Vásárosnamény Város Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2016 (VII.29.) önkormányzati rendelete

a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos feladatok ellátásának szabályairól

Hatályos: 2016. 07. 29- 2017. 11. 30

Vásárosnamény Város Önkormányzata Képviselő-testületének

11/2016. (VII.29.) önkormányzati rendelete


a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos feladatok ellátásának szabályairól szóló rendelet megalkotásáról.


Vásárosnamény Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. §-ában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján és a 13. § 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:



1. Értelmező rendelkezések


1. § E rendelet alkalmazásában:


 (1) Lakóegység, üdülőegység: Helyiség, vagy egymással belső kapcsolatban álló fő – és mellékhelyiségek műszakilag is összetartozó együttese, amelynek a szabadból, vagy az épület közös közlekedőjéből nyíló önálló bejárata van, meghatározott rendeltetés céljára önmagában alkalmas. A lakóegység az egész éves tartózkodásra alkalmas lakóépület önálló egysége. Az üdülőegység az időszakos tartózkodásra alkalmas üdülőépület önálló egysége.


(2) Lakott ingatlan: a település közigazgatási területén lévő azon lakóegység vagy üdülőegység, mely egész éves használatra alkalmas, legalább egy bejelentkezett lakója van, vagy üdülésre, üdültetésre használják és azon települési hulladék rendszeresen keletkezik.


(3) Lakatlan/használaton kívüli ingatlan: a település közigazgatási területén lévő azon lakóegység vagy üdülőegység, mely használatra alkalmas, de nincs bejelentkezett lakója, vagy a bejelentkezett személy hivatalosan igazolja, hogy az ingatlant folyamatosan nem használja, és azon települési hulladék rendszeresen nem keletkezik.


(4) Zöldhulladék: a biohulladék része.



2. Az ingatlanhasználó jogai és kötelezettségei


2. § (1) Az ingatlanhasználó köteles az ingatlanán keletkező háztartási és települési szilárd hulladékot ( a továbbiakban: szilárd hulladék) az e rendeletben meghatározott módon és helyen – a közszolgáltató által történő átvételig - gyűjteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. Alapvető kötelessége e tekintetben, hogy:

a) a szilárd hulladékot - különös tekintettel a hulladék további kezelésére - az elszállításra való átvételig gyűjtse, előírásoknak megfelelően szelektálja, illetve tárolja,

b) az ingatlanán keletkező szilárd hulladék kezelésére az Önkormányzat által szervezett közszolgáltatást igénybe vegye,

c) a hulladék gyűjtése során megfelelő gondossággal járjon el annak érdekében, hogy a hulladék mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a város természetes és épített környezetét ne szennyezze, a növény- és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja,

d) az ingatlanán keletkező hulladék mennyiségét alacsony szinten tartsa,

e) vegyen részt a városban működő szelektív hulladékgyűjtésben.


(2) Szilárd hulladékot felhalmozni nem szabad, azt a magánszemélyek a szállítási napokon a közszolgáltatónak kötelesek átadni.


(3) Az ingatlan használója köteles

a) a közszolgáltató által meghatározott típusú gyűjtőedényt beszerezni, a hulladék gyűjtéséhez azt használni, karbantartásáról és tisztán tartásáról, elhasználódás esetén annak pótlásáról gondoskodni,

b) a gyűjtőedényt a saját ingatlanán elhelyezni,

c) a gyűjtőedényt járatnapokon reggel 7 óráig kihelyezni.


(4) A gyűjtőedényt csak a szállításra meghatározott napon szabad kihelyezni a gyűjtőjárat által megközelíthető módon a járdára, valamint az ingatlan közútcsatlakozása mellé úgy, hogy a gyalogos és a közúti forgalmat ne akadályozza, és a közterületben kárt ne okozzon. A gyűjtőedény közterületre történő kihelyezése, a gyűjtést követően annak visszahelyezése az ingatlan használójának a feladata.


(5) Az ingatlan használójának télen, szükség esetén a tároló hely és az úttest között legalább 1 méter széles átjárót kell létesítenie, azt a hótól meg kell tisztítani, és olyan anyaggal felhinteni, hogy a gyűjtőedény kezelése akadályba ne ütközzék.


(6) A szabványos gyűjtőedényben nem szabad olyan anyagot elhelyezni (forró hamu, maró anyag, állati hulla, folyadék, zsiradék, gyúlékony vagy robbanó anyag, kő- és épülettörmelék, nagyobb terjedelmű, súlyú tárgy stb.), amely veszélyezteti a hulladékszállítással foglalkozó dolgozó egészségét, megrongálhatja a jármű műszaki berendezését, illetve nem minősül szilárd hulladéknak. E tilalom megsértői az okozott kárt kötelesek megtéríteni. A gyűjtőedények használatánál ügyelni kell arra, hogy fedelük nehézség nélkül zárható legyen.


(7) Közterületen elhelyezett gyűjtőedényből hulladékot kiönteni, kivenni, a környezetét hulladékkal beszennyezni tilos.


(8) Az ingatlanhasználó köteles a környezetvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: környezetvédelmi rendelet) foglalt közterület tisztántartási kötelezettségeknek eleget tenni.


3. A közszolgáltatás igénybevétele


3. § (1) A települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást Vásárosnamény közigazgatási területén belül a hulladékról szóló törvény (a továbbiakban: Ht.) szerint rendszeres hulladékszállításba bevont ingatlanok tulajdonosa, használója, kezelője köteles igénybe venni.


(2) Az (1) bekezdésben meghatározott ingatlanokon keletkezett szilárd hulladék elszállításáról – térítés ellenében – kizárólag az Észak-alföldi Környezetgazdálkodási Kft. (4400 Nyíregyháza, Benczúr tér 7.), mint közszolgáltató (a továbbiakban: közszolgáltató) köteles gondoskodni, tekintettel arra, hogy Vásárosnamény Város Önkormányzata - a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás (székhelye: 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5.) tagjaként - a közszolgáltató útján biztosítja fenti szolgáltatást.


(3) A közszolgáltató köteles a hulladékgyűjtő edény kiürítését kíméletesen, az elvárható gondossággal végezni, a gyűjtőedényben általa okozott károkat köteles kijavítani (megjavítás, új gyűjtőedény biztosítása). A hulladékszállító jármű személyzete a hulladékgyűjtő edényeket kiürítés után köteles az átvétel helyére visszahelyezni és a kiürítés során esetleg kihulló hulladékot összetakarítani.


(4) Ha a közszolgáltató alkalmazottjai megállapítják, hogy a gyűjtőedényben a 2. § (6) bekezdésben megjelölt anyagot, tárgyat helyeztek el, vagy abba nedves anyag belefagyott, a tartály kiürítését jogosultak megtagadni. A gyűjtőedény használata következtében a szállító jármű berendezésében keletkezett kárért a gyűjtőedényt szabálytalanul használó személy a felelős.


(5) A gyűjtőedényt az ingatlanhoz tartozó területen vagy a Vásárosnamény Város Önkormányzata által kijelölt helyen kell tárolni. A tárolási hely tisztántartása a használó kötelessége.


(6) Közterületen gyűjtőedény csak a szállítás napján helyezhető el. Minden egyéb esetben a gyűjtőedény tárolására Vásárosnamény Város Önkormányzatától tulajdonosi hozzájárulást kell kérni.


(7) A közszolgáltató a karácsonyi ünnepeket követően a lakossági gyűjtőedény mellé kihelyezett fenyőfákat a közszolgáltatás keretén belül külön díj felszámítása nélkül szállítja el.



4. Egyéb hulladék elhelyezése


4. § (1) A rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt ingatlanon keletkezett többlet szilárd hulladék és nagydarabos hulladék (lom) a kisvárdai vagy a nyíregyházi hulladéklerakón, az egyéb veszélyes és nem veszélyes hulladék pedig a nyíregyházi hulladékudvarban helyezhető el.


(2) Nem engedélyezett helyen elhelyezett vagy elhagyott szilárd hulladékot vagy veszélyes hulladékot annak elhelyezője vagy elhagyója köteles a kijelölt hulladékgazdálkodási létesítménybe elszállítani. Az elszállítás elmaradása esetén az Önkormányzat köteles a lerakó költségére a hulladékot elszállíttatni, és illegális elhelyezésért hulladékgazdálkodási bírságot kiszabni, valamint szabálysértési eljárást kezdeményezni.


(3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt vásárosnaményi lakó- és üdülőingatlanokon használhatatlanná vagy feleslegessé vált nagydarabos hulladékot a közszolgáltató évente egyszer „lomtalanítás” keretében ingyenesen elszállítja.


(4) Vásárosnamény város közigazgatási területén a zöldhulladék gyűjtése és szervezett, rendszeres elszállítása nem biztosított, ezért ezt a hulladékfajtát a közterületre kihelyezni tilos.



5. A közszolgáltatás tartalma és a közszolgáltatással ellátott terület határa


5. § (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás – a tevékenység tartalmában – az alábbiakra terjed ki:

a) az ingatlanhasználó által a közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített gyűjtőedényben, vagy a rendeletben megjelölt egyéb módon az ingatlanon gyűjtött és a közszolgáltató rendelkezésére bocsátott szilárd hulladék begyűjtésére és rendszeres, vagy alkalmi elszállítására,

b) az ingatlanon összegyűjtött nagy darabos, lomtalanítás körébe vont települési szilárd hulladék évente egy alkalommal – a közszolgáltató által meghatározott időpontban és helyen, az erre a célra biztosított szállítóeszközén – történő begyűjtésre és a közszolgáltató általi elszállítására,

c) az a) és b) pontokban foglaltak szerint gyűjtött, begyűjtött és elszállított szilárd hulladék elhelyezésére, kezelésére és ártalmatlanítására.


 (2) Az ingatlanhasználó a jelen rendeletben meghatározottak szerint jogosult és köteles igénybe venni a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást.







6. A közszolgáltatás ellátásának rendje és módja, a hulladékgazdálkodási

közszolgáltatási szerződés egyes tartalmi elemei


6. § (1) A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közfeladat ellátására vonatkozó közszolgáltatási szerződés létrejön:

a) a közszolgáltatás első igénybevételével,

b) ha a közszolgáltató a közszolgáltatás ellátására vonatkozó rendelkezésre állását igazolja,

c) a szerződés írásba foglalásával.


(2) A közszolgáltatási jogviszony kezdő időpontja az a nap, amelyen a közszolgáltató a közszolgáltatás teljesítésének megkezdéséről és lényeges feltételeiről az ingatlanhasználót írásban értesítette, illetve helyben szokásos módon felhívás útján tájékoztatta.


(3) A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről a közszolgáltató az ingatlanhasználót írásban köteles értesíteni vagy - az Önkormányzat útján - a helyben szokásos módon felhívás útján tájékoztatni.


(4) A hulladékgazdálkodási helyi közszolgáltatás feltételeiben bekövetkezett változásokról a közszolgáltató az ingatlanhasználót – a változás bekövetkezése előtt legalább öt nappal - köteles értesíteni.


(5) A szilárd hulladék begyűjtésének, elszállításának rendjét (gyakoriság, útvonal és időpont) az ingatlanhasználónál keletkező hulladékmennyiség figyelembevételével a közszolgáltató az Önkormányzattal közösen határozza meg és arról az ingatlanhasználót a (2) bekezdés szerint értesíti.


(6) A szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatási igénybevételéről szóló szerződés tartalmi elemei:

a) a felek megnevezése és azonosító adatai,

b) a közszolgáltatás igénybevételének első napja,

c) a teljesítés helye,

d) a megrendelő rendelkezésére bocsátott gyűjtőedény űrtartalom és darabszám szerint,

e) az ürítés gyakorisága és az ürítés ideje napok szerint,

f) a megrendelő által meghatározott, az ingatlanon előreláthatólag keletkező hulladék mennyisége, amelyre a közszolgáltatást a megrendelő igénybe veszi,

g) a gyűjtőedények használatának jogcíme és módja,

h) a közszolgáltatási díj megfizetésének módja,

i) a szerződés módosításának feltételei,

j) az irányadó jogszabályok meghatározása.


(7) A lakó- és üdülőingatlanok használói a települési hulladék gyűjtésére a közszolgáltatás keretében az alábbi űrtartalmú, közszolgáltató által rendszeresített edényzetet kötelesek igénybe venni:


  • 110 és 120 literes edényzetet vagy
  • 1 100 literes edényzetet.


(8)

a)A (7) bekezdésben megjelölt edénymérettől eltérően 60 literes edényzetre köthetnek szerződést az ingatlant igazoltan egyedül használó ingatlanhasználók, akik a kukát igazolhatóan beszerezték, s ennek tényét a közszolgáltató felé bejelentették.

b) 80 literes edényre köthet szerződést a közszolgáltató által előírt feltételek teljesülése esetén bárki, aki az adott méretű kuka meglétét a közszolgáltató felé igazolja, és kéri a szerződés módosítását.


(9) A közszolgáltató a szilárd hulladékot köteles a gyűjtőedényben elhelyezhető szemét mennyiségén felül is korlátlan mennyiségben elszállítani, ha az a közszolgáltató által rendszeresített, és felirattal ellátott műanyag zsákban van elhelyezve.


(10)A közszolgáltató az alapszolgáltatáson felüli mennyiségű települési hulladékot nem köteles elszállítani, ha az nem a közszolgáltató által rendszeresített hulladékgyűjtő zsákban lett kihelyezve.


(11) A szelektív gyűjtőedényekben elhelyezhető hulladékok pontos listáját a közszolgáltató határozza meg és azt a gyűjtőedényeken megfelelő szöveggel és piktogrammal feltüntetve egyértelmű módon jelöli.


(12) Az ingatlanhasználó/tulajdonos személyében bekövetkezett változás esetén az új tulajdonos/használó nevének és elérhetőségi címének a közszolgáltatóhoz történő bejelentése napjáig a szilárd hulladék elszállítása után esedékes közszolgáltatási díjat a régi ingatlanhasználó köteles megfizetni. Öröklés esetében a közszolgáltatási díj megfizetésére az örökösök egyetemlegesen kötelezettek.



7. Üdülőingatlanok


7. § (1) Az üdülőingatlan használója üdülési szezonon kívüli időszakban köteles gondoskodni a keletkezett hulladékának összegyűjtéséről, kezeléséről, illetve saját költségén a térségi hulladéklerakó helyre történő elszállíttatásáról.


(2) Az üdülőingatlan használója Vásárosnamény Város Önkormányzatának az üdülőterület rendjéről szóló önkormányzati rendeletében foglaltaknak megfelelően köteles az üdülési szezon idejére a hulladékkezelési díjat a közszolgáltató részére megfizetni.



8. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj


8. § Az ingatlanhasználó a közszolgáltatásért fizetendő díjat  a közszolgáltatás igénybe vételéért a  kibocsátott számla alapján készpénz-átutalási megbízáson vagy átutalással köteles megfizetni a tárgyi negyedévet követően, a számlán szereplő fizetési határidőben.



9. A települési hulladék egyes összetevőinek elkülönített gyűjtése


9. § (1) A települési hulladék egyes újrahasznosítható összetevőinek - papír, műanyag, üveg, – elkülönített gyűjtése gyűjtőhelyen, illetve a közszolgáltató által szervezett házhoz menő elkülönített gyűjtéssel történik.


(2) Az elkülönített gyűjtésben résztvevő ingatlanhasználók az (1) bekezdésben meghatározott elkülönített gyűjtésre létesített gyűjtőhelyek és/vagy az elkülönítetten gyűjtött hulladék begyűjtésére szervezett járat igénybe vételéért külön díjat nem kötelesek fizetni, azonban ez a körülmény nem mentesíti őket az egyébként is esedékes rendszeres közszolgáltatási díj megfizetése alól.


(3) A szelektív gyűjtéshez rendszeresített szelektív gyűjtőedényben, illetve a társasházi közösségek részére biztosított gyűjtőzsákokban csak a feliraton szereplő hulladéktípusok helyezhetők el. A szelektív gyűjtőzsákot a közszolgáltató térítésmentesen biztosítja a közszolgáltatást igénybe vevők számára.





10. A szüneteltetés szabályai


10. § (1) A közszolgáltató köteles az üzletszabályzatában kidolgozni és a honlapján bárki által hozzáférhetővé tenni a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás szüneteltetésére vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelő feltételeit, igazolásának módjait, amely alapján a közszolgáltató ellenőrzi a szolgáltatás szüneteltetésére való jogosultságot.


(2) Szüneteltethető a közszolgáltatás igénybevétele azokon az ingatlanokon, amelyeken folyamatosan legalább 90 napig senki sem tartózkodik, és emiatt hulladék sem keletkezik.


(3) A szüneteltetésre vonatkozó igényt az ingatlanhasználó írásban köteles bejelenteni a közszolgáltató ügyfélszolgálati irodáján, a szünetelés kívánt kezdő időpontja előtt legalább 8 nappal. A szüneteltetés csak teljes hónapra érvényesíthető.


(4) Ha a szünetelés feltételeiben változás következett be, az ingatlanhasználó ezt írásban, haladéktalanul köteles a közszolgáltató irodáján bejelenteni.


(5) A hulladékgyűjtési közszolgáltatás szüneteltetését az igény folyamatos fenntartása esetén újra kérelmezni kell a közszolgáltató üzletszabályzatában meghatározott szabályok szerint.


11. A kedvezményekre vonatkozó rendelkezések


11. § (1) Az adott év utolsó három hónapjára vonatkozóan nem kell hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat fizetni azon 65. életéven felüli ingatlanhasználóknak, akik az adott ingatlanon egyedül élnek életvitelszerűen, és a 65. életévüket a tárgyév szeptember 30. napjáig betöltötték. A kedvezményezettek helyett a díjat az Önkormányzat fizeti meg a közszolgáltató részére.


(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kedvezményre jogosultság érvényesítésének feltétele, hogy az adott évben jogosultságot szerzők október 31. napjáig erre irányuló kérelmüket írásban nyújtsák be az Önkormányzat felé. 



12. Vegyes és záró rendelkezések


12. § (1) E rendelet alkalmazásában Vásárosnamény város közigazgatási területén a közösségi együttélés alapvető szabályai megsértésének minősül, ha természetes személy, jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet


a) a 2. § ,

b) az 3. § (1)-(4) bekezdéseiben,

c) az 3. § (6)-(7) bekezdéseiben,

d) a 4. § (4) bekezdésben


előírt kötelezettségek teljesítését elmulasztja, vagy a körülírt tilalmakat megszegi, és ezen magatartása nem minősül szabálysértésnek vagy bűncselekménynek.


(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek elmulasztójával, vagy a tilalmak megszegőjével szemben 5 000 Ft-tól 50 000 Ft-ig terjedő helyszíni bírság vagy 50 000 Ft-tól 150 000 Ft-ig terjedő közigazgatási bírság szabható ki e rendeletben meghatározott eltérésekkel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően.


(3) Az (1) bekezdésében meghatározott kötelezettségek elmulasztása, vagy a tilalmak megszegése miatt lefolytatott eljárás kizárólag hivatalból indítható, amely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha azt természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be.


(4) Az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek elmulasztása, vagy a tilalmak megszegése miatti hatósági eljárás lefolytatása és a cselekmény elbírálása a jegyző hatáskörébe tartozik, jogorvoslat iránti kérelmet Vásárosnamény Város Önkormányzat Képviselő-testületéhez lehet benyújtani.


(5) Az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek elmulasztójával, vagy a tilalmak megszegőjével szemben a közigazgatási hatósági eljárás

a) valamely cselekményben megnyilvánuló (1) bekezdésben meghatározott magatartás tanúsítása esetén a cselekmény elkövetésétől számított 120 napon belül;

b) mulasztásban megnyilvánuló (1) bekezdésben meghatározott magatartás tanúsítása esetén a cselekmény elkövetésétől számított 120 napon belül;

c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló (1) bekezdésben meghatározott magatartás tanúsítása esetén a jogellenes állapot észleléstől számított 120 napon belül indítható meg.


(6) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás, vagy mulasztás elkövetése miatt eljárás az (5) bekezdésben meghatározott határidő eltelte után nem indítható.


(7) A kiszabásra kerülő bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni


a) a magatartás, vagy mulasztás súlyát és a felróhatóság mértékét,


b) az érintett vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, amennyiben azokat az erre vonatkozó tájékoztatásra igazolja.


(8) Az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek elmulasztójával, vagy a tilalmak megszegőjével szemben kiszabott közigazgatási bírságot átutalási postautalványon vagy banki utalással Vásárosnamény Város Önkormányzatának 11744065-15403399-10060005 számú számlájára kell teljesíteni. A pénzbírság kiszabása helyett „felszólítás” alkalmazható, amennyiben a magatartás, vagy mulasztás az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú, és magatartás, vagy mulasztás elkövetője személyi körülményeire is figyelemmel ettől az intézkedéstől kellő visszatartó erő várható.


(9) A közigazgatási bírság kiszabása miatt lefolytatott eljárás nem mentesíti az elkövetőt a helyreállítási kötelezettség alól.


13. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.


        (2) Hatályát veszti a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás szabályairól

             szóló 5/2014. (III. 14.) önkormányzati rendeletet.



  Filep Sándor                                                                                                           Dr. Szilágyi Péter

  polgármester                                                                                                                    jegyző


Z Á R A D É K:


A rendelet 2016. július 29. napján került kihirdetésre.

                                                                                                                                  Dr. Szilágyi Péter

                                                                                                                                           jegyző