakasz, előzetes véleményezés,
- b) társadalmi véleményezési szakasz, az elkészült dokumentum véleményezése.
4. § (1) A tájékoztatás típusai:
- a) előzetes tájékoztató, mely a készítendő egyes fejlesztésekhez kapcsolódó előzetes véleményezést (tervkészítési javaslat tétel) alapozza meg a társadalmi bevonási szakasz keretében.
- b) munkaközi tájékoztató mely az elkészült, az egyes fejlesztést megalapozó dokumentumok véleményezését alapozza meg a társadalmi véleményezési szakasz keretében.
5. § (1) Az előzetes és a munkaközi tájékoztatás megindítása és a véleményezés:
- a) az Önkormányzat hivatalos közterületi hirdető felületein, a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján elhelyezendő hirdetmény kifüggesztésével,
- b) az Önkormányzat hivatalos honlapján tájékoztató anyag megjelentetésével,
- c) egy helyi lapban történő közzététellel,
- d) lakossági fórum keretében
történik.
6. § (1) A tájékoztatás különös szabályai:
- a) a Partnerek, valamint akik a tájékoztatás során jelzik kérésüket, elektronikus úton (e-mailben) is értesítést kapnak a hirdetményekről, a véleményezhető fejlesztést megalapozó dokumentumról.
- b) a közterületen elhelyezett hirdetőfelületre, a hirdetőtáblára kifüggesztett hirdetmény, valamint a honlapon történő felhívás tartalmazza a partnerségi véleményadásra rendelkezésre álló időtartamot.
- c) amennyiben közterületen elhelyezett hirdetőfelületen vagy a hirdetőtáblán történő elhelyezést az anyag terjedelme, formátuma nem teszi lehetővé, úgy a hirdetményben megjelölésre kerül, hogy mely időpontokban és hol van lehetőség a dokumentumokba történő betekintésre.
7. § (1) A településrendezési eszközök egyeztetési eljárásának típusai:
- a) teljes,
- b) egyszerűsített,
- c) tárgyalásos,
- d) állami főépítészi.
8. § (1) A tájékoztatás formáit, a véleményezés lehetőségeit az egyes bevonási szakaszok és tervfajták megkülönböztetésével az 1. melléklet tartalmazza.
9. § (1) A Partnerek által adott javaslatok, vélemények megadásának, dokumentálásának, nyilvántartásának módja és határideje:
- a) A beérkezett észrevételeket, javaslatokat, véleményeket az ügyirathoz kell iktatni és abban kell megőrizni.
- b) A beérkezett észrevételekről, javaslatokról, véleményekről összefoglaló táblázatot kell készíteni a Főépítésznek. Ezt a táblázatot az ügyiratban kell elhelyezni és megőrizni a készítés időpontjával, valamint a készítőjének aláírásával ellátva. A Képviselő-testületi hatáskörbe tartozó kérdésekben ki kell kérni a Képviselő-testület döntését.
- c) Az összefoglaló táblázatot az aktuálisan megbízott településtervező részére is el kell juttatni annak érdekében, hogy az érintett munkarészek javításra kerüljenek. A településtervező a javítás módjáról tételesen írásos tervezői választ készít, melyet az ügyirathoz kell iktatni és abban kell megőrizni.
10. § (1) Az el nem fogadott javaslatok, vélemények indokolásának módja, a dokumentálásuk, nyilvántartásuk rendje:
- a) A partnerségi véleményezés bevonási és véleményezési szakaszokban beérkezett javaslatokat a Főépítész szakmailag értékeli és döntésre előkészíti a Képviselő-testület számára.
- b) A Főépítész megindokolja írásban a beérkezett, de elfogadásra nem javasolt véleményeket.
- c) Az indokolásban külön kell választani a jogszabályon alapuló véleményeket a szakmai javaslatoktól.
- d) A szakmai előterjesztés alapján a döntéshozásra jogosult által meghozott döntést, a Főépítész a véleményezési szakasz lezárásához kötelezően felhasználja.
- e) A döntést és az írásban beérkezett, de el nem fogadott véleményeket, az ügyiratban kell elhelyezni és megőrizni.
(2) Az észrevételt, véleményt tevőnek - tértivevényes úton - meg kell küldeni az el nem fogadott javaslat, vélemény indokolását.
11. §
.
(1) A Partnerek által adott javaslatok, vélemények határideje:
a) Ha van lakossági fórum, azt megelőzően legalább 8 nappal az elkészült tervezetet az 12. §-ban foglaltak szerint közzé kell tenni.
b) Lakossági fórum hiányában az Önkormányzat hivatalos honlapján a hirdetményt az elkészült fejlesztéseket megalapozó dokumentumok tervezeteivel együtt közzé kell tenni.
(2) A közzétételt követően véleményezésre legalább az alábbi időtartamot kell biztosítani:
a) teljes eljárás esetén:
aa) előzetes tájékoztatási szakasznál: 21 nap
ab) véleményezési szakaszánál: 30 nap
b) egyszerűsített eljárás véleményezési szakaszánál: 15 nap
c) tárgyalásos eljárásnál: 8 nap
d) állami főépítészi eljárásnál: 8 nap
e) kézikönyv készítése esetén: 15 nap
f) településképi rendelet elfogadása esetén: 8 nap.
12. § (1) A fejlesztéseket megalapozó dokumentumokat illetve azok módosítását közzé kell tenni:
- a) az Önkormányzat hivatalos honlapján hirdetményben,
- b) a Polgármesteri Hivatal hirdető tábláján nyomtatásban.
(2) A közzétételhez rövid, közérthető összefoglalót kell csatolni az érdekeltek számára.
13. § (1) A rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
- 1. sz. melléklet: Egyeztetések köre (táblázat)
- 1. sz. függelék: Partneri adatlap
1. melléklet
A Partnerek tájékoztatásának módjáról, a véleményezés szakaszairól és eszközeiről szóló összefoglaló adatok egyeztetési eljárás típusai szerint
1. TELEPÜLÉSKÉPI ARCULATI KÉZIKÖNYV, TELEPÜLÉSKÉPI RENDELET
|
|
A |
B |
C
|
||
|
1.
|
Véleményezés szakaszai |
Társadalmi bevonási |
Társadalmi véleményezési |
||
| Előzetes tájékoztatás |
Munkaközi tájékoztatás |
||||
|
2. |
Készítési mód |
Új készítés |
Módosítás |
Új készítés |
Módosítás |
|
3. |
Hirdetőfelületen történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Igen |
|
4. |
Honlapon történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Igen |
|
5. |
Helyi lapban történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Igen |
|
6. |
Lakossági Fórumon történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Igen |
2.TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ, INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA
|
|
A |
B |
C
|
||
|
1.
|
Véleményezés szakaszai |
Társadalmi bevonási |
Társadalmi véleményezési |
||
| Előzetes tájékoztatás |
Munkaközi tájékoztatás |
||||
|
2. |
Készítési mód |
Új készítés |
Módosítás |
Új készítés |
Módosítás |
| i 3. |
Hirdetőfelületen történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Igen |
|
4. |
Honlapon történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Igen |
|
5. |
Helyi lapban történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Nem |
|
6. |
Lakossági Fórumon történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Nem |
3.TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ – TELJES ELJÁRÁS
|
|
A |
B
|
C
|
||
| 1.
|
Véleményezés szakaszai |
Társadalmi bevonási |
Társadalmi véleményezési |
||
| Előzetes tájékoztatás |
Munkaközi tájékoztatás |
||||
|
2. |
Készítési mód |
Új készítés |
Módosítás |
Új készítés |
Módosítás |
|
3. |
Hirdetőfelületen történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Igen |
|
4. |
Honlapon történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Igen |
|
5. |
Helyi lapban történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Igen |
|
6. |
Lakossági Fórumon történő megjelenítés |
Igen |
Igen |
Igen |
Igen |
4. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ MÓDOSÍTÁSA – EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS
|
|
A |
B
|
C
|
||
| 1.
|
Véleményezés szakaszai |
Társadalmi bevonási |
Társadalmi véleményezési |
||
| Előzetes tájékoztatás |
Munkaközi tájékoztatás |
||||
|
2. |
Készítési mód |
Új készítés |
Módosítás |
Új készítés |
Módosítás |
|
3. |
Hirdetőfelületen történő megjelenítés |
|
|
|
Igen |
|
4. |
Honlapon történő megjelenítés |
|
|
|
Igen |
|
5. |
Helyi lapban történő megjelenítés |
|
|
|
Igen |
|
6. |
Lakossági Fórumon történő megjelenítés |
|
|
|
Igen |
5.TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ MÓDOSÍTÁSA – ÁLLAMI FŐÉPÍTÉSZI ELJÁRÁS
|
|
A |
B
|
C
|
|||
|
1.
|
Véleményezés szakaszai |
Társadalmi bevonási |
Társadalmi véleményezési |
|||
| Előzetes tájékoztatás |
Munkaközi tájékoztatás |
|||||
|
2. |
Készítési mód |
Új készítés |
Módosítás |
Új készítés |
Módosítás |
|
|
3. |
Hirdetőfelületen történő megjelenítés |
|
|
|
Igen |
|
|
4. |
Honlapon történő megjelenítés |
|
|
|
Igen |
|
|
5. |
Helyi lapban történő megjelenítés |
|
|
|
Nem |
|
|
6. |
Lakossági Fórumon történő megjelenítés |
|
|
|
Nem |
|
6. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ MÓDOSÍTÁSA – TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS
|
|
A |
B
|
C
|
|||
|
1.
|
Véleményezés szakaszai |
Társadalmi bevonási |
Társadalmi véleményezési |
|||
| Előzetes tájékoztatás |
Munkaközi tájékoztatás |
|||||
|
2. |
Készítési mód |
Új készítés |
Módosítás |
Új készítés |
Módosítás |
|
|
3. |
Hirdetőfelületen történő megjelenítés |
|
|
|
Igen |
|
|
4. |
Honlapon történő megjelenítés |
|
|
|
Igen |
|
|
5. |
Helyi lapban történő megjelenítés |
|
|
|
Igen* |
|
|
6. |
Lakossági Fórumon történő megjelenítés |
|
|
|
Igen* |
|
*: Kivéve a Kormány által rendeletben kihirdetett vészhelyzet esetén, ekkor csak a hirdető felületen és a honlapon való megjelenítés a kötelező.