Mályi község képviselő testületének 5/2017 (IV.21..) a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról
a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról
Hatályos: 2017. 04. 21- 2017. 10. 31Mályi község képviselő testületének 5/2017 (IV.21..) a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról
a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról
2017.04.21.
Mályi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva, az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2015 (IV.30.) önkormányzati rendelet 5. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottságának, Pénzügyi Bizottságának és Faluüzemeltetési, Fejlesztési, Beruházási Bizottságának és Humán Bizottságának véleményének kikérésével, a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet célja: a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (továbbiakban Ectv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.
(2) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását, az önkormányzati feladatok megvalósítása érdekében végzett tevékenységet, ennek keretében támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás, nevelés, képességfejlesztés, a szociális és karitatív tevékenység, gyermek- és ifjúságvédelem, ismeretterjesztés, , a természeti és épített környezet megóvása, a közrend- és vagyonvédelem biztosítása, a sportolás és az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet.
(3) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára e rendelet keretei között, azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít.
(4) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg. (továbbiakban: civil keret)
(5) A tárgyévben fel nem használt összeg a következő évi előirányzat összegét nem növeli meg.
(6) A képviselő-testület a helyi civil szervezetekkel való együttműködés alapjának tekinti, hogy a
civil szervezetek az alapdokumentumaikban, szervezetükben, működésükben bekövetkező változásokat, a bírósági bejegyzést- illetve a változást követő 30 napon belül bejelentik az Önkormányzat felé. A bejelentett nyilvános adatok a község honlapján közzétételre kerülnek, biztosítva azok elérhetőségét, valamint lehetőséget adva közzétételi kötelezettségeik teljesítésére.
2. §
A rendelet hatálya
(1) E rendelet hatálya kiterjed Mályi község közigazgatási területén rendszeresen működő, az Ectv. alapján Magyarországon nyilvántartásba vett civil szervezetekre, civil társaságokra.
(2) E rendelet alkalmazásában civil szervezet:
a) az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet,
b) a polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény alapján létrejött jogi személyiséggel rendelkező egyesület, alapítvány (ide nem értve a közalapítványt)
(3) Nem civil szervezet a politikai párt és helyi szervezete, szakszervezet, munkástanács és biztosító társaság.
(4) Ezen rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat kötelező feladatát feladat-ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás alapján átvállaló civil szervezetek feladatellátására, valamint nem terjed ki a rendelet hatálya az egyházakra, magánszemélyekre, gazdasági társaságokra, valamint a sportról szóló /2017. (……) Önkormányzati rendelet szerint támogatott sport szervezetekre.
3. §
A támogatás feltétele, módja
(1) A civil keretből támogatás nyújtható pályázati eljárás alapján, vagy kivételes esetben pályázati eljárás nélkül, írásbeli kérelemre.
(2) Pályázat alapján a civil szervezetek részére támogatás nyújtható
a) működési kiadásaik finanszírozásához,
b) a szervezet által szervezett rendezvények, programok megvalósításához,
c) a szervezet által benyújtott pályázatok önrészének biztosításához,
d) hazai és nemzetközi kapcsolataik ápolásával, működtetésével kapcsolatos kiadások
fedezéséhez.
(3) Támogatásban azon jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet részesíthető:
a) amelyet a bíróság a pályázat kiírása előtt legalább 30 nappal korábban nyilvántartásba vett és
b) az alapító okiratnak, a szabályzatoknak megfelelő tevékenységét ténylegesen folytatja, valamint
c) Mályi község közigazgatási területén székhellyel, vagy telephellyel rendelkezik és tevékenységét a községben fejti ki.
4. §
A támogatás céljai
(1) A civil szervezet működési kiadásainak finanszírozásához különösen az alábbi célok érdekében részesíthető támogatásban:
a) a székhely, működési hely fenntartásával és működtetésével kapcsolatos költségek,
b) irodatechnikai berendezések, a civil szervezet működéséhez szükséges egyéb eszközök és tartozékaik beszerzése, bérlése, karbantartása, javítása,
c) kommunikációs költségek, honlap szerkesztése és fenntartása, kiadványok beszerzése,
d) a civil szervezet működéséhez szükséges adminisztrációs, ügyintézési tevékenységgel
kapcsolatos költségek – kivéve a munkabért és közterheit, valamint a megbízási díjakat,
e) a tagság, a partnerek, a segítők kapcsolattartását szolgáló belföldi utazások útiköltsége,
szállásdíja,
f) a civil szervezet bemutatását és tevékenységének megismertetését célzó általános tájékoztatási és marketing költségek,
g) a civil szervezet tagjait érintő – a létesítő okiratba foglalt cél szerinti tevékenységhez
kapcsolódó – képzés költsége, útiköltség és szállásdíj.
(2) Működési kiadásnak csak az a költség, ráfordítás tekinthető, amely a civil szervezet létesítő
okiratában meghatározott célok megvalósítását közvetlenül szolgálja.
(3) A civil szervezet szervezésében megvalósuló rendezvények, programok finanszírozásához támogatás különösen tiszteletdíj kifizetésére, fogyóeszköz, papír, írószer beszerzésére, szolgáltatás igénybevételére, úti- és szállásköltség megfizetésére nyújtható.
(4) A civil szervezetek által benyújtott pályázatok önrészéhez biztosított támogatást az önkormányzat csak akkor utalja át a pályázónak, ha a szervezet a program megvalósításához szükséges támogatás elnyerését a támogatási szerződés, vagy a jogerős támogatási határozat bemutatásával igazolja.
(5) A civil szervezet hazai és nemzetközi kapcsolataik ápolásával, működtetésével kapcsolatban
különösen a megvalósuló programok úti- és szállásköltsége támogatható. A támogatás biztosításának feltétele, hogy a támogatást kérő civil szervezet pályázatához csatolja a hazai vagy nemzetközi szervezet által kibocsátott együttműködési nyilatkozatot, meghívót vagy rendezvény-, versenyfelhívást.
(6) Nem részesíthető támogatásban:
a) a civil szervezetek azon tevékenységei, amelyek támogatását törvény, vagy más jogszabály tiltja,
b) azon szervezetek, melyeknek köztartozása van, vagy köztartozásának meghatározott törlesztő részletekben való teljesítését közokirattal nem igazolja
c) amely a beszámolóját, valamint közhasznú szervezet esetén a közhasznúsági jelentést az Országos Bírósági Hivatal részére nem nyújtotta be, nem helyezte letétbe.
5. §
Pályázati eljárás
(1) Az Önkormányzat költségvetésében az e rendeletben meghatározott célok megvalósulása érdekében civil szervezetek támogatására elkülönített forrást biztosít. A forrás mértékéről, felhasználásáról minden évben a költségvetésről szóló rendeletben a Képviselő-testület dönt.
(2) A rendelet 3. § és 4. § -ában meghatározott támogatási célokra a rendelet hatálya alá tartozó civil szervezetek minden év május 6. napjáig nyújthatnak be pályázatot az e rendelet 1. számú melléklete szerinti pályázati adatlapon.
(3) A pályázatnak tartalmaznia kell a konkrét cél meghatározását, megvalósításának teljes összegét, részletes és ellenőrizhető költségvetést, a kért támogatás összegének felhasználási tervét, saját forrás igazolását, valamint a pályázati kiírás szerint csatolandó okiratokat.
(4) A pályázati adatlaphoz az alábbi mellékleteket kötelező csatolni:
a) a társadalmi szervezet nyilvántartását igazoló bírósági kivonatot eredeti vagy hitelesített formában
b) a társadalmi szervezet hatályos alapszabályát eredeti vagy hitelesített formában
c) igazolást a köztartozás mentességről
(5) A pályázatot, a (3) bekezdésben megjelölt mellékletekkel együtt kell benyújtani Mályi Község Önkormányzatához címezve az átvételt igazoltatva személyesen, vagy ajánlott postai küldeményként.
(5) A pályázat benyújtására a civil szervezet bejegyzett vezetője jogosult.
(6) A pályázót egyszeri esetben – 8 napos határidő kitűzésével – hiánypótlásra hívhatja fel az előzetesen véleményező bizottságok.
6. §
Pályázatok elbírálása
(1) A benyújtott pályázatokról, a támogatás odaítéléséről a képviselő-testület dönt a pályázat benyújtási határidejét követő soron következő ülésén.
(2) A döntés kialakítása során elsősorban azt vizsgálja, hogy a szervezet tevékenysége mennyire közérdekű, illetőleg a támogatásban részesített célkitűzés szakmai szempontból mennyire megvalósítható. Vizsgálandó továbbá az, hogy
- a civil szervezet az előző évben/években kapott pénzügyi támogatással megfelelően számolt-e el,
- a támogatásban részesítendő cél megvalósításához rendelkezik-e megfelelő feltételekkel,
- milyen tevékenységet folytat a város lakossága, illetve annak csoportjai irányában és milyen arányú résztvevőt, lakost érint,
- a civil szervezetnek vannak-e más partnerei és egyéb támogatói a cél eléréséhez,
- a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon,
előnyben lehet részesíteni azt a pályázatot, amelyben több civil szervezet együttműködve valósítja meg a programot és közösen pályáznak
(3) A támogatásban részesített szervezettel az Önkormányzat támogatási szerződést köt.
(4) A támogatási szerződés megkötését követően a támogatás kedvezményezettjének neve, a
támogatás összege és a támogatási cél Mályi község hivatalos honlapján, és az önkormányzat
hivatalos hirdetőtábláján közzétételre kerül a támogatási szerződés aláírását követő 30 napon
belül.
7. §
Támogatás pályázati eljáráson kívül
(1) A civil keretből pályázati eljárás nélkül, kérelemre is nyújtható támogatás e rendeletben meghatározott célokra abban az esetben, ha a pályázaton elnyert támogatás finanszírozásának segítéséről van szó, illetve működési támogatás esetén, ha a támogatás elmaradása a civil szervezet működését veszélyezteti.
(2) A kérelem benyújtására, elbírálására, közzétételére alkalmazni kell e rendelet 9. §. (4) – (9)
Bekezdésében foglalt szabályokat.
8. §
A támogatás kifizetése, felhasználása, számadási kötelezettség
(1) A képviselő-testület által megállapított támogatási összeg kifizetéséről a civil szervezet folyószámlájára történő átutalással a támogatási szerződésben rögzített ütemezés alapján az önkormányzati hivatal gondoskodik
(2) A civil szervezet a kapott támogatást köteles tárgyév december hó 31. napjáig felhasználni.
(3) A (2) bekezdéstől eltérően, ha a támogatás tárgyév december 31. napjáig nem kerül felhasználásra, de a támogatott tevékenysége által indokoltan (különösen: megkezdett programok, pályázatokon, versenyeken való részvétel, amelyeket a támogatott a pályázatában feltüntetett) a működéséhez, illetve a pályázatban meghatározott célokhoz szükséges költségek még a következő évi pályázati kiírásáig felmerülnek, és ezen összeg felhasználása nélkül a támogatott tevékenysége ellehetetlenülne, a támogatás december 31. napjáig fel nem használt része felhasználható, amely a támogatási szerződés módosításával történhet. A támogatási szerződés módosítására, indokainak megjelölésével a támogatott tesz írásban javaslatot, legkésőbb tárgyév november hó 30. napjáig. A szerződés módosításáról a képviselő-testület dönt.
(4) A civil szervezet a kapott támogatási összeg felhasználásáról írásban köteles elszámolni, a
tárgyévet követő év március hó 30. napjáig.
(5) A számadáshoz a számadásra kötelezettnek csatolnia kell a számadásban feltüntetett adatok
valódiságát igazoló bizonylatokat (pénzügyileg teljesített számlák, vagy egyéb bizonylatok hitelesített másolatát), melyet a pénzügyi elszámoláshoz készített számlaösszesítővel köteles benyújtania.
(6) A számadásra kötelezettnek a számlákat záradékolnia kell a következők szerint: a számla eredeti példányára rá kell vezetni „a számlán szereplő tétel(ek) (vagy ebből ….Ft összeg) Mályi Község Önkormányzata felé elszámolva a …..számú támogatási szerződésre”, melyet a támogatott aláírásra jogosult képviselője aláírásával hitelesít.
(7) A számadáshoz csatolni kell a támogatási összeg felhasználására vonatkozó szöveges szakmai beszámolót is, amely tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, és az elért eredményeket.
(8) A számadást az Mályi Polgármesteri Hivatal címére, Mályi Jegyzője felé kell benyújtani, amely a számadást a jogszabályi előírások alapján ellenőrzi. Az ellenőrzés eredményéről a támogatottat írásban értesíteni kell.
(9) Amennyiben a benyújtott számadás nem támasztja alá, hogy a támogatott a részére adott pénzbeli juttatást a támogatási szerződésben meghatározott célokra és módon használta fel, a számadás benyújtásától számított 15 napon belül a támogatottat fel kell hívni a számadás kiegészítésére.
(10) Amennyiben a számadásra kötelezett számadási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a számadási határidő leteltétől számított 8 napon belül fel kell hívni figyelmét arra, hogy
kötelezettségét elmulasztotta.
(11) Amennyiben a támogatott az elmulasztott számadást, vagy hiányos számadásának kiegészítését a hiánypótlásra történt felhívás ellenére sem nyújtja be az önkormányzatnak a számadási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatás teljes összegét, vagy a támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetén a támogatás számadással alá nem támasztott hányadát köteles egy összegben visszafizetni az önkormányzatnak, legkésőbb a számadási kötelezettségtől számított 15 napon belül.
(12) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja
felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak írásban bejelenteni, és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 napon belül köteles kamatmentesen visszafizetni.
9. §
A támogatások nyilvántartása
(1) A támogatások nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik.
(2) A nyilvántartásnak tartalmaznia kell
a) a kedvezményezett megnevezését
b) a támogatás célját
c) a támogatás összegét
d) a képviselő-testület döntésének számát
e) a támogatás közzétételének napját
f) a finanszírozás teljesítésének időpontját
g) az elszámolás határidejét
h) az elszámolás teljesítésének napját
i) a határidőre nem teljesített számadási kötelezettség pótlására történő felszólítás
időpontját.
10. §
Kizárás a támogatásból
(1) Amennyiben a támogatott számadási kötelezettségének a hiánypótlási felhívás ellenére sem tesz eleget, a számadási kötelezettsége lejárta napjától számított 3 évig a rendelet alapján önkormányzati támogatásban nem részesülhet.
(2) A támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetén a támogatott 3 évig a rendelet alapján nem részesülhet önkormányzati támogatásban.
(3) Az Önkormányzat a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a nyújtott támogatás egy összegben vissza kell fizetnie.
11. §
Záró rendelkezések
(1) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Mályi Önkormányzata Képviselő-testületének Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2014. (VI.04.) önkormányzati rendelete a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról.