Vése Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7/1999. (XI. 15.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat közművelődési feladatairól, a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról,
Hatályos: 2000. 01. 01- 2023. 04. 30Vése Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7/1999. (XI. 15.) önkormányzati rendelete
Vése Községi Önkormányzat1
Képviselő-testülete
7/1999. (XI. 15.) számú rendelete
az Önkormányzat közművelődési feladatairól, a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról,
módosítva a 8/2004. (IV.19.) számú rendelettel.
Alapelvek
1. § Az önkormányzat a közművelődési tevékenység feltételeinek szabályozása során arra törekszik, hogy biztosítsa Vése község polgárainak jogát
2. § Az önkormányzat közművelődési intézménye nem lehet elkötelezett egyetlen vallás, világnézet vagy politikai irányzat mellett sem. A közművelődési tevékenység során tilos bármilyen hátrányos megkülönböztetés; a törvényben és e rendeletben rögzített jogok megilletnek minden személyt nem, kor, vallás, politikai, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési különbségtétel nélkül.
A rendelet hatálya
3. § E rendelet hatálya kiterjed
4. § Az önkormányzat a helyi közművelődési tevékenység támogatása során hangsúlyos feladatának tekinti:
5. § (1) . Az önkormányzat a Törvény 78. §-ának (2). bekezdésében foglaltak szerint a rendelet 4. §-ában foglalt feladatai ellátása érdekében művelődési intézményeket, közösségi színtereket biztosít és közművelődési közfeladatokat ellátó közalapítványokat működtethet.
(2) . Az (1). bekezdésben foglalt közművelődési szervezetek korosztályi és ágazati szempontok szerint tagolódnak.
6. § (1) . Az önkormányzat egyes közművelődési feladatainak ellátásába az 5. §-ban megjelölteken kívül az alábbi intézményeket és szervezeteket vonhatja be:
7. § Az önkormányzat a 6. § (1). bekezdése b).-e). pontjában szereplő intézményekkel és szervezetekkel a rendeletben meghatározott közművelődési feladatok megvalósítására közművelődési megállapodást köthet.
Az önkormányzat közművelődési intézményei, közalapítványai, közösségi színterei
8. § Az önkormányzat a község tradícióit is figyelembe véve fenntartóként az alábbi közösségi színteret működteti:
9. § (1) . Az önkormányzat közművelődési intézmény feladata elsősorban a község lakosai részére
10. § (1) . Az önkormányzat a közösségi színterek működtetését a községi hivatalon, a Sport –és Ifjúsági bizottság, vagy közművelődési megállapodás révén biztosítja.
(2) . Az önkormányzat közösségi színtereinek legfontosabb feladatai:
Az önkormányzat közművelődési feladatai ellátásába kiemelten bevonandó intézmények és szervezetek
11. § Kiemelten fontos közművelődési feladatot ellátó intézmények: Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda.
12. § (1) . A törvény és a jelen rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói felügyeleti és más jogköröket a képviselő-testület, illetve átruházott hatáskörben a polgármester és az - a képviselő-testület által létrehozott - illetékes bizottság gyakorolja.
(2) . A hatáskör-átruházást az önkormányzat képviselő-testülete a Szervezeti és Működési Szabályzatban szabja meg.
(3) . A Képviselő-testület – a Sport-és Ifjúsági bizottság véleményezésével - közművelődéssel kapcsolatos feladatköre a következő:
13. § (1) . Az önkormányzat közművelődési intézményeinek törvényességi ellenőrzését, gazdálkodási felügyeletét a Községi Hivatalon keresztül a körjegyző látja el.
(2) . Az önkormányzat intézményeinek szakmai ellenőrzését a képviselő-testület szakmai beszámoló és/vagy szakértői vélemény alapján az illetékes bizottságon keresztül látja el.
14. § (1) . Az önkormányzat képviselő-testülete a Somogy Megyei Művelődési Központtól véleményt kér a éves munkaterve összeállításához, képviselőjét meghívhatja a képviselő-testületi és a bizottsági ülések közművelődéssel kapcsolatos napirendjeinek tárgyalására.
(2) . A polgármester évente legfeljebb egy alkalommal a testületet tájékoztatja az önkormányzat által közművelődési célra biztosított pénzügyi támogatás felhasználására és a vagyoni eszközök használatára vonatkozó döntésekről, illetve a költségvetés tervezetéről és végrehajtásáról.
15. § (1) . Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátása érdekében biztosítja a közművelődési intézmények és közösségi színterek fenntartásához, illetve a 11. § szerinti alapfeladatok teljesítéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket, valamint a közművelődési megállapodásban rögzített feladatok finanszírozását.
(2) . Az önkormányzat évente a közművelődési feladatainak finanszírozására a községi forrás-kiegészítéssel növelt állami támogatás összegénél kevesebbet nem fordíthat.
16. § (1) . A községi székhelyű társadalmi szervezetek az intézményekben díjmentesen jogosultak díjmentesen használni a közművelődési intézményt (kivéve pl. bevétel érdekeltségű rendezvénykor).
17. § A 6. §-ban felsorolt intézményeket és szervezeteket a vállalt közművelődési feladatok arányában az önkormányzat pénzügyi támogatásban részesítheti. A pénzügyi támogatás nem veszélyeztetheti a rendeletben, illetve az intézmények alapító okiratában rögzített alapfeladatok megvalósítását.
18. § (1) . Az önkormányzat a Törvény 79. §-a valamint jelen rendelet 7. §, és a 13. § (3). bekezdése szerint meghatározott feladatokra közművelődési megállapodást köthet.
(2) . Közművelődési megállapodás megkötését a jelen rendelet 6. §-ában meghatározott intézmény és szervezet kezdeményezhet.
19. § (1) . A kezdeményezést pályázati formában a Sport-és Ifjúsági bizottsághoz kell eljuttatni.
(2) . Közművelődési megállapodásra vonatkozó javaslatot a Sport- és Ifjúsági bizottság terjeszt a képviselő-testület elé.
20. § A jelen önkormányzati rendelet 2000. január 1-jén lép hatályba. Kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
ÁLTALÁNOS INDOKLÁS
RÉSZLETES INDOKLÁS
3. § A rendelet hatálya az általános indoklásnak megfelelően jogokat biztosít a művelődő állampolgároknak, és a szabályozás hatókörét kiterjeszti valamennyi közművelődési intézményére, az általa működtetett közösségi színterekre, azok fenntartóira, alkalmazottaira, működtetőire. A rendelet kiterjed azokra a nem közművelődési vagy nem önkormányzati intézményekre és szervezetekre, amelyek önkormányzati támogatással, közművelődési megállapodás alapján működnek.
4. § A Törvény 76. § (1). bekezdése rögzíti, hogy a települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása. A rendelet a Törvény 76. §-a (2). bekezdése szerint meghatározza az önkormányzat önként vállalt közművelődési feladatait. A törvényben rögzített feladatokon túl a rendelet az alábbi többletfeladatokat határozza meg:
5. § A paragrafus definiálja, hogy az önkormányzat a 4. §-ban rögzített feladatok ellátására egy intézményi formát működtet: a művelődési otthont. Ezen kívül közművelődési színtereket és közalapítványokat működtethet. A (2). bekezdés ezek tagolódását határozza meg.
8. § A paragrafus felsorolja az önkormányzat intézményeit, közösségi színtereit, amelynek létesítését, átszervezését, megszüntetését a Törvény 81. §-a feltételekhez köti.
9. § A paragrafus az önkormányzat intézményeinek alapfeladatait általánosságban definiálja. Ez a meghatározás az önkormányzatnak a 4. §-ban rögzített általános feladatainál szűkebb, azokat a kötelezettségeket rögzíti, amelyeket az önkormányzat intézményi keretek között kíván megoldani. Egy-egy konkrét intézmény alapfeladatát a rendelettel összhangban, annak alapító okiratában határozza meg a képviselő-testület.
10. § A paragrafus a közalapítványi szervezeti formát illeszti a közművelődési feladatellátásba. Tekintettel arra, hogy az alapító az önkormányzat, illetve annak képviselő-testülete, a konkrét feladat-meghatározás itt is az alapító okiraton, illetve annak módosításán keresztül történik. A (3). bekezdés konkrét összeg, illetve nagyságrend nélkül határozza meg az önkormányzat pénzügyi támogatási kötelezettségét.
11. § A Törvény 1. számú mellékletének r). pontja a következőképp határozza meg a közösségi színtér fogalmát: a helyi lakosság rendszeres vagy alkalmi közművelődési tevékenységének, a lakosság önszerveződő közösségeinek támogatása érdekében önkormányzati fenntartásban, önkormányzatok társulásában vagy közművelődési megállapodás alapján működtetett, erre a célra alkalmassá tett és üzemeltetett, adott helyen rendszeresen működő intézmény vagy egyéb jogállású létesítmény (helyiség együttes, épület). A rendelkezés meghatározza a közösségi színterek működtetésének lehetséges formáit és tekintettel arra, hogy ezek esetében alapító okiratról nem beszélhetünk, konkrét feladataikat is.
12. § A rendelkezés a kiemelten fontos közművelődési feladatokat ellátó intézményeket sorolja fel. Az intézményeket közművelődési feladataik elvégzése érdekében az önkormányzat támogatásban részesíti (15. §).
13. § A paragrafus a közművelődési feladatokkal kapcsolatos irányítási és ellenőrzési rendszert határozza meg. Ezen belül pontosan definiálja a más jogszabályban és önkormányzati rendeletben nem szabályozott bizottsági feladatkört, ami az intézmények, szervezetek, általában a közművelődés szereplői számára támpontot jelent az irányítás rendszeréről és működéséről, a hatáskörök és feladatkörök megoszlásáról.
14. § A paragrafus megkülönbözteti a törvényességi és a szakmai ellenőrzést. Előbbit a jegyző, utóbbit - beszámoló és/vagy szakértői vélemény alapján - az illetékes bizottság hatáskörébe utalja.
15. § A rendelkezés az önkormányzattól függetlenül létrejövő és működő képviseleti, érdekérvényesítő és összehangoló fórum az önkormányzat kapcsolatára vonatkozó szabályozást tartalmazza a Törvény 83. § (8). bekezdését figyelembe véve. Az említett törvényi hely szerint véleményt nyilváníthat, illetőleg javaslatot tehet a település közművelődésével kapcsolatos valamennyi kérdésben, konkrétan figyelemmel kíséri, véleményezi az önkormányzat által közművelődési célra biztosított pénzügyi támogatás felhasználását és vagyoni eszközök célszerű használatát a vonatkozó döntések, illetve az éves önkormányzati költségvetés-tervezet és zárszámadás alapján.
16. § A rendelkezés (1). bekezdése az önkormányzat személyi és tárgyi fenntartási kötelezettségét rögzíti a rendeletben meghatározott intézményeket és közösségi színtereket illetően. A (2). bekezdés a közművelődésre fordított összeg alsó határát definiálja a fővárosi forrással kiegészített állami támogatás mindenkori éves mértékében.
17. § A rendelkezés az alaptevékenységek díjmentes ellátási kötelezettségét rögzíti az önkormányzati intézmények számára, egyben kötelezi azokat a társadalmi szervezetek fórumai évi egyszeri biztosítására.
18. § A Törvény 80. §-a lehetőséget biztosít az önkormányzatnak arra, hogy a rendeletben rögzített feladatok vagy egyéb feladatok ellátására pénzügyi támogatásban részesítheti a közművelődési tevékenységet folytatókat. Ez azonban nem veszélyeztetheti a rendeletben rögzített feladatok ellátását.
21. § A paragrafus a rendelet hatálybalépését a helyben szokásos módon a kihirdetés napjában adja meg.
Az önkormányzati rendeletet a Vése Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 9. § (1) bekezdése hatályon kívül helyezte 2023. május 1. napjával.