Gétye Község Önkormányzat Képviselő-testülete
7/2001.(IX.10.) önkormányzati rendelete a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről
Hatályos: 2001. 09. 10- 2017. 09. 06Gétye Község Önkormányzat Képviselő-testülete
7/2001.(IX.10.) önkormányzati rendelete a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről
Hatályos: 2001. 09. 10- 2017. 09. 06
Gétye Község Önkormányzat Képviselő-testületének
7/2001./IX.10./ számú rendelete
a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV törvény (továbbiakban: Ötv.) 50. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a képviselő-testület a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről az alábbi rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
- §
- A helyi népszavazás és népi kezdeményezés az állampolgároknak, illetve az állampolgárok helyi közösségének alkotmányos joga, amely közvetlen részvételt biztosít a hatalom gyakorlásában.
- A helyi népszavazás és népi kezdeményezés indítványozása érdekében minden állampolgár jogosult – közterületen is – aláírásokat gyűjteni, illetőleg aláírásgyűjtés céljából szervező munkát végezni.
- Az aláírásgyűjtésben, az aláírásgyűjtés szervezésében résztvevő, illetőleg a helyi népi kezdeményezést, helyi népszavazást támogató – e rendelet előírásai szerint eljáró – állampolgárok az (1) bekezdésben meghatározott alkotmányos jogukat gyakorolják.
- Nem gyűjthető aláírás az 1997. évi C törvény 48. § (2) bekezdésébe foglalt esetekben.
Indoklás
A törvény fent hivatkozott bekezdése az alábbi tilalmakat tartalmazza:
Nem gyűjthető ajánlószelvény:
a/ munkahelyen munkaidőben vagy munkaviszonyból, illetőleg munkavégzésre irányuló más jogviszonyból fakadó munkavégzési kötelezettség teljesítése közben,
b/ a fegyveres erőknél és a rendvédelmi szerveknél szolgálati viszonyban lévő személytől a szolgálati helyen vagy szolgálati feladat teljesítése közben,
c/ tömegközlekedési eszközön,
d/ állami és helyi önkormányzati szervek hivatali helyiségében.
- §
- A helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben való részvételre a helyi önkormányzati választásokon választójoggal rendelkező állampolgárok jogosultak.
- A helyi népszavazás és népi kezdeményezés állampolgári kezdeményezése esetében a választójogosultsági feltételnek a kezdeményezés időpontjában kell fennállni.
- §
- A helyi népszavazás tárgya lehet – e rendeletben meghatározott kivétellel – a képviselő-testület hatáskörébe tartozó kérdés.
- A döntéshozatal céljából elrendelt helyi népszavazás eredménye a képviselő-testületre kötelező.
- (3) A véleménynyilvánító helyi népszavazás az állampolgárok közreműködését biztosítja a képviselő-testület döntéseinek meghozatalában.
- A helyi népi kezdeményezés a képviselő-testület hatáskörébe tartozó döntések meghozatalára irányul.
A helyi népszavazásról
- §
- A képviselő-testület helyi népszavazást köteles kiírni az Ötv. 46. § (1) bekezdés a) – c) pontjában meghatározott esetekben.
Indokolás
A törvény fent hivatkozott bekezdése az alábbi kötelezettségeket tartalmazza:
a/ a községegyesítésnek és a községegyesítés megszüntetésének kezdeményezése,
b/ új község alakításának kezdeményezése,
c/ társult képviselő-testület alakítása, a társult képviselő-testületből való kiválás.
- A képviselő-testület helyi népszavazást rendelhet el:
a/ a képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyben,
b/ önkormányzati rendelet megerősítésére.
- Nem rendelhető el helyi népszavazás:
a/ költségvetésről való döntésre,
b/ a helyi adónemeket, illetőleg mértéküket megállapító rendeletek tárgyában,
c/ a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szervezeti, működési, személyi kérdésekben, a képviselő-testület feloszlásának kimondásáról.
- §
- A helyi népszavazást a polgármesternél kezdeményezheti:
a/ a települési képviselők legalább egynegyede,
b/ a képviselő-testület bizottsága,
c/ a helyi társadalmi szervezet vezető testülete,
d/ a választópolgárok legalább 25 %-a.
- A képviselő-testület köteles kitűzni a helyi népszavazást, ha az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott számú választópolgár kezdeményezte.
- §
- A helyi népszavazás állampolgári kezdeményezését tartalmazó ívnek (a továbbiakban: aláírásgyűjtő ív) az alábbiakat kell tartalmaznia:
a/ a helyi népszavazásra javasolt kérdés (kérdések) pontos megfogalmazását az aláírásgyűjtő ív minden megkezdett oldalán,
b/ az állampolgár olvasható családi és utónevét,
c/ az állampolgár lakcímét,
d/ az állampolgár személyi azonosítóját,
e/ az állampolgár sajátkezű aláírását.
- Az aláírásgyűjtő ívek egy példányát az aláírásgyűjtés megkezdése előtt – hitelesítés céljából – be kell nyújtani a helyi választási iroda vezetőjéhez (az önkormányzat jegyzőjéhez)
- A helyi választási iroda vezetője a jogszabályi feltételeknek megfelelő aláírásgyűjtő ívet a benyújtástól számított 15 napon belül hitelesíti. Meg kell tagadni az aláírásgyűjtő ív hitelesítését, ha
a/ a helyi népszavazásra javasolt kérdés nem tartozik a képviselő-testület hatáskörébe,
b/ a kérdésben nem lehet helyi népszavazást tartani,
c/ ugyanabban a kérdésben egy éven belül már volt helyi népszavazás,
d/ az aláírásgyűjtő ív nem felel meg az (1) bekezdés a/ - e/ pontjaiban foglaltaknak.
- §
A helyi népszavazás kitűzésére irányuló állampolgári kezdeményezést az aláírásgyűjtő ív hitelesítését követő egy hónapon belül egyszer lehet benyújtani a polgármesterhez. A pótlólag benyújtott, a kezdeményezést kiegészítő aláírások érvénytelenek.
- §
- Az aláírások ellenőrzéséről a helyi választási bizottság gondoskodik. Az aláírások ellenőrzése az érvényesnek tekinthető aláírások számának statisztikai és matematikai módszerekkel történő megállapítását jelenti a helyi népszavazás kezdeményezést aláíró állampolgárok személyi adatainak a személyiadat- és lakcímnyilvántartás, továbbá a választójoggal nem rendelkező nagykorú állampolgárok nyilvántartása adatainak felhasználásával. Ha az alkalmazott statisztikai és matematikai módszer nem valószínűsíti a kellő számú érvényes aláírás meglétét, akkor az aláírások ellenőrzését az aláírások tételes vizsgálatával kell folytatni mindaddig, amíg a kezdeményezés érvényessége vagy érvénytelensége kétséget kizáróan meg nem állapítható.
- Ha az aláírások ellenőrzése során alapos gyanú merül fel meghatározott aláírások eredetiségét illetően, és az ilyen aláírások érvényessége, vagy érvénytelensége befolyásolja a kezdeményezés érvényességét vagy érvénytelenségét, a helyi választási bizottság a helyi választási iroda vezetője útján a személyazonosságot is ellenőrizheti.
- Az aláírások ellenőrzése során a kezdeményezést benyújtók képviselője jelen lehet.
- A helyi választási bizottság elnöke az aláírások ellenőrzésének eredményéről haladéktalanul tájékoztatja a polgármestert.
- Az aláírásgyűjtő íveket az aláírások ellenőrzését, illetőleg a jogorvoslati eljárás befejezését követő 30 nap elteltével meg kell semmisíteni.
- §
- A polgármester a helyi népszavazás elrendelésére irányuló kezdeményezést
a/ a 8. § (4) bekezdése szerinti tájékoztatás kézhezvételét követő,
b/ nem állampolgári kezdeményezés esetén a benyújtást követő legközelebbi ülésnapon köteles a képviselőt-testületnek bejelenteni.
- A helyi népszavazás elrendelésére irányuló kezdeményezésről a polgármester bejelentését követő 30 napon belül dönteni kell.
- §
Ha a népszavazás elrendelésére irányuló állampolgári kezdeményezést késve nyújtották be, vagy az aláírások ellenőrzésének eredményeként a helyi választási bizottság az állapította meg, hogy az érvényes aláírások száma nem éri el a rendelet 5. § (1) bekezdésének d/ pontjában meghatározott számot, a kezdeményezést a polgármester elutasítja.
- §
- A képviselő-testület a helyi népszavazás elrendelésével egyidejűleg – legkésőbb 35 nappal a szavazás napja előtt – kitűzi a szavazás időpontját.
- A helyi népszavazás elrendeléséről és a helyi népszavazás időpontjáról szóló határozatot a körjegyzőség épületében lévő hirdetőtáblán való kifüggesztéssel közzé kell tenni.
- §
- A helyi választási iroda vezetője a helyi népszavazás kitűzését követő 15 napon belül összeállítja (vagy a TÁH-tól erre a határidőre megrendeli) a választójoggal rendelkező állampolgárok névjegyzékét.
- A névjegyzéket úgy kell összeállítani, hogy alkalmas legyen a település, a szavazókör és a választópolgár azonosítására. A névjegyzék tartalmazza a választópolgár:
a/ családi és utónevét (nők esetén a leánykori családi és utónevét is.
b/ személyi azonosítóját,
c/ lakcímét,
d/ névjegyzékbeli sorszámát,
e/ az azonos nevű és lakcímű választópolgárok születési idejét, ezek azonossága esetén egyéb természetes személyazonosító adatát.
- §
- A helyi népszavazásra elkészített névjegyzéket a szavazás napja előtt 18 nappal – 8 napra – közszemlére kell tenni. A közszemlére tett névjegyzék a választópolgár személyi azonosítóját nem tartalmazhatja.
- A választópolgárokat a névjegyzékbe vételükről legkésőbb a szavazás napja előtt 16. napig értesítő megküldésével tájékoztatni kell.
- Az értesítő tartalmazza a választópolgár családi és utónevét, lakcímét, személyi azonosítóját, névjegyzékbeli sorszámát, a szavazás helyét és idejét, és a szavazással kapcsolatos egyéb tudnivalókat.
- Az értesítő kézbesítését a helyi választási iroda vezetője ellenőrzi. Az a választópolgár, aki nem kapja meg az értesítőt, azt a helyi választási iroda vezetőjétől igényelheti.
- §
- A helyi népszavazáson a szavazás idejére és helyére, a szavazás megkezdésére és a szavazás módjára a választási eljárásról szóló 1997. évi C törvény VIII. fejezetében foglaltakat kell alkalmazni.
- A helyi népszavazás érvényességét és eredményét a szavazási jegyzőkönyv alapján a helyi választási bizottság állapítja meg. A helyi népszavazás:
a/ érvénye, ha a választópolgárok több, mint fele szavazott, és
b/ eredményes, ha a szavazatoknak több, mint a fele a megfogalmazott kérdésre azonos választ adott.
- §
- A helyi népszavazással kapcsolatos jogorvoslati eljárásra a választási eljárásról szóló 1997. évi C törvény X. fejezetében foglaltakat az alábbi (2) bekezdésben foglaltakkal kell alkalmazni.
- A helyi választási iroda vezetőjének a népszavazás-kezdeményezés aláírásgyűjtő íveinek hitelesítésével kapcsolatos döntése ellen a Zalaegerszegi Városi Bírósághoz lehet kifogást benyújtani.
- §
- A helyi népszavazáson helyi választási bizottság működik, amely a választás napján ellátja a szavazatszámláló bizottság feladatait is.
- A helyi népszavazáson helyi választási iroda működik.
- A helyi választási bizottságba (a szavazás napjára a szavazatszámláló bizottságba) a kezdeményezést benyújtók egy közös megbízottat delegálhatnak.
Helyi népi kezdeményezés
- §
- A helyi népi kezdeményezés során a rendelet 6-10 és 15. §-ában foglalt rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni.
- A választópolgárok 10 %-ának kezdeményezését a polgármesternek kell benyújtani.
- A helyi választási iroda vezetője akkor tagadja meg az aláírásgyűjtő ív hitelesítését, ha
a/ a kérdés nem tartozik a képviselő-testület hatáskörébe,
b/ az aláírásgyűjtő ív nem felel meg a rendelet 6. § (1) bekezdésének a/-e/ pontjában foglaltaknak.
Záró rendelkezések
- §
E rendelet 2001. szeptember 10-én lép hatályba. A rendelet kihirdetéséről a körjegyző a körjegyzőség épületében található hirdetőtáblán való kifüggesztéssel gondoskodik.
Szentpéterúr, 2001. augusztus 22.
Horváth Attila
körjegyző