Kunszentmárton Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdése alapján – figyelemmel a helyi körülményekből adódó sajátosságokra – a közterületek használatának szabályait az alábbiakban állapítja meg:

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Kunszentmárton Város közterületeinek vonatkozásában:

a) az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona körébe tartozó ingatlanok, valamint az állam tulajdonában lévő ingatlanok (járda, közút, tér, park)

b) az országos közutaknak a város közigazgatási területét átszelő részei, valamint

c) a belterületi földrészletek, illetőleg építmények (épületárkádok alatti járdák, alul– és felüljárók, kerítéssel le nem határolható ingatlanrészek) közhasználatra átadott részei.

(2) A rendelet szervi, személyi hatálya a rendeletben foglaltak vonatkozásában kiterjed azokra a természetes és jogi személyekre, valamint jogi személyekkel nem rendelkező gazdasági társulásokra, amelyek Kunszentmárton Város közigazgatási területén állandó, vagy ideiglenes jelleggel tartózkodnak, székhellyel vagy telephellyel rendelkeznek, illetve hirdető berendezést helyeznek el, vagy annak elhelyezéséhez valamilyen formában hozzájárulnak.

(3) A rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat által fenntartott vásárokra, piacokra.

II. Fejezet

Általános rendelkezések

2. § (1) Közterület rendeltetésszerű használatának minősül a közterületen való közlekedés, pihenés.

(2) A közterületet rendeltetésének megfelelően, állagának sérelme nélkül, az általános magatartási szabályok betartásával mindenki szabadon használhatja.

3. § (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatát a polgári jog szabályai alapján Kunszentmárton Város Önkormányzata közterület használati megállapodás (továbbiakban: megállapodás) alapján biztosítja.

(2) A jelen rendeletben foglaltak alapján megkötött megállapodás nem pótolja a külön jogszabályokban előírt bejelentési, engedélyezési, hozzájárulási kötelezettséget.

4. § A megállapodás megkötését a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester végzi.

III. Fejezet

5. § Közterületek rendeltetéstől eltérő használatának esetei, amelyekre megállapodást kell kötni

a) közterületbe legalább 10 cm–re benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, reklámhordozó, üzleti védőtető, cégér, fényreklám, ernyőszerkezet elhelyezése

b) közterületen nem mozdítható módon elhelyezett hirdető berendezés, információs tábla, transzparens elhelyezése

c) vendéglátóipari előkert

d) árusító pavilon

e) árubemutatás, reklámozási célú árukirakás, közterületről történő árusítás

f) közterületen lévő, vagy közterületre nyúló árusító automata vagy egyéb árusító berendezés elhelyezése

g) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag elhelyezése, építési munkaterület létesítése, ha az időtartama a 48 órát meghaladja

h) géperejű és állati erővel vontatott bérkocsik állomáshelye

i) egyes létesítményekhez a közút területén kívül szükséges gépjármű várakozóhelyek létesítése

j) kerékpártároló létesítése

k) távbeszélő fülke, nyilvános fülke nélküli távbeszélő, postai levélszekrény elhelyezése

l) virágláda, virágkosár elhelyezése, feltéve, hogy az a forgalmat nem akadályozza és kihelyezője azt gondozza

m) cirkuszi és mutatványos tevékenység folytatása

n) ünnepi rendezvény, kiállítás, technikai bemutató valamint alkalmi vásár, sport és kulturális rendezvény

o) lakodalmi sátor közterületen történő elhelyezése

p) közhasználatra még át nem adott közterületek (meg nem nyitott utca) ideiglenes hasznosításához.

q) Közterületen mozdítható módon elhelyezett mobil hirdető berendezés, információs tábla

6. § Nem kell megállapodást kötni:

a) a közterületnek az önkormányzat és szervei által történő igénybevételéhez

b) sajtó munkatársainak (újságíróknak) a tájékoztatási feladatuk ellátásához szükséges mértékben

c) a fegyveres testületeknek és rendészeti szerveknek, valamint a tűzoltóságnak és mentőknek a feladatuk ellátásához szükséges mértékben

d) tüzelőanyagok, valamint bútorok és egyéb háztartási felszerelések költözködés alkalmával történő rakodásához és tárolásához, feltéve, hogy a tárolás a 48 órát nem haladja meg és a közlekedést nem akadályozza

e) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez

f) a közterületen, illetőleg alatt vagy felett elhelyezett távközlési kábelek, közművezetékek hibaelhárítása érdekében végzett munkákhoz, feltéve, hogy a munka nem jár együtt a közút felbontásával

g) a szervezett lomtalanítási akcióban kihelyezett tárgyak tárolásához a lomtalanítás időtartamára

7. § Nem köthető megállapodás:

a) az önkormányzat tulajdonában álló, vagy az önkormányzat szolgalmi jogával terhelt ingatlanokon lévő épületek előtti előtetők, épületárkádok, járda– és közlekedőterületeinek építménnyel történő igénybevételéhez

b) zajos, bűzös, füsttel, korommal, vagy gőzzel járó, sugárzó, tűz– és robbanásveszélyes, valamint a lakosság nyugalmát egyébként zavaró tevékenység gyakorlásához, illetve ilyen anyagok tárolásához, valamint veszélyes hulladék lerakásához

c) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezéséhez

d) sátorgarázs létesítéséhez

e) zöldfelületek igénybevételéhez, kivéve közművek létesítése, javítása, bontása esetén, ha más műszaki megoldás nem lehetséges

f) szerencsejáték és ennek minősülő játékautomata működtetéséhez, üzemeltetéséhez

g) a közerkölcsöt sértő tevékenység végzéséhez

h) olyan tevékenység gyakorlásához, amelyek közterületen való folytatását jogszabály nem teszi lehetővé

i) üzemképtelen jármű tárolására

A közterület használat pályáztatása

8. § (1) A Képviselő-testület a közforgalom számára még meg nem nyitott utca hasznosítása, valamint – általa meghatározott helyeken – árusító pavilonok és hirdető–berendezések elhelyezése céljából szükséges terület hasznosítására pályázatot írhat ki.

Ebben az esetben az 1. sz. mellékletben szereplő díjtételeket legalacsonyabb díjként kell tekinteni.

(2) A pályázati hirdetménynek tartalmaznia kell:

a) a hasznosításra meghirdetett közterület helyét (út, utca, tér, házszám, helyrajzi szám) méretét (területét), rendeltetését, felszerelését, a tulajdonosi jogokat gyakorló szerv megnevezését

b) a közterület–használat célját és az ott folytatandó tevékenység megjelölését

c) a közterület–használat idejét, időtartamát, jellegét

d) a pályázati letétet, valamint a közterület használati alapdíj összegét azzal a tájékoztatással, hogy a kérelem előterjesztésének jogát – az egyéb feltételek fennállása esetén – az a pályázó szerzi meg, aki a legmagasabb összegű közterület használati díj fizetésére tett ajánlatot

e) a pályázati ajánlat benyújtásának, valamit a pályázati letét megfizetésének módját, helyét és határidejét

f) a pályázni jogosultak körét

g) pályázati tárgyalás tartása esetén annak helyét és időpontját

IV. Fejezet

A megállapodás megkötésének általános szabályai

9. § (1) A megállapodás megkötését annak kell kezdeményezni, aki a közterületet használni kívánja.

(2) A kérelemnek tartalmaznia kell:

a) a kérelmező nevét, címét

b) az igénybe veendő terület pontos megnevezését (út, utca, tér), helyszínét

c) az igénybe veendő közterület nagyságát

d) az igénybevétel célját

e) időtartamát határozott idejű közterület használat esetében

f) indokolt esetben az érintett közművek nyilatkozatát

10. § Amennyiben egy közterületi helyet több kérelmező kíván használni, a használati jogot az szerzi meg, aki az előírt feltételeknek megfelel és kérelme korábban érkezett

11. § (1) A közterület használati megállapodásnak tartalmaznia kell:

a) az Önkormányzatnak, mint tulajdonosnak, és mint a megállapodásban részt vevő egyik félnek a megnevezését, az ügy számát, tárgyának megnevezését és az ügyben eljáró ügyintéző nevét

b) az ügyfél (természetes vagy jogi személy), mint a megállapodásban részt vevő másik fél nevét, valamint lakóhelyét, székhelyét

c) az közterület használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy a megállapodás milyen feltételek bekövetkeztéig érvényes

d) a közterület használat helyének, módjának, mértékének pontos meghatározását

e) a megállapodás megkötésében közreműködők előírásait

f) közterület használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj fizetésének mértékét, módját és határidejét, valamint a díjkorrekcióra vonatkozó előírást

g) a közterület folyamatos tisztántartásának, valamint a közterületi létesítmény karbantartásának és a közterület használat folytán előállt rongálásnak a használó saját költségén a közterületen gyakorolt egyes tevékenységekre előírtak szerint történő helyreállítási kötelezettségét

h) megállapodásban foglaltaktól eltérő közterület használat következményeire való figyelmeztetést

i) közterület használat közérdekből történő megszüntetéséről szóló tájékoztatást, valamint az megállapodás felmondására való figyelmeztetést

j) az megállapodás érvényességének megszűnése esetén az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettséget

k) a jogszabályban foglalt egyéb előírásokat

(2) A megállapodás csak a megállapodásban részt vevő felet jogosítja fel a közterület használatára

(3) A megállapodást, illetve felmondását másolatban meg kell küldeni

a) megállapodás megkötésében közreműködőknek

b) a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztályának

c) Városi Rendőrkapitányságnak, amennyiben tevékenységi körét érinti

d) Önkormányzat Városgondnokságának

12. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatáért a megkötött megállapodás alapján az önkormányzat számlájára az önkormányzat külön rendeletében meghatározott díjat kell fizetni.¹

(2) a határozatlan idejű megállapodások esetén a díjat évenként előre kell megfizetni, és itt a díjtételek módosítását figyelembe kell venni

13. § (1) Mentes a díjfizetési kötelezettségek alól:

a) az ügyfél és az önkormányzat megállapodása alapján az ügyfél beruházásában létesített és az önkormányzat tulajdonába átkerülő pavilon, hirdető berendezés

b) az 5. § k), és l) pontjaiban megjelölt közterület használat

c) a szervezett szemétszállítást végző vállalkozónak a feladat ellátását szolgáló hulladékgyűjtő edénye elhelyezése

d) az önkormányzat intézménye

e) közművek építése, fenntartása

(2) A polgármester a díj fizetésének kötelezettsége alól, kérelemre – részben vagy egészben – felmentést adhat:

a) ha a közterület használatára adatgyűjtés céljából kerül sor, feltéve, hogy az a város kulturális, és szociális érdekeinek megfelel

b) egyéb, különös méltánylást érdemlő ok miatt

14. § (1) A megállapodás meghatározott időre, vagy határozatlan időre köthető

(2) A közterület használati megállapodás érvényes:

a) a megállapodásban szereplő időpontig

b) a közterületen építési engedély alapján létesített nem önkormányzati tulajdonú létesítmény elhelyezése esetén az építési engedélyben rögzített időpontig (de megállapodás alapján), vagy határozatlan időre a megkötött megállapodás alapján

(3) A közterület használati megállapodást fel kell bontani, ha:

a) a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik

b) az ügyfél meghal, illetve jogutód nélkül megszűnik

(4) A közterület használat közérdekből – kártalanítási igény nélkül – bármikor megszüntethető

(5) Fel kell bontani a megállapodást, ha az ügyfél:

a) a közterületet a megállapodásban foglaltaktól eltérően használja

b) a díjat legkésőbb a megállapodásban meghatározott időpontig nem fizeti meg

15. § (1) Ha a megállapodás érvényét veszti, az ügyfél a saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani. Ha az ügyfél helyreállítási kötelezettségének a felhívásban megjelölt időpontig nem tesz eleget, a polgármester az ügyfél veszélyére és költségére intézkedik az eredeti állapot helyreállítására.

(2) Ha az ügyfél a határozatlan időre kötött megállapodás szerinti közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát a megszüntetést megelőző egy hónappal korábban írásban bejelenteni

(3) Ha a közterület használat megszűnt, a már esedékessé vált és befizetett díj a 14. § (4) és jelen § (2) bekezdésében meghatározott esetben időarányosan visszajár.

(4) Ha a közterület használat az önkormányzat kezdeményezésére, az ügyfél hibáján kívül szünetel, a befizetett díjnak az igénybe nem vett időszakra járó időszakos részét kérelmére vissza kell téríteni.

15/A §.

 (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mozgókép tv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e szakaszban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mozgókép tv.-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a Polgármester gyakorolja.

(3) A közterület- használati díj megfizetése alóli mentesség

a) kizárólag közérdekű célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén, közérdekű célokat szolgálnak különösen az oktatási, a tudományos és az ismeretterjesztő témájú filmalkotások, valamint filmművészeti állami felsőoktatási képzés keretében készülő filmforgatások,

b) az egy órát meg nem haladó filmforgatás esetében,

adható.

(4) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a két hónap időtartamot.

(5) A 22 és 6 óra közötti időtartamra eső forgatás esetén a forgatási tevékenység pontos meghatározása szükséges. Az engedély a forgatással járó zajhatások mérlegelését követően engedélyezhető vagy tagadható meg.

(6) A filmforgatás, a már közterület használati engedéllyel rendelkező rendezvények megtartását nem korlátozhatja, vagy akadályozhatja.

(7) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően újra biztosítani kell.

(8) A filmforgatásról a környéken élőket előzetesen tájékoztatni kell. A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését, a közterület használó köteles a lakóingatlanok tulajdonosaival történő előzetes egyeztetés alapján biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.

 (9) Ha az Mozgókép tv. szerinti hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati megállapodás van, a közterület használat jóváhagyását meg kell tagadni.

 (10) A filmforgatáshoz szükséges szakhatósági engedélyek beszerzésére a közterület-használó köteles. A forgatás csak ezen engedélyek birtokában kezdhető meg.”

A közterület használatra vonatkozó külön előírások

Járművek tárolása

16. § (1) Az önkormányzat a tulajdonában lévő közterületi parkolókat saját maga üzemeltetheti, illetve azok üzemeltetésére szerződést köthet.

(2) 22 és 06 óra között a teher–, személy–, és áruszállításra szolgáló 3,5 tonna össztömeget meghaladó járművek közterületen való tárolása tilos.

(3) Pótkocsi, kamion, vontató, munkagép és azokhoz kapcsolható eszközök csak

a) saját telephelyen

b) bértárolásra kijelölt telephelyen

c) méretei alapján alkalmas építési telken tartható.

17. § (1) Autószerelő– és festő műhelyek előtt a közterületeken egy időben engedély nélkül legfeljebb 3 darab javításra (festésre) váró jármű tárolható úgy, hogy az a forgalmat ne akadályozza.

(2) Közterületen a gépjárművek mosása csak a karosszéria felső mosásával és mosószer használata nélkül, illetve a környezetre nem káros mosószerrel végezhető ¹

(3) Tilos a közterületen:

a) járművek javítása, átalakítása, szerelése, a helyszíni hibaelhárítás kivételével

b) gépjárművek festése, olajcseréje,

c) gépjárművek alsó mosása¹

18. § (1) Ha a jármű tulajdonosa (üzembentartója) a járművek tárolására vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget, vagy a jármű tulajdonosa (üzembentartója) ismeretlen, a polgármester a Városgondnokság gondoskodik a jármű kijelölt helyre történő elszállításáról és tárolásáról a tulajdonos költségére és veszélyére. Az elszállításról a Kunszentmártoni Városi Rendőrkapitányságot előzetesen értesíteni kell.

(2) Ha a jármű tulajdonosának (üzembentartójának) személye megállapítható, a polgármester a tulajdonost (üzembentartót) felszólítja a járművének a közterületről 3 napon belül történő elszállítására.

Közterületek bontása és helyreállítása

19. § (1) Megállapodás nélkül közterületet felbontani csak a közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő elhárítása érdekében szabad. A felbontást követő első munkanapon engedélyt kell kérni. A felbontás megkezdése előtt a Polgármesteri Hivatalnál az alábbi adatokat haladéktalanul (személyesen vagy telefonon) be kell jelenteni:

a) bontás helye és időpontja

b) a bontás oka

c) a munkát végző cég neve és címe

d) a felelős személy neve, beosztása, telefonszáma

e) a bejelentő személy neve, címe, telefonszáma

(2) Utak, járdák esetén a bontás és helyreállítás teljes időtartama alatt az engedélyes gondoskodni köteles a gyalogos és járműforgalom biztonságos lebonyolításának feltételeiről.

(3) A közútkezelő az említett munkák végzéséhez egyéb feltételeket állapíthat meg.

A közutak és járdák nem közlekedési célú igénybevételével kapcsolatos egyéb rendelkezések

20. § (1) A helyi közút vagy járda nem közlekedési célú igénybevételéhez a városgondnokság – mint a közút kezelője – hozzájárulása szükséges

(2) A városgondnokságnak a közútkezelői hozzájárulás tárgyában hozott döntését fellebbezés alapján a Nemzeti Közlekedési Hatóság vizsgálja felül.

Ellenőrzés

21. § (1) A közterület használat jogszerűségének, a megállapodásban meghatározottak betartásának ellenőrzését a polgármester, az Önkormányzat Városgondnoksága, Kunszentmárton Város közterület felügyelője a közlekedési hatóság és a rendőrség végzi

(2) Az ügyfél köteles a közterület használatra vonatkozó megállapodást a díjbefizetést igazoló szelvénnyel együtt az igénybevétel helyén, ahol ez nem lehetséges ott saját székhelyén, vagy telephelyén tartani, és ellenőrzés alkalmával történő felhívására bemutatni.

(3) Az ellenőrzést végzők jogosultságuk igazolása után az igénybevétellel, kihelyezéssel kapcsolatos valamennyi iratot megtekinthetik, a berendezési, felszerelési tárgyat, hirdető berendezést megszemlélhetik.

(4) A közterület használati megállapodáshoz kötött, de megállapodás nélküli, valamint a megállapodástól eltérő használat esetén az ellenőrzést végző, határidő kitűzésével felhívja a használót a használat, vagy a megállapodástól való eltérés megszüntetésére és helyszíni bírságot szabhat ki, vagy szabálysértési feljelentést tehet¹

A közterület jogellenes igénybevételének következményei

22. § (1) Azt, aki közterületet megállapodáshoz kötött esetben megállapodás nélkül, vagy a megállapodásban foglalt feltételektől eltérő módon használ, a szabálysértés jogkövetkezményein túlmenően az megállapodás nélküli, vagy az eltérő használat tartalmára az egyébként fizetendő közterület használati díj megfizetésére kell kötelezni.

(2) Ha a közterületet megállapodás nélkül, vagy a megállapodástól eltérő módon használó a megállapodás feltételeinek megfelel – kérelmére – a polgármesterrel a közterület használatra megállapodást köthet. A megállapodás megkötése a használót nem mentesíti az (1) bekezdésben említett következmények alól.

(3) Ha a közterületet megállapodás nélkül, vagy a megállapodástól eltérő módon használó megállapodás iránt kérelmet nem adott be, vagy a megállapodás nélkül folytatott tevékenységre közterület használati megállapodás nem köthető, a használót az (1) bekezdésben említett jogkövetkezmények alkalmazása mellett megfelelő határidő kitűzésével az eredeti állapot helyreállítására kell kötelezni.

(4) Amennyiben a helyreállítás az előírt határidőre nem történik meg, úgy a helyreállítást a polgármester az igénybevevő veszélyére és költségére elvégezteti.

Szabálysértési rendelkezések

23. § Aki a közterületet megállapodás nélkül veszi igénybe szabálysértést követ el és 30.000 Ft.–ig terjedő pénzbírsággal sújtható.¹

Vegyes és záró rendelkezések

24. § (1) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a közterületek használatáról, közterület használat díjáról szóló 24/2004. (IV. 20.) Kunszentmártoni Önkormányzati rendelet, 77/2004. (XII. 15.) Kunszentmártoni Önkormányzati rendelet, 17/2005. (V. 02.) Kunszentmártoni Önkormányzati rendelet, 48/2006. (XII. 15.) Kunszentmártoni Önkormányzati rendelet, 40/2007.(X.26.) Kunszentmártoni Önkormányzati rendelet.

(3) A jelen rendelet előírásai a korábbi rendeletek alapján kiadott közterület használati engedélyek érvényességét nem érintik.

Jogharmonizációs záradék

25. § E rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihírdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban, az Európai Közösségek jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.