Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2022. (XI. 16.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátások helyi szabályairól

Hatályos: 2022. 11. 17- 2024. 03. 31

Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2022. (XI. 16.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátások helyi szabályairól

2022.11.17.

Jászfényszaru Város Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 18. § a) pontjában, 25. § (3) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, és a 132. § (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőeket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § Jászfényszaru Város Képviselő-testülete (a továbbiakban: Önkormányzat) szociális ellátásként:

a) lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatást,

b) rendkívüli települési támogatást,

c) időskorúak támogatását,

d) időskorúaknak a fűtési időszakban nyújtott települési támogatást,

e) nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátásban részesülők, saját jogú öregségi nyugdíjasok, és özvegyi nyugdíjasok támogatását,

f) bontott építőanyag juttatását, és

g) köztemetés költségei alóli mentességet biztosít.

2. § (1) Az Önkormányzat az 1. § a) pontjában meghatározott szociális ellátások megállapítására, felülvizsgálatára, megszüntetésére valamint a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétel esetére szóló megtérítésre kötelezésére vonatkozó hatáskörét a Jászfényszarui Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjére (a továbbiakban: Jegyző) ruházza át.

(2) Az Önkormányzat az 1. § b) (ide nem értve a 10. § (2) bekezdés b) pontja alapján haláleset miatt megítélt rendkívüli települési támogatást), e) és f) pontjában meghatározott szociális ellátások megállapítására, felülvizsgálatára, megszüntetésére valamint a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétel esetére szóló megtérítésre kötelezésére vonatkozó hatáskörét a szociális ügyekért felelős bizottságra (a továbbiakban: Bizottság) ruházza át.

(3) Az Önkormányzat az 1. § c)–d) és g) pontjában, valamint a 10. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott szociális ellátások megállapítására, felülvizsgálatára, megszüntetésére valamint a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétel esetére szóló megtérítésre kötelezésére vonatkozó hatáskörét Jászfényszaru Város Polgármesterére (a továbbiakban: Polgármester) ruházza át.

3. § (1) Az e rendeletben foglalt ellátás iránti kérelmet írásban a Jászfényszarui Közös Önkormányzati Hivatalnál az 1. melléklet, 2. melléklet, 3. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, és a szükséges mellékletek csatolásával kell benyújtani.

(2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmezőt kötelezni kell arra, hogy családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozzék, illetve azokat igazolja a következők szerint:

a) a háztartás tagjainak számát, a saját háztartásban tartást és azt, hogy a nagykorú gyermek jövedelemmel nem rendelkezik, a nagykorú gyermek büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozatával,

b) elvált szülőknél saját háztartásban tartást a kiskorú gyermek elhelyezéséről szóló jogerős bírói végzés, vagy gyámhivatali jegyzőkönyv másolatával.

(3) A kérelem benyújtását megelőző hónapra vonatkozó rendszeres jövedelem igazolásaként

a) munkaviszonyból származó jövedelem esetén munkáltatói igazolást vagy bérjegyzéket,

b) a szociális törvényben meghatározott rendszeres pénzellátás esetén az ellátást megállapító szerv határozatát és pénzintézeti számlakivonatot vagy pénzintézet által kiadott igazolást, csekkszelvényt,

c) a fizetett, vagy kapott gyermektartásdíj esetén a jogerős ítélet vagy gyámhivatali egyezség másolatát, pénzintézeti számlakivonatot, csekkszelvényt,

d) egyéb rendszeres ellátás esetén a megállapító szerv határozatát és pénzintézeti számlakivonatot vagy pénzintézet által kiadott igazolást, csekkszelvényt,

e) nyugdíjszerű ellátásokról Nyugdíjfolyósító Igazgatóság határozatát vagy éves tájékoztatóját kell a kérelemhez mellékletként csatolni.

(4) A nem havi rendszerességgel szerzett, vagy vállalkozásból származó, a kérelem benyújtását megelőző 12 hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát igazoló dokumentumként az állami adóhatóság igazolása, vállalkozás, cég igazolása, kérelmező nyilatkozata csatolandó mellékletként.

4. § (1) A megállapított ellátások kifizetését és folyósítását Jászfényszaru Város Önkormányzata Gazdasági, Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezete (a továbbiakban: GAMESZ) bonyolítja az e rendeletben meghatározottak alapján.

(2) A rendszeres ellátás folyósítása havonta utólag, kifizetése minden hónap 15. napjáig, nem rendszeres ellátás kifizetése a határozat véglegessé válásától számított 15 napon belül a pénztárból, külön kérelem esetén átutalással történik. A létfenntartást közvetlenül veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében a kifizetés a döntést követően azonnal történik a házipénztárból.

5. § A szociális eljárás során, ha a tényállás tisztázása érdekében szükséges, a kérelmező lakásán környezettanulmányt kell készíteni. A környezettanulmány készítése kötelező, ha az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének felét nem haladja meg.

2. Lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás

6. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A Jegyző a villanyáram-, a víz- és csatornahasználat, a gázfogyasztás, illetve a tüzelőanyag költségeihez lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatást nyújt. A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.

(2) Lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének négyszeresét, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Az egyedül élő személy lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatásra jogosult, ha havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét és nincs vagyona.

(3) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás kérelmezése esetén a kérelemhez csatolandó:

a) gyermekelhelyezésről bírósági végzés vagy gyámhivatali jegyzőkönyv,

b) tulajdoni lap vagy bérleti szerződés,

c) tulajdonosi hozzájárulás (amennyiben a tulajdonos nem a háztartás tagja),

d) a háztartás tagjai lakcímének igazolása,

e) iskolalátogatási igazolás (intézményi- vagy tanulói jogviszony igazolás),

f) szolgáltatói számla.

7. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás esetében a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összegét az Önkormányzat 600 Ft/m2 összegben határozza meg.

(2) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás esetében elismert lakásnagyság

a) ha a háztartásban egy személy lakik 35 nm,

b) ha a háztartásban két személy lakik 45 nm,

c) ha a háztartásban három személy lakik 55 nm,

d) ha a háztartásban négy személy lakik 65 nm,

e) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm, de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.

(3) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás egy hónapra jutó összege

a) a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének felét,

b) a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás elismert havi költségének és a támogatás mértékének (a továbbiakban: TM) szorzata, ha a jogosult háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem az a) pont szerinti mértéket meghaladja, de nem lehet kevesebb, mint 5000 Forint, azzal, hogy a támogatás összegét 100 Forintra kerekítve kell meghatározni.

(4) ATM kiszámítása a következő módon történik: ahol a J a jogosult háztartásában egy főre jutó havi jövedelmet, az NYM pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét jelöli. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni: TM=0,3-((J-0,5*NYM)/NYM)*0,15.

(5) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatást a kérelem benyújtása hónapjának első napjától egy évre kell megállapítani.

8. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

9. § Ha a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatásban részesülő személy a támogatás folyósításának időtartama alatt elhalálozik, a támogatást annak a hónapnak az utolsó napjával kell megszüntetni, amely hónapban a támogatott személy elhunyt.

3. Rendkívüli települési támogatás

10. § (1) Az Önkormányzat rendkívüli települési támogatásban részesíti azt a személyt, aki létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, illetve időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd.

(2) Rendkívüli települési támogatás az alábbi indokokra való tekintettel állapítható meg:

a) betegséghez kapcsolódó kiadások támogatása:

aa) gyógyszerköltséghez (kivéve a közgyógyellátásra jogosult) és gyógyászati segédeszközhöz, tartós (3 hónapot meghaladó),

ab) rendszeres orvosi ellenőrzést, kezelést igénylő betegség esetén,

b) haláleset miatt,

c) jelentős elemi kár esetén,

d) válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához,

e) gyermek iskoláztatásához,

f) gyermek fogadásának előkészítéséhez,

g) nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz,

h) gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz,

i) gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorul, vagy

j) legalább 1 éves munkaviszony után szociális ellátásra nem jogosult munkanélküli.

11. § (1) Rendkívüli települési támogatás abban az esetben állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét, egyedül élő esetén két és félszeresét.

(2) A 10. § (2) bekezdés a) pontjában foglalt esetben a betegséghez kapcsolódó kiadások támogatására az a személy jogosult, akinek családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének három és félszeresét, egyedül élő esetén négy és félszeresét.

(3) A 10. § (2) bekezdés b) pontjában foglalt esetben a temetési költségek mérséklésére nyújtandó rendkívüli települési támogatásra az az eltemettető személy jogosult, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát, egyedül élő esetében négyszeresét.

12. § (1) A rendkívüli települési támogatás összegét 2.000 - 8.000,- Ft között kell megállapítani.

(2) A 10. § (2) bekezdés a) pontjában foglalt esetekben az rendkívüli települési támogatás összege az (1) bekezdésben foglalt összeg felső határának legfeljebb ötszöröse.

(3) A 10. § (2) bekezdés c) pontjában foglalt esetekben az rendkívüli települési támogatás összege legfeljebb 50.000,- Ft.

(4) A rendkívüli települési támogatást készpénzben vagy természetben kell nyújtani. A természetbeni támogatás formája lehet különösen:

a) élelmiszer-csomag juttatás,

b) intézményi térítési díj vagy egy részének kifizetése, vagy

c) tűzifa juttatás.

(5) A 10. § (2) bekezdés e)–i) pontjában foglalt esetekben a pénzben vagy természetben nyújtott rendkívüli települési támogatás mértéke alkalmanként és gyermekenként nem lehet kevesebb 2000,- Ft-nál, a legmagasabb összege pedig nem lehet több az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének felénél.

(6) A haláleset miatt nyújtott rendkívüli települési támogatás összege 200.000.-Ft-ig terjedő temetési költség esetén 20.000.-Ft, 200.001,- Ft-tól 400.000.-Ft-ig terjedő temetési költség esetén 30.000.-Ft, 400.000.-Ft feletti temetési költség esetén 40.000.-Ft.

13. § (1) A 6. § (3) bekezdésben foglaltakon túlmenően haláleset miatti rendkívüli települési támogatás iránti kérelemhez be kell mutatni a temetés költségeiről szóló a segélyt kérő nevére kiállított számla eredeti példányát, az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát, valamint a kérelmező és a vele közös háztartásban élő, vagy élők jövedelemigazolását.

(2) A betegséghez kapcsolódó támogatás kérelmezése esetén a 6. § (3) bekezdésben foglaltakon túlmenően a kérelemhez csatolandó:

a) gyógyszer és gyógyászati segédeszköz szükségességének orvosi igazolása és gyógyszertár igazolása a költségekről,

b) tartós betegség igazolására alkalmas háziorvosi, szakorvosi igazolás, szakvélemény, zárójelentés, ambuláns kezelőlap.

4. Időskorúak támogatása

14. § (1) Az Önkormányzat az éves költségvetési rendeletében foglalt keret erejéig - egységes mértékben - azon 70 év feletti személyek részére pénzbeli támogatást nyújt, akik jászfényszarui bejelentett lakó hellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkeznek és életvitelszerűen Jászfényszarun élnek.

(2) A támogatásra az a személy jogosult, aki a tárgyév december 31. napjáig 70. életévét betölti, és jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tizennégyszeresét nem haladja meg.

(3) Az időskorúak támogatása igénybevételéhez a jogosultak körét a helyi népesség-nyilvántartás adatai és a benyújtott jövedelem - nyilatkozatok alapján kell megállapítani. Az időskorúak támogatása iránti kérelmet tárgyév október 1. és november 30. közötti időszakban kell benyújtani.

(4) A támogatás évente egyszer, december hónapban kerül folyósításra, annak éves összege 10.000,- forint.

5. Időskorúaknak a fűtési időszakban nyújtott települési támogatás

15. § (1) Az Önkormányzat az éves költségvetési rendeletében foglalt keret erejéig - egységes mértékben - támogatást nyújt a tárgyév november hónaptól a tárgyévet követő év március hónapig terjedő fűtési időszakra (a továbbiakban: Fűtési időszak), azon 70 év feletti személyek részére pénzbeli támogatást nyújt, akik jászfényszarui bejelentett lakó hellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkeznek és életvitelszerűen Jászfényszarun élnek.

(2) A támogatásra az a személy jogosult, aki a tárgyév december 31. napjáig 70. életévét betölti, jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének hétszeresét nem haladja meg és vagyona nincs.

(3) Az időskorúaknak a fűtési időszakban nyújtott települési támogatás iránti kérelmet tárgyév október 1. és november 30. közötti időszakban kell benyújtani.

(4) A támogatás összege a Fűtési időszak hónapjaiban havonta 10.000,- forint. A támogatást a egy Fűtési időszakra kell megállapítani, és a 4. § (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően tárgyhó 15. napjáig kell havonta folyósítani.

(5) Nem jogosult időskorúaknak a fűtési időszakban nyújtott települési támogatásra az a személy, aki bentlakásos szociális intézményben él.

6. Nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátásban részesülők, saját jogú öregségi nyugdíjasok, és özvegyi nyugdíjasok támogatása

16. § (1) Az Önkormányzat rendkívüli települési támogatásban részesíti azokat a - 10. § (2) bekezdésében nem nevesített okból - létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátásban részesülőket, továbbá saját jogú öregségi vagy özvegyi nyugdíjban részesülő személyeket, akiknek a családjában az egy főre számított jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a háromszorosát.

(2) A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátásban részesülők, saját jogú öregségi, és özvegyi nyugdíjasok részére nyújtott támogatás összegét 2.000 - 8.000,- Ft között kell megállapítani.

7. Bontott építőanyag juttatása

17. § (1) Szociális célú bontott építőanyagot igényelni a Hivatalnál lehet. A kérelmekről az igényelt anyagok pontos megjelölésével listát kell vezetni.

(2) Amennyiben önkormányzati építési beruházás során felhasználható építőanyag keletkezik, annak tárolásáról és nyilvántartásáról GAMESZ köteles gondoskodni. Az intézmény vezetője a rendelkezésre álló anyagokról tájékoztatja a Hivatalt.

(3) Ha valamely kérelemnek megfelelő építőanyag rendelkezésre áll, akkor a kérelmet el kell bírálni. A kérelmeket elbírálni érkezési sorrendben a szociális rászorultság igazoltsága esetén a Bizottság javaslatára a Polgármester jogosult.

(4) Szociálisan rászorulónak e § alkalmazásában azt a személyt kell tekinteni, akinek háztartásban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét.

(5) Az építőanyagot csak a kérelemben megjelölt célra szabad felhasználni. Az átadott építőanyagok kérelemhez kötött felhasználását a GAMESZ ellenőrzi.

8. Köztemetés költségei alóli mentesség

18. § (1) A polgármester a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett személyt különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén a megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben mentesíti.

(2) Különös méltánylást érdemlő körülmények különösen:

a) kórházi ápolással járó tartós táppénzes állomány (legalább 3 hónapos),

b) a kérelmező családjában az egy főre számított jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén annak másfélszeresét nem haladja meg,

c) jelentős elemi kár (1 éven belüli).

(3) A mentesség iránti kérelmet a Hivatalnál kell előterjeszteni, a fent felsorolt körülmények igazolásával, valamint a halotti anyakönyvi kivonat másolatának becsatolásával.

9. Átmeneti és záró rendelkezések

19. § (1) A 2022. évben Időskorúak támogatása és Időskorúaknak a fűtési időszakban nyújtott települési támogatás iránti kérelmet 2023. január 15. napjáig lehet benyújtani.

(2) Ha a kérelmező a kérelmét a 2022-2023. évi Fűtési időszakban 2022. novembert követően nyújtotta be, akkor a támogatást novemberig visszamenőleg kell megállapítani.

(3) A szociális ellátásokról szóló 13/2021. (V. 26.) önkormányzati rendelet alapján megállapított lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatást kérelemre felül kell vizsgálni, és amennyiben e rendelet szabályai szerint kedvezőbb elbírálásban részesül a kérelmező, úgy meg kell szüntetni, és e rendelet szabályi szerint meg kell állapítani.

20. § Hatályát veszti a szociális ellátásokról szóló 13/2021. (V.26.) önkormányzati rendelet.

21. § Ez a rendelet 2022. november 17-én lép hatályba.