1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Endrefalva Község Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat)

(2) Székhelye: 3165 Endrefalva, Besztercebánya út 53.

2. § (1) Az önkormányzat jelképei: a címer és a pecsét.

(2) Az önkormányzat a Magyar Köztársaság címerével középen ellátott kör alakú pecsétjének körívén „Endrefalva – Községi Önkormányzat Képviselő-testülete” felirat olvasható.

(3) Az önkormányzat címerét és annak használati szabályait külön rendeletben határozza meg.

3. § (1) A helyi közügyek a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásához, a közhatalom önkormányzati típusú helyi gyakorlásához, valamint mindezek szervezeti, személyi és anyagi feltételének helyi megteremtéséhez kapcsolódnak.

(2) A helyi önkormányzat – a törvény keretei között – önállóan szabályozza, illetőleg egyedi ügyekben szabadon igazgatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve a bíróság és kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül.

(3) Az önkormányzat – saját felelősségére – vállalkozási tevékenységet folytathat:

(4)² Az önkormányzatot a polgármester képviseli, aki tisztségét főállásban látja el.

4. § A képviselő-testület véleményt nyilváníthat és kezdeményezhet a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintő ügyben. E jogával különösen akkor él, ha az ügy a település fejlesztésével, a lakossági közszolgáltatásokkal áll kapcsolatban.

5. § Önkormányzati döntést hozhat:

6. § A képviselő-testület a közszolgáltatások megszervezésében a helyi társadalom és gazdaságfejlesztő munkában együttműködik

7. § (1) Az önkormányzat feladatait a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. §-a fogalmazza meg.

(2)³ Endrefalva Község Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolását az 1. függelék tartalmazza.⁴

(3) A polgármester átruházott hatáskörben dönt a külön rendeletben meghatározott feladatokban.

8. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma – a polgármesterrel együtt – 7 fő.

(2)⁵ A képviselő-testület tagjainak névsorát a 2. függelék tartalmazza.

9. § (1) A képviselő-testület üléseit a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester hívja össze és vezeti.

(2) A polgármester és alpolgármester egyidejű távolléte, illetve tartós akadályoztatása esetén a képviselő-testület ülésének összehívásáról és az ülés levezetéséről, a képviselő-testület működésének szervezéséről a legidősebb képviselő, a korelnök gondoskodik.

(3) Tartós akadályozatásnak minősül:

10. § (1) A képviselő-testület évente legalább 6 ülést tart.

(2) A képviselő-testület ülésére meg kell hívni:

(3) Amennyiben a képviselő-testület olyan napirendi pontot tárgyal, amely érinti az önkormányzat által létrehozott társulást, akkor az ülésre, az adott napirendi pont tárgyalására

11. § (1) A rendkívüli ülésre vonatkozó indítványt a polgármesternél kell előterjeszteni, megjelölve benne a rendkívüli ülés indokát és javasolt napirendjét, az előadó nevét, továbbá az ülés helyét és idejét.

12. § (1) Az ülések összehívása írásos meghívóval történik. Kivételt képeznek ez alól a sürgősen megtartandó rendkívüli ülések, melyek összehívása rövid úton (pl.: telefonon) is történhet.

(2) Az alakuló és a rendes ülésre szóló meghívót a képviselő-testület ülését megelőzően legalább 5 nappal, a rendkívüli ülésre szóló meghívót legalább 1 órával előbb kell kézbesíteni.

(3) A meghívónak tartalmaznia kell az ülés helyét és időpontját, a tervezett napirendi pontokat és azok előadóinak nevét, a polgármester aláírását és az önkormányzat pecsétlenyomatát, mellékelve az egyes napirendi pontokhoz tartozó írásos előterjesztéseket.

(4) Az ülések időpontjáról - és a megtárgyalandó napirendi pontokról - a lakosságot a helyben szokásos módon értesíteni kell.

13. § (1) A képviselő-testület rendes ülését a munkatervben megjelölt időpontra és helyre kell összehívni.

(2) A rendkívüli ülést a polgármester az indítványban megjelölt időpontra és helyre is figyelemmel hívja össze.

14. § (1) A közös önkormányzati hivatalban működő önkormányzatok képviselő-testületei a közös önkormányzati hivatali megállapodásban foglaltak szerint egyeztetik az együttes ülések rendjét.

(2) A közös önkormányzati hivatalban működő önkormányzatok képviselő-testületei évente minimálisan két együttes ülést tartanak.

(3) Az együttes ülés összehívásáról a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti önkormányzat polgármestere gondoskodik.

(4) Az együttes ülést a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti polgármester vezeti.

(5) A döntéshez szükséges szavazati arányokat önkormányzatonként kell számba venni.

15. § (1) A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal – a testület által meghatározott időpontban – közmeghallgatást tart.

(2) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, az ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő témakörökről a lakosságot a helyben szokásos módon tájékoztatni kell a közmeghallgatás előtt legalább 14 nappal.

16. § (1) A képviselő-testület a lakosság széleskörű tájékoztatása, a lakosság véleményének, javaslatainak megismerése, valamint a település szempontjából kiemelkedően fontos döntések előkészítése, valamint az éves tevékenységről szóló beszámolása érdekében falugyűlést tarthat.

(2) A falugyűlést a polgármester hívja össze és vezeti.

(3) A falugyűlést a helyben szokásos módon, a falugyűlés előtt legalább 14 nappal előre meg kell hirdetni.

17. § (1) A képviselő-testület éves munkatervének megfelelően ülésezik, ezen kívül rendkívüli ülést is tarthat.

(2) A munkaterv tervezetét a jegyző állítja össze, majd a polgármester terjeszti elfogadásra a képviselő-testület elé.

(3) A munkaterv tartalmazza az ülések tervezett időpontjait, napirendjeit és a napirendi pontok előadóit.

(4) A képviselő-testület a munkatervet legkésőbb a tárgyév legelső ülésén fogadja el.

18. § (1) A polgármester az ülés vezetése során:

(2) A képviselő-testület ülésén napirendi pont előterjesztője lehet:

19. § (1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, melynek során:

(2) A vita lezárására a képviselő-testület bármely tagja javaslatot tehet. E javaslatról a testület vita nélkül határoz.

(3) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Először az ülésen tett módosító és kiegészítő javaslatokról, majd az előterjesztésben szereplő, módosításokkal kiegészített javaslatról dönt a testület.

20. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során:

(2) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendre utasítja a rendzavarót, ismételt rendzavarás esetén az érintettet a terem elhagyására kötelezi.

21. § (1) A képviselő-testület ülésére az előterjesztés szóban vagy írásban kerül benyújtásra.

(2) Az írásbeli előterjesztés két részből áll:

22. § (1) A napirendi pontok tárgyalása után kérdésekre és interpellációra kerül sor.

(2) A kérdés önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési és előkészítési jellegű felvetés.

(3) A kérdésre a megkérdezett elsősorban a képviselő-testület ülésén köteles választ adni. Amennyiben az ülésen nem tud azonnal választ adni, ezt 5 munkanapon belül írásban köteles megtenni.

(4) A képviselő a polgármestertől, alpolgármestertől, jegyzőtől, bizottság elnökétől önkormányzati ügyben felvilágosítást kérhet (interpellálhat), aki az ülésen vagy legkésőbb 15 napon belül írásban érdemi választ köteles adni. Amennyiben az interpellációt az ülés előtt 15 nappal benyújtották, úgy az ülésen kell válaszolni.

(5) Az interpellálót viszontválasz illeti, melynek keretében nyilatkozik a válasz elfogadásáról. Amennyiben nem fogadja el, akkor a képviselő-testület határoz. A válasz képviselő-testület általi elutasítása esetén az ügyet a soron következő ülésen napirendre kell tűzni.

23. § (1) A képviselő-testület határozatképtelenség miatt elmaradt ülését 8 napon belül azonos napirenddel össze kell hívni.

(2) Minősített többség (a megválasztott települési képviselők több mint felének igen szavazata) szükséges a Mötv. 50. §-ában foglaltakon túl az 1 millió forintot meghaladó hitelfelvételhez,

(3) Amennyiben a képviselő-testület bármelyik tagja a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségét elmulasztja és ez a döntés után kerül a képviselő-testület tudomására, a képviselő-testület dönt a döntés érvényességéről, fenntartásáról vagy megváltoztatásáról legkésőbb a tudomásszerzést követő első ülésen.

24. § A képviselő-testület döntéseit kézfelemeléssel történő nyílt szavazással hozza.

25. § (1) A képviselő-testület titkos szavazást tarthat a Mötv.48. § (4) bekezdésén túl akkor, ha bármelyik képviselő javaslatára a képviselő-testület úgy dönt.

(2) A titkos szavazás úgy történik, hogy az eldöntendő kérdést, választás esetén a javasolt személyeket ABC sorrendben a szavazólapra fel kell írni. Érvényesen szavazni a válasz vagy a nevek mellett lévő valamelyik körben elhelyezett két egymást metsző vonallal lehet.

(3) A titkos szavazás lebonyolításáról és eredményéről külön jegyzőkönyvet kell készíteni.

26. § (1) A képviselő-testület név szerinti szavazást tarthat a Mötv.48. § (3) bekezdésében foglalt esetekben.

(2) A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző ABC sorrendben felolvassa a képviselők nevét, akik nevük felolvasásakor „igen”, „nem”, „tartózkodom” kijelentéssel szavaznak.

27. § (1) A képviselő-testület határozatairól, azok végrehajtásának határidejéről és a végrehajtás felelőséről folyamatos nyilvántartást kell vezetni, mely a jegyző feladata.

(2) A képviselő-testület határozatait évenként kezdődő és folyamatos sorszámmal, továbbá évszámmal, hónappal, nappal kell ellátni a következők szerint: Endrefalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének …/20…(……) számú határozata.

28. § (1) A képviselő-testület – az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint az Mötv. 143. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot.

29. § (1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:

(2)⁷ Az (1) bekezdésben felsoroltakon túl mindazok a központi szervek is kezdeményezhetik a helyi önkormányzati rendeletalkotást, amelyeknek az Mötv. értelmében helyi önkormányzatokkal kapcsolatos feladat és hatáskörei vannak.

30. § (1) A képviselő-testület a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek előkészítésénél elveket, szempontokat állapíthat meg.

(2) Az önkormányzati rendelet-tervezet elkészítése a jegyző feladata, aki szükség szerint külső segítséget is igénybe vehet.

(3) A (2) bekezdés értelmében a tervezet előkészítésében a közös önkormányzati hivatal tárgy szerint érintett munkatársai is részt vesznek. Megbízható azonban az előkészítéssel a bizottság, ideiglenes bizottság is.

(4) A tervezet előkészítésével külső szakértő is megbízható, szakértő bevonására a jegyző tesz javaslatot.

(5) A jegyző akkor is részt vesz az előkészítésben, ha a tervezetet a bizottság, ideiglenes bizottság, vagy szakértő készíti el.

(6) A tervezet előkészítése során széleskörű elemzésből kell kiindulni, melynek elsődleges forrásai lehetnek a szabályozandó tárgy szerint érintett szervek, szakemberek véleménye, valamint lakossági közvélemény-kutatás.

(7) A jegyző a település által létrehozott, vagy annak részvételével működő társulásokban részes önkormányzatok jegyzőivel közösen meghatározza az együttes feladatellátáshoz kötődő rendeletalkotási kötelezettségeket, azok tartalma a képviselő-testület elé terjesztést megelőzően 30 nappal korábban egyeztetésre kerül.

31. § (1) A tervezetet – a jegyző véleményével együtt – megvitatás céljából a bizottság elé kell terjeszteni. Erre az ülésre a jegyzőt, valamint szükség szerint más külső szakembereket is meg kell hívni.

(2) A (3) bekezdésben foglalt kivétellel az önkormányzati rendelet-tervezetet a Hivatal hirdetőtábláján történő közzététellel társadalmi egyeztetésre kell bocsátani az alábbiak szerint:

(3) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani

32. § (1) A jegyző, illetve az előterjesztő az előkészítést és véleményezést követően a rendelet-tervezetet írásos előterjesztéssel együtt a képviselő-testület elé terjeszti.

(2) Az előterjesztéssel egyidejűleg a jegyző tájékoztatja a testületet az előkészítés és véleményezés során felvetett, de a tervezetben nem szereplő kisebbségi javaslatokról, utalva a mellőzés indokaira.

(3) A rendelet-tervezet szerkezete:

(4) Az írásos előterjesztés tartalmazza:

(5) A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg. Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írják alá.

(6) Az önkormányzati rendelet elfogadásához, módosításához minősített többségű döntés szükséges.

(7) A képviselő-testület dönthet arról, hogy meghatározott tárgyú rendeleteinek elfogadása két fordulóban történjen.

(8) Az önkormányzati rendeletek megjelölésére a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet II. fejezetében leírtakat kell alkalmazni.

33. § (1) A rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.

(2) Az önkormányzati rendelet kihirdetésének helyben szokásos módja, a rendelet egy példányának az önkormányzati hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztése.

(3) A kihirdetés megtörténtének igazolásául jegyző a rendeletet kihirdetési záradékkal látja el.

(4) A jegyző gondoskodik arról, hogy a rendelet tárgya szerint érintett szervek és személyek tudomást szerezzenek az őket érintő rendeletekről.

34. § (1) Az önkormányzati rendeletek végrehajtására kötelezettek – a polgármester, illetve a jegyző indítványára – tájékoztatást adnak a végrehajtás helyzetéről és fontosabb tapasztalatairól. A képviselő-testület előtti beszámoltatás része az érintett rendelet végrehajtásának helyzetéről szóló jelentés is.

(2) Egyes rendeletek hatályosulásának ellenőrzését a képviselő-testület bizottság hatáskörébe utalhatja.

(3) A jegyző folyamatosan gondoskodik a hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatáról.

35. § (1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni.

(2) A települési képviselő kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni, illetőleg kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben.

(3) A jegyzőkönyvhöz mellékelni kell:

36. § (1) A települési képviselő a külön rendeletben meghatározott tiszteltdíjra jogosult.

(2)⁸ A képviselő részt vesz a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk szervezésében és ellenőrzésében. A Mötv.-ben meghatározott feladatokon túl a képviselő:

37. § (1) A képviselő-testület feladatai ellátásának elősegítésére állandó és szükség szerint ideiglenes bizottságokat működtet.

(2) Endrefalva község képviselő-testülete az alábbi állandó bizottságot hozza létre:

(3)¹¹ A képviselő-testület által létrehozott állandó bizottság 3 tagból áll, tagjait és feladatait a 3. számú függelék tartalmazza.

(4) Az ideiglenes bizottság feladata, hogy feladatkörébe tartozó ügyekben előkészítse a képviselő-testület döntéseit, szervezze és ellenőrizze a döntések végrehajtását.

38. § (1) A bizottság maga állapítja meg működésének részletes szabályait.

(2) A bizottság határozatképességére, a határozathozatal módjára és a zárt ülés tartására a képviselő-testületre vonatkozó szabályok az irányadóak.

(3) A bizottság elnöke az ülés időpontját köteles a jegyzőnek bejelenteni.

(4) A bizottság működésének ügyviteli feladatait az önkormányzat hivatala látja el. Ennek érdekében:

(5) A bizottság ülésének összehívásáról a bizottság elnöke gondoskodik. A bizottsági ülés előterjesztéseit az ülés előtt 5 nappal kell a bizottság tagjainak megküldeni.

(6) A bizottság ülésein tanácskozási jog illeti meg a polgármestert, jegyzőt, valamint a nemzetiséget érintő ügyekben a települési nemzetiségi önkormányzat elnökét.

39. § (1) A polgármester a két ülés között történt halaszthatatlan döntéseiről köteles a képviselő-testületet a soron következő első ülésen tájékoztatni.

(2)¹² A polgármester törvényben meghatározott illetményéről, jutalmazásáról a képviselő-testület dönt. A polgármester jutalmazására bármelyik képviselő javaslatot tehet.

40. § A polgármester a Mötv. 67. §-ában foglaltakon túl:

41. § Az alpolgármester feladatait társadalmi megbízatásban látja el.

42. § (1)¹³ A jegyzőt az aljegyző helyettesíti.

(2) A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve akadályoztatása esetén a jegyzői feladatok ellátásáról a polgármesterek által írásban kijelölt köztisztviselő gondoskodik.

43. § (1) Az önkormányzat hivatalának elnevezése Endrefalvai Közös Önkormányzati Hivatal.

(2) A hivatal székhelye: 3165 Endrefalva, Besztercebánya út 53.

(3)¹⁴ A hivatal belső felépítését, működésének részletes szabályait feladat-és hatáskörét az Endrefalvai Közös Önkormányzati Hivatal alapító okirata, a közös önkormányzati hivatalt létrehozó megállapodása és a szervezeti és működési szabályzata rögzíti.

44. § (1)¹⁵ Az önkormányzat feladatainak hatékonyabb végrehajtása érdekében külön megállapodásokkal társulást hozhat létre. Az önkormányzat által külön megállapodásokkal létrehozott társulások megalakulására, megszűnésére, szervezetének és működésének szabályaira az Mötv. helyi önkormányzatok társulásaira vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) A társulási tanácsban az önkormányzatot a polgármester képviseli. Akadályoztatása esetén a társulási üléseken a polgármestert az alpolgármester helyettesítheti. A polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a helyettesítő személyéről a képviselő-testület dönt. Ezen esetben helyettes, csak képviselő lehet.

(3)¹⁶

(4) A helyettesítésről szóló döntésben meg kell határozni, hogy teljes, vagy részleges jogkörben helyettesítik-e a polgármestert, és ez utóbbi esetben pontosan meg kell határozni a meghatalmazás terjedelmét.

(5) A polgármester évente beszámol a képviselő-testületnek a társulások működéséről, a végzett tevékenységéről.

(6) Intézmény közös fenntartása esetén az intézmény–vezetőjének kinevezése, felmentése együttes ülés keretében történik, mely ülést a társulás székhelye szerinti polgármester hív össze és vezet.

(7) Az intézmény-vezető kinevezéséhez az érintett települési önkormányzatok képviselő-testületeinek minősített többséggel hozott döntése szükséges.

(8) Az intézmény-vezető kinevezésének rendje:

45. § (1) A települési nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete saját hatáskörben határozza meg szervezeti és működési rendjét.

(2) Az önkormányzat hivatala ellátja a települési nemzetiségi önkormányzat gazdálkodási feladatait.

(3) A helyi sajtó, a helyi hagyományápolás és kultúra, valamint a kollektív nyelvhasználat kérdéskörében a nemzetiségi lakosságot e minőségében érintő helyi önkormányzati rendeletet a képviselő-testület a települési nemzetiségi önkormányzat egyetértésével alkotja meg.

(4) A nemzetiségi oktatást végző intézménnyel kapcsolatos képviselő-testületi döntéseknél a véleményezési, egyetértési jog gyakorlására a közoktatási és a nemzetiségi törvény rendelkezései az irányadók.

(5) A települési nemzetiségi, valamint a települési önkormányzat kapcsolatát a közöttük létrejött együttműködési megállapodás részletesen szabályozza.

46. §¹⁸ A képviselő-testület külön rendeletben szabályozza a helyi népszavazás rendjét.

47. § (1) A képviselő-testület az önkormányzati vagyontárgyak számbavételére, elidegenítésére, megterhelésére, vállalkozásba vitelére, illetőleg más célú hasznosítására külön rendeletet alkot.

(2) Az önkormányzat tulajdonára, a tulajdonnal való gazdálkodásra vonatkozó részletes szabályokat külön önkormányzati rendelet határozza meg.

47/A. §²⁰ (1) Az önkormányzat a belső ellenőrzési tevékenységét az Endrefalva Község Önkormányzatának Belső Ellenőrzési Kézikönyve szerint külső szervezet bevonásával végzi.

(2) A Belső Ellenőrzési Kézikönyv hatálya kiterjed a nemzetiségi önkormányzatra és a költségvetési szerveire egyaránt.

48. § E rendelet 2014. január 1. lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 6/2007. (IV.02.) rendelet hatályát veszti.