Rákóczifalva Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 15/1997 (III.27.) önkormányzati rendelete
az önkormányzati biztos kirendelésének, valamint működésének szabályairól
Hatályos: 2009. 09. 04- 2023. 08. 31
Rákóczifalva Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 15/1997 (III.27.) önkormányzati rendelete
az önkormányzati biztos kirendelésének, valamint működésének szabályairól1
2009.09.04.
Rákóczifalva Város Önkormányzata az államháztartásról szóló, többször módosított l992. évi XXXVIII. törvény 98. § (6) bekezdése alapján az alábbi rendeletet alkotja:
A Községi Önkormányzat - amennyiben a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló l996. évi XXV. törvény 4. §-a szerinti adósságrendezési eljárást az önkormányzat nagy hitelezői nem kezdeményezték - önkormányzati biztosit rendel ki a felügyelete alá tartozó költségvetési szervhez, ha annak elismert tartozásállománya meghaladja a fizetési esedékességet követő 20 napot, de nem éri el a 30 napot, és mértékét tekintve meghaladja az intézmény éves eredeti előirányzatának 2 %-át, de nem éri el az 5 %-át, illetve legfeljebb 500.000.- Ft-ot.
2. § Az önkormányzati biztos kirendelését az l. §-ban foglalt elismert tartozásállomány elérése esetén az önkormányzatnál kezdeményezi:
a. az önkormányzat Pénzügyi Bizottsága,
b. a polgármester,
c. a jegyző a polgármesteren keresztül,
d. a megbízott könyvvizsgáló,
e. a költségvetési szerv vezetője.
3. § A tartozásállomány figyelemmel kiséréséhez a költségvetési intézmények havonta fordulónapon - minden hónap 12-én kötelesek adatot szolgáltatni a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Csoportja részére. Az adatszolgáltatás alapján a Pénzügyi Csoport köteles tájékoztatni az l. § szerinti tartozásállományról a Pénzügyi Bizottság elnökét, a polgármestert, a jegyzőt és a könyvvizsgálót.
4. § Az önkormányzat az önkormányzati biztos kijelölését a Pénzügyi Bizottságra ruházza át, melyről az önkormányzat soron ülésén tájékoztatni kell. Az önkormányzati biztost a jelölhető személyek közül a Pénzügyi Bizottság döntése alapján a polgármester bízza meg. A megbízás tényét a helyi gyakorlatnak megfelelően közzé kell tenni.
5. § (1) Önkormányzati biztos az a büntetlen előéletű magyar állampolgár lehet, aki felsőfokú pénzügyi, számviteli iskolai végzettséggel és a kijelölés évét megelőző 10 évben legalább 5 éves költségvetési gyakorlattal rendelkezik.
(2) Nem jelölhető ki önkormányzati biztosként:
- aki az adott költségvetési szerv dolgozója,
- aki a kijelölést megelőző 3 évben az adott költségvetési szerv dolgozója volt,
- aki rendszeres és tartós megbízási vagy vállalkozási jogviszonyban áll, vagy állt a kirendelést megelőző 3 évben az adott költségvetési szervnél,
- aki a tartozás állomány jogosultjai tekintetében családi kapcsolat, üzleti érdekeltség vagy
munkavégzésre irányuló jogviszony miatt érintett,
- a költségvetési szerv vezetőjének, gazdasági vezetőjének vagy dolgozójának a Ptk. 685. § b. pontja szerint hozzátartozója, e minőségének fennállása alatt, illetve annak megszűnésétől számított 3 évig.
6. § (1) Az önkormányzati biztossal megbízási szerződést kell kötni és megbízólevéllel kell ellátni. A megbízólevélnek tartalmaznia kell a
- költségvetési szerv megnevezését, székhelyét,
- a megbízatás időtartamát,
- az önkormányzati biztos feladatait, jogkörét.
(2) Az önkormányzati biztos jogai:
- a költségvetési szerv vezetőitől és valamennyi dolgozójától írásbeli és szóbeli tájékoztatást kérni,
- a költségvetési szerv valamennyi okmányába betekinteni, arról másolatot, kivonatot készíteni,
- a költségvetési szerv valamennyi helyiségébe belépni,
- a megbízás időtartamára újraszabályozni a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés és érvényesítés eljárási szabályait,
- a kötelezettségvállalás, az utalványozás ellenjegyzését megtagadni, ha azzal nem ért egyet,
- szakértőt igénybe venni.
(3) Az önkormányzati biztos kötelezettségei:
- figyelemmel kiséri a költségvetési szerv gazdálkodását, a jogszabályok szerinti feladatellátást,
- feltárja a fizetésképtelenséghez vezető okokat,
- intézkedéseket kezdeményez a tartozásállomány felszámolására oly módon, hogy az
alaptevékenység ellátását ne veszélyeztesse,
- intézkedési tervet dolgoz ki a felügyeleti szervvel együtt a gazdálkodás és feladatellátás
ésszerűsítésére,
- a tartozásállomány felszámolására kezdeményezett intézkedések megvalósítása érdekében
részt vesz az önkormányzattal, az adóhatósággal, a társadalombiztosítási önkormányzatokkal, a vám- és pénzügyőrség szerveivel, a szállítókkal, megrendelőkkel folytatott egyeztető tárgyalásokon,
- kezdeményezi a személyi felelősségre vonást, ha a tartozásállomány személyeknek felróható okok miatt jött létre,
- a titoktartási szabályok betartására.
(4) Az önkormányzati biztos a megbízatásának ellátásáról havonta köteles beszámolni a Pénzügyi Bizottságnak és a polgármesternek, valamint az önkormányzatnak a soron következő ülésen.
7. § A költségvetési szerv vezetője köteles az önkormányzati biztos 7. § (2) bekezdésében foglalt
jogai teljesítését elősegíteni és feltételeit biztosítani.
A tartozásállomány fennállásáig csak az önkormányzati biztos ellenjegyzése mellett vállalható további kötelezettség, illetve teljesíthető kifizetés.
8. § Az önkormányzati biztos megbízatása megszűnik, ha:
- a költségvetési szervnek a szokásos, illetve a szerződésekben (megállapodásokban) foglalt
fizetési határidőkön belüli tartozásállományon felül egyéb tartozása nincs,
- a költségvetési szerv pénzügyi helyzete az önkormányzati biztos közreműködésével sem
javítható,
- a Pénzügyi Bizottság megállapította, hogy az önkormányzati biztos működése a biztosnak
felróható okok miatt nem eredményezett javulást az intézmény gazdálkodásában,
- az önkormányzatnál időközben az l. § szerinti adósságrendezési eljárást kezdeményezték, a
feladatkörében keletkezett iratanyagot, beszámolókat átadta a pénzügyi gondnoknak és a
tevékenységéről szóló záróbeszámolót a Pénzügyi Bizottság elfogadta.
- a megbízási szerződésben megjelölt időtartam letelt.
9. § Az önkormányzati biztos kirendelésével összefüggő kiadások - kivéve a költségvetési szervet terhelő, az önkormányzati biztos kezdeményezésére felbontott, megszüntetett, módosított szerződésekkel összefüggésben keletkező kiadásokat - 50-50 %-ban terhelik a költségvetési szervet és az önkormányzatot. A költségvetési szerv felelőssége esetén a kirendeléssel kapcsolatos valamennyi kiadás az adott költségvetési szervet terheli. Az önkormányzati biztos kezdeményezésére felbontott, megszüntetett, módosított szerződésekkel összefüggésben keletkező kiadások a költségvetési szervet terhelik.
10. § Ha a költségvetési szerv pénzügyi helyzete az önkormányzati biztos közreműködésével sem javítható, akkor a Pénzügyi Bizottság intézkedéseket kezdeményez a költségvetési szerv pénzügyi helyzetének javítására, a költségvetési szerv átszervezésére, illetve megszüntetésére.
11. § A Pénzügyi Bizottság az Országos Egészségbiztosítási Pénztár által finanszírozott intézmény esetén az OEP kérésére, illetve az OEP véleményének előzetes kikérésével jelöli ki az önkormányzati biztost.
12. § Ezen rendelet kihirdetése napján lép hatályba.