Maroslele Község Önkormányzati Képviselő-testületének
11/2011.(­­­­­­VI. 1.) önkormányzati rendelete
az egyes szociális ellátásokról

Maroslele Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében meghatározott, szociális ellátás biztosítása feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, a 17. § (5) bekezdésében, a 25. § (3) bekezdés b) pontjában, a 26. §-ban, a 35. § (2) bekezdésében, a 37. § (1) bekezdés d) pontjában, a 37/A. § (3) bekezdésében, a 38. § (1) bekezdés c) pontjában és (9) bekezdésében, a 45. § (2) bekezdésében, a 46. § (1) bekezdésében, a 47. § (2) bekezdésében, az 50. § (3) bekezdésében, az 58/B. § (2) bekezdésében, a 62. § (2) bekezdésében és a 115. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el.

I. Általános rendelkezések

1. § (1) E rendelet alkalmazásában
a) környezettanulmány (helyzetértékelés): a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 56-57. §-a szerinti helyszíni szemle, amelynek célja a kérelmező szociális, családi és vagyoni viszonyainak, kötelezettségei teljesítésének vizsgálata. Készítésében az önkormányzat szociális intézményeinek szociális munkás, családgondozó szakemberei is részt vehetnek.
b) elemi kár: időjárással összefüggésbe hozható esemény hatására bekövetkező kár különösen árvíz, belvíz, tűzvész, szélvihar, felhőszakadás.
(2) A rendeletben használt fogalmakat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 4. § (1) bekezdésében foglalt értelmező rendelkezések határozzák meg. 
(3)    Amennyiben a kérelmező vagy családtagjai, illetve háztartásában élők jövedelme kizárólag alkalmi munkából származik, annak összegét saját nyilatkozattal kell igazolni a kérelem benyújtását megelőző 1 hónapra vonatkozólag. 
(4)¹Amennyiben a kérelmező vagy családtagjai, illetve háztartásában élők jövedelme önálló tevékenységből – kivéve a mezőgazdasági őstermelői tevékenységet – vagy társas vállalkozásból származik, annak összegét adóbevallással vagy a NAV igazolásával kell bizonyítani.

II. Pénzbeli ellátások

Rendszeres szociális segély

2. § (1) Az aktív korúak ellátása keretében rendszeres szociális segélyben részesülő személy esetében az önkormányzat a beilleszkedést segítő program megszervezését az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény (továbbiakban: EESZI) kereteiben működő Családsegítő Szolgálat útján végzi.
(2) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles

 ¹Módosította Maroslele Község Önkormányzati Képviselő-testületének 17/2013.(XI. 27.) önkormányzati rendelete. Hatályos: 2014. január 1-től.

a) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nyilvántartásba vétel céljából felkeresni az EESZI Családsegítő Szolgálatát,
b) az együttműködésre kijelölt szervvel 3 havi rendszerességgel kapcsolatot tartani,
c) a segélyre való jogosultság feltételeinek felülvizsgálatában együttműködni,
d) részt venni személyre szabott együttműködési program kidolgozásában, amit az EESZI Családsegítő Szolgálatával kötött megállapodásban rögzít,
e) megjelenni a d) pontban meghatározott megállapodásban foglalt személyre szabott program minden foglalkozásán.
(3) Az EESZI Családsegítő Szolgálata által biztosított beilleszkedést segítő program típusai:
    a) regisztráció,
    b) tanácsadás – ideértve a munkaügyi és egészségügyi tanácsadást is -,
    c) munkavégzésre felkészítő foglalkozás,
    d) egyéni képességeket fejlesztő, életvitelt, életmódot formáló egyéni foglalkozás.
(4) A beilleszkedést segítő program szünetel kórházi ápolás, vagy a személy akadályoztatását okozó orvosi kezelés idejére.
3. § (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködési kötelezettségét megszegi, ha
    a) a megállapító határozatban foglalt együttműködési kötelezettségét nem teljesíti,
    b) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül nem veteti magát nyilvántartásba az EESZI Családsegítő Szolgálatánál,
    c) nem működik közre a személyre szóló beilleszkedést segítő program kidolgozásában,
    d) a beilleszkedést segítő programra vonatkozó megállapodást nem írja alá,
    c) a beilleszkedést segítő programra vonatkozó megállapodást nem teljesíti, 
    d) a regisztrációs napokon az EESZI Családsegítő Szolgálatánál nem jelenik meg.
(2) Nem minősül kötelezettségszegésnek, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségszegést önhibáján kívül követi el és az erre vonatkozó igazolást az akadályoztatás megszűnését követő 8 napon belül az EESZI Családsegítő Szolgálatánál bemutatja. 
(3) Az együttműködési kötelezettség megszegése esetén az EESZI Családsegítő Szolgálata a megszegéstől számított 3 napon belül megkeresi a jogosultat és megvizsgálja a mulasztás okát. 
(4) Amennyiben a rendszeres szociális segélyre jogosult személy önhibájából nem tesz eleget kötelezettségének, 5 napon belül az EESZI Családsegítő Szolgálata jelzi a jogosultságot megállapító szervnek az együttműködés létrejöttének elmaradását, illetve megszegését. 
4. § (1) A rendszeres szociális segély természetbeni ellátás formájában történő megállapítása esetén alapvető szükségleteket kielégítő közüzemi szolgáltató: EDF DÉMÁSZ Zrt., Makó és Térsége Viziközmű Kft.
(2) Amennyiben közüzemi szolgáltatóhoz való utalásként kerül megállapításra a rendszeres szociális segély természetben nyújtható hányada, akkor a megállapító, illetve megszüntető határozat egy példányát a szolgáltatónak meg kell küldeni.

Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultság egyéb feltételei²

5. § (1) Az a személy, aki az Szt. 35. § (1) bekezdésében foglaltak alapján foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult, köteles a lakókörnyezete rendezettségét biztosítani.
(2) A lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében a kérelmező vagy a jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak kertje, a kerítéssel kívül határos közterület, járda tisztán tartása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítása kötelező.

² Módosította Maroslele Község Önkormányzati Képviselő-testületének 17/2013.(XI. 27.) önkormányzati rendelete. Hatályos: 2014. január 1-től.

(3) Az életvitelszerűen lakott lakásban vagy házban a mindennapi életnek megfelelően rendnek kell lennie, tisztán kell tartania.
Az ingatlan kertjében, valamint az ingatlana előtti területen nem halmozhat fel hulladékot, szemetet.
(4) A kertben lévő és a ház előtti közterületen lévő füvet rendszeresen nyírni, valamint az árkot tisztán tartani köteles.
(5) A kerítéssel kívül határos járdát tisztán kell tartania, azt folyamatosan  közlekedésre alkalmas állapotban kell tartani – különösen: ágmetszés, sövénynyírás, hómentesítés.
(6) Biztosítania kell maga és vele együtt élők részére az ingatlan rendeltetésszerű használatát (a lakásban ne legyenek állatok, a szobát ne fatárolásra használják stb.).
(7) Az ingatlan állagának megőrzése és higiénikus állapotának fenntartása végett a falak tisztán tartása kötelező (tisztasági meszelés).

III. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 

  6. § ³

Helyi lakásfenntartási támogatás 

7. §⁴
8. § ⁵

Önkormányzati segély⁶ 

9. § (1) Az önkormányzati segélyezéssel kapcsolatos hatáskört a Szociális és Civil Kapcsolatok Bizottsága gyakorolja átruházott hatáskörben.
(2) Önkormányzati segélyre jogosult:
a) az az egyedül élő személy, akinek jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át nem éri el, illetve
b) az a családban élő személy, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át nem haladja meg.
(3) Az önkormányzati segély legkisebb összege: 1.000.- Ft, a legnagyobb összege: 20.000.- Ft.
(2) Krízis helyzetben lévők részére azonnali önkormányzati segély is megállapítható – Polgármesteri hatáskörben -, amelynek az összege a 30.000.- Ft-ot nem haladhatja meg. 
(3) Krízis helyzet: a kérelmezőnek és a vele közös háztartásban élőknek nincs anyagi fedezete élelmiszerre, gyógyszerre, gyógykezelésre, családjában haláleset következett be, hirtelen vagy tartósan fennálló betegség miatt megnőtt a család kiadása és a kérelem benyújtásának időpontjában létfenntartása közvetlen veszélybe kerül.

 ³Hatályon kívül helyezve Maroslele Község Önkormányzati Képviselő-testületének 17/2013.(XI. 27.) önkormányzati rendeletével. 

⁴ Hatályon kívül helyezve Maroslele Község Önkormányzati Képviselő-testületének 17/2013.(XI. 27.) önkormányzati rendeletével. 

 ⁵Hatályon kívül helyezve Maroslele Község Önkormányzati Képviselő-testületének 17/2013.(XI. 27.) önkormányzati rendeletével. 

⁶ Módosította Maroslele Község Önkormányzati Képviselő-testületének 17/2013.(XI. 27.) önkormányzati rendelete. Hatályos: 2014. január 1-től.

(4) A krízis helyzetre való tekintettel igényelt  önkormányzati segély annak adható, akinek az egy főre jutó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 250%-át.
(5) Az önkormányzati segély kifizetése pénztárból történik.

Köztemetés

10. § (1) Az az eltemettetésre köteles személy mentesíthető a megtérítési kötelezettség alól, aki jövedelemmel nem rendelkezik és a temetési költség megtérítése létfenntartását súlyosan veszélyezteti.
(2) Az az eltemettetésre köteles személy is mentesíthető a megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben, aki a megtérítési kötelezettség teljesítésére meghatározott határidőn belül az (1) bekezdésben foglalt helyzetbe került.
(3) A megtérítési kötelezettség alóli mentesítés kérelemre történik, melyet a Polgármesteri Hivatalban lehet benyújtani.

IV. Természetben nyújtott szociális ellátások

Méltányosságból biztosított közgyógyellátás 
 
11. § (1) Közgyógyellátásra jogosult az a szociálisan rászorult személy is,
a) akinek a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-át meghaladja és
b) a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén annak 225 %-át nem haladja meg.
(2) A gyógyszerkeret összege megegyezik a Sztv. 50/A. § (8) bekezdésében meghatározott egyéni gyógyszerkeret összegével és a Sztv. 50/A. § (9) bekezdésében meghatározott eseti éves keret összegével.

V. Szociális szolgáltatások

12. § (1) Maroslele község Ökormányzata az alábbi személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosítja:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás,
c) családsegítô szolgáltatás,
d) idősek nappali ellátása.
(2) Maroslele Község Önkormányzata a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat az EESZI útján biztosítja.
13.§ (1) A személyes gondoskodás ellátása iránti kérelmet az intézményvezetőnél lehet benyújtani.
(2) Amennyiben az intézményvezető az ellátás igénybevételéről nem intézkedik, a kérelmet a Képviselő-testület Szociális és Civil Kapcsolatok Bizottságához lehet terjeszteni.
(3) A családsegítő szolgáltatás igénybevétele külön eljárás nélkül történik, minden más ellátás igénybe vétele külön eljárás lefolytatásával lehetséges. 
14. § (1) Az ellátás megszűnésének esetei a szociális törvény 100. §-ában meghatározottakon túl:
a) rászorultsági körülmény megváltozása,
b) településről történő elköltözés,
c) a házirendben meghatározott szabályok súlyos megszegése,
d) a gondozott a térítési díjat felszólítás ellenére – nem fizeti meg,
e) ha a gondozott az ellátást előzetes bejelentés nélkül tartósan (legalább 2 hét) nem vette igénybe, s ezt utólag elfogadható módon nem mentette ki,
f) ha az ellátás megállapítása határozott időre szólt és az eltelt.
(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételéért térítési díjat kell fizetni.
(3) E rendelet 1. számú melléklete tartalmazza a személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételéért fizetendő intézményi térítési díjakat.
(4) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételéért fizetendő intézményi térítési díjakat a Képviselő- testület mind év december 31-ig felülvizsgálja, kivéve a szociális étkeztetés intézményi térítési díjait, melyek felülvizsgálati határideje minden év március 31.
(5) Az intézményvezető az új intézményi térítési díj alapján fizetendő személyi térítési díjat minden év január 1. napjától kezdődően alkalmazza, kivéve a szociális étkeztetést, mely ellátás esetében az új térítési díj alkalmazásának kezdő időpontja április 1.
(6)  Az étkeztetésért a jogosult személyi térítési díjat fizet, mely az intézményi térítési díj és igénybe vett étkezések számának szorzata, figyelembe véve a Szt. 116. § (3) bekezdésében foglaltakat.
(7)  Az ellátást igénybe vevő, valamint a térítési díj fizetésére kötelezett más személy, ha a személyi térítési díj összegét, annak megállapításának módját vagy annak összegét vitatja, illetve annak csökkentését vagy elengedését kéri, a fizetési kötelezettségről szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül írásbeli kérelemmel fordulhat a fenntartóhoz. Ez esetben a fizetendő térítési díjat határozattal a fenntartó állapítja meg. 

Étkeztetés

15. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen
         a) koruk miatt: rászoruló az a személy, aki a kérelem benyújtásának évében 65. életévét betölti,
         b) egészségi állapotuk miatt: rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgáskorlátozottsága, krónikus, akut, vagy egyéb betegsége miatt  a háziorvosi vagy szakorvosi igazolás alapján önmaga ellátásáról gondoskodni nem képes,
         c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük miatt: rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül,
         d) szenvedélybetegségük miatt: rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel és önmaga ellátására nem képes házi vagy szakorvosi igazolás alapján,
         e) hajléktalanságuk miatt: rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett és tényleges lakóhellyel nem rendelkezik.
 (2)  Az  intézményvezető  azonnali  hatállyal  megtagadhatja,  ismételt  esetben  a  szociális  étkeztetést megszünteti, ha az ellátott
- az étkezési hely házirendjét megsérti, agresszív magatartást tanúsít,
- a közegészségügyi-járványügyi szabályokat nem tartja be.
(3)  Az étkeztetés történhet:
a) a jogosult általi elvitellel,
b) gondozók által történő házhoz szállítással,
c) helyben fogyasztással.
(4)  A szociális étkeztetés főszabály szerint a jogosult általi elvitellel történik. 
(5) Az (3) bekezdés  b) és c) pontja szerinti szociális étkezetetés kérelem alapján történik, melyet az intézményvezető bírál el.
(6)  Az (3) bekezdés b) pontja szerinti ellátásra vonatkozó kérelemben szerepelnie kell a házi orvos arra vonatkozó nyilatkozatának, hogy a kérelmező a szociális éteztetést csak a házhoz történő szállítással tudja igénybe venni. 
(7) A szociális rászorultságot és a házhozszállítás jogosultsági feltételeit évente felül kell vizsgálni, melynek határideje a jogosultság kezdő napjától számított 1 év.
(8) Az a gondozott, aki a (3) bekezdés b) pontja alapján veszi igénybe az étkeztetést, 50,-Ft/ellátási nap/háztartás kiszállítási díjat köteles fizetni. 

Házi segítségnyújtás

16. § (1) Házi segítségnyújtás kizárólag az Sztv.-ben meghatározott feltételekkel nyújtható.
(2) A házi segítség nyújtást a gondozó az intézményvezető engedélyével megtagadhatja, ismételt esetben az intézményvezető megszüntetheti, ha segítségnyújtásra jogosult a szociális gondozót szándékosan akadályozza (lakásba nem engedi be, a gondozó testi épségét, biztonságát veszélyezteti).

Családsegítés

17. § (1) Az Önkormányzat az ellátást az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény Családsegítő Szolgálata útján biztosítja.
(2) A családsegítés  az egyén és a család számára nyújtott szolgáltatása térítésmentes.

Nappali ellátás 
(Idősek klubja)

18. § (1) A nappali ellátás az Sztv.-ben meghatározott feltételekkel Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény biztosítja.
(2)  A napközbeni tartózkodásra az intézményben lévő klubhelyiség ad lehetőséget. A klub fogja össze az idősek közösségét, társas, kulturált együttlétet, kulturális, szabadidős foglalkozásokat biztosít. Lehetőséget nyújt a szociális étkeztetésben részesülők részére az étel helybeni fogyasztására.
(3) Egészségügyi szolgáltatásként a háziorvosi ellenőrzést teszi lehetővé, egészség megőrzési programokkal, egészségi szint mérésekkel (vérnyomás, vércukor) segíti a rászorulókat és az időseket.

VI. Szociálpolitikai kerekasztal

19. § (1) A Szociálpolitikai kerekasztal tagjai a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke, az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény vezetője, a község házi orvosa, a Mozgáskorlátozott Egyesület helyi szervezetének képviselője, a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója, az oktatási – nevelési intézmények ifjúságvédelmi felelősei a Szociális és Civil Kapcsolatok Bizottságának elnöke és a szociális ügyintéző.
 (2) A Kerekasztal üléseit a polgármester hívja össze. Az alakuló ülést jelen rendelet hatályba lépését követő három hónapon belül kell összehívni. Az alakuló ülés dönt a Kerekasztal ügyrendjéről, amelyről a megjelentek egyszerű szótöbbséggel határoznak.
 (3) A polgármester gondoskodik a Kerekasztal működésével kapcsolatos szervezési és ügyviteli feladatok ellátásáról.
(4) A Kerekasztal ülésén a szavazati joggal rendelkező tagok egyszerű szótöbbséggel, határozati formában döntenek. A Kerekasztal akkor határozatképes, ha a szavazati joggal rendelkező tagok több mint a fele jelen van.
(5) A Kerekasztal tanácskozásairól jegyzőkönyv készül, amely alapján a Képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatni kell az elhangzottakról, illetve a hozott határozatokról 
         (6) A Kerekasztal ülései nyilvánosak.

VII. Eljárási rendelkezések  

20. § (1) ⁷A pénzbeli és a természetbeni szociális ellátások igénylése esetén az eljárás kérelem alapján indul. A kérelmet a Polgármesteri Hivatalnál lehet előterjeszteni külön jogszabályban meghatározott adattartalommal, melléklettel. A kérelem előterjeszthető szóban és írásban, a hivatal szociális ügyeit intéző irodában.
(2) Átmeneti segély iránti eljárás indulhat:
a) az arra rászoruló személy kérelmére,
b) hivatalból,
c) olyan személy indítványára, akinek tudomása van az átmeneti segélyre rászoruló személyről,
d) egészségügyi vagy oktatási intézmény kezdeményezésére.
Jövedelemigazolást, nyilatkozatot e bekezdés b),- c), és d) pontjaiban foglalt esetekben is rendelkezésre kell bocsátani a segélyezésre javasolt személynek.
(3) Bérpótló juttatásra benyújtott kérelmeknél a környezettanulmány készítése kötelező.

⁷ Módosította Maroslele Község Önkormányzati Képviselő-testületének 17/2013.(XI. 27.) önkormányzati rendelete. Hatályos: 2014. január 1-től.

(4) ⁸ Környezettanulmány készítése különösen akkor indokolt, ha a jelenlegi és a korábban benyújtott bármely szociális ellátás iránti kérelmek adattartalma ellentmondásban áll egymással. Nem szükséges környezettanulmány készítése, ha már egyéb eljárás során keletkezett iratokból az igénylő körülményei ismertek, illetve ha két éven belül már készült környezettanulmány, kivéve, ha a kérelmező körülményeiben időközben lényeges változás következett be, valamint méltányossági közgyógyellátás megállapítása, rendszeres szociális segély megállapítása iránt benyújtott kérelem esetén.
(5) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt. rendelkezései az irányadó.

Jogosulatlanul igénybe vett ellátás

21. § (1) E rendeletben szabályozott ellátási formáknál a jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítését elrendelő határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül kérelemre, méltányosságból a Szociális és Civil Kapcsolatok Bizottsága engedélyezhet:
a) részletfizetést,
b) csökkentést, illetve
c) elengedést,
ha a kötelezett egy főre jutó jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem éri el.

VIII. Záró rendelkezések

22. § Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.
23. § Hatályát veszti Maroslele község Önkormányzati Képviselő-testületének az egyes szociális ellátásokról szóló 5/2011.(III. 17.) önkormányzati rendelete és a 6/2011.(III. 23) önkormányzati rendelete.

Dr. Martonosi György                Dóka Tímea
polgármester                            jegyző

Melléklet a 11/2011.(VI.1.) önkormányzati rendelethez⁹

A Maroslelei Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény intézményi térítési díjai 2014. április 1-től

Szociális Étkeztetés
Intézményi térítési díj                 580.-Ft/nap 
(Az ÁFA-t tartalmazza.)

Kiszállítás díja                            50.-Ft/nap
(Mentes az ÁFA alól.)

Házi segítségnyújtás
Intézményi térítési díj                300.-Ft/óra
(Mentes az ÁFA alól.)

Idősek nappali ellátása               Térítésmentes
            
Gyermekjóléti szolgálat              Térítésmentes

Családsegítő szolgálat               Térítésmentes

⁸ Módosította Maroslele Község Önkormányzati Képviselő-testületének 17/2013.(XI. 27.) önkormányzati rendelete. Hatályos: 2014. január 1-től.

⁹ Módosította Maroslele Község Önkormányzati Képviselő-testületének 6/2014.(III. 13.) önkormányzati rendelete. Hatályos: 2014. április 1-től.