Császár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (VI. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása

Császár Község Önkormányzatának 2021. évi költségvetés végrehajtásáról

Hatályos: 2022. 06. 02
Császár Község Önkormányzatának 2021. évi költségvetés végrehajtásáról
Részletes indokolás
Az 1–12. §-hoz és az 1. melléklethez
1. Az önkormányzat gazdálkodásának általános értékelése
Önkormányzatunk gazdálkodásának alapja a többször módosított, 2/2021.(III.08.) önkormányzati rendelet, Császár Község Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről. A költségvetési rendelet módosított kiadási és bevételi főösszege 1.057.821.589,- Ft.
Önkormányzatunk 2021. évi költségvetését 1.051.535.142,- Ft bevételi főösszeggel teljesítette, ami a költségvetésben megfogalmazott feladatok 99,41 %-os teljesítésének felel meg.
A bevételek részletes teljesítését megvizsgálva megállapítható, hogy mind a saját bevételek, mind az államháztartásból származó működési támogatások és egyéb felhalmozási célú támogatások (pályázatok) szinte teljes mértékben teljesültek.
A kiadási előirányzatok teljesítése 765.412.981,- Ft, ami 72,36 %-os teljesítést jelent, mely jellemzően a 2021. évben tervezett, meg nem valósított felhalmozási kiadások miatt alakult így, továbbá a takarékos gazdálkodásra vezethető vissza, hiszen a működési kiadások körében – személyi juttatások, dologi kiadások - megtakarítás keletkezett.
2021. évben a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően az önkormányzat költségvetésében forráshiányt nem terveztünk és a végrehajtása során sem keletkezett.
A jelentősen megváltozott, és folyamatosan változásban levő, az államháztartás működését szabályozó jogszabályi környezetben, valamint a 2021. évben fennálló veszélyhelyzet okozta, rendkívüli intézkedéseket is igénylő helyzetben is gazdálkodásunk biztonságos. Az Önkormányzat és fenntartása alá tartozó intézmény működése 2021. évben folyamatos és zavartalan volt. A beszámolási időszakban folyószámlahitel igénybevételére nem volt szükség, arra nem került sor.
1. A beszámoló tartalmazza a számviteli előírásoknak megfelelő, költségvetési és pénzügyi számvitel szerint könyvelt bizonylatok alapján gyűjtött információkat. A 2021. évi zárszámadási rendelet-tervezet mellékletei többféle szempont alapján csoportosítva részletesen ismertetik a 2021. évi önkormányzati, intézményi bevételeket és kiadásokat, bemutatják a vagyonmérleg alakulását és összetételét, a 2021. évi maradványt, a létszámok alakulását és tájékoztatást nyújtanak a kötelezettségeinkről.
Beszámolónk 1., és 1/a. melléklete összevont vagyonmérlegünk alakulását mutatja be eszköz – és forráscsoportok, valamint intézményi bontásban.
Császár Község Önkormányzatának 2021. évi összevont, egyszerűsített mérlegfőösszege 1.620.222.791,- Ft.
Az önkormányzat követelésállományának jelentős hányadát adóhátralékok, 2021. évben esedékes, előírt helyi adófizetési kötelezettségek, térítési díj hátralékok teszik ki, továbbá a jelentős értéket képvisel a beruházásokra adott előlegek.
A forrás oldal 60,19 %-át a saját tőke teszi ki, a kötelezettségek aránya megközelítőleg 1,12%, míg a passzív időbeli elhatárolások aránya 38,7 %, részletezése 9/a és 9/b mellékletekben található. A passzív időbeli elhatárolások aránya a beruházásokra kapott támogatások számviteli elszámolásából adódik.
1. A 2. számú melléklet önkormányzatunk bevételeinek és kiadásainak alakulását összevontan, jogcímenkénti és intézményi bontásban, az önkormányzat esetében, kiemelt feladatonkénti részletezésben tartalmazza a tervezett és teljesült adatokat és a teljesítés arányát.
A működési célú támogatási bevételi forrásaink alakulása a beszámolási időszakban kedvezően alakultak. A költségvetési támogatások összegét a központi költségvetés az előirányzatoknak megfelelően, időarányosan és teljes összegben folyósította. A feladatmutatók szerinti elszámolások a 12. melléklet szerint megtörténtek, a legfeljebb két évig felhasználható támogatások elszámolása 13. melléklet szerint került elfogadásra a központi támogatónál. A visszafizetési kötelezettséget jelentős rész a települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása, az intézményi gyermekétkeztetésre kapott támogatás visszafizetéséből adódik.
Adóbevételeink a beszámolási időszak során rendkívül jól teljesültek, a költségvetésünk eredeti előirányzatához viszonyítva 134,39 %-ra teljesültek.
Az elmúlt év saját működési bevételei 100 %-ra teljesültek a módosított költségvetési adatainkhoz viszonyítva. A hátralékosok felszólítására, a behajtásra folyamatosan figyelünk és alkalmazzuk, ennek köszönhető a teljesítés jó aránya.
Az egyéb felhalmozási célú államháztartáson belüli támogatások teljesítése 100 %. A 2020. évi MVH-s ponyvasátoros pályázat támogatása, a belterületi útfelújítás és az óvoda felújítás támogatása is megérkezett.
A 4. melléklet a 2021. évi bevételeinket, kormányzati funkciónként részletezi.
A kiemelt bevételi és kiadási jogcímeken elszámolt összegek részletezését intézményi bontásban a 2/a. melléklet tartalmazza. A bevételek és kiadások mérlegszerű elrendezését, összevont, működési és felhalmozási bontásban a 2/m., 2/a/m., és a 2/b/m mellékletek mutatják be.
1. A bevételekhez hasonlóan a kiadások jogcímenkénti és intézményenkénti részletezését is a 2. mellékletben találják, a felhalmozási kiadások teljesítését a 3. mellékletben részletesen, beruházásonként tekinthetik meg.
A beszámolási időszakban kiadásaink a módosított költségvetési kiadások összegét nem érték el, megtakarítás keletkezett mind működési, mind felhalmozási kiadásaink során.
Személyi jellegű kiadásaink 96,46 %-ban teljesültek a módosított előirányzathoz viszonyítva.
A dologi kiadási tételek vonatkozásában 25,5 %-os megtakarítást értünk el. 2021. évben tervezett felhalmozási kiadások 54,7 %-ra teljesültek. A meg nem valósuló beruházások, felújítások fennmaradó részével a 2022. évi költségvetésben számoltunk.
Az 5. melléklet pedig a 2021. évi kiadásainkat kormányzati funkciónként részletezi.
1. A 2021. évi maradvány összege 286.122.161.- Ft, melynek intézményi bontását a 6. és a 6/a mellékleten láthatják. Javaslom, hogy a Császári Nyitnikék Óvoda maradványa teljes egészében elvonásra kerüljön.
Az önkormányzat maradványából 270.000.000,- Ft a 2022. évi eredeti költségvetésbe már beépítésre került.
1. A 7. melléklet mutatja be a foglalkoztatottak 2021. évi átlaglétszámának alakulását.
1. Az önkormányzat által biztosított kedvezményekről a 10. melléklet ad tájékoztatást.
1. A 14. melléklet a pénzkészlet alakulását mutatja be intézményenkénti bontásban.
1. A 11. melléklet Császár Község Önkormányzatának pénzügyi számvitel szerinti 2021. évi eredmény-kimutatását tartalmazza, mely -61.219.854,- Ft mérleg szerinti eredményt mutat.
1. Császári Nyitnikék Óvoda és Bölcsőde kötelező alapellátást ellátó intézményünk. 2021. évben, 14.329.154 Ft saját bevételből, 4.506.794,- Ft előző évi maradványból és 64.489.594,- Ft fenntartói finanszírozásból gazdálkodott. Bérek, járulékköltségek, dologi és kis-értékű beruházási kiadásokra 81.121.722,- Ft-ot fordított. Az intézmény saját beruházási kiadásai közt eszközbeszerzést valósított meg 977.282,- Ft értékben.
A 2021. évben végzett felújítások és beruházások tételes kimutatását a 3. számú mellékletben láthatják.
Összegezve Császár Község Önkormányzata 2021. évben az elvonások és pandémia miatti nehéz helyzet ellenére is takarékos gazdálkodást folytatott, likviditási problémái nem voltak.