Szerkesz

Diósd Község Önkormányzat Képviselő-testületének

28/2006. (IX.30.) önkormányzati rendelete a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről

[Egységes szerkezetben a módosító 8/2007. (IV.10.), 5/2011. (II. 11.) és 5/2012. (III. 30.) önkormányzati rendeletekkel]

Diósd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete – élve a Magyar Köztársaság Alkotmánya 44/A. § (2) bekezdésében kapott eredeti felhatalmazással –, figyelemmel a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 8. § (5) bekezdésében valamint 16. §‑ában foglaltakra – a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet célja, alapelvei

1. §

Diósd Község Önkormányzat Képviselő-testülete elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a településen élő vagy dolgozó állampolgárok önszerveződő közösségei végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, a település fejlesztése és szépítése, a környezetvédelem, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, szórakozása, sportolása érdekében.

2. §

Az 1. §‑ban foglalt elvek megvalósítása érdekében a képviselő-testület az éves költségvetéséről szóló rendeletében – a település anyagi lehetőségeitől függően – keretet állapít meg az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának céljára, s a keret felhasználásáról való döntés megfelelő előkészítése, az önszerveződő közösségek közötti esélyegyenlőség biztosítása érdekében bevezeti a pályázati rendszert, melynek feltételeit, az eljárás rendjét e rendeletében szabályozza.

3. §

E rendelet alkalmazásában

1. önszerveződő közösség az a bíróság által bejegyzett egyesület, alapítvány, amely az önkormányzat illetékességi területén bejegyzett székhellyel rendelkezik; illetve abban az esetben, hogy ha nem rendelkezik székhellyel az önkormányzat illetékességi területén, akkor hitelt érdemlően tudja bizonyítani, hogy tevékenységét a településen végzi.
2. nem minősül önszerveződő közösségnek a politikai párt helyi szervezete.

A pályázatok benyújtása

4. §

1. Az önszerveződő közösségek tárgyév március 1-től, tárgyévet követő év február 28-ig tartó időszakra történő pénzügyi támogatása (a továbbiakban: pénzügyi támogatás) iránti pályázatokat írásban, az 1. számú mellékletbe foglalt pályázati dokumentáció szerint, a szükséges mellékletekkel együtt a polgármesterhez kell benyújtani a tárgyévi költségvetési rendelet elfogadásától számított 30 napon belül.[1]

2. A pályázathoz csatolni kell az önszerveződő közösség:
   1. bíróság általi bejegyzéséről szóló végzés szervezet képviselője által hitelesített egyszerű másolatát;
   2. alapító okirata, alapszabálya vagy működésének egyéb alapdokumentuma szervezet képviselője által hitelesített  másolatát;
   3. székhely szerinti megyei (fővárosi) bíróság által a szervezet hatályos adatairól kiállított, 30 napnál nem régebbi kivonat eredeti példányát, vagy annak internetről letölthető hitelesített példányát;
   4. előző évi tevékenységéről szóló, a végzett feladatokkal és az elért eredményekkel összekapcsolat teljes pénzügyi (bevétel, kiadás, egyenleg) és tartalmi beszámolót;
   5. tárgyévi nyitó egyenlegét tartalmazó bankszámla kivonat hitelesített másolatát;
   6. által pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve;    
   7. más szervezettel kötött szerződésének a szervezet képviselője által hitelesített egyszerű másolatát, vagy igazolást, mely hitelt érdemlően bizonyítja, hogy az előző évben anyagi támogatásban részesült, amennyiben volt ilyen.        
   8. nyilatkozatát arról, hogy köztartozása nincsen;         
   9. nyilatkozatát pályázati alkalmasságáról.       
      
      
3. Amennyiben az önszerveződő közösség korábban már benyújtotta a (2) bekezdés a)–b) pontokban felsorolt dokumentumokat, ezek ismételt benyújtása mellőzhető, ha az azóta eltelt időszakban e dokumentumok tartalmában változás nem történt.    

4. A pályázati dokumentációt, a szükséges mellékletekkel együtt 1 példányban kell papíralapon benyújtani, egyszerű fűzős dossziéban, „pályázat helyi önszerveződő közösség támogatására” megjelöléssel, valamint elektronikuson úton is meg kell küldeni. A pályázati adatlap a pályázat szerves részét képezi.[2]

5. Egy önszerveződő közösség csak egy pályázatot nyújthat be.     
   
   

A beérkezett pályázatok véleményezése

5. §

1. A beérkezett pályázatokat az önkormányzat bizottságai – a pályázati határidő elteltét követő soros bizottsági ülésen – formailag (határidő, pályázati dokumentáció, mellékletek), majd tartalmilag megvizsgálják, és javaslatot tesznek a támogatás odaítélésére, illetőleg annak összegére.  
2. A bizottságok eljárásuk során kötelesek vizsgálni, hogy a pályázó pályázatához csatolta-e a 4. § (2) bekezdés szerinti mellékleteket. Amennyiben a pályázat benyújtása hiányosan történt, nem lehet a Képviselő-testület elé terjeszteni.
3. A pályázatok tartalmi vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy az önszerveződő közösség tevékenysége mennyiben közérdekű, illetőleg a támogatásban részesítendő célkitűzés a köz javát mennyiben szolgálja és szakmai szempontból mennyiben megvalósíthat.[3]

A pályázatok elbírálása

6. §

1. A bizottságok által véleményezett pályázatok Képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester gondoskodik.

2. A pályázatok elbírálása során a Képviselő-testület dönthet úgy is, hogy pénzügyi támogatás helyett a kért támogatást más formában biztosítja, feltéve, hogy a támogatás más módja a pályázó által megjelölt cél megvalósításának támogatására alkalmas.

3. A Képviselő-testület a támogatás odaítéléséről határozatban dönt.

4. A Képviselő-testületi döntés pályázókkal történő közléséről és a támogatási szerződés megkötéséről (2. számú melléklet) a polgármester gondoskodik a döntést követő 30 napon belül.[4]

7. §

1. A megállapított támogatási összeg meghatározásánál a céltámogatás jellegét meg kell jelölni.[5]    
   
   
2.  A támogatásnak a megkötött szerződéstől eltérő célra történő felhasználása csak az aláíró Felek által aláírt szerződésmódosítás után történhet meg.
   
   
3. [6] [7]

8. §

Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az az önszerveződő közösség, amely

1. a 4. § (2) és 5. § (5) bekezdés a), b) pontjában foglaltaknak nem tesz eleget;          
   
   
2. amely az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem a szerződésnek és számviteli szabályoknak megfelelően szá­molt el;
3. az előző évben kapott támogatást a támogatási szerződésben jóváhagyott céltól eltérően  és szerződés-módosítás mellőzésével használta fel;
4. amely a tárgyévet megelőző évben az éves működéshez szükséges, minimum 10 %-os önerős bevétellel nem rendelkezett.[8]

A támogatás kifizetése és felhasználásának elszámolása

9. §

1. Az elnyert támogatás az önszerveződő közösség folyószámlájára történő átutalásáról – évente három egyenlő részletben (április 30., június 30., szeptember 30) – a Polgármesteri Hivatal gondoskodik.

2. A Képviselő-testület a támogatási összeg 20 %-át céltartalékba helyezi. A céltartalék későbbi felhasználásának feltétele, hogy a Támogatottnak az önkormányzaton kívül saját bevétellel rendelkezzen, melynek mértéke legkevesebb a kapott támogatás mértékének 10 %-a. Az erről szóló írásos nyilatkozatot, valamint a szervezet bankszámlakivonatát az önkormányzathoz kell eljuttatni a fenti határidőre.[9]

3. Amelyik önszerveződő közösség határidőre nem számol el, a következő évben nem pályázhat. 

4. Az (1) bekezdés szerinti fizetési ütemezéstől eltérni csak akkor lehetséges, ha ezt a támogatási szerződés megkötésekor, vagy annak módosításakor Felek írásban rögzítették.[10]

10. §

1. [11]Az önszerveződő közösség a kapott pénzügyi támogatás felhasználásáról köteles elszámolni. E kötelezettségének a tárgyévet követő év január 15-ig tehet eleget.          
   
   
2. [12] [13] Az elszámolás során benyújtott bizonylatoknak meg kell felelnie az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvényben, valamint a számvitelről szóló 2000. évi C. törvényben foglaltaknak.  
   a) A támogatás összege ajándékozásra és étkezésre csak akkor fordítható, ha a civil szervezet vezetője mellékeli az igénybevevők névsorát, és azt az aláírásával hitelesíti.

b) Az útiköltség csak számlával, útnyilvántartással és a költségtérítésben résztvevő aláírásával együttesen számolható el.

3. Az előző évi elszámolások elfogadásáról a belső ellenőri jelentés ismeretében képviselő-testület dönt.

Egyéb rendelkezések

11. §

1. Az önszerveződő közösségek részére megállapított pénzügyi támogatás összegét valamint annak célját az önkormányzat hivatalos lapjában közzé kell tenni.

2. Ugyancsak közzé kell tenni azt, hogy a kapott támogatással az önszerveződő közösség e rendelet előírásainak megfelelően számolt-e el, s a felhasználás milyen célra történt.

3. A közzétételről a polgármester gondoskodik. A közzététel határideje a 6. § (3) bekezdése szerinti döntést követően megjelenő lapszám.

12. §

Azon önszerveződő közösség, amely az e rendeletbe foglalt pályázati feltételeknek nem tud megfelelni, más támogatási formához  folyamodhat.

A rendelet hatályba lépésére vonatkozó rendelkezések

13. §

1. E rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2007. január 1-jén lép hatályba. Rendelkezéseit első ízben a 2007. évi költségvetésben e célra meghatározott támogatási keret felosztása során kell alkalmazni.    

2. A rendelet  5. § (6) bekezdése és a 8. § d) pontja 2008. január 1-től lép hatályba.

Diósd, 2006. szeptember 7.   

Spéth Géza  s.k.                                                              Dr. Csizmadia Julianna s.k.

polgármester                                                                                          jegyző

A rendeletet egységes szerkezetben kihirdettem 2012. március 30-án.

Dr. Szabó Ferenc

    jegyző

PÁLYÁZATI DOKUMENTÁCIÓ                   1. sz. melléklet

az önszerveződő közösségek …… évi pénzügyi támogatásához

ADATLAP

2. A SZERVEZET ……. ÉVI TERVEINEK BEMUTATÁSA  ÉS AZ IGÉNYELT TÁMOGATÁS FELHASZNÁLÁSÁNAK RÉSZLETEZÉSE (költségnem-összeg) (max. 1 oldal)

3. A PÁLYÁZÓ ELŐZŐ ÉVI TEVÉKENYSÉGÉNEK BEMUTATÁSA (max. 1 oldal)

4. A PÁLYÁZÓ ELŐZŐ ÉVI KÖLTSÉGVETÉSE

Diósd, ………év …………………hó ……nap

                                                                               ………………..………………………….

                                                                      (a szervezet képviselőjének aláírása, cégszerű aláírás)

5. NYILATKOZATA KÖZTARTOZÁSOKRÓL

Kijelentem, hogy az Áht. 10. §-ban foglalt fizetési kötelezettségemmel összefüggő, esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozásom nincsen.

Kelt: Diósd

______________________________   _______________________________

            pályázó képviseletében                       pályázatért felelős személy aláírása

             eljáró személy aláírása

6. A PÁLÁYZAT KÖTELEZŐ MELLÉKLETEI

Az önszerveződő közösség

1. bíróság általi bejegyzéséről szóló végzés szervezet képviselője által hitelesített  másolata;*
2. alapító okirata, alapszabálya vagy működésének egyéb alapdokumentuma szervezet képviselője által hitelesített  másolata;*
3. székhely szerinti megyei (fővárosi) bíróság által a szervezet hatályos adatairól kiállított, 30 napnál nem régebbi kivonat eredeti példánya, vagy annak internetről letölthető hitelesített páldánya;
4. tárgyévi nyitó egyenlegét tartalmazó bankszámla kivonat hitelesített másolata;
5. más szervezettel kötött szerződésének a szervezet képviselője által hitelesített egyszerű másolata, vagy igazolás, mely hitelt érdemlően bizonyítja, hogy az előző évben anyagi támogatásban részesült, amennyiben volt ilyen
6. nyilatkozata a pályázati alkalmasságról.       

A hitelesítést a következő módon kell végrehajtani: a dokumentumra rá kell vezetni, hogy „A másolat az eredetivel mindenben megegyezik, hiteles” – dátum, képviselő aláírása (cégszerű aláírás).

Diósd, _______. év ________________ hó ____ nap.

.............................................................

(a szervezet képviselőjének aláírása)

2. sz. melléklet[17]

TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS AZ ÖNSZERVEZŐDŐ KÖZÖSSÉGEK PÁLYÁZATÁHOZ

mely létrejött egyrészről

Diósd Nagyközség Önkormányzat (adószám: 15730181-2-13, 2049 Diósd Szt. István tér 1.) képviseletében eljáró Spéth Géza polgármester (továbbiakban: Támogató),

másrészről az

…………………………………….. (cím:………………………..) képviseletében eljáró ……………………………  (továbbiakban: Támogatott)

között az alábbiak szerint:

1. Támogató a Képviselő-testület ………….. számú határozata alapján …………….,-Ft, azaz …………………. forint; támogatást nyújt Támogatott részére.
2. A támogatás kizárólag az alábbi célra használható fel:             …………………………………………………………………………………………………....
   Támogatott ezen programjaik során a meghívókon, plakátokon és a rendezvény helyszínén feltünteti, hogy a rendezvény Diósd Nagyközség Önkormányzat támogatásával jött létre.   
   
   
3. A támogatás összegét a Támogató három egyenlő részletben, az első részletet tárgyév március 31-ig, a második részletet, május 31-ig, és a harmadik részletet szeptember 31-ig utalja át a Támogatott ……………………….…....................……………………-nél vezetett ....……………………………… számú számlájára.      
   
   
   4. Támogatott tudomásul veszi, hogy
      1. számára Támogató az 2011. évi CXCV. tv. 53. §-ában foglalt felhatalmazás alapján számadási kötelezettséget ír elő a céljelleggel kapott összeg(ek) rendeltetésszerű felhasználásáról;
      2. a 2. pont szerinti célok megvalósulását követő 30 napon belül, de legkésőbb a tárgyévet követő év január 15-ig köteles Támogatónak szakmai beszámolóját benyújtani és a kapott teljes összeg felhasználásáról elszámolni;
      3. a támogatásról számlákkal, vagy felhasználást igazoló pénzügyi bizonylatokkal kell elszámolnia, melyek másolatait “A másolat az eredetivel mindenben egyező” megjelöléssel és cégszerű aláírásával hitelesíti;
      4. Támogató köteles a felhasználást és az elszámolást ellenőrizni;
      5. amennyiben
         1. a 2. pont szerinti cél(ok) nem valósult(ak) meg, vagy
         2. a 1. pont szerinti összeg(ek)et nem a 2. pont szerinti cél(ok)ra használta fel, vagy
         3. a 4.2. pont szerinti kötelezettségének nem tesz eleget,

úgy a vonatkozó támogatást köteles Támogató Kereskedelmi és Hitelbanknál vezetett 10402142-21423750-00000000 számú számlájára legkésőbb a tárgyévet követő év január 31-ig (március 31-ig) visszautalni.

5. Felek a 4.3 és 4.4 pontok kapcsolattartójaként
   1. támogató részéről a Pénzügyi Irodavezetőt
   2. támogatott részéről ………………………………

jelölik meg.

Diósd, ………………………..

__________________________         __________________________

Támogató                                           Támogatott

Indoklás

A képviselő-testület 38/2006. (II.15.) számú határozatában rendelet-tervezet előkészítését határozta el a civilszervezetek támogatása feltételrendszerének szabályozására.

A képviselő-testület a rendelet-tervezetet 2006. július 4-i ülésén megtárgyalta, s a javasolt modódításokat, beépítettük és társadalmi vitára bocsátottuk. A civilszervezetek javaslatait figyelembe vettük és a jelen rendelet-tervezetet állítottuk össze.

1-3. §

A támogatással megvalósítani kívánt célt, elveket fogalmazza meg.

Meghatározza az önszerveződő közösség definicióját.         

4. §

A pályázatok benyújtásának módját szabályozzuk ebben a szakaszban.       

5. §

A pályázatok véleményezését a korábbi évek gyakorlata szerint szabályoztuk. A bizottságok neveit azért nem írtuk ki pontosan, mert a csak jelezni kívántuk, hogy mely szakbizottságok véleményezik a pályázatokat. Amennyiben a következő ciklusban esetleg változnak a bizottságok elnevezései, így emiatt nem kell ezt a rendeletet módosítani.

6. §

A pályázatok elbírálása a képviselő-testület hatásköre, a döntés a korábbi gyakorlat szerint a költségvetés elfogadását követően történik. 

9-10. §

A támogatások kfizetését, az elszámolás rendjét szabályozza.

11-13. §

Vegyes és záró rendelkezések

Diósd, 2006. szeptember 7.

           Spéth Géza s.k.                                                           dr. Csizmadia Julianna s.k.

             polgármester                                                                              jegyző

tés...