Tápiógyörgye Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (VI. 20.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelem helyi rendszeréről

Hatályos: 2023. 07. 01

Tápiógyörgye Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (VI. 20.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelem helyi rendszeréről

2023.07.01.

Tápiógyörgye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) 8. pontja, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 64. §, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 39. §-40. §, foglalt felhatalmazás alapján a Képviselő-testület a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja, hatálya, eljárási rendelkezések

1. § E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén - a Gyvt.-ben, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendeletben, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban - megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről.

2. § A rendelet hatálya kiterjed azokra a személyekre, akik a Gyvt. 4. §-ban foglalt feltételeknek megfelelnek.

2. A gyermekek védelmének rendszere

3. § (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység.

(2) A Képviselő-testület e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájárulást.

(3) A gyermekek védelmét a Képviselő-testület a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja:

a) család- és gyermekjóléti szolgáltatás,

b) gyermekek napközbeni ellátása

3. Eljárási rendelkezések

4. § (1) Az e rendeletben szabályozott gyermekvédelmi ellátások megállapítására irányuló kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő a Polgármesteri Hivatalnál (továbbiakban: hivatal) terjesztheti elő.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény (természetes személy), illetve a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti.

(3) E rendeletben szabályozott ellátások megállapítását és a gyermekjogi képviselő észrevételei megtárgyalását a Képviselő-testület a Polgármesterre ruházza.

(4) A szociális igazgatási eljárás költség- és illetékmentes. A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai az irányadók.

5. § (1) A jogosultsági feltételek közül a gyermeket gondozó családban közös háztartásban élő közeli hozzátartozók személyi adatairól, jövedelmi viszonyairól a szülő (törvényes képviselő) a 149/1997.(IX. 10.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletében foglalt nyilatkozatot köteles benyújtani, továbbá köteles a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat, illetve az egy főre jutó jövedelem számításánál figyelembe vett körülmények bizonyítására az alábbi igazolásokat becsatolni:

a) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot,

b) a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó megállapodást tartalmazó jegyzőkönyvet,

c) a tartósan beteg, illetőleg fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást,

d) a középfokú, vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról.

(2) Az egy főre jutó havi jövedelem számításánál a közös háztartásban élő közeli hozzátartozók tényleges nettó összjövedelmét csökkenteni kell a támogatást kérő és házastársa által, bírósági határozat alapján eltartott rokon részére teljesített tartásdíj összegével.

(3) A kérelem benyújtásakor szükséges további nyilatkozatok, igazolások az egyes ellátási formáknál kerülnek szabályozásra.

6. § (1) Az előkészítő eljárás során az illetékes ügyintéző köteles környezettanulmányt végezni, ha a kérelmező először fordul az önkormányzathoz, vagy ha a legutolsó környezettanulmány óta 1 év eltelt.

(2) A jegyző a szociális ellátásra való jogosultság megállapítása, az ellátás biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából nyilvántartást vezet. Az, akiről a nyilvántartás adatot tartalmaz, a személyére vonatkozó adatok tekintetében a betekintési, a helyesbítési, vagy törlési jogának érvényesítése mellett kérheti a jogai gyakorlásához szükséges adatainak közlését a nyilvántartást kezelő szervtől vagy a szociális intézmény vezetőjétől.

(3) A pénzbeli és természetbeni ellátások elbírálásánál az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

II. Fejezet

A pénzbeli és természetbeni ellátások

4. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

7. § A rendszeres gyermekvédelmi jogosultság megállapítására, folyósítására a Gyvt. hatályos jogi előírásait kell alkalmazni

5. A személyes gondoskodást nyújtó alapellátások

8. § (1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából való kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulni a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményeinek javításához.

(2) A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások:

a) család- és gyermekjóléti szolgálat

b) gyermekek napközbeni ellátása keretében:

ba) bölcsőde,

bb) óvoda,

bc) iskolai napközis foglalkozás, −

(3) A község közigazgatási területén élő ellátásra jogosultak részére a gyermekjóléti alapellátásokat az önkormányzat az önkormányzat által fenntartott alábbi, saját intézményei közreműködésével látja el:

a) család- és gyermekjóléti szolgálat,

b) az önkormányzat által fenntartott bölcsőde, óvoda,

c) általános iskolai napközi.

6. Család- és gyermekjóléti szolgálat

9. § (1) A család- és gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el, a védőnői szolgálattal szolgálattal együttműködve.

(2) A szolgálat feladatai különösen:

a) folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét,

b) meghallgatja a gyermek panaszát, és annak orvoslása érdekében megteszi a szükséges intézkedést,

c) az ellátási területén közreműködik az európai uniós forrásból megvalósuló program keretében természeten biztosítható eseti vagy rendszeres juttatás célzott és ellenőrzött elosztásában,

d) segíti a nevelési-oktatási intézmény gyermekvédelmi feladatának ellátását,

e) felkérésre környezettanulmányt készít,

f) biztosítja a gyermekjogi képviselő munkavégzéséhez szükséges helyiségeket. (3.) A család- és gyermekjóléti szolgáltatás ellátása térítésmentes.

7. Gyermekek napközbeni ellátása

10. § (1) A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukra nem tudnak gondoskodni.

(2) A gyermekek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermekek számára kell biztosítani:

a) akiknek a testi, illetve a szellemi fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége,

b) akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel vagy akivel együtt a családban három- vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási segélyben, gyermekgondozási díjban, vagy ápolási díjban részesül,

c) akinek a szülője, gondozója szociális helyzete miatt az ellátásról nem tud gondoskodni.

(3) A gyermekek napközbeni ellátása megszervezhető különösen bölcsődében, nyári napközis táborban, valamint a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény hatálya alá tartozó óvodában, iskolai napköziben.

(4) A napközbeni ellátás keretében biztosított étkeztetésben (továbbiakban gyermekétkeztetésben) részesülhet az az iskolai tanuló is, aki a napközbeni ellátást nem veszi igénybe. Az étkezések közül az ebéd külön is igényelhető.

(5) Legfeljebb a szolgáltatás önköltségét meg nem haladó mértékű térítés kérhető az alapfeladatot meghaladó, az intézmény által szervezett programokért, szolgáltatásokért.

11. § (1) Ha a gyermekétkeztetést betegség vagy más ok miatt a jogosult nem kívánja igénybe venni, a távolmaradást az intézmény vezetőjénél be kell jelenteni. Ha a házirend kedvezőbben nem rendelkezik, a bejelentést követő naptól a kötelezett a távolmaradás idejére mentesül a térítési díj fizetésének kötelezettsége alól.

(2) Ha az adott hónapra fizetendő térítési díj összege kevesebb vagy több, mint a már befizetett összeg, az előre befizetett térítési díjat a következő fizetés alkalmával be kell számítani, vagy azt vissza kell fizetni.

8. A bölcsőde

12. § (1) A bölcsőde alapellátásként a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosítja.

(2) A bölcsőde az alapellátáson túl szolgáltatásként időszakos gyermekfelügyelettel, speciális tanácsadással vagy más gyermeknevelést segítő szolgáltatásokkal segíti a családokat.

(3) A bölcsődei ellátás megszűnik annak a nevelési évnek a végén, amikor a gyermek a 3. életévét betölti (kivéve, ha a gyermek testi vagy szellemi fejlettsége alapján még nem érett az óvodai nevelésre - ebben az esetben a bölcsődei nevelés egy évvel meghosszabbodik).

9. Általános szabályok

13. § (1) A személyes gondoskodás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője (továbbiakban kérelmező) kérelmére történik.

(2) A kérelmező a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az önkormányzati intézmény vezetőjéhez nyújthatja be.

(3) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megkezdése előtt az ellátásra jogosult gyermeket és törvényes képviselőjét tájékoztatni kell:

a) az ellátás tartamáról és feltételeiről,

b) az intézmény által vezetett, reá vonatkozó nyilvántartásokról,

c) az intézmény házirendjéről,

d) a fizetendő térítési, illetve gondozási díjról,

e) érték és vagyonmegőrzésről

f) panaszjoga gyakorlásának módjáról

(4) Az ellátásra jogosult köteles:

a) a (3) bekezdésben foglalt tájékoztatás tudomásulvételéről nyilatkozni,

b) az intézmény nyilvántartásokhoz adatokat szolgáltatni,

c) a jogosultsági feltételekben, illetve nyilvántartott adataiban bekövetkezett változásokról nyilatkozni

(5) Az ellátás meghatározásának legkorábbi időpontjáról az intézmény vezetője a jogosultat illetve hozzátartozóját írásban értesíti. Ha a kérelmező, illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének meghozott döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Fenntartóhoz fordulhat. Ez az irányadó abban az esetben is, ha az intézményvezető az ellátás igénybevételéről nem intézkedik. Ilyen esetben a Fenntartó határozattal dönt.

(6) Az intézményvezető az igénybevételi kérelemről hozott pozitív döntés esetén az ellátás megkezdésekor a kérelmezővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt.

(7) A megállapodás tartalmazza

a) az ellátás várható időtartamát,

b) a szolgáltatások formáját és módját,

c) a személyi térítési díj megállapítására, fizetésére vonatkozó szabályokat.

(8) Az intézményvezetőnek az ellátásra jogosult gyermek, illetve fiatal felnőtt azonnali elhelyezéséről kell gondoskodnia

a) az elhelyezés azonnali végrehajtását elrendelő határozat,

b) a soron kívüli elhelyezésre vonatkozó indokolt kérelem alapján

14. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnik

a) a határozott idejű elhelyezés esetén a megjelölt időtartam – illetve a meghosszabbított időtartam – leteltével,

b) a jogosultsági feltételek megszűnésével.

(2) Az önkéntesen igénybe vett család- és gyermekjóléti ellátás megszűnését a jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezheti, melynek alapján a családsegítő az ellátást megszünteti. Az ellátás a megegyezés időpontjában, illetve ennek hiányában a megállapodásban foglaltak szerint szűnik meg.

(3) A családsegítő az önkéntesen igénybe vett család- és gyermekjóléti ellátást megszünteti, ha a jogosult a házirendet ismételten súlyosan megsérti, vagy az ellátás feltételei már nem állnak fenn. A családsegítő az önkéntesen igénybe vett család- és gyermekjóléti ellátás megszüntetéséről, illetve az ellene tehető panaszról írásban értesíti a jogosultat, illetve törvényes képviselőjét. Egyet nem értés esetén a jogosult, illetve más törvényes képviselője az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Fenntartóhoz fordulhat. A döntés meghozataláig az ellátást biztosítani kell.

III. Fejezet

A térítési díjak és kedvezmények

10. A bölcsődei gondozás intézményi és személyi térítési díja

15. § (1) A bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozás, nevelés, nappali felügyelet és a gyermekkel történő foglalkozás (a továbbiakban: gondozás) intézményi és személyi térítési díját a Képviselő-testület külön rendeletben határozza meg a Gyvt. 148.-150. §-ában foglaltak szerint.

(2) A bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozás személyi térítési díját egy havi időtartamra előre kell megfizetni.

11. A gyermekétkeztetés intézményi és személyi térítési díja

16. § A bölcsődében, az óvodában és az iskolában biztosított étkeztetés (a továbbiakban: gyermekétkeztetés) személyi térítési díját a Képviselő-testület külön rendeletben határozza meg.

12. A normatív kedvezmények

17. § (1) A normatív kedvezmény és a kedvezményes étkezés alkalmazására a Szt. 151. § (5) és (5a) bekezdéseiben foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó család- és gyermekjóléti alapellátást igénylőnek a kérelemhez mellékelni kell az e rendeltben és más jogszabályokban előírt nyilatkozatokat, igazolásokat.

13. Záró rendelkezések

18. § (1) E rendelet 2023. július 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Gyvt., a Gyer. és a Szt. foglaltakat kell alkalmazni.

(3) A szociális és gyermekjóléti szolgáltatás ellátásáról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2018.(III.6.) ÖR. e rendelet hatályba lépésével hatályát veszti.

19. § Ez a rendelet 2023. július 1-jén lép hatályba.