Tápióbicske Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelete
a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről
Hatályos: 2023. 02. 02Tápióbicske Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelete
a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről
Tápióbicske Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről az alábbi rendeletet alkotja.
A rendelet célja, alapelvei
1. § (1) Tápióbicske Község Önkormányzat Képviselő-testülete elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a településen élő vagy dolgozó állampolgárok önszerveződő közösségei végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, a település fejlesztése és szépítése, a környezetvédelem, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, szórakozása, sportolása érdekében.
(2) E rendelet célja, hogy Tápióbicske Község Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvénynek megfelelően szabályozza az államháztartáson kívülre átadott és az államháztartáson kívülről átvett forrásokra vonatkozó eljárást.
2. § Az 1. §-ban foglalt elvek megvalósítása érdekében a képviselő-testület az éves költségvetéséről szóló rendeletében – a település anyagi lehetőségeitől függően – keretet állapít meg az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának céljára, s a keret felhasználásáról való döntés megfelelő előkészítése, az önszerveződő közösségek közötti esélyegyenlőség biztosítása érdekében bevezeti a pályázati rendszert, melynek feltételeit, az eljárás rendjét e rendeletében szabályozza.
Alapfogalmak
3. § E rendelet alkalmazásában
a) önszerveződő közösség az a bíróság által bejegyzett egyesület, alapítvány, amely az önkormányzat illetékességi területén bejegyzett székhellyel rendelkezik; illetve abban az esetben, hogy ha nem rendelkezik székhellyel az önkormányzat illetékességi területén, akkor hitelt érdemlően tudja bizonyítani, hogy tevékenységét a településen végzi a település lakossága érdekében.
b) olyan önszerveződő közösség, amely az önkormányzat illetékességi területén az 1. §-ban meghatározott elvek megvalósításával tevékenykedik a település lakossága érdekében.
c) nem minősül önszerveződő közösségnek a politikai párt helyi szervezete, a munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szerv, biztosító egyesület.
d) E rendelet alkalmazása során forrás alatt a pénzeszközt kell érteni.
A pályázatok benyújtása
4. § (1) Az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatása (a továbbiakban: pénzügyi támogatás) iránti pályázatokat írásban, a rendelet mellékletek szerint, a szükséges egyéb mellékletekkel együtt a Polgármesteri Hivatalba kell benyújtani a tárgyévi költségvetésről szóló rendelet kihirdetését követő harminc (30) napon belül az önkormányzat pályázati felhívása alapján, e rendelet mellékletei szerinti nyomtatványon és mellékletekkel.
a) A pályázati felhívást a helyben szokásos módon, az önkormányzat polgármesteri hivatalban lévő hirdetőtábláján, valamint az önkormányzat honlapján, a helyben szokásos módon történő közzététellel közzé kell tenni
b) A pályázatok benyújtására a kiírásban legalább 30 napos határidőt kell biztosítani, amelyet a közzététel napjától kell számítani.
c) Amennyiben a képviselő-testület a költségvetésbe tervezett keretösszeget nem osztja ki a pályáztatási eljárás során, a fennmaradó összeg terhére külön döntés alapján, június 30-ig újabb pályázati eljárást írhat ki, melyről az e rendelet szerinti véleményezési eljárások lefolytatását követően az augusztusi képviselő-testületi ülésen dönt.
(2) A pályázathoz csatolni kell:
a) a pályázó jelenlegi működését,jelenleg érvényes képviselőjét, képviselőit igazoló bírósági bejegyzés kivonat 30 napnál nem régebbi, eredeti példánya vagy az ezzel egyenértékű, országos közhiteles nyilvántartásból származó igazolás,
b) az önszerveződő közösség által pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve.
c) a pályázó számlavezető pénzintézetének megnevezését és a pályázó számlaszámának megjelölését, ahová a támogatás összege átutalható, ennek hiányában a pénzt kezelő személy megbízására vonatkozó iratot.
d) nyilatkozatot arról, hogy a pályázó szervezetnek köztartozása (NAV, önkormányzati adóhatóság) nincs,
e) nyilatkozat a külön jogszabály szerinti összeférhetetlenségről, érintettségről, átláthatóságról,
f) írásbeli hozzájárulást a pályázatban foglalt közérdekű adatok kezeléséhez és a hivatalos internetes honlapon való közzétételéhez,
g) A szervezet képviseletében eljáró személy felhatalmazását (amennyiben nem a hivatalos bejegyzés szerinti képviselő jár el).
(3) A Polgármesteri Hivatal eljárása során köteles vizsgálni, hogy a pályázó pályázatához csatolta-e a 4. § (2) bekezdés szerinti mellékleteket. Amennyiben a pályázat benyújtása hiányosan történt, a pályázót írásban kell felhívni arra, hogy a felhívás kézbesítésétől számított 8 napon belül a hiányt pótolja. Hiánypótlásra egy alkalommal van lehetőség. Annak a pályázónak, aki a pályázat kiegészítését felhívás ellenére sem végzi el, az illetékes szakbizottság és a pénzügyi bizottság nem tehet javaslatot a támogatás megállapítására a képviselő-testület felé.
A beérkezett pályázatok véleményezése
5. § (1) A pénzügyi bizottság valamennyi beérkezett pályázatot véleményezi, és indokolással ellátott javaslatot tesz a támogatás odaítélésére, illetőleg annak összegére.
(2) A pénzügyi bizottság vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy
a) az önszerveződő közösség az előző évben kapott pénzügyi támogatással megfelelően elszámolt-e, melyről határozattal dönt;
b) a támogatásban részesítendő cél megvalósításához – a támogatás esetleges összegét is figyelembe véve – rendelkezik-e a megfelelő pénzügyi és egyéb feltételekkel;
c) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása igényli-e az önkormányzat egyéb támogatását;
d) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon,
e) az önszerveződő közösség eleget tett-e azon jogszabályi kötelezettségének, mely szerint az Országos Bírói Hivatal honlapján (www.birosag.hu) közzé tette-e beszámolóját.
A pályázatok elbírálása
6. § (1) A bizottságok által véleményezett pályázatok képviselő-testület elé terjesztéséről a Polgármesteri Hivatal gondoskodik.
(2) Az előterjesztést úgy kell elkészíteni, hogy abból a képviselők számára egyértelmű legyen a szakbizottságok, valamint a pénzügyi bizottság véleménye és javaslata.
(3) A pályázatok elbírálásáról szóló döntést a képviselő-testület a pénzügyi bizottság 5. § (3) bekezdése szerinti döntését követő első ülésén hozza meg. Amennyiben a pénzügyi bizottság döntése és a soron következő képviselő-testületi ülés közötti idő nem elegendő az előterjesztés szervezeti és működési szabályzat szerinti megfelelő előkészítésére, a döntéshozatalra az azt követő testületi ülésen kerül sor.
(4) A képviselő-testület kedvező elbírálása esetén a pénzügyi támogatás megállapításáról szóló határozatban meg kell jelölni azt is, hogy a támogatás felhasználása milyen célra történhet.
(5) A képviselő-testületi döntés pályázókkal történő közléséről és a támogatási szerződés megkötéséről (5. számú melléklet) a polgármester gondoskodik a döntést követő 30 napon belül.
(6) Amennyiben a támogatási szerződés megkötésére a támogatott hibájából a támogatói döntés közlésétől számított 60 napon belül nem kerül sor, a támogatói döntés hatályát veszti.
7. § (1) A támogatásban részesülő önszerveződő közösség a kapott támogatást csak a szerződésben meghatározott célra használhatja fel. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha ehhez a képviselő-testület hozzájárult.
(2) A módosítási kérelem november 15. napjáig adható be írásban a polgármesteri hivatalban a képviselő-testületnek címezve.
(3) A cél módosításának engedélyezése esetén a támogatási szerződést módosítani kell, melyről a képviselő-testületi döntést követő 30 napon belül a polgármester gondoskodik.
8. § Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az az önszerveződő közösség
a) amely az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem, vagy nem megfelelően számolt el;
b) az előző évben kapott támogatást – képviselő-testületi döntés nélkül - a támogatási szerződésben jóváhagyott céltól eltérően használta fel.
c) amely a pályázatában megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,
d) amelynek lejárt esedékességű köztartozása van,
e) pályázatát hiányosan, nem a rendeletnek és a pályázati kiírásnak megfelelően nyújtotta be,
f) pályázatát határidőn túl nyújtotta be, a hiánypótlásnak nem tett határidőre eleget.
A támogatás kifizetése és felhasználásának elszámolása
9. § (1) Az elnyert támogatás az önszerveződő közösség folyószámlájára történő átutalásáról a jegyző gondoskodik,
(2) A kifizetés folyószámlával nem rendelkező pályázók számára készpénz kifizetéssel a házipénztárból történik
10. § (1) Az önszerveződő közösség a kapott pénzügyi támogatás felhasználásáról köteles elszámolni. E kötelezettségének a tárgyévet követő év január 31-ig tehet eleget.
(2) Az elszámolási kötelezettség a támogatás összegének felhasználásáról szóló, a szervezet hivatalos képviselője által hitelesített bizonylatok másolatának, teljesítés igazolások és a támogatás felhasználásáról szóló szöveges szakmai beszámoló benyújtásával teljesíthető.
(3) Az önszerveződő közösség az elszámolni kívánt bizonylatokat a következő záradékokkal köteles ellátni:
a) Eredeti bizonylat: „… Ft elszámolva a … évi önkormányzati támogatás terhére.”
b) Az a) pont szerinti záradékkal ellátott bizonylat fénymásolását követően a következő záradékkal kell ellátni: „Az eredetivel mindenben megegyező, hiteles másolat.”
c) Az a)–b) pontok szerinti záradékolt bizonylatot a Kedvezményezett aláírásával, dátummal és pecséttel látja el.
(4) Az előző évi elszámolások elfogadásáról a pénzügyi bizottság határozattal dönt.
(5) A támogatás felhasználását szakmai és pénzügyi beszámoló alapján, belső ellenőrzés útján az önkormányzat belső ellenőre is ellenőrizheti.
Egyéb rendelkezések
11. § (1) Az önszerveződő közösségek részére megállapított pénzügyi támogatás összegét valamint annak célját az önkormányzat hivatalos elektronikus oldalán közzé kell tenni.
(2) Ugyancsak közzé kell tenni azt, hogy a kapott támogatással az önszerveződő közösség e rendelet előírásainak megfelelően számolt-e el, és hogy a felhasználás milyen célra történt.
(3) A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény, illetve ennek végrehajtásáról szóló 67/2008. (III. 29.) Korm. rendelet alapján valamennyi pályázatot egy központi honlapon (www.kozpenzpalyazat.gov.hu) kell közzé tenni a nyertesek és a nyert összeg megjelölésével, valamint a pályázat teljesítését igazoló beszámolóval együtt.
(4) A közzétételről a polgármester gondoskodik. A közzététel határideje a 6. § (4) bekezdése szerinti döntést követő 30 napon belül, illetve a központi honlap esetén fenti bekezdésben meghatározott jogszabály szerinti határidő (5 nap).
12. § (1) A pályázatot a rendelet mellékleteiben található formanyomtatványokon kell benyújtani, melyek az alábbiak:
a) Pályázati Adatlap az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatása iránt, 1. melléklet
b) a pályázat tartalma, rövid leírása, 2. melléklet
c) költségterv, 3. melléklet
d) a pályázó általános tevékenységének bemutatása, 4. melléklet
e) nyilatkozatok, 6. melléklet.
(2) A Támogatási szerződés mintáját az 5. melléklet tartalmazza.
13. §1
14. § Ez a rendelet 2023. február 1-jén lép hatályba.
1. melléklet a 3/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez
Az önszerveződő közösség neve: |
|
Az önszerveződő közösség címe: |
|
A szervezet jogállása: |
|
A szervezet telefon-, faxszám, e-mail címe, honlapja: |
|
A szervezet adószáma: |
|
A szervezet számlavezető bankjának megnevezése: |
|
A szervezet bankszámlaszáma: |
|
Képviselőjének neve, címe, telefonos elérhetősége, e-mail címe: |
|
A bírósági bejegyzésről szóló végzés száma, kelte: |
|
A tevékenységben érintettek köre: |
|
Kért-e az előző évben pénzügyi támogatást? |
|
Az előző évben kapott támogatás összege: |
|
A kért összeg tervezett felhasználásának célja: |
|
A pályázati célra vonatkozó költségvetés |
Források (Ft-ban) |
1. Saját forrás |
|
2. Más támogatótól kapott támogatás |
|
3. Egyéb forrás |
|
4. Jelen pályázaton igényelt támogatás |
|
ÖSSZESEN: |
1. ·postára adás dátuma: benyújtási határidő napja, elsőbbségi küldeményként
2. ·a pályázatkezelő ügyintéző részére történő személyes átadás határideje: benyújtási határidő napja 16.00 óráig
2. melléklet a 3/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez
3. melléklet a 3/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez
Megnevezés |
Támogatási összegből fedezett kiadások |
Saját és más forrásból fedezett kiadások |
Költségvetés indoklása költségnemenként részletezve |
Anyagköltség |
|||
Bérleti díj (pl. terembérlet, autó bérlés, stb.) |
|||
Működési költségek |
|||
Szállítási költség (fuvarozás, személy szállítás) |
|||
Eszközbeszerzés, beruházás |
|||
Élelmiszer, étkezés költségei |
|||
IV. Egyéb (megnevezve) |
|||
Mindösszesen: |
4. melléklet a 3/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez
5. melléklet a 3/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez
1. Tápióbicske Község Önkormányzata a Helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 2/2010. (I.28. ) rendelete alapján a képviselő-testület ___/20…... (………...) számú határozatával a ____. évi költségvetése terhére a Támogatott részére ……………..,-Ft, (azaz ……………………………………………….. forint) összegű támogatást biztosít.
2. A támogatás kizárólag az alábbi célra használható fel: …………………………………………………………………………………………………….. .….………………………………………………………………………………………………….......…………………………………………………………………………………………………….
(a megpályázott program pontos megnevezése)
3. A szakmai leírást és költségvetést tartalmazó pályázati dokumentáció jelen szerződés mellékletét képezi. (2–3. melléklet)
4. A támogatás összegét a Támogató a Támogatási szerződést követően legkésőbb tárgyév június 30-ig utalja át a Támogatott ……………………….…....................……………………-nél vezetett ....………………………………………… számú számlájára.
5. Támogató a Támogatott számára számadási kötelezettséget ír elő a kapott összeg rendeltetésszerű felhasználásáról. A Támogatott a kötelezettségnek legkésőbb a tárgyévet követő év január 31-ig írásban köteles eleget tenni.
6. Az 5. pontban megállapított határidő túllépésére csak különösen méltányolandó esetben, Támogatott kérelmére, a polgármester írásbeli engedélyével (a támogatási szerződés módosításával) van lehetőség legfeljebb a tárgyévet követő év március 1-ig.
7. A támogatásról számlával, vagy felhasználást igazoló pénzügyi bizonylatokkal kell elszámolni.
8. Az önszerveződő közösség az elszámolni kívánt bizonylatokat a következő záradékokkal köteles ellátni:
a) Eredeti bizonylat: „… Ft elszámolva a … évi önkormányzati támogatás terhére.”
b) Az a) pont szerinti záradékkal ellátott bizonylat fénymásolását követően a következő záradékkal kell ellátni: „Az eredetivel mindenben megegyező, hiteles másolat.”
c) Az a)-b) pontok szerinti záradékolt bizonylatot a Kedvezményezett aláírásával, dátummal és pecséttel látja el.
9. A Támogatott tudomásul veszi, hogy amennyiben nem a jelen szerződés 2. pontjában meghatározott célra használja fel a támogatás összegét, illetve amennyiben elszámolási kötelezettségének nem tesz eleget, úgy a támogatást köteles a Támogató felszólítását követő 8 napon belül a Támogató __________________________-nél vezetett _____________________ számú költségvetési elszámolási számlájára visszautalni. Ezzel egyidejűleg - az átutalás és a visszautalás közötti időszakra - a Támogatott köteles a mindenkori jegybanki alapkamat mértékének megfelelő összegű kamatot fizetni.
10. A Támogatott tudomásul veszi : Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az az önszerveződő közösség
a) amely az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem, vagy nem megfelelően számolt el;
b) az előző évben kapott támogatást – képviselő-testületi döntés nélkül - a támogatási szerződésben jóváhagyott céltól eltérően használta fel.
10.1. Az előző évi elszámolások elfogadásáról a pénzügyi bizottság határozattal dönt.
10.2. A támogatás felhasználását szakmai és pénzügyi beszámoló alapján, belső ellenőrzés útján az önkormányzat belső ellenőre is ellenőrizheti.
11. A Támogatott tudomásul veszi, hogy a Támogató köteles ellenőrizni a felhasználást és a számadást.
12. Ezen megállapodás ____. (tárgyév) …………..-től _____. (tárgyévet követő év)január 31-ig érvényes.
13. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári törvénykönyv rendelkezései, valamint az államháztartás működéséről szóló jogszabályok az irányadók.
14. A jelen szerződés egymással megegyező, két eredeti példányban készült. A szerződő felek a jelen szerződésben foglalt feltételekkel egyetértenek, azokat elfogadják és a szerződést, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag cégszerűen írják alá.
A 13. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.