Madocsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2016.(II.20..) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívülre nyújtott támogatások rendjéről
Hatályos: 2016. 02. 21Madocsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2016.(II.20..) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívülre nyújtott támogatások rendjéről
Madocsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében foglaltfeladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) Madocsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a Madocsán élő vagy dolgozó polgárok önszerveződő közösségei, civil és gazdálkodó szervezetek és magánszemélyek végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, a település fejlesztése és szépítése, a természeti és épített környezet védelme, a kultúra, a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása-nevelése, sportolása, egészségvédelme, az arra rászorulók támogatása, a közrend- és vagyonvédelem, az esélyegyenlőség megteremtése érdekében.
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében az önszerveződő közösségek, civil, illetve gazdálkodó szervezetek (továbbiakban: szervezet), továbbá magánszemélyek részére költségvetési támogatást nyújt e rendelet szabályai szerint.
(3) Az önkormányzati rendelet hatálya kiterjed Madocsa Község Önkormányzata mindenkori éves költségvetéséről szóló önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: költségvetés) meghatározott támogatási alapból nyújtott pályázati és egyedi támogatásokra.
(4) E rendelet hatálya nem terjed ki
a) az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények támogatására,
b) közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knytv.) . 1§. (2) bekezdés d) pontja szerinti támogatásokra.
(5) E rendeletnek kizárólag a támogatásokkal való elszámolásról szóló rendelkezéseit kell alkalmazni
a) az önkormányzat által alapított, vagy annak részesedésével működő szervezetet létrehozó okiratban meghatározott tevékenység ellátásához biztosított források átadására,
b) más önkormányzati rendelet alapján biztosított támogatásokra,
c) az önkormányzat kötelező vagy önként vállalt feladatát feladat-ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás alapján átvállaló szervezetek feladatellátására.
(6) E rendelet alkalmazásában:
1. civil szervezet: az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 2. § (1) bekezdés 6. pont szerinti szervezetek,
2. önszerveződő közösség: Bíróság által be nem jegyzett, természetes személy tagokból álló közösség.
3. civil szervezet alapdokumentumai: létesítő okirat (alapszabály vagy alapító okirat), bejegyző bírósági végzés, közhasznúsági nyilvántartásba vételi bírósági végzés.
4. közvetlen politikai tevékenység: párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési választáson történő jelöltállítás, a megyei önkormányzat képviselő-testületébe történő jelöltállítás, polgármester jelölése.
5. nem pénzbeli támogatás: vagyoni értékkel rendelkező forgalomképes dolog ideiglenesen, teljesen vagy részben ingyenes történő átruházása vagy átengedése, illetve szolgáltatás biztosítása.
6. számla: az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény előírásainak, mind formailag, mind tartalmilag megfelelő, a támogatott képviseletre jogosult személy teljesítést igazoló nyilatkozatával ellátott számla.
A támogatások formái és címzettjei
2. § (1) A Képviselő-testület a szervezetek és magánszemélyek számára pályázati eljárás keretében, vagy egyedi kérelem alapján, elszámolási kötelezettséggel vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújthat, az 1. §-ban meghatározott célokra.
(2) A költségvetésből költségvetési éven belül ugyanazon támogatási célra csak egy alkalommal nyújtható támogatás.
3. § (1) Az önkormányzat tulajdonában lévő épületek számos szervezet székhelyeként, illetve működésük színtereként szolgálnak.
(2) A Képviselő-testület nem pénzbeli támogatást nyújthat a szervezetek számára, azáltal, hogy:
a) az önkormányzat tulajdonát képező ingatlanok, helyiségek használatát részben vagy egészben térítésmentesen engedélyezi.
b) az önkormányzat tulajdonát képező ingóságok használatát részben vagy egészben térítésmentesen engedélyezi.
4. § A nem pénzbeli támogatás nyújtása során mérlegelni kell a támogatási cél megvalósítása során keletkező bevételeket és kiadásokat, a támogatott tényleges tevékenységét, a támogatott cél jellegét és a korábbi támogatás nyújtására kötött megállapodások teljesítését.
5. § (1) Támogatásban részesíthető az a szervezet, természetes személy amennyiben,
a) madocsai székhelyű, telephelyű, lakóhelyű, vagy
b) nyilatkozik, hogy a támogatást Madocsán működő szervezeti egysége veszi igénybe, vagy
c) Madocsán, az 1. §-ban meghatározott célok megvalósításához (a továbbiakban: megvalósítási cél) kéri a támogatást, vagy
d) madocsai lakosok vagy szervezet javára, illetve érdekében megvalósuló programhoz kéri a támogatást.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól a Képviselő-testület kivételesen méltányolandó egyedi esetben eltérhet, ha – különösen a történelmi vagy néprajzi hagyományok ápolása, megismertetése, népszerűsítése érdekében – a támogatás Madocsa érdekét szolgálja.
6. § Támogatásban nem részesíthető a közvetlen politikai tevékenységet folytató szervezet, továbbá olyan szervezet, amelyek a támogatói döntést megelőző 5 éven belül:
a) együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal, vagy
b) jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson.
Pénzben nyújtott támogatásokra vonatkozó közös szabályok
7. § (1) A pénzben nyújtott támogatásokról a költségvetési rendeletben meghatározott támogatási alap terhére, annak erejéig a Képviselő-testület dönt.
(2) A Képviselő-testület dönt arról, hogy a támogatási alap felhasználására pályázatot ír ki, vagy egyedi kérelem alapján dönt.
1. Támogatási kérelem
8. § A támogatási kérelemnek – az 1. függelék szerinti adatlapon vagy ahhoz kapcsolódóan – tartalmaznia kell:
a) a támogatást kérő nevét, címét, adószámát, képviselő nevét, elérhetőségét, a bírósági nyilvántartásba vétel számát,
b) a támogatást kérő számlaszámának megjelölését,
c) az elérni kívánt támogatási cél leírását,
d) az igényelt támogatás összegét, költségnemenkénti részletezését, megjelölve a támogatási cél megvalósításához rendelkezésre álló saját és egyéb forrás összegét,
e) a támogatási cél megvalósításának kezdő és befejező időpontját,
f) nyilatkozat a pályázati feltételek elfogadásáról,
g) a támogatást kérő nyilatkozatát arról, hogy más pályázaton ugyanarra a célra nem kapott támogatást, vagy kapott ugyan, de az nem elegendő a cél megvalósításához, ebben az esetben a forrásösszetételről is nyilatkozni kell,
h) a támogatást kérő nyilatkozatát, hogy a pályázatban foglalt közérdekű adatok kezeléséhez, valamint Madocsa község honlapján történő közzétételéhez hozzájárul,
i) a köztartozásokról szóló nyilatkozatot,
j) civil szervezet esetén a tárgyévet megelőző évről készített beszámoló letétbe helyezéséről kiadott bírósági igazolást, hatályos alapító okiratot,
k) a Knyt.-ben meghatározott összeférhetetlenséggel, illetve érintettséggel kapcsolatos nyilatkozatot.
l) a pályázó nyilatkozata a Knyt. 6. § (1) bekezdés szerinti összeférhetetlenség, illetve, érintettség fennállásának vagy hiányáról,
m) a pályázó közzétételi kérelme a Knyt. 8. §(1) bekezdés szerinti érintettségről.
2. Döntés
9. § (1) A Képviselő-testület a támogatási kérelemről soron következő ülésén, de legkésőbb a kérelem benyújtását követő 60 napon belül dönt.
(2) A támogatásról hozott képviselő-testületi határozatában szerepeltetni kell:
a) a támogatott szervezet pontos megnevezését,
b) a támogatás pontos célját, a támogatott tevékenység, program megnevezését, annak megvalósításának befejezési határidejét,
c) a támogatás összegét,
d) az elszámolás időpontját.
10. § El kell utasítani a támogatási kérelmet, ha
a) a kérelem nem tartalmazza a 9. §-ban meghatározottakat, és azt a kérelmező a hiánypótlási határidőre nem teljesíti,
b) megtévesztő vagy valótlan adatot tartalmaz,
c) a kérelmező az előző évben kapott támogatással nem vagy nem megfelelően számolt el,
d) a kérelmező az előző évben kapott támogatást előzetes hozzájárulás nélkül a támogatási céltól eltérően használta fel,
e) a kérelmező lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik,
f) a támogatást kérő tekintetében a Knytv. 6. §-ban meghatározott összeférhetetlenség áll fenn.
3. Támogatási szerződés
11. § (1) A támogatásról szól döntés alapján a szervezettel, magánszeméllyel támogatási szerződést kell kötni.
(2) A szerződésnek tartalmaznia kell az alábbiakat:
a) a szerződést kötő felek pontos megnevezése,
b) a támogatásról szóló döntés száma, a döntéshozó megnevezése,
c) a támogatott cél pontos meghatározása,
d) a támogatás összege,
e) a támogatás folyósításának rendjét,
g) a támogatásról történő elszámolás határideje, módja,
h) a szerződésszegés eseteit és jogkövetkezményeit.
(3) A támogatási szerződés megkötésére nyitva álló határidő a Képviselő-testület döntését követő 30. nap, amely egy ízben 30 nappal meghosszabbítható. Amennyiben a kedvezményezett ezen idő alatt a támogatási szerződést nem köti meg, és mulasztása nem méltányolható okból származik, a támogatási döntés érvényét veszti.
12. § (1) A támogatási összeg folyósítására a támogatási szerződést követő 30 napon belül kerül sor.
(2) A 200.000 Ft-nál nagyobb összegű támogatás részletekben is nyújtható.
(3) A (2) bekezdés szerinti folyósítás esetén a támogatás 50 %-át tárgyév április 30. napjáig, a további 50 %-ot szeptember 30. napjáig kell folyósítani.
13. § (1) A támogatás a Képviselő-testület határozatában, és ennek alapján kötött támogatási szerződésben megjelölt célra használható fel.
(2) A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha a Képviselő-testület ahhoz a támogatott írásbeli kérelme alapján hozzájárul, és a támogatási szerződést a szerződő felek a hozzájárulásról hozott képviselő-testületi határozatnak megfelelően módosítják.
4. Támogatás elszámolása
14. § (1) A támogatás felhasználásáról történő elszámolás határideje a támogatott cél megvalósításától számított 60. nap.
(2) A támogatás felhasználása elszámolásának határidejét a döntéshozó módosíthatja.
15. § (1) A támogatás felhasználásáról szóló beszámolónak a 2. függelékben meghatározott tartalmú és formátumú részletes szakmai és pénzügyi beszámolót kell tartalmaznia.
(2) A pénzügyi elszámolás során a teljes támogatási összegről el kell készíteni az elszámoló lapot, ehhez csatolni kell a támogatás összegének célhoz rendelt felhasználásáról szóló, a támogatott nevére kiállított számviteli bizonylatok, valamint a tényleges kifizetésekről szóló banki kivonatok másolatát. A hiányos adattartalommal benyújtott számlák nem fogadhatók el. A támogatást nyújtó az elszámoló lapon tételesen ellenőrzi a kifizetéseket.
(3) A támogatás felhasználásához kapcsolódó számla eredeti példányára rá kell vezetni, hogy „….Ft a …..számú Madocsa Község Önkormányzatával kötött szerződés terhére elszámolva”, majd el kell látni a szervezet képviseletére jogosult személy aláírásával, és dátummal. A számlákat ezt követően le kell másolni, majd a másolatra rá kell vezetni, hogy „A másolat az eredetivel mindenben megegyezik”, valamint el kell látni a képviselő aláírásával, dátummal.
(4) Amennyiben a támogatott a támogatás összegét vagy annak egy részét a támogatási megállapodásban meghatározott határidőig nem használta fel a fel nem használt részt az elszámolást követő 15 napon belül vissza kell fizetni az önkormányzat részére.
(5) Amennyiben a támogatott rajta kívül álló okból nem használta fel a támogatást, az elszámolási határidőt egy esetben a Képviselő-testület módosíthatja.
16. § (1) Az elszámolás és a beszámoló határidejének elmulasztása, illetve nem megfelelő teljesítése esetén a támogató írásban, 5 napos határidő kitűzésével felszólítja a kedvezményezettet kötelezettsége teljesítésére.
(2) Amennyiben a támogatásban részesülő elszámolási kötelezettségének határidőre nem tesz eleget, vagy megállapítható, hogy a támogatást nem célirányosan használta fel, részére újabb támogatás 1 évig nem adható.
17. § Az elszámolások elfogadásáról a Képviselő-testület dönt soron következő ülésén, legkésőbb az elszámolás benyújtását követő 60 napon belül.
5. Nyilvánosság
18. § A költségvetésből nyújtott támogatásokról szóló tájékoztatást jogszabályban előírtak szerint kell közzétenni.
19. § A költségvetésből nyújtott támogatásokról a Bölcskei Közös Önkormányzati Hivatal Madocsai Kirendeltsége elkülönített nyilvántartást vezet.
Civil szervezetek működési támogatása pályázati úton
20. § (1) A civil szervezetek működésére a Képviselő-testület évente, pályázati eljárás keretében, céljelleggel, utólagos elszámolási kötelezettséggel, vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújthat.
(2) Az (1) bekezdés szerinti támogatásokra e rendelet rendelkezéseit a 20-23. §-ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
21. § (1) A költségvetési rendeletben meghatározott támogatási alap felosztása céljából pályázat kiírására évente egy alkalommal kerül sor az éves költségvetési rendelet elfogadását követő 5 napon belül.
(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell.
a) a pályázati felhívást kiíró megnevezését;
b) a pályázat célját,
c) a pályázat benyújtására jogosultak körét,
d) a pályázat tartalmi elemeit,
e) a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését,
f) a pályázati nyomtatványok elérhetőségét, igénylésének módját,
g) a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét,
h) a pályázat elbírálásának rendjét, határidejét,
i) az eredményről történő értesítés módját, határidejét,
(3) A pályázati felhívást Madocsa Község Önkormányzata honlapján, és a Hivatal hirdetőtábláján kell közzétenni.
22. § A pályázatok elbírálásáról a Képviselő-testület dönt a pályázati határidő lejártát követő 30 napon belül.
23. § A szervezet a támogatás felhasználásáról a tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles elszámolni.
Záró rendelkezések
24. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) E rendelet rendelkezéseit azon pályázati eljárásra vagy egyedi támogatások odaítélésére vonatkozó eljárásokra kell alkalmazni, amelyekben a pályázati kiírás közzététele, illetve egyedi kérelmek benyújtására e rendelet hatályba lépése után kerül sor
1. melléklet
2. melléklet