Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzati tulajdonban álló lakások szociális helyzet alapján történő bérbeadásának lakbér-megállapítási elveiről, a lakásfenntartási támogatás elveiről, valamint a lakásépítés támogatásának rendszeréről szóló 17/2006. (IV. 14.) Főv. Kgy. rendelet 11. § (3) bekezdésében és a 15. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed a Budapest területén lakó vagy tartózkodási hellyel rendelkező Európai Unió tagállamainak állampolgáraira, valamint letelepedési engedéllyel vagy állandó személyazonosító igazolvánnyal rendelkező külföldi személyekre.

2. A lakáscélú támogatás rendszere

2. § Az Önkormányzat a lakáscélú támogatás rendszerének keretén belül

a) lakásépítési helyi támogatást, és

b) fiatal házasok első lakáshoz jutásának támogatását

biztosít.

3. A lakásépítési helyi támogatás

3. § (1) A lakásépítési helyi támogatás (továbbiakban: helyi támogatás) olyan visszatérítendő, kamatmentes kölcsönként biztosított egyösszegű támogatás, amely Budapest XVIII. kerületében lévő

a) lakótelek, új vagy használt lakás megszerzéséhez, beleértve ingatlan tulajdoni hányadának, valamint az önkormányzat által elidegenítésre kerülő üres lakás forgalmi értéken történő megszerzését is;

b) lakás építéséhez, lakás emeletráépítés, tetőtér-beépítés útján és egyéb módon történő létesítéséhez;

c) lakás bővítéséhez, korszerűsítéséhez, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 3. § (4) bekezdés 8. pontja szerinti felújításához

nyújtható.

(2) Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott lakásbővítésen a lakás alapterületének legalább 20 négyzetméterrel, vagy egy lakószobával történő megnövelését kell érteni.

(2) Nem nyújtható helyi támogatás annak a családnak, aki

a) a támogatást az általa bérelt, használt önkormányzati bérlakás megvásárlásához kívánja felhasználni;

b) előző lakását kisebb alapterületű lakásra a kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül elcserélte, vagy meglévő lakását részben, vagy egészben bérleti szerződés útján vagy más módon hasznosítja,

c) előző, tulajdonában álló lakását a kérelem benyújtását megelőzően 5 éven belül elidegenítette, kivéve, ha ez a házassági vagyonközösség megszüntetése érdekében, illetőleg hatósági vagy bírósági határozat alapján történt, valamint kivéve, ha az eladásból befolyt összeget saját megtakarításként használja fel az új lakáshoz jutáshoz;

d) a támogatást meglévő lakástulajdona vagy önkormányzati bérlakása megtartása mellett másik lakás építéséhez, vásárlásához, megszerzéséhez kéri,

e) a támogatást az általuk felvett kölcsön törlesztésére vagy visszafizetésére kívánják felhasználni, kivéve azt az esetet, ha a kérelmező a támogatás iránti kérelem elbírálását megelőzően magánszemélytől vesz fel kölcsönt a lakás vásárlás, építés, bővítés, korszerűsítés, felújítás költségeinek fedezése céljából;

f) egyenes ági rokontól vásárol, amennyiben az csak tulajdonjogi változást és nem lakásmegoldást eredményez;

g) a támogatásra irányuló kérelemben olyan valótlan adatot közöl, amely részére jogosulatlan előnyt jelent, illetve az eljárás során az eljáró hatóságot bármely más módon megtéveszti;

(3) Egyedülálló az a személy, aki hajadon, nőtlen, özvegy, elvált vagy házastársától külön él, kivéve, ha élettársa van.

(2) A helyi támogatás szempontjából eltartottként a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 7. § (1) bekezdésében meghatározott személyeket kell figyelembe venni.

(3) Helyi támogatás a mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott keretösszeg mértékéig nyújtható.

(4) Az önkormányzati tulajdonban álló lakások szociális helyzet alapján történő bérbeadásának lakbér-megállapítási elveiről, a lakásfenntartási támogatás elveiről, valamint a lakásépítés támogatásának rendszeréről szóló 17/2006. (IV. 14.) Főv. Kgy. rendelet 14. § (3) bekezdésében meghatározott esetben a család részére tíz évente egy alkalommal vissza nem térítendő helyi támogatás is nyújtható, melyről a Népjóléti Bizottság dönt.

4. A helyi támogatásra vonatkozó eljárási szabályok

6. § (1) A helyi támogatás iránti kérelmet e rendelet 1. mellékletét képező nyomtatványon, a nyomtatvány elválaszthatatlan részét képező csatolandó dokumentumokkal a Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Humánszolgáltatási Irodájához (1184 Budapest, Üllői út 400.) kell benyújtani személyesen vagy postai úton.

(2) A kérelemről a Népjóléti Bizottság dönt az alábbi szempontok figyelembevételével:

a) szociális rászorultság,

b) eltartottak száma,

c) lakásméret nagysága,

d) a család bármely tagjának helyi támogatásban való korábbi részesítése,

e) a kérelem benyújtásának ideje.

7. § (1) A helyi támogatásban részesítettel a jogerős határozat kézhezvételét követő 30 napon belül szerződést kell kötni. A szerződést a polgármester köti meg, amelynek tartalmaznia kell:

a) a támogatás összegét és a visszafizetés határidejét;

b) a havi törlesztő-részlet összegét, amely nem lehet kevesebb 5.000,- Ft-nál, és amelyet a teljes futamidőre - az utolsó részlet kivételével - egyformán kell megállapítani úgy, hogy a törlesztő-részleteket minden hónap tizedik napjáig kell teljesíteni;

c) a támogatás törlesztésének kezdő időpontját, amely legkésőbb a szerződés megkötését követő második hónap tizedik napja lehet;

d) e rendeletben szabályozott, a támogatás jogosulatlan felhasználása miatt a támogatottat terhelő visszafizetési kötelezettség eseteit;

(2) A helyi támogatás összegét a Gazdasági és Költségvetési Iroda a szerződés megkötését követő 15 napon belül átutalja a támogatott által megjelölt pénzintézethez.

8. § (1) A helyi támogatást 1 éven belül kell felhasználni, kivéve építkezés esetén, amelynél a határidő 2 év. A felhasználásra megállapított határidőt – erre irányuló kérelemre – a Népjóléti Bizottság egy alkalommal legfeljebb 1 évvel meghosszabbíthatja.

(2) A támogatott köteles a helyi támogatás felhasználását az (1) bekezdésben megjelölt határidőn belül a tulajdonszerzést igazoló tulajdoni lap vagy a tulajdonjog ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzését elrendelő jogerős földhivatali határozat másolatának benyújtásával, építkezés esetén a jogerős használatbavételi engedély bemutatásával igazolni.

9. § A támogatottnak lehetősége van előtörlesztésre, ez azonban csak a visszafizetésre megállapított határidőt rövidíti le, a törlesztő-részletek folyamatos teljesítése alól nem ment fel. Előtörlesztésnek minősül a támogatás még vissza nem térített összegének egyösszegű megfizetése is.

10. § A Népjóléti Bizottság a támogatott kérelmére

a) halasztást adhat legfeljebb 1 évre a helyi támogatás visszafizetésének megkezdésére;

c) engedélyezheti egyszeri alkalommal a vásárlás vagy építés meghiúsulása esetén – a támogatás odaítéléséről rendelkező határozat jogerőre emelkedésétől számított 6 hónapon belül–, hogy a támogatott az eredetivel azonos feltételek mellett egy másik lakás vásárlásához vagy építéséhez használja fel a támogatást;

d) hozzájárulhat egy alkalommal a helyi támogatással érintett ingatlannak a támogatás visszafizetését megelőző értékesítéséhez, amennyiben a támogatott az eladásból származó bevételét igazoltan az újabb ingatlan megszerzésére fordította;

e) engedélyezheti különös méltánylást érdemlő esetben egyszeri alkalommal az ingatlanra bejegyzett jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom másik ingtalanra történő átjegyzését,

5. A fiatal házasok első lakáshoz jutásának támogatása

11. § A fiatal házasok első lakáshoz jutásának támogatása (a továbbiakban: fiatal házasok támogatása) olyan vissza nem térítendő, egyösszegű támogatás, amely Budapest XVIII. kerületében lévő

a) magántulajdonú lakás építéséhez (ideértve tetőtér-beépítéssel, emeletráépítéssel és nem lakás céljára szolgáló helyiség lakássá történő átalakításával történő önálló lakás építését),

b) értékesítés céljára épített, illetve építtetett lakás vásárlásához,

c) magánszemélyektől történő lakás vásárlásához,

d) az önkormányzat által elidegenítésre kerülő üres lakás forgalmi értéken történő megvásárlásához nyújtható.

12. § (1) A fiatal házasok támogatása a következő feltételek együttes megléte esetén nyújtható annak a házaspárnak,

a) akik méltányolható lakásigényük kielégítése céljából kívánnak első lakáshoz jutni;

b) akiknek lakó- vagy tartózkodási helye Budapesten van;

d) akik külön- külön, vagy együttesen beköltözhető lakástulajdonnal nem rendelkeznek;

e) akiknél a támogatás iránti kérelem benyújtásának időpontjában a házastársak egyike sem töltötte be a 40. életévét.

(3) Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott beköltözhető lakástulajdon a kérelmező által életvitelszerűen lakott, tulajdonában vagy tulajdoni hányadában levő, haszonélvezeti joggal nem terhelt lakásingatlan. A lakástulajdon nem tekinthető beköltözhetőnek, ha az érintett lakástulajdon bontását az építésügyi hatóság jogerősen elrendelte vagy engedélyezte.

(4) Nem nyújtható fiatal házasok támogatása annak a házaspárnak, akik

a) a támogatást az általuk felvett kölcsön törlesztésére vagy visszafizetésére kívánják felhasználni, kivéve azt az esetet, ha a kérelmező a támogatás iránti kérelem elbírálását megelőzően magánszemélytől vesz fel kölcsönt a lakás vásárlás, építés költségeinek fedezése céljából;

b) a támogatásra irányuló kérelemben olyan valótlan adatot közölnek, amely részükre jogosulatlan előnyt jelent, illetve az eljárás során az eljáró hatóságot bármely más módon megtévesztik;

c) már korábban fiatal házasok támogatásban részesültek, beleértve azt az esetet is, ha a házaspár valamelyik tagja részesült már korábban ilyen támogatásban;

d) az adásvételi szerződés megkötésének időpontjától számított 90 nap elteltével nyújtják be fiatal házasok támogatása iránti kérelmüket.

13. § (1) A fiatal házasok támogatásának összege legfeljebb 400.000.- Ft.

(2) A fiatal házasok támogatása a mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott keretösszeg mértékéig nyújtható.

6. A fiatal házasok támogatására vonatkozó eljárási szabályok

14. § (1) A fiatal házasok támogatása iránti kérelmet e rendelet 1. mellékletét képező nyomtatványon, a nyomtatvány elválaszthatatlan részét képező csatolandó dokumentumokkal a Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Humánszolgáltatási Irodájához (1184 Budapest, Üllői út 400.) kell benyújtani személyesen vagy postai úton.

(2) A kérelemről a Népjóléti Bizottság dönt az alábbi szempontok figyelembevételével:

a) szociális rászorultság,

b) eltartottak száma,

c) a kérelmezők lakáskörülményei,

d) a kérelem benyújtásának ideje.

15. § (1) A fiatal házasok támogatásban részesítettel a jogerős határozat kézhezvételét követő 30 napon belül szerződést kell kötni. A szerződést a polgármester köti meg, amelynek tartalmaznia kell:

a) a támogatás összegét;

b) e rendeletben szabályozott, a támogatás jogosulatlan felhasználása miatt a támogatottat terhelő visszafizetési kötelezettség eseteit,

c) a támogatott hozzájárulását, hogy a támogatás jogosulatlan felhasználása esetére biztosítékul a támogatás összegének és járulékainak erejéig jelzálogjog, valamint ennek biztosítására elidegenítési és terhelési tilalom kerüljön az Önkormányzat javára az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzésre.

(2) A fiatal házasok támogatásának összegét a Gazdasági és Költségvetési Iroda a szerződés megkötését követő 15 napon belül átutalja a támogatott által megjelölt pénzintézethez.

16. § (1) A fiatal házasok támogatását lakásvásárlás esetén 1 éven belül, építkezés esetén 2 éven belül fel kell használni. A felhasználásra megállapított határidőt – erre irányuló kérelemre – a Népjóléti Bizottság egy alkalommal legfeljebb 1 évvel meghosszabbíthatja.

(2) A támogatott köteles a fiatal házasok támogatásának felhasználását az (1) bekezdésben megjelölt határidőn belül a tulajdonszerzést igazoló tulajdoni lap vagy a tulajdonjog ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzését elrendelő jogerős földhivatali határozat másolatának benyújtásával, építkezés esetén a jogerős használatbavételi engedély bemutatásával igazolni.

(3) A vásárlás vagy építés meghiúsulása esetén – a támogatás odaítéléséről rendelkező határozat jogerőre emelkedésétől számított 6 hónapon belül benyújtott kérelem alapján – a Népjóléti Bizottság egyszeri alkalommal engedélyezheti, hogy a támogatott az eredetivel azonos feltételek mellett egy másik lakás vásárlásához vagy építéséhez használja fel a támogatást.

7. A lakáscélú támogatások közös szabályai

17. § (1) A helyi támogatás és a fiatal házasok támogatása együttesen is nyújtható.

(2) Újabb helyi támogatás csak akkor igényelhető és nyújtható, ha a család a korábbi visszatérítendő támogatást már visszafizette.

18. § (1) A támogatást csak a megjelölt célra lehet felhasználni.

(3) Jogosulatlan felhasználásnak minősül, ha

a) a támogatás odaítélése olyan igazolás vagy nyilatkozat alapján történt, amely valótlan adatokat tartalmazott;

b) a támogatás annak céljától eltérő módon vagy olyan módon került felhasználásra, mely alapján a támogatás iránti kérelem elutasításának lett volna helye;

c) a támogatást a megjelölt határidőig nem használják fel;

d) a felhasználást írásbeli felszólítás ellenére sem igazolják;

e) a támogatott legalább 3 havi törlesztő-részletnek megfelelő hátralékát kétszeri eredménytelen felszólítás ellenére sem fizeti meg, és ez idő alatt nem kéri fizetési kötelezettségének átütemezését, vagy azt a Népjóléti Bizottság elutasítja;

f) a helyi támogatásban részesített a támogatással érintett lakást egészben vagy részben nem lakás céljára hasznosítja, továbbá azt másnak lakás, vagy fizetővendéglátás céljára bérbe adja.

(4) Ha a kötelezett késedelembe esik a (2) bekezdés szerinti pénzösszeg vagy az esedékes törlesztőrészlet megfizetésével a hátralék után a Ptk. szerinti késedelmi kamat megfizetésére köteles.

19. § A kérelmező vagy a támogatott köteles tűrni, hogy az általa közölt adatok valódisága előzetesen, illetve a lakáscélú támogatás felhasználása utólag – akár helyszíni szemle tartásával is – ellenőrzésre kerüljön.

20. § A lakáscélú támogatással kapcsolatos ügyek önkormányzati hatósági ügyek, ezért az eljárásra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezései az irányadók.

21. § A Gazdasági és Költségvetési Iroda

a) nyilvántartja a támogatásban részesített személyek adatait, a támogatás összegét, a befizetett törlesztő-részleteket, a fennálló hátralékot;

b) intézkedik a törlesztő-részleteket nem teljesítők felszólításáról és a hátralékok behajtása iránt,

d) tájékoztatást ad 6 havonta a Humánszolgáltatási Irodának a helyi támogatásban részesült személyek hátralékáról.

8. Záró rendelkezések

22. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatályba lépése után indult ügyekben kell alkalmazni.

(2) Hatályát veszti

a) a lakásépítési támogatás rendszeréről szóló 34/2004. (VI.29.) önkormányzati rendelet;

b) a lakásépítési támogatás rendszeréről szóló 34/2004. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 18/2005. (III.29.) önkormányzati rendelet;

c) a lakásépítési támogatás rendszeréről szóló 34/2004. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 13/2007. (III.27.) önkormányzati rendelet.

INDOKOLÁS

Általános indokolás

A rendelet célja, hogy Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzatának Képviselő-testülete a lakáscélú támogatások feltételeinek, mértékének és eljárási rendjének szabályozásával hozzájáruljon a lakhatási feltételek javításához, a lakásproblémák megoldásához.

A rendelet az Önkormányzat által, lakáscélú támogatás rendszerének keretén belül biztosított lakásépítési helyi támogatás és a fiatal házasok első lakáshoz jutásával kapcsolatban adott támogatás szabályairól rendelkezik az önkormányzati tulajdonban álló lakások szociális helyzet alapján történő bérbeadásának lakbér-megállapítási elveiről, a lakásfenntartási támogatás elveiről, valamint a lakásépítés támogatásának rendszeréről szóló 17/2006. (IV.14.) Főv. Kgy. rendeletben kapott felhatalmazás alapján.

Részletes indokolás

1.- 2. §-hoz: a rendelet személyi hatályáról rendelkezik a magasabb szintű jogszabályokkal összhangban.

Meghatározza, hogy az Önkormányzat a lakáscélú támogatási rendszerén belül milyen támogatásokat biztosít.

3.- 5. §-hoz: a lakásépítési helyi támogatás jogosultsági feltételeit, valamint a támogatás mértékét szabályozza.

A lakásépítési helyi támogatás lakás megszerzéséhez, építéséhez, bővítéséhez korszerűsítéséhez, felújításához kamatmentes kölcsönként nyújtható visszatérítendő támogatás.

6.-10. §-hoz: a lakásépítési helyi támogatás eljárási szabályairól rendelkezik.

11.-13. §-hoz: a fiatal házasok első lakáshoz jutásával kapcsolatban adott támogatás jogosultsági feltételeit, valamint a támogatás mértékét szabályozza.

A fiatal házasok első lakáshoz jutásával kapcsolatban adott támogatás lakás vásárlásához és építéséhez nyújtható vissza nem térítendő támogatás.

14.-16. §-hoz: a fiatal házasok első lakáshoz jutásával kapcsolatban adott támogatás eljárási szabályairól rendelkezik.

17.-21. §-hoz: a lakáscélú támogatások közös szabályait, többek között a támogatás jogosulatlan felhasználásának eseteit és jogkövetkezményeit határozza meg.

22. §-hoz: a rendelet hatályba lépéséről, valamint a hatályát vesztő jogszabályokról rendelkezik.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 7. § (1) bekezdése szerint a jogszabályban meg kell határozni a hatálybalépésének napját, amely a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet.