(1) A rendelet hatálya kiterjed

a) az önkormányzat felügyelete alá tartozó valamennyi költségvetési szervre,

b) az önkormányzati biztosra.

(2) A rendelet nem alkalmazható, ha a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény 4. §-a szerinti adósságrendezési eljárást kezdeményezték.

(1) A költségvetési szerv legkésőbb a tárgyhót követő hónap 5. munkanapjáig adatszolgáltatásra kötelezett a 30 napon túl fennálló, elismert tartozásállományára vonatkozóan.

(2) Azt a 30 napon túli tartozást kell bejelenteni, amely 1 millió Ft feletti, vagy egyébként meghaladja a költségvetési szerv dologi kiadásainak 5%-át.

(3) A bejelentés tartalmazza

a) ***a tartozásállomány megnevezését és jellemzőit,

b) a számla számát, a szállító nevét, a számla összegét, és az eredeti fizetési határidőt)

c) a tartozás okainak leírását,

d) a tartozás megszüntetésére tett intézkedéseket,

e) a tartozás megszüntetéséhez rendelkezésre álló forrásainak bemutatását.

(4) A bejelentést a közgyűlés elnökéhez kell címezni.

(5) ** Helyi önkormányzati biztos kirendelése akkor kötelező, ha a helyi önkormányzati költségvetési szerv harminc napon túli elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át, vagy egyébként a 150 millió forintot, és e tartozását egy hónapon belül nem tudja harminc nap alá szorítani. ***

(6) * Az (5) bekezdés szerinti bejelentésről a közgyűlés elnöke haladéktalanul tájékoztatja

a) a Pénzügyi Bizottság elnökét,

b) a közgyűlés által megbízott könyvvizsgálót,

c) ***

Az önkormányzati biztos kirendelését a 2. § (5) bekezdésben foglalt elismert tartozásállomány elérése esetén a közgyűlésnél kezdeményezi:

a)* a közgyűlés Pénzügyi Bizottsága,

b) a közgyűlés elnöke,

c) a megyei főjegyző a közgyűlés elnökén keresztül,

d) a közgyűlés által megbízott könyvvizsgáló,

e) a költségvetési szerv vezetője.

(1) Önkormányzati biztos az a büntetlen előéletű magyar állampolgár lehet, aki felsőfokú pénzügyi, számviteli iskolai végzettséggel és a kijelölés évét megelőző 10 évben legalább 5 éves költségvetési gyakorlattal rendelkezik.

(2) ** Önkormányzati biztosnak

a) azt a magyar állampolgárt lehet kijelölni, aki a felsőoktatásban szerzett pénzügyi-számviteli végzettséggel és a kijelölés évét megelőző tíz évben legalább öt éves szakirányú költségvetési gyakorlattal rendelkezik, és írásban nyilatkozik, hogy a (3) bekezdésben foglaltak személyére nem jelentenek kizáró okot, vagy

b) azt a jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaságot lehet kijelölni, amelynek ágazati besorolása megfelel a kincstári biztosi tevékenység jellegének, költségvetési szervnél referenciával rendelkezik és a kincstári biztosi tevékenységet az a) pontban előírt követelményeknek, valamint a (3) bekezdés szerinti összeférhetetlenségi szabályoknak igazoltan megfelelő alkalmazottjával vagy személyesen eljáró tagjával látja el.

(3) ** Önkormányzati biztosként nem jelölhető ki az a személy, jogi személyiségű társaság, illetve annak név szerint megnevezett felelős személye:

a) aki az adott költségvetési szerv dolgozója,

b) aki a kijelölést megelőző 3 évben az adott költségvetési szerv dolgozója volt,

c) aki rendszeres és tartós megbízási vagy vállalkozási jogviszonyban áll, vagy állt a kirendelést megelőző 3 évben az adott költségvetési szervnél,

d) aki a 2. § (5) bekezdésben foglalt elismert tartozásállomány jogosultjai tekintetében családi kapcsolat, üzleti érdekeltség vagy munkavégzésre irányuló jogviszony miatt érintett,

e) a költségvetési szerv vezetőjének, a ***Zala Megyei Közgyűlés Hivatala Ügyrendjében meghatározott szervezeti egység vezetőjének. vagy dolgozójának a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. §-ának b) pontja szerint hozzátartozója, e minőségének fennállása alatt, illetve annak megszűnésétől számított 3 évig.

(1) ** Az önkormányzati biztosnak kirendelhető jelöltek kiválasztása nyilvános pályázat útján történik. Az önkormányzati biztost a közgyűlés döntése alapján a közgyűlés elnöke bízza meg, melynek tényét az önkormányzati biztos nevének és költségvetési gyakorlata szakiránynak megjelölésével a megyei önkormányzat közlönyében és honlapján közzé kell tenni.

(2) * A közgyűlés az (1) bekezdés szerinti jogát átruházhatja a Pénzügyi Bizottságra.

(3) ** Az önkormányzati biztossal az elnök szerződést köt és megbízólevéllel látja el. A megbízólevélnek tartalmaznia kell

a) a költségvetési szerv megnevezését, székhelyét,

b) a megbízatás időtartamát,

c) az önkormányzati biztos feladatait, jogkörét,

d) jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaság esetén a személyesen eljáró alkalmazott, tag megjelölését.

(4) ** Az önkormányzati biztost megillető havi díj összegét, a költségelszámolás rendjét és az abba bevonható költségek körét a (3) bekezdés szerinti szerződés tartalmazza. A havi díj összegét a kijelölt költségvetési szerv méretének, valamint vezetője havi alapilletményének figyelembevételével, a hatékonyság és takarékosság követelményeinek egyidejű érvényesítésével kell megállapítani. A költségelszámolás rendje a szerződés mellékletét képezi.

(1) Az önkormányzati biztos jogosult a gazdálkodással összefüggésben

a) a költségvetési szerv vezetőitől és valamennyi dolgozójától írásbeli és szóbeli tájékoztatást kérni,

b) a költségvetési szerv valamennyi okmányába betekinteni, arról feladata ellátásához másolatot, kivonatot készíttetni,

c) a költségvetési szerv valamennyi helyiségébe belépni,

d) rögzíteni a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés és érvényesítés megbízásának időtartama alatti eljárási szabályait,

e) a kötelezettségvállalás, az utalványozás ellenjegyzését megtagadni, ha azzal nem ért egyet,

f) szakértőt igénybe venni.

(2) Az önkormányzati biztos köteles

a) figyelemmel kísérni megbízatásának időpontjától kezdve a költségvetési szerv gazdálkodását, a jogszabályokban előírt feladatainak ellátását,

b)* feltárni azokat az okokat, amelyek a tartós fizetésképtelenséghez vezettek, ennek alapján azonnali végrehajtásra irányuló intézkedési tervet készíteni, melyet a Pénzügyi Bizottság fogad el,

c) azonnali intézkedéseket kezdeményezni, és írásbeli utasításokat kiadni a tartozásállomány felszámolására, a gazdálkodás egyensúlyának biztosítására, a követelések behajtására, ezek ütemezésére oly módon, hogy azok az alaptevékenység ellátását ne akadályozzák,

d) a c) pontban foglaltak megvalósítására kezdeményezni, és részt venni a fejezet felügyeletét ellátó szervvel, az adóhatósággal, a vám- és pénzügyőrség szerveivel, a szállítókkal, a megrendelőkkel folytatott egyeztető tárgyalásokon,

e) kezdeményezni a c) pontban foglaltak megvalósítására, a d) pont szerinti átütemezés végrehajtására az előirányzat-átcsoportosítást,

f)** kezdeményezni a költségvetési szerv vezetőjének, illetve a ***Zala Megyei Közgyűlés Hivatala Ügyrendjében meghatározott szervezeti egység vezetőjének a fegyelmi eljárás keretében történő munkából való felfüggesztését, illetve felmentését, ha megállapítja, hogy a tartozásállomány az adott személy kötelezettségének vétkes megszegése miatt jött létre,

g) kidolgozni intézkedési tervjavaslatot – a *** költségvetési szervvel és a közgyűléssel, illetve annak szerveivel együttműködve – a gazdálkodás, a feladatellátás hosszabb távú ésszerűsítésére, amennyiben a b)-c) pont alatti intézkedések a fizetésképtelenség okainak tartós megszüntetésére nem elegendőek,

h) betartani a titoktartási kötelezettségre vonatkozó szabályokat.

(3) A költségvetési szerv vezetője köteles elősegíteni az önkormányzati biztos (1) bekezdésben foglalt jogainak gyakorlását, így különösen biztosítania kell részére

a) az épületbe, helyiségekbe való állandó bejutást,

b) irodahelyiséget, a munkavégzés személyi (ügyviteli alkalmazott) és tárgyi feltételeit (kommunikációs, irodai eszközök)

(4) Az önkormányzati biztos tevékenységéről a közgyűlés elnökének havonta – munkájának a *** költségvetési szerv általi akadályoztatása esetén soron kívül – beszámol. A beszámolóban számot kell adni a megtett intézkedésekről, a tartozásállomány, a kintlévőségek alakulásáról, illetve javaslatot kell tennie e szervek hatáskörébe tartozó intézkedésekre.

A közgyűlés elnöke a beszámolót a közgyűlés soros ülése elé terjeszti, vagy haladéktalanul megteszi a szükséges intézkedéseket.

(5) A 6. § (2) f) pontja alapján a közgyűlés köteles vizsgálatot elrendelni a költségvetési szerv vezetője és a ***Zala Megyei Közgyűlés Hivatala Ügyrendjében meghatározott szervezeti egység vezetője személyi felelősségének megállapítására a tartozásállomány létrejöttével összefüggésben.

(1) Az önkormányzati biztos haladéktalanul köteles tájékoztatni a közgyűlés elnökét a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény 4. § (2) bekezdésében foglalt helyzet fennállása esetén és egyidejűleg javaslatot tesz a fizetési kötelezettség rendezéséhez szükséges intézkedésekre.

(2) Az önkormányzati biztos megbízása megszűnik - a megbízási szerződésben meghatározott időtartam letelte előtt - az adósságrendezés megindításáról szóló jogerős bírósági végzés Cégközlönyben való közzétételének napjától.

(3) Az önkormányzati biztos megbízatásának megszűnésekor záró értékelést köteles készíteni, amelyet – a 6. § (2) bekezdés g) pontjában megjelölt intézkedési tervvel együtt – a közgyűlés fogad el.

(4) Az önkormányzati biztos megbízásának megszüntetésére - a megbízási, illetve vállalkozási szerződésben meghatározott időtartam letelte előtt - akkor kerülhet sor, ha

a) a költségvetési szervnek a szokásos, illetve a szerződésekben (megállapodásokban) foglalt fizetési határidőkön belüli tartozásállományon felül egyéb tartozása nincs,

b) működése a költségvetési szerv gazdálkodásában javulást nem eredményezett az önkormányzati biztosnak felróható okok miatt, vagy

c) a költségvetési szerv pénzügyi helyzete az önkormányzati biztos közreműködésével sem javítható.

(5) A közgyűlés

a) a (4) bekezdés b) pontjában foglalt esetben 15 napon belül új önkormányzati biztos kijelöléséről gondoskodik,

b) a (4) bekezdés c) pontja szerinti esetben intézkedést kezdeményez a költségvetési szerv pénzügyi helyzetének javítására, átszervezésére, illetve a költségvetési szerv megszüntetésére.

Az önkormányzati biztos kirendelésével összefüggő valamennyi kiadás – a költségvetési szervet terhelő, az önkormányzati biztos kezdeményezésére felbontott, megszüntetett, módosított szerződésekkel összefüggésben keletkező kiadásokat kivéve – a Zala Megyei Önkormányzatot terheli.

(1) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Zala Megyei Közgyűlés önkormányzati biztos kirendeléséről és feladatairól szóló 10/1997. (VI. 20.) KGY számú rendelete.