Budapest Főváros XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testületének 66/2012. (XII.20.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat sport feladatairól, a helyi testedzés és sporttevékenység támogatásáról

Hatályos: 2018. 12. 19- 2024. 12. 04

Budapest Főváros XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testületének 66/2012. (XII.20.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat sport feladatairól, a helyi testedzés és sporttevékenység támogatásáról

2018.12.19.

Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc - Pestszentimre Önkormányzatának Képviselő-testülete a sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 15. pontjában és 23. § (5) 17. pontjában! meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. Alapelvek

1. § (1) Budapest Főváros XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) – az egyetemes emberi kultúra és a nemzeti kultúra részeként elismerve a sport kiemelkedő jelentőségét az egészségmegőrzésben, rehabilitációban, a személyiség formálásában, a közösségi magatartás kialakítása területén, különleges szerepét az ifjúság fizikai és erkölcsi nevelésében – a helyi testedzés és a sporttevékenység feltételeinek szabályozása során arra törekszik, hogy biztosítsa a közigazgatási területén lakó állampolgárok jogát az Alaptörvény XX. cikk (1) bekezdésében emberi alapjogként rögzített testi és lelki egészséghez, valamint az Alaptörvény XX. cikk (2) bekezdése alapján elősegítse ezen alapjog érvényesülését a sportolás és a rendszeres testedzés támogatásával. Az önkormányzat lehetőségeihez mérten mindent elkövet, hogy a kerület állampolgárai e jogukat minél szélesebb körben gyakorolhassák.

(2) A helyi testedzés és a sport az önkormányzat által közszolgáltatásként működtetett humánszolgáltatási rendszer része, annak a többi alrendszerrel-(népjólét,-- oktatás, közművelődés stb.) egyenrangú eleme. Az önkormányzat a sport fejlesztésének és támogatásának hatékonysága és koordinációja érdekében figyelembe veszi az oktatás, az egészségügy, a szociális, a városfejlesztési, környezetvédelmi, a közművelődési és más szabadidős ágazatokat és biztosítja a sport integráns helyét a társadalmi kultúra fejlődésében. (3) Az önkormányzat a testnevelés és a sport rendszerét úgy működteti, hogy értékei a lakosság minél szélesebb körében érvényesüljenek, hozzájárulva a lakosság egészségi állapotának megőrzéséhez, illetve javításához, továbbá a szabadidő hasznos eltöltéséhez.

(4) A sport részterületei - az óvodai testnevelés és diáksport, a verseny-, illetve a látványsport, a lakossági szabadidősport, a fogyatékosok sportja - egymással összefüggő, egymással kölcsönhatásban álló egészet képeznek, egyik terület fejlesztése sem indokolt a másik rovására.

(5) Az önkormányzati sporttal kapcsolatos tevékenysége során védeni és fejleszteni kívánja a sport erkölcsi és etikai [alapjait.

2. § Az önkormányzat sportlétesítményei nem lehetnek elkötelezettek egyetlen vallás, világnézet vagy politikai irányzat mellett sem. A sporttevékenység gyakorlása során tilos bármilyen hátrányos megkülönböztetés, e rendeletben rögzített jogok megilletnek minden személyt faj, szín, nem, nyelv, kor, vallás, fogyatékosság, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül.

2. A rendelet hatálya

3. § E rendelet hatálya kiterjed

a) a helyi sporttevékenység megvalósulásában részt vevő, az önkormányzat közigazgatási területén lakó állampolgárokra,

b) az önkormányzat által fenntartott és/vagy működtetett köznevelési intézményekre, sportlétesítményekre, helyi sportszervezetekre,

c) a rendeletben szabályozott módon, vagy az önkormányzattal együttműködő, sporttal foglalkozó szervezetekre, vállalkozásokra együttműködés keretében,

d) az önkormányzat által támogatott sporttal foglalkozó szervezetekre,

e) a Képviselő-testületre és szerveire, különösen a Polgármesteri Hivatalra.”

3. Értelmező rendelkezések

4. § (1) E rendelet alkalmazásában pályázatot a kerületi székhelyű vagy a kerületben ténylegesen tevékenykedő sportegyesület, továbbá kerületi köznevelési intézményben működő iskolai diák sportkörök (ISK, DSK) nyújthatnak be (pályázó).

(2) E rendelet alkalmazásában pályázat: a pályázó által a pályázati kiírásban foglaltaknak megfelelő módon és határidőben, pénzügyi támogatás elnyerése céljából a pályázat kiírójához írott formában benyújtott dokumentáció.

5. § (1) E rendelet alkalmazásában testedzésnek minősül az óvodai testnevelés.

(2) E rendelet alkalmazásában sportegyesületen a sportról szóló 2004, évi I. törvény 16. § (1) bekezdésében meghatározott fogalmat kell érteni

II. Fejezet

Különös rendelkezések

4. Az önkormányzat sport feladatai

6. § Az önkormányzat - a sportról szóló 2004. évi T. törvény települési önkormányzatok sporttal kapcsolatosan' meghatározott feladatain túl - egyéb, magasabb szintű jogszabályokkal összhangban a helyi sport tevékenység támogatása során hangsúlyos feladatának tekinti:

1) a lakosság minden rétegének ösztönzését a sportolásra,
2) az egészséges, mozgás-gazdag életmód iránti állampolgári igény felkeltését, az egészségmegőrzés fontosságának elismerésére irányuló szemléletformálást, továbbá a szabadidősport helyi feltételeinek javítását,
3) a fejlett sportélet alapját képező óvodai testnevelés, a testedzés és a sport személyi és tárgyi; az iskolai testnevelés tárgyi feltételeinek fejlesztését,
4) az óvodai és iskolai kerületi sportverseny-rendszer működtetését, fejlesztését (Óvodás Olimpia és Diákolimpia),
5) az utánpótlás-nevelés támogatását, fejlesztését,
6) az élsport, ja versenysport (látványsport), a szabadidősport támogatását, a hagyományoknak megfelelő eredményesség érdekében,
7) a fogyatékosak sportjának támogatását, lehetőségeinek fejlesztését,
8) a tulajdonát képező sportlétesítmények működtetését, fenntartását,
9) a gondoskodást a sportlétesítmények védelméről, sportfunkciójuk megőrzéséről,
10) a hátrányos I helyzetűek, a fizikailag, vagy szellemileg fogyatékosok számára is a sportlétesítmények használatának biztosítását,
11) a célkitűzéseivel összhangban a kerületben tevékenykedő testedzéssel és sporttal foglalkozó szervezetek támogatását,
12) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi sportéletének segítését,
13) sportfórum rendezését évente legalább egy alkalommal,
14) a szabadidő sport célú eltöltéséhez a feltételek biztosítását,
15) a sportvállalkozások ösztönzését, támogatását,
16) egyéb sportot segítő lehetőségek biztosítását.

5. Az önkormányzat sport feladatellátásának struktúrája és intézményei

7. § (1) Az önkormányzat a testedzés és a sport feladatai ellátása érdekében sportlétesítményeket tart fenn, sport közfeladatokat ellátó közalapítványt működtet és sportszervezeteket támogat.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott létesítmények, szervezetek korosztályi, sport-szakmai és sportági szempontok szerint tagolódnak.

8. § (1) Az önkormányzat egyes sportfeladatainak ellátásába 7. §-ban megjelölteken kívül megállapodás alapján az alábbi intézményeket, létesítményeket és szervezeteket vonhatja be:

a) az önkormányzat nem testedzés és sport alapfeladatú intézményeit,

b) az önkormányzat közigazgatási területén működő nem önkormányzati fenntartású sportlétesítményeket,

c) az önkormányzat közigazgatási területén működő sport célú civil szervezeteket,

d) az önkormányzat közigazgatási területén működő sport fő tevékenységi körű vállalkozásokat, gazdasági társaságokat.

6. Az önkormányzat szabadidő-, és sportlétesítményei, szervezetei

9. § (1) Az önkormányzat az alábbi szabadidő-, és sportlétesítményeket tartja fenn és működteti:

a) Bókay Kert (1181 Budapest Szélmalom u. 33.; Park Uszoda, kondicionáló terem, női tornaterem, BMX pálya, bitumenes kosárlabdapálya, strandröplabdapálya, teniszpályák);

b) Kastélydombi Uszoda (1188 Budapest, Nemes u. 56-60.)

c) Pestszentimrei Sportkastély (1188 Budapest, Kisfaludy 33/c),

d) Lőrinci Sportcsarnok és sportpályái (1183 Budapest, Thököly u. 5.),

e) Gerely utcai sporttelep (1183 Budapest, Gerely u.),

f) Pestszentimrei Sporttelep (1188 Budapest, Táncsics u. 53.),

g) Balázs-tó/horgász-tó (1183 Budapest, Attila u. 9.),

h) Vilmos Endre Sportcentrum (1185 Budapest, Nagyszalonta 25.; uszoda, sportcsarnok,; íjászpálya, asztalitenisz terem, labdarúgópálya, teniszpálya, FORFA

épület)

i) Délegyháza IV. tó Üdülő (2337 Délegyházai 328 hrsz.)

j) Balatonakali Diáktábor (8243 Balatonakali, Fenyvesalja u. 1.)

10. § (1) Az önkormányzat egyes sport közfeladatai ellátása és segítése érdekében a Pestszentlőrinc - Pestszentimre Közművelődési és Sport Közalapítványa elnevezésű közalapítványt (továbbiakban: közalapítvány) hozta létre.

(2) A közalapítvány sport feladatait, szervezetét, az alapítóhoz való viszonyát alapító okirata tartalmazza.

(3) Az önkormányzat a közalapítvány feladatai ellátása érdekében az éves költségvetési rendeletben pénzügyi támogatást biztosít.

7. A sporttevékenység irányítása és ellenőrzése

11. § (1) A jogszabályok és a jelen rendelet által meghatározott sport feladatokkal kapcsolatos fenntartói felügyeleti és más jogköröket a Képviselő-testület, illetve átruházott hatáskörben a polgármester és a - Képviselő-testület által létrehozott - sportért felelős bizottság gyakorolja.

(2) A bizottság sporttal kapcsolatos feladatköre a következő:

a) Dönt:
1. a sportpályázatok kiírásáról, meghirdetéséről, azok elbírálásának módjáról, és dönt a kedvezményezettek köréről,
2. jóváhagyja a sportlétesítmények, sporttelepek, sportpályák éves munka-, és fejlesztési tervét.
b) Javaslatot tesz:
1. sportintézmények létrehozására (alapítására), átszervezésére, intézmények összevonására, szétválasztására, megszüntetésére,
2 a sporttevékenységgel kapcsolatos költségvetési irányelvekre, költségvetési tételekre, azok módosítására;
3. a sporttal kapcsolatos helyiség -, ingó - és ingatlanhasznosításra a Tulajdonosi Bizottság és a polgármester felé,
4. a sportlétesítmények, sporttelepek, sportpályák elnevezésére, illetve- annak. megváltoztatására,
5. a sporttal összefüggő Képviselő-testületi szintű pályázatok kiírására,
7. a sporttevékenység területén helyi kitüntetések adományozására, más kitüntetésekre való felterjesztésre,
8. kerületi szintű nemzetközi sportkapcsolatok kialakítására,
9. a helyi nemzetiségekkel kapcsolatos sportfeladatokra (a kerületi nemzetiségi önkormányzatokkal együttműködve),
10. a sporttal összefüggő célprogramok beindítására,
11. a nem önkormányzati fenntartású kerületi sportlétesítményekkel való együttműködésre, azok támogatására,
12. sport és más civil szervezetekkel való együttműködésre,
13. az önkormányzat előtt álló főbb sportfeladatok megoldására,
15. az önkormányzat kapcsolatrendszerének fejlesztésére a sport területén,
16. a kerületi sportkoncepcióból adódó aktuális feladatokra,
17. a kerületi sporttevékenység helyzetére vonatkozó felmérések, elemzések, beszámolók elkészítésére,
18. a költségvetés által nyújtott lehetőségeken belül támogatási kérelmek odaítélésére vagy elvetésére
19. javaslatot tesz a sport közalapítvány évi költségvetési támogatásának mértékére,
20. a sport területen kiegészítő állami címzett és céltámogatási kérelmek benyújtását, pályázatokon váló részvételt a polgármesternek,
21. a sport együttműködési megállapodások közzététele módjának megállapítását a Képviselő-testületnek.
c) Véleményezi:
2. a költségvetést, különös tekintettel a sportra vonatkozó költségvetés tervezetét, a költségvetés módosítási javaslatokat,
3. a sport tevékenységgel összefüggő helyiség- és ingatlanhasznosítási javaslatokat, beruházási és felújítási javaslatokat,
4. a sportlétesítmények üzemeltetésével kapcsolatos javaslatokat,
5. a sportlétesítményeken a sport célú beruházási, technikai korszerűsítési javaslatokat,
6. a kerületi Diákolimpia programját, és ellenőrzi végrehajtását,
7. -
8. a szakterületre vonatkozó tájékoztatókat, beszámolókat, elemzéseket,
9. a Közművelődési és Sport Közalapítvány működésére vonatkozó jelentéseket,
d) Ellenőrzi:
2. az együttműködési megállapodások, szerződések, határozatok érvényesülését,
3. a sportkoncepcióból, a Képviselő-testület ágazatot érintő döntéseiből adódó feladatok végrehajtását,
4. az önkormányzat sportlétesítményeit üzemeltetők okiratában, megállapodásában szereplő feladat-meghatározás érvényesülését,
5. a sportlétesítmények üzemeltetésére vonatkozó szerződések érvényesülését, évenként felülvizsgálja a sportlétesítmények és sportfeladatok finanszírozását.

12. § (1) Az önkormányzat által üzemeltetett sportlétesítmények, sportrendezvények törvényességi ellenőrzését, gazdálkodási felügyeletét, valamint sportigazgatását-a Polgármesteri Hivatal illetékes irodáin keresztül a jegyző látja el.

(2) Az önkormányzat sportlétesítményeinek, sportfeladatainak szakmai ellenőrzését a Képviselő-testület szakmai beszámoló, és - amennyiben rendelkezésre áll- szakértői vélemény alapján a sportért felelős bizottságon keresztül látja el.

8. A sporttevékenység finanszírozása

13. § (1) Az önkormányzat továbbra is intézményi költségvetésen keresztül biztosítja az óvodai testnevelést.

(2) Az önkormányzat a költségvetésében biztosítja az óvodai és iskolai kerületi sportverseny-rendszer j(Diákolimpia) működtetéséhez szükséges pénzeszközöket.

(3) Az önkormányzat sportfeladatainak ellátása érdekében biztosítja a szervezetei fenntartásához szükséges személyi és tárgyi feltételeket, valamint a sporttal kapcsolatos együttműködési megállapodásokban, szerződésekben rögzített feladatok finanszírozását.

(4) Az önkormányzat évente sportfeladatainak finanszírozására, ellátására, a mindenkori működési költségvetésének legalább egy százalékával megegyező Összeget fordít.

(5) Az önkormányzat a tulajdonában lévő sportlétesítmény(ek), sportcsarnok, sporttelep, sportpálya eladásából keletkező bevétel 100%-át kizárólag sportlétesítmény építési-fejlesztési alapba kell helyezni, amelynek sport célú felhasználásáról a Képviselő-testület dönt.

(6) Az önkormányzat a helyi testedzés és sporttevékenység támogatását lehetőségeihez mérten kérelemre közvetlenül támogatási szerződés megkötésével, vagy pályázat útján biztosítja.

9. A támogatási szerződés

14. § (1) Az önkormányzat a 7. § (1) bekezdésben, valamint a 8. §-ban meghatározott intézményekkel, létesítményekkel, szervezetekkel, továbbá kerületi élsportoló magánszemélyekkel kérelemre közvetlenül támogatási szerződést köthet. A pénzügyi támogatás nem veszélyeztetheti a magasabb szintű jogszabályokban, illetve az intézmények alapító okiratában, szervezetek alapszabályában rögzített alapfeladatok megvalósítását.

10. A pályázat

15. § (1) Kerületi székhelyű vagy a kerületben ténylegesen tevékenykedő, a kerületi sportinformációs rendszerben regisztrált sportegyesület, továbbá kerületi köznevelési intézményben működő iskolai diák sportkör (ISK, DSK) sportcélú pénzügyi támogatást e rendelet keretei között pályázat benyújtásával igényelhet.

(2) A mindenkori költségvetési sportpályázati keret sor összegét úgy kell felosztani, hogy annak 75%-a kerületi székhelyű, a kerületben ténylegesen tevékenykedő sportegyesület, 25%-a kerületi iskolai diák sportkörök (ISK, DSK) részére adható.

(3) A pályázatot a sportért felelős bizottság a költségvetés elfogadását követően írja ki, és határozza meg a részletes pályázati feltételeket.

(4) A pályázó egyidejűleg egy vagy több tevékenység önkormányzati támogatására is pályázhat.

(5) E rendelet keretében a (6) bekezdésben meghatározott tevékenységi körök, illetve az azoknak megfelelő programok támogatására kerülhet sor.

(6) Sportegyesületek1 tekintetében pénzügyi támogatásban részesíthető tevékenységek a következők:

a) utánpótlás-nevelő, és tehetséggondozó tevékenység támogatása,

b) sportegyesületek működésének támogatása,

c) versenyek, kerületi sportesemény támogatása.

(7) Iskolai diák sportkörök (ISK, DSK) tekintetében pénzügyi támogatásban részesíthető tevékenységek a következők:

a) diák- és iskolái sport feltételeinek javítása, támogatása

b) utánpótlás-nevelő, és tehetséggondozó tevékenység támogatása,

c) versenyek, sorozatesemények (pl. házi bajnokságok) támogatása,

d) természetjáró, szabadidősport és rekreációs tevékenységek támogatása,

e) sportpályák felújításának támogatása.

(8) Több pályázat egyidejű benyújtása esetén a pályázatokat külön-külön kell benyújtani a pályázati kiírásban meghatározott határidőre, a pályázat mellékleteit azonban ez esetben is csak egyszer kell becsatolni.

16. § (1) A pénzügyi támogatás iránti pályázatot az 1. és a 2. függelékben található pályázati űrlapon a polgármesterhez kell benyújtani (Budapest Főváros XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimrei Polgármesteri Hivatal, 1184 Budapest, Üllői út 400.).

(2) A pályázathoz kötelező mellékletként csatolni kell:

a) a kérelmezett összeg felhasználásának tervezetét, leírását, érintettek körét és a létszám nagyságát, illetve a kérelem alátámasztására szolgáló egyéb dokumentumokat, fotókat,

b) amennyiben az adott pályázathoz egyéb támogatásban is részesült, az erről szóló határozat másolatát,

c) sportegyesület esetén 30 napnál nem régebbi adóhatósági igazolás a köztartozás-mentességről,

d) sportegyesület esetén 30 napnál nem régebbi törvényszéki kivonatot a civil szervezet nyilvántartási adatairól,

e) ISK, DSK esetén az intézményvezető igazolását az ISK, DSK működési feltételeinek biztosításáról,

(3) Nem nyújtható támogatás a pályázónak, ha azt gazdasági-vállalkozási tevékenységre kívánja felhasználni, j

(4) Az önálló bankszámlával nem rendelkező pályázónak pályázatában kötelezettségvállaló szervezetet kell megjelölnie, amely a támogatási összeg fogadására saját bankszámláját az önálló bankszámlával nem rendelkező kedvezményezett részére biztosítja. A pályázathoz csatolni kell a pályázó | és a kötelezettségvállaló szervezet megállapodását is.

(5) A pályázat hiányos benyújtása esetén a polgármester a sportreferens útján a pályázót egy alkalommal írásban felhívja, hogy a hiányt nyolc munkanapon belül pótolja. Amennyiben a pályázó a hiánypótlást] felhívás ellenére sem végzi el, pályázatát a polgármester elutasítja.

(2) A nyertes pályázókkal az önkormányzat az írásbeli értesítést követő 30 napon belül támogatási szerződést köt, amely tartalmazza:

a) a támogatás felhasználásának célját és határidejét,

b) a támogatás átutalásának módját,

c) a támogatás elszámolásának módját és határidejét,

d) az elszámolás önkormányzat általi ellenőrzésének módját és határidejét.

18. § (1) A támogatási szerződésben a pénzügyi támogatás felhasználásának és elszámolásának rendjét az egyes önkormányzati támogatások felhasználásának ellenőrzéséről szóló mindenkor hatályos Polgármesteri-Jegyzői Együttes Utasítás szabályozza.

(2) A polgármester a ikeréiből kapott támogatásokról és a keret felhasználásáról évente egy alkalommal tájékoztatja a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottságot.

19. § (1) A rendelet 1. és 2. függelékeit képező pályázati űrlapok elektronikus úton is benyújthatók a sportpalyazat@bpl8.hu címre, azzal a feltétellel, hogy az aláíró aláírása és bélyegzője - amennyiben bélyegzővel rendelkezik- olvasható, továbbá az elektronikus úton benyújtott pályázati melléklet a pályázó pályázati adatlapon megjelölt elektronikus levélcíméről érkezik. Amennyiben a pályázó kapcsolattartásra szolgáló elektronikus levélcíme a megjelölttől különböző, úgy ezt külön fel kell tüntetni.

(2) A pályázó írásbeli kérésére a pályázattal kapcsolatos egyes eljárási cselekményekről a - nyomtatott forma mellett - elektronikus úton is küldhető értesítés.

20. § (1) A polgármester a pályázó részére biztosított támogatásról, valamint a támogatott célokról a döntést követő 30 napon belül az önkormányzat internetes honlapján tájékoztatót tesz közzé. Az interneten közzétett adatoknak archívumban tartással a közzétételtől számított 1 évig elérhetőeknek kell lenniük.

(2) A támogatásban részesített pályázók által szervezett programokról, elért eredményekről a támogatási szerződésnek megfelelően elektronikus formában benyújtott beszámolókat, fényképeket az Önkormányzat internetes honlapján közzéteszi.

III. Fejezet

Záró rendelkezések

21. § Ez a rendelet 2013. január 1. napján lép hatályba. Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az önkormányzat testnevelés és sport feladatairól, a helyi testnevelés és sporttevékenység támogatásáról szóló 10/1999.(IV.27.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc - Pestszentimre Önkormányzati rendelet.