Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 07/2010. (II.19.) önkormányzati rendelete
a civil szervezetek pályázati támogatásáról
Hatályos: 2010. 02. 19- 2014. 03. 31
Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 07/2010. (II.19.) önkormányzati rendelete
a civil szervezetek pályázati támogatásáról
Hatályos: 2010. 02. 19- 2014. 03. 31
(1) Az Önkormányzat elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a városban működő önszerveződő közösségek (továbbiakban civil szervezetek) az önkormányzati feladatok megvalósításában vállalnak, ezért jelen rendeletben megfogalmazott szabályok szerint pályázati-támogatási rendszert vezet be.
(2) Az Önkormányzat a civil szervezetek kiszámíthatóbb és átláthatóbb működéséhez anyagi lehetőségeihez mérten, azonos feltételek mellett, vissza nem térítendő pénzügyi támogatást biztosít.
(1) A pénzügyi támogatás célja a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának erősítése, a polgárok közéletbe való bevonásának segítése, az esélyegyenlőség megteremtése, a közéleti értékek fejlesztése, a társadalmi szolidaritás megerősítése.
(2) Az Önkormányzat és a civil társadalom közötti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása az önkormányzati feladatok hatékonyabb ellátása érdekében.
(3) Elismert tevékenységek különösen a település szépítése és környezetvédelem, oktatást-nevelést segítő tevékenység, kultúra- és hagyományápolás, egyéb karitatív és szociális tevékenység.
(1) E rendelet alkalmazásában civil szervezet:
a) az egyesülési jogról szóló
1989. évi II. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet,
b) a polgári törvénykönyvről szóló
1959. évi IV. törvény alapján létrejött jogi személyiséggel rendelkező egyesület, alapítvány (ide nem értve a közalapítványt),
c) önálló jogi személyiséggel nem rendelkező öntevékeny közösség és csoport.
2(2) Nem civil szervezet a politikai párt és helyi szervezete, szakszervezet, munkástanács és biztosító társaság.
(3) Ezen rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat kötelező feladatát feladat-ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás alapján átvállaló civil szervezetek feladatellátására. Nem terjed ki a rendelet hatálya az egyházakra, magánszemélyekre, gazdasági társaságokra, valamint a sportról szóló 36/2004. (XI. 29.) sz. Ör. 7. §. szerinti támogatott sport szervezetekre.
(1) E rendelet alapján támogatásban részesíthető:
a) azon jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet, amelyet a bíróság a pályázat kiírása előtt legalább egy évvel nyilvántartásba vett és az alapító okiratnak, a szabályzatoknak megfelelő tevékenységét ténylegesen folytatja,
b) azon önálló jogi személyiséggel nem rendelkező öntevékeny közösség és csoport, amely a pályázat kiírását megelőzően legalább egy éve –dokumentálhatóan – folyamatosan működött és stabil (minimum 15 fő) taglétszámmal rendelkezik,
feltéve, hogy a város közigazgatási területén székhellyel, vagy telephellyel rendelkezik és tevékenységét a városban fejti ki.
(2) E rendelet alapján nem részesíthető támogatásban:
a) civil szervezetek azon tevékenységei, amelyek támogatását törvény, vagy más jogszabály tiltja,
b) azon szervezetek, melyeknek köztartozása van, vagy köztartozásának meghatározott törlesztő részletekben való teljesítését közokirattal nem igazolja.
A támogatási rendszer forrása
(1) Az Önkormányzat a mindenkori költségvetésében az e rendeletben meghatározott célok megvalósulása érdekében civil szervezetek támogatására elkülönített forrást biztosít.
(2) A forrás mértékéről minden évben a költségvetésről szóló rendeletben a Képviselő-testület dönt.
(3) A forrásból az alábbi célok támogathatók:
a) civil szervezetek működésének támogatása,
b) civil szervezetek közhasznú tevékenységének támogatása,
c) 5 civil szervezeteket érintő évfordulók, fesztiválok haza és határon túli rendezvények támogatása,
d) 6 hazai rendezvényeken és fesztiválokon való részvétel támogatása, európai integrációt elősegítő civil programok támogatása,
e) civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő-segítő tevékenységek támogatása,
f) civil szférát bemutató kiadványok, elektronikus és írott szakmai publikációk támogatása.
g) a civil szervezet által elnyert pályázaton való részvételhez szükséges önerő biztosítása.
(4) 7 Az elkülönített forrásból vissza nem térítendő támogatás az e rendeletben foglaltaknak megfelelően
a) pályázati úton, vagy
b) kérelem alapján
igényelhető.
(5) A
(4) bekezdés a) pontja szerinti pályázatot (a továbbiakban: pályázat) a Képviselő-testület írja ki, az elbírálására vonatkozó hatásköri szabályokat a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
(1) A pályázat kiírásának, benyújtásának és elbírálásának határidejéről a Képviselő-testület minden évben határozatban dönt.
(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell a pályázat célját, a támogatás feltételeit, az odaítélhető támogatás felhasználásának és a beszámolás, elszámolás rendjének szabályait, a pályázati dokumentáció benyújtásának határidejét, helyét és módját, az elbírálás rendjét, határidejét és az eredményről történő értesítés módját.
(2a) 8 (2a) A támogatás elszámolása történhet
a) egyszerűsített szakmai beszámoló elkészítésével,
b) szakmai beszámoló, valamint a támogatási szerződés kapcsán elszámolandó tételekről összesítő kimutatás készítésével,
c) a felhasznált támogatás összegéről tételes kimutatás és számlaösszesítő készítésével, záradékolt számlamásolatok benyújtásával.
(2b) 9 (2b) Az
(2a) bekezdés a) és
b) pontjában meghatározott elszámolási mód esetében a támogatott köteles nyilatkozni arról, hogy a támogatás felhasználásához kapcsolódó dokumentációt, számlákat, nyilvántartásokat a pályázó székhelyén 8 évig megőrzi és a Kazincbarcika Város Önkormányzata által kezdeményezett ellenőrzés esetén azokat rendelkezésre bocsátja.
(2c) 10 (2c) A támogatás elszámolására vonatkozó mód meghatározásakor figyelembe kell venni
a) a támogatás összegét,
b) a támogatási összeg felhasználásának célját,
c) a támogatásból megvalósítandó feladat összetettségét.
(2d) 1112 (2d) Az elszámolás módja a Polgármester dönt, amely a támogatási szerződésben kerül rögzítésre.
(3) A pályázatnak tartalmaznia kell a konkrét cél meghatározását, megvalósításának teljes összegét, részletes és ellenőrizhető költségvetést, a kért támogatás összegének felhasználási tervét, saját forrás igazolását, valamint a pályázati kiírás szerint csatolandó okiratokat.
(3a) 1314 (4) A pályázatot a pályázati kiírásban megjelölt határidőben és módon, az átvételt igazolva (ajánlott postai küldemény vagy személyes benyújtás) a polgármesternek kell benyújtani a rendelet
1. melléklete szerinti pályázati adatlap megfelelő kitöltésével.
(3b) 15 (5) A pályázati kérelem benyújtásával egyidejűleg a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal a benyújtott pályázatot nyilvántartásba veszi.
(6) A támogatást igénylő civil szervezet az adott évi pályázati kiírás előírásai alapján egy pályázatot nyújthat be.
(6a) 16 (7) A Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal a pályázót egy esetben 5 munkanap kitűzésével felhívhatja a hiányosan beadott pályázat kiegészítésére. Amennyiben a pályázó határidőben a hiánypótlást a felhívás ellenére nem teljesíti, úgy nem lehet a pályázatot elbírálás céljából az Önkormányzat elé terjeszteni.
(6b) 18 (1) Nem részesülhet támogatásban, illetve a már folyósított támogatás visszafizetésére kötelezhető az a civil szervezet,
a) amely a benyújtott korábbi pályázati dokumentációjában megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,
b) amely a kapott támogatást a vonatkozó támogatási szerződésben megjelölt céltól részben, vagy egészben eltérően használta fel,
c) amely szerződésben vállalt kötelezettségét nem, vagy nem határidőben teljesítette,
d) amelynek lejárt esedékességű tartozása van Kazincbarcika Város Önkormányzatával, a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatallal, az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdonában lévő gazdasági társaságokkal (Barcika Centrum Kft, Barcika Art Kft, Barcika Kontroll Kft, Barcika Park Nonprofit Kft, Barcika Príma Kft, Barcika Szolg Kft.), vagy az Önkormányzat intézményeinek (Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ, Kazincbarcikai Összevont Óvodák, Egressy Béni Városi Könyvtár) valamelyikével szemben,
e) amely az előző évi támogatási összeggel határidőre nem számolt el és a fel nem használt támogatás visszafizetésére nem került sor.
(1) 20 A pályázatok elbírálására vonatkozó döntés meghozatalára vonatkozó hatásköri szabályokat a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
(2) 21 A döntés kialakítása során elsősorban azt kell vizsgálni, hogy a szervezet tevékenysége mennyire közérdekű, illetőleg a támogatásban részesített célkitűzés szakmai szempontból mennyire megvalósítható, vizsgálandó továbbá, hogy:
a) a civil szervezet az előző évben/években kapott pénzügyi támogatással megfelelően számolt-e el,
b) a támogatásban részesítendő cél megvalósításához rendelkezik-e megfelelő feltételekkel,
c) milyen tevékenységet folytat a város lakossága, illetve annak csoportjai irányában és milyen arányú résztvevőt, lakost érint,
d) a civil szervezetnek vannak-e más partnerei és egyéb támogatói a cél eléréséhez,
e) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon,
f) előnyben lehet részesíteni azt a pályázatot, amelyben több civil szervezet együttműködve valósítja meg a programot és közösen pályáznak.
A kérelem alapján nyújtott támogatásokra vonatkozó eltérő rendelkezések
(1) A kérelem alapján nyújtott támogatásokra vonatkozóan a rendeletben foglalt előírásokat a következő eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Kérelmet a 3. §-ban foglaltaknak megfelelő szervezet írásban, a polgármesternek címezve nyújthat be. A beérkezett kérelmekkel kapcsolatos ügyintézési feladatok ellátásáról a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal gondoskodik.
(3) Nem részesülhet támogatásban az, aki a rendelet alapján a pályázati eljárásban sem vehetne részt pályázóként vagy lenne támogatásban részesíthető.
(4) A kedvezményezettel megkötött támogatási szerződésnek a 9. §-ban felsoroltakat tartalmaznia kell, azzal, hogy a támogatással történő elszámolás módját a 6. § (2a)-(2d) bekezdésekre tekintettel kell meghatározni.
(1) 2324 E rendelet 5. §-ában meghatározott forrásból támogatásban részesített szervezettel az Önkormányzat támogatási szerződést köt, melyet a Polgármester ír alá.
(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell
a) a támogatás összegét,
b) a támogatás konkrét célját,
c) a támogatás felhasználásának határidejét, módját,
d) a kedvezményezett kötelezettségvállalását a hatályos jogszabályok előírásainak betartására,
e) a támogatott cél megvalósulásáról szóló szakmai beszámoló benyújtására,
f) 25 a tételes pénzügyi elszámolás határidejére és rendjére vonatkozó kötelezettséget,
g) szerződésszegés eseteit és szankcióit.
(1) A támogatás folyósítására egy összegben kerül sor elszámolási kötelezettség mellett.
(2)26 A kedvezményezett részére megítélt támogatás kifizetéséről a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal gondoskodik a támogatottal kötött támogatási szerződés alapján.
(1a) 2930 (4) A kedvezményezett részére megítélt támogatási összeget kizárólag a kedvezményezett kérelmére lehet átcsoportosítani, illetve a következő gazdasági évre átvinni.
A pénzügyi támogatás nyilvánossága
A pályázaton elnyert támogatások kedvezményezettjeinek nevére, e támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósításának helyére vonatkozó adatokat Kazincbarcika Város honlapján, valamint a helyi médiában legkésőbb a döntés meghozatalát követő 30 nappal közzé kell tenni.
E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba.
Kazincbarcika, 2010. február 19.